遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動遷補償實施方案的通知簡介

關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動遷補償實施方案

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為落實振興遼寧老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，做好高速公路建設(shè)項目征地動遷工作，為工程建設(shè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》和《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定全省高速公路建設(shè)征地動遷補償實施方案。

1．高速公路是國家基礎(chǔ)性、公益性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在執(zhí)行國家有關(guān)政策性規(guī)定基礎(chǔ)上，對高速公路建設(shè)實行政策傾斜。

2．明確責(zé)任，強化管理。省交通廳全面負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)工作，省國土資源廳負(fù)責(zé)征地工作的組織實施，沿線各市政府負(fù)責(zé)動遷工作的組織實施，林業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)積極做好配合工作。省交通廳與省國土資源廳簽訂征地補償投資協(xié)議，與工程沿線各市政府簽訂動遷補償投資協(xié)議。

3．省國土資源廳負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地（包括鐵路、軍事、林地等）的預(yù)審、報批、征地實施、占補平衡造地、施工期間服務(wù)、補充擴大征地、辦理土地使用證以及涉及征地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。征地補償費要嚴(yán)格執(zhí)行實施本方案所定標(biāo)準(zhǔn)，并足額及時補償?shù)轿?，不得截留、擠占和挪用。4．各市政府負(fù)責(zé)地上地下附著物的動遷、地方協(xié)調(diào)等項工作。根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定具體實施辦法，在動遷投資范圍內(nèi)可細(xì)化補償標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)劑使用資金。

5．凡由市、縣政府及有關(guān)部門收取的費用原則上減免。涉及國有資產(chǎn)的電力、電信、鐵路、水利、管道及軍用設(shè)施等構(gòu)造物的動遷，按成本價給予適當(dāng)補償。

6．因工程需要擴大征地以及動遷增加的費用，在相應(yīng)補償投資協(xié)議的不可預(yù)見費中列支。增加的補償項目由建設(shè)單位與國土資源部門和各市核定。

7．各級國土資源部門和各市政府應(yīng)依法征地、動遷，合理保護(hù)被征地和動遷群眾的利益，承擔(dān)因征地、動遷所涉及的法律、經(jīng)濟(jì)、群眾上訪等責(zé)任。要加強對高速公路建設(shè)重大意義的宣傳工作，采取有力措施，防止發(fā)生阻礙工程施工現(xiàn)象。

8．嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強征地、動遷專項資金管理，加強廉政建設(shè)和監(jiān)督。

（一）征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定征地補償標(biāo)準(zhǔn)。

1．征收耕地補償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補償1.3萬元。

水田平均每畝補償2萬元。

菜田平均每畝補償3萬元。

2．征收基本農(nóng)田補償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補償1.76萬元。

水田平均每畝補償2.64萬元。

菜田平均每畝補償4.4萬元。

3．征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償0.64萬元。

4．征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補償0.72萬元。

5．征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償0.16萬元。

（二）其他稅費

1．耕地占用稅，按每平方米2元計算。

2．商品菜地開發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬元計算。

3．征地管理費，按征地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。

4．耕地占補平衡造地費，平均每畝4000元，由遼寧省征地事務(wù)服務(wù)處具體組織實施，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗收。

（三）征地工作程序

1．告知征地情況。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

2．確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動遷辦公室共同確認(rèn)。

3．組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

4．簽訂征地補償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人簽訂征地補償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。

5．公開征地批準(zhǔn)事項。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準(zhǔn)事項?？h（市）國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項。

6．支付征地補償安置費。征地補償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時支付征地補償安置費用。當(dāng)?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體組織內(nèi)部征地補償安置費用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

《遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于全省電網(wǎng)建設(shè)征地動遷補償實施方案的通知》是2008年6月5日遼寧省人民政府印發(fā)的通知。

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

省政府同意省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省林業(yè)廳《關(guān)于全省電網(wǎng)建設(shè)征地動遷補償實施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！?

關(guān)于全省電網(wǎng)建設(shè)征地動遷補償實施方案

為保證我省境內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)工程的順利實施，保障遼寧老工業(yè)基地振興和“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶、中部城市群建設(shè)的用電需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國電力法》等相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我省實際，baidu.com 現(xiàn)制定全省電網(wǎng)建設(shè)征地動遷補償實施方案。

一、征地動遷補償原則

1.電力是國家基礎(chǔ)性、公益性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)建設(shè)項目是全省重點工程，在執(zhí)行國家有關(guān)政策性規(guī)定基礎(chǔ)上，對電網(wǎng)建設(shè)實行政策傾斜。

2.各級國土資源部門負(fù)責(zé)征地協(xié)調(diào)工作。對符合用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、土地登記等申請條件的電網(wǎng)建設(shè)項目，應(yīng)盡快辦理相關(guān)手續(xù)。

海南省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知

瓊府〔2020〕45號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為進(jìn)一步保障被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的要求，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等實際，我省組織制訂了全省征地區(qū)片綜合地價，現(xiàn)予以公布，并就做好全省征地區(qū)片綜合地價實施工作有關(guān)事宜通知如下：

