鄭州市地方立法條例條例全文

鄭州市地方立法條例

（2001年1月12日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2001年3月30日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

目錄

第一章 總則

第二章 地方立法權(quán)限

第三章 市人民代表大會(huì)地方立法程序

第四章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地方立法程序

第五章 地方性法規(guī)的解釋、修改和廢止

第六章 其他規(guī)定

第七章 附則

第一章 總則

第一條為了規(guī)范地方立法活動(dòng)，提高地方立法質(zhì)量，保障和發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)立法法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱地方立法是指市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的活動(dòng)。

地方性法規(guī)的制定、修改和廢止適用本條例。

第三條地方立法堅(jiān)持下列原則：

（一）遵循憲法的基本原則，堅(jiān)持同改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策緊密結(jié)合；

（二）依照法定的權(quán)限和程序，從國(guó)家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，不得與憲法、法律、行政法規(guī)和河南省地方性法規(guī)相抵觸；

（三）體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保障人民通過(guò)多種途徑參與地方立法活動(dòng)；

（四）從本市的具體情況及實(shí)際需要出發(fā)，突出地方特色；

（五）科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任。

第四條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在審議地方性法規(guī)過(guò)程中實(shí)行統(tǒng)一審議制度。市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)是統(tǒng)一審議地方性法規(guī)案的機(jī)構(gòu)。

第二章 地方立法權(quán)限

第五條市人民代表大會(huì)和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使地方立法權(quán)。

第六條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：

（一）為實(shí)施法律、行政法規(guī)和河南省地方性法規(guī)，需要由地方性法規(guī)作出具體規(guī)定的事項(xiàng)；

（二）屬于本市行政區(qū)域內(nèi)地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)；

（三）除《立法法》規(guī)定應(yīng)由國(guó)家制定法律的事項(xiàng)外，國(guó)家尚未制定法律或行政法規(guī)的其他事項(xiàng)。

第七條屬于本市行政區(qū)域內(nèi)的特別重大事項(xiàng)由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)。

第八條除應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)以外的其他事項(xiàng)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。

在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分修改或補(bǔ)充，但不得與該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。

第九條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，報(bào)請(qǐng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。

第三章 市人民代表大會(huì)地方立法程序

第十條市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入大會(huì)會(huì)議議程。

一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。專門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

第十一條向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第四章規(guī)定的程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。

第十二條常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的二十日前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。

第十三條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)；根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第十四條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn)，并印發(fā)會(huì)議。

第十五條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。

第十六條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就地方性法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門(mén)性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

第十七條地方性法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

第十八條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

第十九條地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第二十條市人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)經(jīng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

第四章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地方立法程序

第二十一條主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議認(rèn)為該地方性法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。

常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查、提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。

專門(mén)委員會(huì)審議或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審查地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

第二十二條由主任會(huì)議交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查研究的地方性法規(guī)案，有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就法規(guī)草案的必要性、可行性和主要問(wèn)題進(jìn)行論證，并提出草案修改意見(jiàn)，向主任會(huì)議報(bào)告。

主任會(huì)議決定將地方性法規(guī)案列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程后，有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)案的修改意見(jiàn)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第二十三條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第二十四條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，除本條例第二十五條規(guī)定的情況外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行審議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況的匯報(bào)或?qū)徸h結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法制委員會(huì)提出的地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)地方性法規(guī)案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論。

第二十五條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，法規(guī)案涉及重大事項(xiàng)或者問(wèn)題較多的，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議交付表決的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)第三次審議法規(guī)案時(shí)，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法制委員會(huì)提出的地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

部分修改的地方性法規(guī)案或特別急需的地方性法規(guī)案，各方面意見(jiàn)比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后即交付表決。

第二十六條常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)；根據(jù)小組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第二十七條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)及各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或?qū)徸h結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的重要意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)反饋。

第二十八條專門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議。

第二十九條有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審查地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)其他專門(mén)委員會(huì)的成員或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。

第三十條專門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)地方性法規(guī)草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。

第三十一條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。

列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家征求意見(jiàn)。

第三十二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，涉及公民、法人和其他組織重要權(quán)益的，經(jīng)主任會(huì)議決定，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)將地方性法規(guī)草案登報(bào)公布，征求意見(jiàn)。公民、法人和其他組織提出的意見(jiàn)送常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。

第三十三條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集整理分組審議的意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料，送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第三十四條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

第三十五條地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。

列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該地方性法規(guī)案終止審議。

第三十六條地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第三十七條經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)審議即交付表決的地方性法規(guī)案，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集整理分組審議的意見(jiàn)，送法制委員會(huì)。法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十八條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)經(jīng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

第五章 地方性法規(guī)的解釋、修改和廢止

第三十九條地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。地方性法規(guī)有以下情況之一的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋，報(bào)請(qǐng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)：

（一）地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

（二）地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。

前款規(guī)定中，涉及國(guó)家法律、行政法規(guī)和河南省地方性法規(guī)條文的除外。

第四十條市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)和縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)作出解釋。

第四十一條常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。

第四十二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)解釋草案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第四十三條常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)解釋報(bào)經(jīng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

地方性法規(guī)解釋與地方性法規(guī)具有同等法律效力。

第四十四條地方性法規(guī)的修改程序，依照本條例第三章、第四章、第六章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的修改地方性法規(guī)的決定，常務(wù)委員會(huì)報(bào)經(jīng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告予以公布，并公布修改后的地方性法規(guī)文本。

