遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2009年度政府信息公開工作報告

一、公開政府信息情況

1、主動公開政府信息

2009年我廳主動公開信息1030條，其中網(wǎng)站公開信息889條，報刊廣播電視公開210條，新聞發(fā)布會公開20條，其他形式公開70條。網(wǎng)站專欄頁面訪問量不斷增加。

2、主動公開政府信息類別

主要包括：（1）機(jī)構(gòu)職能類；（2）法律法規(guī)規(guī)章類；（3）發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策類；（4）建設(shè)事業(yè)管理政策類；（5）行政執(zhí)法監(jiān)督類；（6）行政許可類；（7）非許可行政審批類；（8）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類；（9）統(tǒng)計數(shù)據(jù)類；（10）收費(fèi)管理類；（11）便民服務(wù)類；（12）依法應(yīng)當(dāng)公開的工作動態(tài)信息類。

3、依申請公開政府信息情況

2009年，我廳對依申請公開政府信息的辦理情況，能夠按照《條例》要求，認(rèn)真在規(guī)定時間依法給予答復(fù)。

二、信息公開工作情況

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任明確落實。廳黨組高度重視信息公開工作，把推進(jìn)信息公開作為建設(shè)系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范行政行為、強(qiáng)化服務(wù)意識、進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的重要舉措，擺上重要日程。通過廳黨組和廳長辦公會及時傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、省政府關(guān)于信息公開工作的有關(guān)精神制定了《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)一步推進(jìn)信息公開工作實施方案》，建立了信息公開聯(lián)絡(luò)員隊伍，適時召開信息聯(lián)絡(luò)員會議，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制。按照工作對口的原則，明確了政府信息公開工作由辦公室牽頭，其他部門配合，共同開展政府信息公開工作。辦公室按照《條例》要求，并結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實際情況制定了《關(guān)于建立和實行新聞發(fā)言人制度的通知》以及涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請公開等多項制度，在信息公開辦公室、行政審批大廳等處設(shè)立依申請公開受理點(diǎn)，以確保政府信息公開渠道暢通。

3、全面編制發(fā)布政府信息公開目錄和指南。我廳按照《條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》的相關(guān)要求，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好實行<中華人民共和國政府信息公開條例>準(zhǔn)備工作的通知》的部署，編制了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息公開指南和公開目錄。按照由近及遠(yuǎn)的原則，對政府信息特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行了全面疏理，有力地促進(jìn)了我廳信息公開工作的規(guī)范開展。

4、暢通完善政府信息發(fā)布渠道。我廳主要通過“五個”平臺實現(xiàn)政府信息公開。一是網(wǎng)站發(fā)布。2002年底建設(shè)開通了遼寧建設(shè)信息網(wǎng)，主要公開發(fā)布我廳“機(jī)構(gòu)設(shè)置”、“部門職能”、“辦事指南”、“通知通告”、“工作動態(tài)”等欄目信息，取得了很好的效果。二是政務(wù)報送。我廳在做好向省委、省政府和建設(shè)部報送信息同時，對涉及省直有關(guān)部門的信息時，也做到及時溝通信息。三是通過廳行政審批大廳傳遞；四是召開新聞發(fā)布會。我廳認(rèn)真落實政府的新聞發(fā)布制度，確定了新聞發(fā)言人。對群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，定期召開新聞發(fā)布會。五是編發(fā)內(nèi)部刊物。我廳通過《建設(shè)工作動態(tài)》等內(nèi)部刊物和簡報，定期或不定期地向有關(guān)方面發(fā)布工作動態(tài)和重要信息。

三、2010年政府信息公開工作主要安排

2009年雖然我們在推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)信息公開工作中做了大量工作，但在公開內(nèi)容、公開方式和公開場所方面，離《條例》標(biāo)準(zhǔn)和省政府信息公開辦要求還有一定差距。2010年我們將嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定和省政府信息公開辦的要求，做好以下幾項工作：

1、緊緊圍繞省委、省政府重點(diǎn)工作，不斷完善我廳政府信息公開的內(nèi)容，及時更新政府信息，主動向社會公開群眾關(guān)心關(guān)注的供水、供熱、供氣、住房、拆遷等問題的有關(guān)信息。

2、進(jìn)一步抓好廳網(wǎng)站建設(shè)，充分利用好網(wǎng)絡(luò)平臺做好政府信息公開工作。

3、加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平。通過培訓(xùn)、研討及調(diào)研活動，把政府信息公開工作提高到一個新的水平。

