遼寧省人民政府批轉省交通廳等部門關于全省高速公路建設征地動遷補償實施方案的通知簡介

關于全省高速公路建設征地動遷補償實施方案

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為落實振興遼寧老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，做好高速公路建設項目征地動遷工作，為工程建設創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》和《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，結合我省實際，制定全省高速公路建設征地動遷補償實施方案。

1．高速公路是國家基礎性、公益性、先導性產(chǎn)業(yè)，在執(zhí)行國家有關政策性規(guī)定基礎上，對高速公路建設實行政策傾斜。

2．明確責任，強化管理。省交通廳全面負責高速公路建設工作，省國土資源廳負責征地工作的組織實施，沿線各市政府負責動遷工作的組織實施，林業(yè)等有關部門按照職責積極做好配合工作。省交通廳與省國土資源廳簽訂征地補償投資協(xié)議，與工程沿線各市政府簽訂動遷補償投資協(xié)議。

3．省國土資源廳負責建設項目用地（包括鐵路、軍事、林地等）的預審、報批、征地實施、占補平衡造地、施工期間服務、補充擴大征地、辦理土地使用證以及涉及征地的協(xié)調服務工作。征地補償費要嚴格執(zhí)行實施本方案所定標準，并足額及時補償?shù)轿?，不得截留、擠占和挪用。4．各市政府負責地上地下附著物的動遷、地方協(xié)調等項工作。根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定具體實施辦法，在動遷投資范圍內可細化補償標準，合理調劑使用資金。

5．凡由市、縣政府及有關部門收取的費用原則上減免。涉及國有資產(chǎn)的電力、電信、鐵路、水利、管道及軍用設施等構造物的動遷，按成本價給予適當補償。

6．因工程需要擴大征地以及動遷增加的費用，在相應補償投資協(xié)議的不可預見費中列支。增加的補償項目由建設單位與國土資源部門和各市核定。

7．各級國土資源部門和各市政府應依法征地、動遷，合理保護被征地和動遷群眾的利益，承擔因征地、動遷所涉及的法律、經(jīng)濟、群眾上訪等責任。要加強對高速公路建設重大意義的宣傳工作，采取有力措施，防止發(fā)生阻礙工程施工現(xiàn)象。

8．嚴肅財經(jīng)紀律，加強征地、動遷專項資金管理，加強廉政建設和監(jiān)督。

（一）征收土地補償標準

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定制定征地補償標準。

1．征收耕地補償標準

旱田平均每畝補償1.3萬元。

水田平均每畝補償2萬元。

菜田平均每畝補償3萬元。

2．征收基本農(nóng)田補償標準

旱田平均每畝補償1.76萬元。

水田平均每畝補償2.64萬元。

菜田平均每畝補償4.4萬元。

3．征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償0.64萬元。

4．征收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償0.72萬元。

5．征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償0.16萬元。

（二）其他稅費

1．耕地占用稅，按每平方米2元計算。

2．商品菜地開發(fā)建設基金，按每畝1萬元計算。

3．征地管理費，按征地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴格按有關規(guī)定使用。

4．耕地占補平衡造地費，平均每畝4000元，由遼寧省征地事務服務處具體組織實施，統(tǒng)籌調劑使用，省國土資源廳負責監(jiān)督驗收。

（三）征地工作程序

1．告知征地情況。在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

2．確認征地調查結果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調查，調查結果應與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權人、各市動遷辦公室共同確認。

3．組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。

4．簽訂征地補償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標準，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人簽訂征地補償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。

5．公開征地批準事項。經(jīng)依法批準征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準事項?？h（市）國土資源部門應按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準事項。

6．支付征地補償安置費。征地補償安置方案經(jīng)市、縣政府批準后應按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按時支付征地補償安置費用。當?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關部門對被征地集體組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。

《遼寧省人民政府批轉省發(fā)展改革委等部門關于全省電網(wǎng)建設征地動遷補償實施方案的通知》是2008年6月5日遼寧省人民政府印發(fā)的通知。

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

省政府同意省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省林業(yè)廳《關于全省電網(wǎng)建設征地動遷補償實施方案》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。　

關于全省電網(wǎng)建設征地動遷補償實施方案

為保證我省境內電網(wǎng)建設工程的順利實施，保障遼寧老工業(yè)基地振興和“五點一線”沿海經(jīng)濟帶、中部城市群建設的用電需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國電力法》等相關法規(guī)政策，結合我省實際，baidu.com 現(xiàn)制定全省電網(wǎng)建設征地動遷補償實施方案。

一、征地動遷補償原則

1.電力是國家基礎性、公益性、先導性產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)建設項目是全省重點工程，在執(zhí)行國家有關政策性規(guī)定基礎上，對電網(wǎng)建設實行政策傾斜。

2.各級國土資源部門負責征地協(xié)調工作。對符合用地預審、農(nóng)用地轉用和土地征收、土地登記等申請條件的電網(wǎng)建設項目，應盡快辦理相關手續(xù)。

海南省人民政府關于公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知

瓊府〔2020〕45號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為進一步保障被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的要求，結合全省經(jīng)濟發(fā)展狀況等實際，我省組織制訂了全省征地區(qū)片綜合地價，現(xiàn)予以公布，并就做好全省征地區(qū)片綜合地價實施工作有關事宜通知如下：

