遼寧省人民防空設施管理規(guī)定

第九條　新建城區(qū)、居住小區(qū)、舊城改造區(qū)（片）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及對外出租轉(zhuǎn)讓的城市區(qū)域等，應當按人防規(guī)定進行規(guī)劃，并落實人防措施。

第十條　人防戰(zhàn)備用地按國家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃與管理。

第十一條　人防工程、指揮、通信、警報等設施建設，必須納入國家或地方的人防戰(zhàn)備建設計劃，按人防要求和建設程序?qū)嵤?

第十二條　在城市內(nèi)修建民用建筑，應當按照有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。不具備修建防空地下室條件的，應報人防、城建部門審批，并按規(guī)定繳納易地建設費，不得免繳。易地建設費由主管人防工作的行政部門收繳，納入城市人防工程建設計劃建設和管理，不得挪用。

第十三條　人防設施建設（結(jié)合民用建筑修建防空地下室除外）由主管人防工作的行政部門負責方案論證、設計審查、施工監(jiān)督、定額管理、質(zhì)量檢查和竣工驗收。第三章　使用與管理第十四條　人防設施應當本著平戰(zhàn)結(jié)合、有償使用的原則，為社會和經(jīng)濟建設服務。

第十五條　主管人防工作的行政部門對平時可利用的人防設施應當督促使用，對長期閑置不用的有權(quán)調(diào)整使用，對拒絕調(diào)整使用的，應當收取閑置費。

第十六條　不得向人防工程內(nèi)部及孔口附近排泄廢水、廢氣、垃圾。未經(jīng)市以上主管人防的行政部門和公安部門批準，嚴禁在工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品。

第十七條　在人防設施安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、埋設管線和修建地面工程，必須經(jīng)市以上主管人防工作的行政部門批準。

第十八條　已建成的人防設施，任何單位和個人未經(jīng)市以上主管人防工作的行政部門批準，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、租憑、改造和拆除。經(jīng)批準拆除的人防設施，應當按規(guī)定標準補建或賠償。第四章　人防經(jīng)費第十九條　人防經(jīng)費屬國防經(jīng)費。人防經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫磭胰朔镭攧展芾硪?guī)定，納入人防預算管理。

第二十條　人防經(jīng)費的來源包括：

（一）國家財政預算撥款；

（二）地方財政預算撥款；

（三）集體所有制單位稅后積累和其他企事業(yè)單位自籌的人防經(jīng)費；

（四）收取的人防工程施工費用（即人員工資、福利、勞保用品、零星工具）；

（五）結(jié)合民用建筑修建防空地下室的資金；

（六）人防戰(zhàn)備設施拆除補建費；

（七）利用人防設施為社會服務收入；

（八）收取的人防設施閑置費。第五章　獎勵與處罰第二十一條　對模范執(zhí)行和遵守本規(guī)定的單位和個人，應當由人民政府、主管人防工作的行政部門給予獎勵。

第二十二條　對違反本規(guī)定的單位和個人，由主管人防工作的行政部門分別不同情況予以處罰：

（一）應建防空地下室擅自不建的限期補建，逾期不補建的，按應建地下室資金的1倍處以罰款，

（二）不按設計施工或經(jīng)驗收質(zhì)量不合格的，責令其限期補修；逾期不修或補修仍不合格的，按現(xiàn)行造價所需補修費用的3倍處以罰款；

（三）擅自拆除或故意損壞人防戰(zhàn)備設施的，按現(xiàn)行造價賠償，并視情節(jié)輕重，按賠償費的10%至20%處以罰款；

（四）拖欠人防建設資金的，責令其限期補繳；逾期不繳的，處以欠繳額1倍的罰款，并按日加收應繳費用5‰的滯納金。

對違反本規(guī)定的行為人，其行為構(gòu)成治安處罰的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十三條　執(zhí)行罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款全額上繳同級財政。

第二十四條　當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議又不起訴且不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條　主管人防工作的行政部門及其工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、拘私舞弊，情節(jié)較輕的，主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。第六章　附　則

第二十六條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由省人防行政部門負責解釋。

第二十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第一章　總　則第一條　為加強人民防空（以下簡稱人防）設施的管理，增強城市平時抗御災害、戰(zhàn)時防空抗毀的整體防護能力，促進城市地下空間的科學利用，特制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱人防設施指各類人防工程及附屬配套設施，人防指揮、通信、警報及其他人防設施設備。

第三條　人防設施建設是國防建設的組成部分，應當長期堅持、平戰(zhàn)結(jié)合、全面規(guī)劃、重點建設，堅持與城市建設、城市防衛(wèi)、要地防空準備相結(jié)合。

第四條　凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位（含外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)）和個人均應遵守本規(guī)定。

第五條　各級人民政府主管人防工作的行政部門負責本規(guī)定的實施。

第六條　鼓勵開發(fā)和利用人防設施為社會服務，對人防設施的建設和使用應當按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。第二章　規(guī)劃與建設第七條　城市總體規(guī)劃中包括人防工程規(guī)劃。在制訂城市總體規(guī)劃時應當有主管人防工作的行政部門參加。人防建設規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃一并實施。