4、不斷拓展信息公開途徑，豐富信息公開形式。通過建設(shè)信息網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會、廣播電視、報刊、公共場所設(shè)立觸摸屏等形式，進(jìn)一步加大信息公開規(guī)模，提高信息公開水平，努力滿足人民群眾的信息需求。

5、結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)測評，完善政府信息公開監(jiān)督、評議制度，將評議監(jiān)督工作常規(guī)化、日?；?，并認(rèn)真聽取社會各界對我廳信息公開工作提出的意見和建議，充分發(fā)揮人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用，以推進(jìn)我廳信息公開工作不斷向前發(fā)展。

省水利廳已成立由廳長任組長，廳辦公室、監(jiān)察室、計財處、人勞處、水政監(jiān)察局、信息中心等單位負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定廳辦公室作為全廳政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全廳的政府信息公開工作。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了國家和省貫徹《條例》的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的通知》等有關(guān)文件，并結(jié)合實際，建立相關(guān)的工作機(jī)制。制定了《遼寧省水利廳政務(wù)公開辦法》等涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請公開等多項制度，并在廳辦公室設(shè)立依申請公開受理點(diǎn)。

2009年12月，參加了水利部舉辦的政府信息公開工作培訓(xùn)班。目前，正在根據(jù)省政府和水利部完善后的政府信息公開辦法，修訂水利廳的相關(guān)文件和規(guī)章制度。

一、加強(qiáng)政府信息公開制度建設(shè)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)信息公開工作

省氣象局成立了副局長任組長、各有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為組員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承辦省氣象局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作，承擔(dān)政府信息公開工作的協(xié)調(diào)和管理。省氣象局辦公室為全省氣象部門政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作。各市氣象局確定了1名領(lǐng)導(dǎo)分管政府信息公開工作，明確了政府信息公開工作的主管部門，縣氣象局明確了具體人員負(fù)責(zé)此項工作。省、市、縣三級氣象部門政府信息公開工作體系不斷完善。

（二）完善公開制度，確保信息公開工作有序開展

省氣象局嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立健全了政府信息公開保密審查機(jī)制，完善政府信息公開及信息發(fā)布辦法，要求各單位切實加強(qiáng)政府信息公開工作，做好全省氣象部門政府信息的網(wǎng)上公開、政府信息場所的查閱以及依申請公開等工作。2009年重新修訂了《遼寧省氣象局網(wǎng)站管理辦法》、《遼寧省氣象局新聞發(fā)布規(guī)定》、《遼寧省氣象局政府信息公開工作任務(wù)分工》等制度。設(shè)立專人定期瀏覽省氣象局在網(wǎng)站上對外公布的政府信息公開郵箱，實時在線受理政府信息依申請公開有關(guān)工作，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。

二、政府信息公開工作情況

省、市、縣氣象部門共確定并對外發(fā)布9項政府信息，分別為：機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、議案提案、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、突發(fā)氣象災(zāi)害事件信息、行政許可、人事管理事項、重大項目執(zhí)行情況、招標(biāo)采購信息，通過主動公開和依申請公開的方式對外發(fā)布。主動公開載體主要為遼寧省各級氣象門戶網(wǎng)站、全省各級氣象部門召開的新聞發(fā)布會、信息通報會及電視、廣播等。屬于主動公開范圍的信息，可以在全省氣象部門門戶網(wǎng)站上實現(xiàn)便捷查詢。

（一）省氣象局門戶網(wǎng)站信息公開工作情況

省氣象局整合了門戶網(wǎng)站的政府信息資源，完善了政府信息公開專欄，與省政府政務(wù)公開信息網(wǎng)建立鏈接，集中發(fā)布主動公開政府信息。截至2009年12月31日，省氣象局網(wǎng)站2009年共發(fā)布涉及機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息、行政許可等方面的政府信息近2000條，其中僅災(zāi)害性天氣預(yù)警信號一項就發(fā)布1215條信息，為公眾出行，社會各有關(guān)部門做好災(zāi)害性天氣防范提供有效指導(dǎo)。信息公開專欄訪問量截至目前，累計達(dá)21411次。

