遼寧省人民防空設(shè)施管理規(guī)定

第九條　新建城區(qū)、居住小區(qū)、舊城改造區(qū)（片）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及對(duì)外出租轉(zhuǎn)讓的城市區(qū)域等，應(yīng)當(dāng)按人防規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃，并落實(shí)人防措施。

第十條　人防戰(zhàn)備用地按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃與管理。

第十一條　人防工程、指揮、通信、警報(bào)等設(shè)施建設(shè)，必須納入國(guó)家或地方的人防戰(zhàn)備建設(shè)計(jì)劃，按人防要求和建設(shè)程序?qū)嵤?

第十二條　在城市內(nèi)修建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。不具備修建防空地下室條件的，應(yīng)報(bào)人防、城建部門(mén)審批，并按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，不得免繳。易地建設(shè)費(fèi)由主管人防工作的行政部門(mén)收繳，納入城市人防工程建設(shè)計(jì)劃建設(shè)和管理，不得挪用。

第十三條　人防設(shè)施建設(shè)（結(jié)合民用建筑修建防空地下室除外）由主管人防工作的行政部門(mén)負(fù)責(zé)方案論證、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督、定額管理、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收。第三章　使用與管理第十四條　人防設(shè)施應(yīng)當(dāng)本著平戰(zhàn)結(jié)合、有償使用的原則，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

第十五條　主管人防工作的行政部門(mén)對(duì)平時(shí)可利用的人防設(shè)施應(yīng)當(dāng)督促使用，對(duì)長(zhǎng)期閑置不用的有權(quán)調(diào)整使用，對(duì)拒絕調(diào)整使用的，應(yīng)當(dāng)收取閑置費(fèi)。

第十六條　不得向人防工程內(nèi)部及孔口附近排泄廢水、廢氣、垃圾。未經(jīng)市以上主管人防的行政部門(mén)和公安部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在工程內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品。

第十七條　在人防設(shè)施安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、埋設(shè)管線和修建地面工程，必須經(jīng)市以上主管人防工作的行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十八條　已建成的人防設(shè)施，任何單位和個(gè)人未經(jīng)市以上主管人防工作的行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、租憑、改造和拆除。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建或賠償。第四章　人防經(jīng)費(fèi)第十九條　人防經(jīng)費(fèi)屬國(guó)防經(jīng)費(fèi)。人防經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫磭?guó)家人防財(cái)務(wù)管理規(guī)定，納入人防預(yù)算管理。

第二十條　人防經(jīng)費(fèi)的來(lái)源包括：

（一）國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款；

（二）地方財(cái)政預(yù)算撥款；

（三）集體所有制單位稅后積累和其他企事業(yè)單位自籌的人防經(jīng)費(fèi)；

（四）收取的人防工程施工費(fèi)用（即人員工資、福利、勞保用品、零星工具）；

（五）結(jié)合民用建筑修建防空地下室的資金；

（六）人防戰(zhàn)備設(shè)施拆除補(bǔ)建費(fèi)；

（七）利用人防設(shè)施為社會(huì)服務(wù)收入；

（八）收取的人防設(shè)施閑置費(fèi)。第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十一條　對(duì)模范執(zhí)行和遵守本規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)由人民政府、主管人防工作的行政部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條　對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由主管人防工作的行政部門(mén)分別不同情況予以處罰：

（一）應(yīng)建防空地下室擅自不建的限期補(bǔ)建，逾期不補(bǔ)建的，按應(yīng)建地下室資金的1倍處以罰款，

（二）不按設(shè)計(jì)施工或經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量不合格的，責(zé)令其限期補(bǔ)修；逾期不修或補(bǔ)修仍不合格的，按現(xiàn)行造價(jià)所需補(bǔ)修費(fèi)用的3倍處以罰款；

（三）擅自拆除或故意損壞人防戰(zhàn)備設(shè)施的，按現(xiàn)行造價(jià)賠償，并視情節(jié)輕重，按賠償費(fèi)的10%至20%處以罰款；

（四）拖欠人防建設(shè)資金的，責(zé)令其限期補(bǔ)繳；逾期不繳的，處以欠繳額1倍的罰款，并按日加收應(yīng)繳費(fèi)用5‰的滯納金。

對(duì)違反本規(guī)定的行為人，其行為構(gòu)成治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　執(zhí)行罰款必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政。

第二十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴且不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條　主管人防工作的行政部門(mén)及其工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、拘私舞弊，情節(jié)較輕的，主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章　附　則

第二十六條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由省人防行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第一章　總　則第一條　為加強(qiáng)人民防空（以下簡(jiǎn)稱人防）設(shè)施的管理，增強(qiáng)城市平時(shí)抗御災(zāi)害、戰(zhàn)時(shí)防空抗毀的整體防護(hù)能力，促進(jìn)城市地下空間的科學(xué)利用，特制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱人防設(shè)施指各類人防工程及附屬配套設(shè)施，人防指揮、通信、警報(bào)及其他人防設(shè)施設(shè)備。

第三條　人防設(shè)施建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的組成部分，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持、平戰(zhàn)結(jié)合、全面規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持與城市建設(shè)、城市防衛(wèi)、要地防空準(zhǔn)備相結(jié)合。

第四條　凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（含外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)）和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第五條　各級(jí)人民政府主管人防工作的行政部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。

