遼寧省人民政府關(guān)于同意調(diào)整大連市旅順口區(qū)土地利用總體規(guī)劃的批復(fù)

大連市人民政府：

你市《關(guān)于調(diào)整旅順口區(qū)土地利用總體規(guī)劃的請(qǐng)示》（大政〔2008〕18號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

同意你市在建設(shè)占用耕地總量不增加、耕地保有量不減少的原則下，調(diào)整大連市旅順口區(qū)土地利用總體規(guī)劃，將旅順口區(qū)水師營街道62.0159公頃土地（其中耕地29.9601公頃）調(diào)整為建設(shè)用地預(yù)留地，用地指標(biāo)在旅順口區(qū)域內(nèi)平衡。

規(guī)劃調(diào)整后，要嚴(yán)格依法用地，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。二○○八年五月三十一日

遼寧省人民政府關(guān)于同意調(diào)整大連市旅順口區(qū)土地利用總體規(guī)劃的批復(fù)

土地礦產(chǎn)

遼政95號(hào)

遼寧省人民政府

2008-5-31

文件全文

國務(wù)院關(guān)于大連市土地利用總體規(guī)劃的批復(fù)

國函〔2012〕69號(hào)

遼寧省人民政府：

你省《關(guān)于審批大連市土地利用總體規(guī)劃的請(qǐng)示》（遼政〔2010〕85號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意修訂后的《大連市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、大連市是我國北方沿海重要的中心城市、港口城市和旅游城市，土地利用率高，人均耕地少，耕地后備資源不足，人地矛盾日益突出。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，統(tǒng)籌土地利用，強(qiáng)化規(guī)劃的整體控制作用。

三、加強(qiáng)對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，加大補(bǔ)充耕地力度；加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)，穩(wěn)定數(shù)量，提高質(zhì)量。2006至2020年，新增建設(shè)占用耕地控制在13400公頃以內(nèi)，整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量不少于13400公頃。2020年全市耕地保有量不少于351343公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于300080公頃。

四、嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。從嚴(yán)控制建設(shè)用地總規(guī)模，特別是城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，科學(xué)配置城鎮(zhèn)工礦用地，合理調(diào)控城鎮(zhèn)工礦用地增長規(guī)模和時(shí)序，整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地，保障必要的基礎(chǔ)設(shè)施用地。優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，加大存量建設(shè)用地挖潛力度，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)節(jié)約集約用地，積極拓展建設(shè)用地新空間。到2020年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在167523公頃以內(nèi)，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在142平方米以內(nèi)。嚴(yán)格控制中心城區(qū)用地規(guī)模，中心城區(qū)土地利用要以調(diào)整、改造、挖潛為主，建設(shè)用地?cái)U(kuò)展應(yīng)優(yōu)先利用閑置地、空閑地，盡量不占或少占耕地。到2020年，中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模控制在589平方公里以內(nèi)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌和管控。南部地區(qū)，要加大存量建設(shè)用地盤活力度，集約高效利用新增建設(shè)用地，引導(dǎo)城鎮(zhèn)合理布局，切實(shí)發(fā)揮耕地的生態(tài)和景觀作用；沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，推進(jìn)土地整理，增加耕地面積，以土地供給引導(dǎo)人口集中和產(chǎn)業(yè)合理集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用結(jié)構(gòu)和布局，進(jìn)一步完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套；北部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，要加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造力度，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用耕地，合理發(fā)展中小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)用地向中心村集中。

六、在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，盡快完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編工作。《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)和指標(biāo)，要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行。要將耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模等約束性指標(biāo)層層分解落實(shí)，不得突破。對(duì)預(yù)期性指標(biāo)，要通過經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加以引導(dǎo)，力爭實(shí)現(xiàn)。

七、嚴(yán)格實(shí)施《規(guī)劃》。土地利用總體規(guī)劃事關(guān)國家和人民的長遠(yuǎn)利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視實(shí)施工作。你省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。大連市人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)市域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地責(zé)任制，確?！兑?guī)劃》確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量有提高。要健全規(guī)劃實(shí)施管理制度，強(qiáng)化土地利用年度計(jì)劃控制，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地審批，加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理；加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃修改；加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，提高全社會(huì)依法依規(guī)用地的意識(shí)。國土資源部要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院

2012年7月8日 2100433B

濟(jì)南市人民政府關(guān)于同意荊山東路等道路命名及調(diào)整起止點(diǎn)的批復(fù)

交通運(yùn)輸

濟(jì)政字21號(hào)

濟(jì)南市政府

2011-5-23

遼寧省人民政府：

你省《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批遼寧省土地利用總體規(guī)劃的請(qǐng)示》（遼政〔１９９９〕１１８號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意修訂后的《遼寧省土地利用總體規(guī)劃（１９９７－２０１０年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、你省是國家重要的重工業(yè)基地和糧食生產(chǎn)基地，各類用地矛盾突出。為此，必須始終堅(jiān)持十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持土地資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位的方針，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，促進(jìn)土地資源的集約利用和優(yōu)化配置；在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境前提下，積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理、復(fù)墾，適度開發(fā)土地后備資源，做到省域內(nèi)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

三、采取有力措施，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。到２０１０年，全省耕地減少量不得超過１１．５３萬公頃，其中建設(shè)占用耕地量不得超過６．１３萬公頃，有計(jì)劃地安排退耕還林（草）３．５３萬公頃；土地整理、復(fù)墾和開發(fā)補(bǔ)充耕地量不得少于１１．５３萬公頃；確保全省耕地保有量不低于４１７．４８萬公頃，其中基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到３６３．２１萬公頃，占現(xiàn)有耕地面積的８７％。

四、按照《規(guī)劃》要求，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地利用的分類指導(dǎo)和調(diào)控。遼東和遼西山地、丘陵地區(qū)，要嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地，加強(qiáng)生態(tài)林和人工草場(chǎng)建設(shè)，綜合開發(fā)利用山地資源；遼中平原地區(qū)，要嚴(yán)格控制大城市建設(shè)用地規(guī)模，加強(qiáng)耕地保護(hù)和中低產(chǎn)田改造，積極推進(jìn)土地整理和工礦廢棄地復(fù)墾；遼東半島，要嚴(yán)格控制各類建設(shè)特別是城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)和布局，適度開發(fā)利用沿海灘涂資源。

五、在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，盡快完成省以下各級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修編工作，并將《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)指標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)，確保各級(jí)規(guī)劃特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)劃的修編質(zhì)量。在修編的土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，不得審批建設(shè)用地，更不得未批先用土地。

六、切實(shí)做好《規(guī)劃》實(shí)施工作。《規(guī)劃》是你省土地利用和管理的依據(jù)，具有法定效力。城鄉(xiāng)建設(shè)、土地開發(fā)等各項(xiàng)土地利用活動(dòng)都必須符合《規(guī)劃》的要求。制定土地利用年度計(jì)劃，審核城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，預(yù)審建設(shè)項(xiàng)目用地，審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)項(xiàng)目用地，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，編制土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，都必須依據(jù)《規(guī)劃》。

你省人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織落實(shí)《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國土資源部要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。

國務(wù)院

一九九九年九月二十二日