（二）新聞發(fā)布會、信息通報會信息公開工作情況

省氣象局在加強(qiáng)新聞發(fā)布制度建設(shè)的同時，還組建了近40人的新聞發(fā)言人和接受媒體采訪人員隊伍，舉辦了新聞發(fā)布和接受媒體采訪業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。2009年，省氣象局新聞發(fā)布會均由新聞發(fā)言人召集并進(jìn)行新聞發(fā)布，圍繞重要天氣情況、重要?dú)庀蠊ぷ餍畔⒌龋舱匍_新聞發(fā)布會6次，通過其他渠道通報信息12次。各市氣象局共召開新聞發(fā)布會、信息通報會近100次。

（三）主要媒體信息公開工作情況

省氣象局與新華社、遼寧日報、遼寧電視臺、遼寧廣播電臺等省內(nèi)20多家媒體建立了長效合作聯(lián)系機(jī)制，遇有重大天氣情況，涉及省氣象局事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行政許可及重大項目執(zhí)行等可公開的政府信息時，均及時與各大媒體聯(lián)系，通過媒體向社會公布。2009年省氣象局在省內(nèi)各大媒體共刊發(fā)氣象信息263篇（次），在氣象部門宣傳媒體上刊發(fā)遼寧氣象信息440條。

（四）規(guī)范性文件主動公開情況

按照省政府辦公廳要求，省氣象局及時匯總整理了5年來的各類規(guī)范性文件，并嚴(yán)格按照政府信息保密審查制度及政府信息公開工作辦法，進(jìn)行規(guī)范性文件的甄選、編號、歸類和復(fù)印等工作，并在規(guī)定時間內(nèi)將2003年至2009年的32份與社會有關(guān)的可公開的規(guī)范性文件送交至省政府辦公廳，統(tǒng)一送交至省檔案館向社會公開，供社會公眾查閱。我局還通過主動在省政府門戶網(wǎng)站上公開政府信息，向省政府門戶網(wǎng)站提供近兩年來的省氣象局文件等方式，進(jìn)一步豐富和拓展了政府信息公開渠道。2009年通過省政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類氣象信息266條。

一、政府信息公開工作情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政府信息公開工作機(jī)制。政府信息公開工作是一項政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，我局黨組始終高度重視。為切實做好《條例》實施工作，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)工作變動情況，重新調(diào)整了省物價局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長趙希偉同志任組長，副局長劉昌志、初毅同志任副組長，各處室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)全局政府信息公開工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和監(jiān)督工作。同時按照各部門職責(zé)分工，將信息公開工作的各項任務(wù)分解到各處室和直屬單位，并確定局辦公室作為全局政府信息公開工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)和協(xié)調(diào)全局政府信息公開工作。

2、完善規(guī)章制度，確保政府信息公開工作有章可循。

為全面貫徹落實《條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范全局政府信息公開工作，制定了《省物價局政務(wù)公開工作規(guī)則》、《省物價局政府信息公開工作實施方案》、《關(guān)于做好政府門戶網(wǎng)站信息報送和內(nèi)容保障工作的安排意見》和《關(guān)于加強(qiáng)全局信息系統(tǒng)安全和保密管理工作的通知》等多項制度，明確了政府信息公開工作的指導(dǎo)思想、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、公開內(nèi)容、公開形式、保障措施以及考核辦法，將政府信息公開工作納入全局各部門、直屬單位的工作目標(biāo)管理之中，以制度建設(shè)促進(jìn)政府信息公開工作的順利開展。

3、更新和完善價格信息公開目錄和指南。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省物價局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（遼政辦發(fā)[2009]48號）文件規(guī)定的物價機(jī)構(gòu)最新職責(zé)，按照《條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》的要求，重新修訂了《遼寧省物價局政府公開信息目錄》和《遼寧省物價局政府信息公開指南》，并在“遼寧物價信息網(wǎng)”的“辦事指南”欄目對外公開發(fā)布。

4、積極開展培訓(xùn)和宣傳工作。為切實做好政府信息公開工作，我局組織全局干部集中學(xué)習(xí)了《條例》、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》、《遼寧省政府信息公開保密審查辦法》、《遼寧省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)辦法》和《2009年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》等有關(guān)條例和文件，進(jìn)一步提高了全局干部職工的思想認(rèn)識和理論水平，增強(qiáng)了做好工作的自覺性和責(zé)任感。同時，借助省政務(wù)公開辦在中山公園開展政務(wù)公開日大型宣傳活動的契機(jī)，我局與沈陽市物價局共同開展價格宣傳活動，活動現(xiàn)場采用展示板等形式，公開物價部門的工作職責(zé)、價格和收費(fèi)審批程序、價格監(jiān)督處罰程序以及價格法律、法規(guī)、規(guī)章等,同時向群眾發(fā)放價格宣傳單,現(xiàn)場解答和辦理群眾價格咨詢及投訴舉報事項，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，取得了很好的宣傳效果，省政務(wù)公開辦予以充分肯定。