第八條　由主管人防工作的行政部門制訂和組織實施人防工程建設計劃，協(xié)同有關(guān)部門審查防空地下室的設計，并檢查其實施情況。

【生效日期】2004-07-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】遼寧省

遼寧省人民防空設施管理規(guī)定

(根據(jù)2004年6月27日遼寧省人民政府令第171號《遼寧省人民政府關(guān)于修訂廢止部分省政府規(guī)章的決定》修訂，自2004年7月1日施行)

第一章 總則

第一條 為加強人民防空(以下簡稱人防)設施的管理，增強城市平時抗御災害、戰(zhàn)時防空抗毀的整體防護能力，促進城市地下空間的科學利用，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱人防設施指各類人防工程及附屬配套設施，人防指揮、通信、警報及其他人防設施設備。

第三條 人防設施建設是國防建設的組織部分，應當長期堅持、平戰(zhàn)結(jié)合、全面規(guī)劃、重點建設，堅持與城市建設、城市防衛(wèi)、要地防空準備相結(jié)合。

第四條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位(含外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè))和個人均應遵守本規(guī)定。

第五條 各級人民政府主管人防工作的行政部門負責本規(guī)定的實施。

第六條 鼓勵開發(fā)和利用人防設施為社會服務，對人防設施的建設和使用應當按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

第二章 規(guī)劃與建設

第七條 城市總體規(guī)劃中包括人防工程規(guī)劃。在制訂城市總體規(guī)劃時應當有主管人防工作的行政部門參加。人防建設規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃一并實施。

第八條 由主管人防工作的行政部門制訂和組織實施人防工程建設計劃，協(xié)同有關(guān)部門審查防空地下室的設計，并檢查其實施情況。

第九條 新建城區(qū)、居住小區(qū)、舊城改造區(qū)(片)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及對外出租轉(zhuǎn)讓的城市區(qū)域等，應當按人防規(guī)定進行規(guī)劃，并落實人防措施。

第十條 人防戰(zhàn)備用地按國家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃與管理。

第十一條 人防工程、指揮、通信、警報等設施建設，必須納入國家或地方的人防戰(zhàn)備建設計劃，按人防要求和建設程序?qū)嵤?

第十二條 在城市內(nèi)修建民用建筑，應當按照有關(guān)規(guī)定修建防空地下室，不具備修建防空地下室條件的，應報人防、城建部門審批，并按規(guī)定繳納易地建設費，不得免繳。易地建設費由主管人防工作的行政部門收繳，納入城市人防工程建設計劃統(tǒng)一建設和管理，不得挪用。

第十三條 人防設施建設(結(jié)合民用建筑修建防空地下室除外)由主管人防工作的行政部門負責方案論證、設計審查、施工監(jiān)督、定額管理、質(zhì)量檢查和竣工驗收。

第三章 使用與管理

第十四條 人防設施應當本著平戰(zhàn)結(jié)合、有償使用的原則，為社會和經(jīng)濟建設服務。

第十五條 主管人防工作的行政部門對平時可利用的人防設施應當督促使用，對長期閑置不用的有權(quán)調(diào)整使用，對拒絕調(diào)整使用的，應當收取閑置費。

第十六條 禁止向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物;禁止在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品。

第十七條 在人防設施安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、埋設管線和修建地面工程，必須經(jīng)市以上主管人防工作的行政部門批準。

第十八條 已建成的人防設施，任何單位和個人未經(jīng)市以上主管人防工作的行政部門批準，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、改造和拆除。經(jīng)批準拆除的人防設施，應當按規(guī)定標準補建或賠償。

第四章 人防經(jīng)費

第十九條 人防經(jīng)費屬國防經(jīng)費。人防經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，按國家人防財務管理規(guī)定，納入人防預算管理。

第二十條 人防經(jīng)費的來源包括：

(一)國家財政預算撥款;

(二)地方財政預算撥款;

(三)集體所有制單位稅后積累和其他企事業(yè)單位自籌的人防經(jīng)費;

(四)收取的人防工程施工費用(即人員工資、福利、勞保用品、零星工具);

(五)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的資金;

(六)人防戰(zhàn)備設施拆除補建費;

(七)利用人防設施為社會服務收入;

(八)收取的人防設施閑置費。

第五章 獎勵與處罰

第二十一條 對模范執(zhí)行和遵守本規(guī)定的單位和個人，應當由人民政府、主管人防工作的行政部門給予獎勵。

第二十二條 對違反本規(guī)定的單位和個人，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。

第二十三條 執(zhí)行罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款全額上繳同級財政。

第二十四條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議又不起訴且不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條 主管人防工作的行政部門及其工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)較輕的，主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十六條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由省人防行政部門負責解釋。

第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

遼寧省人民政府令第180號

《遼寧省雷電災害房御管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

省 長 張文岳

二○○五年三月三日