一、征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)是征收農(nóng)民集體農(nóng)用地和未利用地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn),不包括法律規(guī)定用于社會保險繳費補貼的被征地農(nóng)民社會保障費用、征收農(nóng)用地涉及的地上附著物和青苗等補償費用。

二、全省征地區(qū)片綜合地價自2020年1月1日實施，2014年7月以瓊府〔2014〕36號文件印發(fā)的《海南省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)》同時停止執(zhí)行。

三、依法征收農(nóng)村集體建設(shè)用地，參照所在區(qū)片的國有建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行評估補償。

四、依法有償收回國有農(nóng)（林）場農(nóng)用地使用權(quán)的，可以參照所在區(qū)片的征地區(qū)片綜合地價給予補償。

五、本文實施中具體應(yīng)用問題由省自然資源和規(guī)劃廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：海南省征地區(qū)片綜合地價

海南省人民政府

2020年9月24日

（此件主動公開）

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為切實維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活和長遠(yuǎn)生計，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)江蘇省人民政府《省政府關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕40號）文件精神，市人民政府決定，調(diào)整提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)通知如下：

一、調(diào)整提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和區(qū)域土地價值，全市劃分為一、二類地區(qū)，執(zhí)行相應(yīng)的征地補償標(biāo)準(zhǔn)：

（一）一類地區(qū)為武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)、天寧區(qū)、戚墅堰區(qū)；

（二）二類地區(qū)為金壇市、溧陽市。

全市統(tǒng)一按照農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地確定土地補償費標(biāo)準(zhǔn)。

征收農(nóng)用地的土地補償費最低標(biāo)準(zhǔn)，一類地區(qū)為每畝32000元。征收建設(shè)用地的土地補償費，按照征收農(nóng)用地土地補償費計算；征收未利用地的土地補償費，按照征收農(nóng)用地土地補償費的0.5倍計算。

征收農(nóng)用地的安置補助費，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收農(nóng)用地數(shù)量除以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地前人均占有農(nóng)用地的數(shù)量計算。每一名需要安置的被征地農(nóng)民，其安置補助費最低標(biāo)準(zhǔn)，一類地區(qū)為每人35000元。征收建設(shè)用地和未利用地的，不支付安置補助費。

征收農(nóng)用地的青苗補償費最低標(biāo)準(zhǔn)：

（一）一類地區(qū)為每畝1600元。

（二）魚塘和竹、林、桑果等經(jīng)濟(jì)林（果）由各級土地行政主管部門與地上附著物所有權(quán)人協(xié)商或評估確定補償。

征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物拆遷的，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補償，具體補償辦法另行制定。

二類地區(qū)土地補償費最低標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府規(guī)定的每畝21000元，安置補助費最低標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府規(guī)定的每人23000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由金壇、溧陽兩市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定。

大中型水利、水電工程建設(shè)的征地補償，原則上執(zhí)行我市規(guī)定的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，如國務(wù)院或省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高于我市，執(zhí)行國務(wù)院或省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)整后的土地補償費和安置補助費最低標(biāo)準(zhǔn)從2011年4月1日起實施。在此之前經(jīng)依法批準(zhǔn)征地補償安置方案的項目，按原征地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、確保征地補償費落實到位

各地要嚴(yán)格執(zhí)行征地補償資金預(yù)存制度。在征地報批前，各轄市、區(qū)人民政府要將征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障資金中政府出資部分存入征地補償資金預(yù)存專戶。認(rèn)真執(zhí)行征地報批前告知、聽證、確認(rèn)程序和征地批準(zhǔn)后的兩公告一登記、補償安置方案批準(zhǔn)等程序。征地補償費必須在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付，不得分期支付。被征地農(nóng)民家庭承包地被征收，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未能調(diào)整其他質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o其繼續(xù)承包經(jīng)營的，必須將其納入被征地農(nóng)民基本生活保障范圍內(nèi)。對不按規(guī)定辦理被征地農(nóng)民基本生活保障，或侵占、截留、挪用補償安置費用的，一律依法嚴(yán)肅處理。各地要建立健全征地補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價變動情況適時進(jìn)行調(diào)整。

三、認(rèn)真落實征地補償安置工作

調(diào)整提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)，確保征地補償費支付到位，事關(guān)被征地農(nóng)民切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定全局。全市各級政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好這項工作的重要性，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于征地補償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策規(guī)定，依法履行有關(guān)程序，認(rèn)真落實好征地補償安置和被征地農(nóng)民基本生活保障等各項工作。要加強政策宣傳，提高各級人民政府與各有關(guān)部門依法征地、依法補償安置的自覺性，充分保障廣大人民群眾特別是被征地農(nóng)民的知情權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。要認(rèn)真做好新老征地補償標(biāo)準(zhǔn)的銜接，妥善解決實施過程中的有關(guān)問題，確保新的征地補償標(biāo)準(zhǔn)順利實施。要嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范土地審批管理，不允許在新的征地補償標(biāo)準(zhǔn)實施前突擊批地，不允許采取變通的方式降低補償安置標(biāo)準(zhǔn)、延遲支付補償安置費用。各級國土、人社、財政等部門要切實履行職責(zé)，加強對征地補償安置工作的管理，確保征地補償安置落實到位。

二○一一年五月十一日 2100433B