一、征地區(qū)片綜合地價標準是征收農(nóng)民集體農(nóng)用地和未利用地的土地補償費和安置補助費標準,不包括法律規(guī)定用于社會保險繳費補貼的被征地農(nóng)民社會保障費用、征收農(nóng)用地涉及的地上附著物和青苗等補償費用。

二、全省征地區(qū)片綜合地價自2020年1月1日實施，2014年7月以瓊府〔2014〕36號文件印發(fā)的《海南省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準》同時停止執(zhí)行。

三、依法征收農(nóng)村集體建設用地，參照所在區(qū)片的國有建設用地使用權進行評估補償。

四、依法有償收回國有農(nóng)（林）場農(nóng)用地使用權的，可以參照所在區(qū)片的征地區(qū)片綜合地價給予補償。

五、本文實施中具體應用問題由省自然資源和規(guī)劃廳負責解釋。

附件：海南省征地區(qū)片綜合地價

海南省人民政府

2020年9月24日

（此件主動公開）

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為切實維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益，保障被征地農(nóng)民的基本生活和長遠生計，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)江蘇省人民政府《省政府關于調整征地補償標準的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕40號）文件精神，市人民政府決定，調整提高征地補償標準。現(xiàn)通知如下：

一、調整提高征地補償標準

根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和區(qū)域土地價值，全市劃分為一、二類地區(qū)，執(zhí)行相應的征地補償標準：

（一）一類地區(qū)為武進區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)、天寧區(qū)、戚墅堰區(qū)；

（二）二類地區(qū)為金壇市、溧陽市。

全市統(tǒng)一按照農(nóng)用地、建設用地和未利用地確定土地補償費標準。

征收農(nóng)用地的土地補償費最低標準，一類地區(qū)為每畝32000元。征收建設用地的土地補償費，按照征收農(nóng)用地土地補償費計算；征收未利用地的土地補償費，按照征收農(nóng)用地土地補償費的0.5倍計算。

征收農(nóng)用地的安置補助費，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收農(nóng)用地數(shù)量除以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地前人均占有農(nóng)用地的數(shù)量計算。每一名需要安置的被征地農(nóng)民，其安置補助費最低標準，一類地區(qū)為每人35000元。征收建設用地和未利用地的，不支付安置補助費。

征收農(nóng)用地的青苗補償費最低標準：

（一）一類地區(qū)為每畝1600元。

（二）魚塘和竹、林、桑果等經(jīng)濟林（果）由各級土地行政主管部門與地上附著物所有權人協(xié)商或評估確定補償。

征收土地涉及房屋及其他建筑物、構筑物拆遷的，應當依法給予拆遷補償，具體補償辦法另行制定。

二類地區(qū)土地補償費最低標準不得低于省政府規(guī)定的每畝21000元，安置補助費最低標準不得低于省政府規(guī)定的每人23000元。具體標準由金壇、溧陽兩市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定。

大中型水利、水電工程建設的征地補償，原則上執(zhí)行我市規(guī)定的征地補償標準，如國務院或省政府規(guī)定標準高于我市，執(zhí)行國務院或省政府規(guī)定標準。

調整后的土地補償費和安置補助費最低標準從2011年4月1日起實施。在此之前經(jīng)依法批準征地補償安置方案的項目，按原征地補償標準執(zhí)行。

二、確保征地補償費落實到位

各地要嚴格執(zhí)行征地補償資金預存制度。在征地報批前，各轄市、區(qū)人民政府要將征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障資金中政府出資部分存入征地補償資金預存專戶。認真執(zhí)行征地報批前告知、聽證、確認程序和征地批準后的兩公告一登記、補償安置方案批準等程序。征地補償費必須在征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付，不得分期支付。被征地農(nóng)民家庭承包地被征收，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未能調整其他質量和數(shù)量相當?shù)耐恋亟o其繼續(xù)承包經(jīng)營的，必須將其納入被征地農(nóng)民基本生活保障范圍內。對不按規(guī)定辦理被征地農(nóng)民基本生活保障，或侵占、截留、挪用補償安置費用的，一律依法嚴肅處理。各地要建立健全征地補償標準動態(tài)調整機制，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和物價變動情況適時進行調整。

三、認真落實征地補償安置工作

調整提高征地補償標準，確保征地補償費支付到位，事關被征地農(nóng)民切身利益，關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局。全市各級政府、各有關部門要充分認識做好這項工作的重要性，牢固樹立科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行國家關于征地補償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策規(guī)定，依法履行有關程序，認真落實好征地補償安置和被征地農(nóng)民基本生活保障等各項工作。要加強政策宣傳，提高各級人民政府與各有關部門依法征地、依法補償安置的自覺性，充分保障廣大人民群眾特別是被征地農(nóng)民的知情權，自覺接受社會監(jiān)督。要認真做好新老征地補償標準的銜接，妥善解決實施過程中的有關問題，確保新的征地補償標準順利實施。要嚴肅紀律，規(guī)范土地審批管理，不允許在新的征地補償標準實施前突擊批地，不允許采取變通的方式降低補償安置標準、延遲支付補償安置費用。各級國土、人社、財政等部門要切實履行職責，加強對征地補償安置工作的管理，確保征地補償安置落實到位。

二○一一年五月十一日 2100433B