二、主動公開政府信息情況

1、拓展政府信息公開渠道，擴(kuò)大群眾價格知情權(quán)。物價部門的工作與群眾利益息息相關(guān)，也是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，為方便廣大群眾了解國家有關(guān)價格和收費(fèi)政策，更好地維護(hù)群眾的合法權(quán)益，依照公開是原則、不公開是例外以及保密原則，采取多種形式和渠道向社會公開與群眾生活密切相關(guān)的價格和收費(fèi)政策。

一是局機(jī)關(guān)及檢查分局、認(rèn)證中心等部門在主要辦公地點(diǎn)的醒目位置設(shè)電子顯示屏,公開主要職責(zé)權(quán)限、價格和收費(fèi)審批程序、價格工作紀(jì)律、價格監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容，方便群眾辦事以及社會各界監(jiān)督。

二是充分發(fā)揮“遼寧物價信息網(wǎng)”作為全局政府信息公開第一平臺的作用，在網(wǎng)站上設(shè)立“政務(wù)公開”、“政策法規(guī)”、“收費(fèi)價格”等欄目，發(fā)布國家和省出臺的各項價格政策及法律、法規(guī)，以及涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、物業(yè)、殯葬、有線電視、公共交通、旅游景點(diǎn)、水、電、煤氣等公用事業(yè)價格及其他信息等。

三是借助新聞媒體做好價格信息發(fā)布工作。我們通過在遼寧衛(wèi)視新聞、遼寧日報、東北新聞網(wǎng)等主流媒介發(fā)布價格政策和價格信息，發(fā)揮了價格信息對市場預(yù)期的引導(dǎo)作用。深入開展農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)活動，重點(diǎn)做好農(nóng)村價格信息員試點(diǎn)工作，使信息員成為農(nóng)民信息需求上傳下達(dá)的橋梁。

四是召開新聞發(fā)布會，向社會通報物價工作情況。2009年6月25日，我局在遼寧人民會堂政府新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會，初毅副局長通報了全省價格舉報工作情況，現(xiàn)場回答新聞媒體提問，省內(nèi)28家中外媒體與會并做跟蹤報道。通過宣傳，擴(kuò)大了價格舉報工作的影響，暢通和拓寬了群眾訴求渠道，受到了社會各界的普遍歡迎。

2、認(rèn)真做好主動公開政府信息的收集、整理、審核、上報、發(fā)布等工作。按照省政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，收集整理了2006年以來的省物價局出臺的涉及群眾切身利益的價格政策性文件，報局領(lǐng)導(dǎo)審定后通過“遼寧物價信息網(wǎng)”對外發(fā)布，并同時報送省政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。截至2009年，我局累計向省政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送公開文件87件，全局共發(fā)布政府信息230條，其中，通過“遼寧物價信息網(wǎng)”發(fā)布各類價格和收費(fèi)政策性文件87件，其他方面的價格信息143條。

三、依申請公開政府信息辦理情況

根據(jù)《遼寧省物價局政府信息公開指南》規(guī)定，申請人需要我局主動公開《目錄》以外的政府信息，可采取電話、傳真和電子郵件的方式向局辦公室提出申請。2009年我局共受理群眾信息公開申請3條，全部在規(guī)定時間答復(fù)了申請人，申請人對我們的工作非常滿意。

對于以上申請項目，我局均未向申請人收取任何費(fèi)用。2009年，全局未發(fā)生因政府信息公開申請而引發(fā)的行政復(fù)議及行政訴訟事件。

四、政府信息公開工作存在的主要問題

一是應(yīng)該加大人力、物力、財力投入，繼續(xù)豐富政府信息公開方式。目前，政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)和人力都有限，已經(jīng)成為制約政府信息公開工作的瓶頸。這需要通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、政府公報等方式多角度地豐富政府信息公開工作。

二是政府信息公開制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。政府信息公開工作制度還需進(jìn)一步健全，繼續(xù)明確政府信息公開工作內(nèi)容，增強(qiáng)工作透明度，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把這項工作當(dāng)成長期工作來抓。