第六條　鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和利用人防設(shè)施為社會(huì)服務(wù)，對(duì)人防設(shè)施的建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。第二章　規(guī)劃與建設(shè)第七條　城市總體規(guī)劃中包括人防工程規(guī)劃。在制訂城市總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)有主管人防工作的行政部門(mén)參加。人防建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃一并實(shí)施。

第八條　由主管人防工作的行政部門(mén)制訂和組織實(shí)施人防工程建設(shè)計(jì)劃，協(xié)同有關(guān)部門(mén)審查防空地下室的設(shè)計(jì)，并檢查其實(shí)施情況。

【生效日期】2004-07-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】遼寧省

遼寧省人民防空設(shè)施管理規(guī)定

(根據(jù)2004年6月27日遼寧省人民政府令第171號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于修訂廢止部分省政府規(guī)章的決定》修訂，自2004年7月1日施行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)人民防空(以下簡(jiǎn)稱人防)設(shè)施的管理，增強(qiáng)城市平時(shí)抗御災(zāi)害、戰(zhàn)時(shí)防空抗毀的整體防護(hù)能力，促進(jìn)城市地下空間的科學(xué)利用，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱人防設(shè)施指各類人防工程及附屬配套設(shè)施，人防指揮、通信、警報(bào)及其他人防設(shè)施設(shè)備。

第三條 人防設(shè)施建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的組織部分，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持、平戰(zhàn)結(jié)合、全面規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持與城市建設(shè)、城市防衛(wèi)、要地防空準(zhǔn)備相結(jié)合。

第四條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位(含外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè))和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第五條 各級(jí)人民政府主管人防工作的行政部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。

第六條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和利用人防設(shè)施為社會(huì)服務(wù)，對(duì)人防設(shè)施的建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 城市總體規(guī)劃中包括人防工程規(guī)劃。在制訂城市總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)有主管人防工作的行政部門(mén)參加。人防建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃一并實(shí)施。

第八條 由主管人防工作的行政部門(mén)制訂和組織實(shí)施人防工程建設(shè)計(jì)劃，協(xié)同有關(guān)部門(mén)審查防空地下室的設(shè)計(jì)，并檢查其實(shí)施情況。

第九條 新建城區(qū)、居住小區(qū)、舊城改造區(qū)(片)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及對(duì)外出租轉(zhuǎn)讓的城市區(qū)域等，應(yīng)當(dāng)按人防規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃，并落實(shí)人防措施。

第十條 人防戰(zhàn)備用地按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃與管理。

第十一條 人防工程、指揮、通信、警報(bào)等設(shè)施建設(shè)，必須納入國(guó)家或地方的人防戰(zhàn)備建設(shè)計(jì)劃，按人防要求和建設(shè)程序?qū)嵤?

第十二條 在城市內(nèi)修建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定修建防空地下室，不具備修建防空地下室條件的，應(yīng)報(bào)人防、城建部門(mén)審批，并按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，不得免繳。易地建設(shè)費(fèi)由主管人防工作的行政部門(mén)收繳，納入城市人防工程建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一建設(shè)和管理，不得挪用。

第十三條 人防設(shè)施建設(shè)(結(jié)合民用建筑修建防空地下室除外)由主管人防工作的行政部門(mén)負(fù)責(zé)方案論證、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督、定額管理、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收。

第三章 使用與管理

第十四條 人防設(shè)施應(yīng)當(dāng)本著平戰(zhàn)結(jié)合、有償使用的原則，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

第十五條 主管人防工作的行政部門(mén)對(duì)平時(shí)可利用的人防設(shè)施應(yīng)當(dāng)督促使用，對(duì)長(zhǎng)期閑置不用的有權(quán)調(diào)整使用，對(duì)拒絕調(diào)整使用的，應(yīng)當(dāng)收取閑置費(fèi)。

第十六條 禁止向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物;禁止在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品。

第十七條 在人防設(shè)施安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、埋設(shè)管線和修建地面工程，必須經(jīng)市以上主管人防工作的行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十八條 已建成的人防設(shè)施，任何單位和個(gè)人未經(jīng)市以上主管人防工作的行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、改造和拆除。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建或賠償。

第四章 人防經(jīng)費(fèi)

第十九條 人防經(jīng)費(fèi)屬國(guó)防經(jīng)費(fèi)。人防經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，按國(guó)家人防財(cái)務(wù)管理規(guī)定，納入人防預(yù)算管理。

第二十條 人防經(jīng)費(fèi)的來(lái)源包括：

(一)國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款;

(二)地方財(cái)政預(yù)算撥款;

(三)集體所有制單位稅后積累和其他企事業(yè)單位自籌的人防經(jīng)費(fèi);

(四)收取的人防工程施工費(fèi)用(即人員工資、福利、勞保用品、零星工具);

(五)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的資金;

(六)人防戰(zhàn)備設(shè)施拆除補(bǔ)建費(fèi);

(七)利用人防設(shè)施為社會(huì)服務(wù)收入;

(八)收取的人防設(shè)施閑置費(fèi)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十一條 對(duì)模范執(zhí)行和遵守本規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)由人民政府、主管人防工作的行政部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。

第二十三條 執(zhí)行罰款必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政。

第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴且不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 主管人防工作的行政部門(mén)及其工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)較輕的，主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由省人防行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

遼寧省人民政府令第180號(hào)

《遼寧省雷電災(zāi)害房御管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

省 長(zhǎng) 張文岳

二○○五年三月三日