第四十五條地方性法規(guī)的廢止，由市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)決定，也可以在制定地方性法規(guī)中作出廢止規(guī)定。

地方性法規(guī)的廢止程序，依照本條例第三章、第四章、第六章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

廢止地方性法規(guī)的決定，報(bào)經(jīng)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

第六章 其他規(guī)定

第四十六條市人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在本屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以后的三個(gè)月內(nèi)，提出本屆內(nèi)各年度提請(qǐng)制定法規(guī)項(xiàng)目的建議。

常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議后六個(gè)月內(nèi)根據(jù)各方面提出的意見(jiàn)和建議，研究擬訂本屆常務(wù)委員會(huì)地方立法規(guī)劃草案；在每年十一月底，研究擬定出次年年度地方立法計(jì)劃草案，提請(qǐng)主任會(huì)議決定，并報(bào)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

地方立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，如果確實(shí)需要調(diào)整或變更的，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)主任會(huì)議決定。

第四十七條有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和市人民代表大會(huì)代表或常務(wù)委員會(huì)組成人員，可以組織起草地方性法規(guī)草案。

市人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提前介入地方性法規(guī)草案的調(diào)研起草工作。

第四十八條提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)附有該法規(guī)草案文本、法規(guī)草案說(shuō)明、制定該法規(guī)的依據(jù)及其他有關(guān)資料。地方性法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、法律法規(guī)依據(jù)和法規(guī)草案主要內(nèi)容。

市人民政府向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)草案說(shuō)明，還應(yīng)包括對(duì)該法規(guī)涉及有關(guān)部門(mén)的權(quán)限、職責(zé)及有關(guān)重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理情況。

第四十九條向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。

第五十條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案、法制委員會(huì)統(tǒng)一審議地方性法規(guī)案，主要就下列內(nèi)容進(jìn)行審議：

（一）是否與憲法、法律、行政法規(guī)和河南省地方性法規(guī)相抵觸；

（二）是否和本市的地方性法規(guī)相銜接；

（三）是否符合本市具體情況和實(shí)際需要；

（四）規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任是否科學(xué)合理；

（五）是否具有可行性和可操作性；

（六）法規(guī)草案體例、結(jié)構(gòu)、法律用語(yǔ)是否準(zhǔn)確和規(guī)范。

第五十一條交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過(guò)的地方性法規(guī)案，提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)的，可以依照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程；其中，未獲市人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議決定。

第五十二條地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。

第五十三條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布地方性法規(guī)的公告應(yīng)當(dāng)載明制定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)以及通過(guò)、批準(zhǔn)和施行日期。

地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和《鄭州晚報(bào)》上刊登。在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

鄭州晚報(bào)社應(yīng)當(dāng)在接到市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告和地方性法規(guī)文本之日起七日內(nèi)在《鄭州晚報(bào)》上全文刊登。

第五十四條地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。

地方性法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、通過(guò)和批準(zhǔn)日期。

第五十五條常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)具體問(wèn)題的書(shū)面詢問(wèn)進(jìn)行研究，提出答復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議同意后，予以答復(fù)，并報(bào)河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五十六條常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市地方性法規(guī)的匯編、釋義和譯本的審定。

第五十七條地方性法規(guī)規(guī)定由市人民政府制定實(shí)施細(xì)則的，應(yīng)當(dāng)在法規(guī)公布之日起六個(gè)月內(nèi)制定并公布施行。

市人民政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布之日起三十日內(nèi)，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。并依照法律、法規(guī)規(guī)定向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)備案；

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷市人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。

第七章 附則

第五十八條本條例自2001年5月1日起施行。

鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

《鄭州市地方立法條例》已經(jīng)鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2001年1月12日通過(guò)，河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2001年3月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2001年5月1日起施行。

鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2001年4月13日

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

鄭州市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例

(2000年9月6日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)2001年3月30日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)(概)算、決算的審計(jì)監(jiān)督，保證建設(shè)資金真實(shí)合法、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱建設(shè)項(xiàng)目是指以國(guó)有資產(chǎn)投資或融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。

第三條 凡財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系由市、縣(市)、區(qū)人民政府管理的單位的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，均適用本條例。

凡與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、采購(gòu)等單位的財(cái)務(wù)開(kāi)支，均應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)該建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第四條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行開(kāi)工前審計(jì)、預(yù)(概)算執(zhí)行情況審計(jì)和竣工決算審計(jì)。

第五條 市、縣(市)、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主管機(jī)關(guān)，依照審計(jì)管轄范圍實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，支持審計(jì)機(jī)關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法履行職責(zé)。

第二章 開(kāi)工前審計(jì)

第七條 凡屬國(guó)家規(guī)定實(shí)行開(kāi)工前審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在向有關(guān)部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)前，應(yīng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)的內(nèi)容為：

(一)是否列入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃;

(二)建設(shè)資金來(lái)源是否合法，當(dāng)年投入資金是否落實(shí);

(三)設(shè)計(jì)編定的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否和經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告相符;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第九條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)，應(yīng)報(bào)送下列資料：

(一)項(xiàng)目投資計(jì)劃批準(zhǔn)文件;

(二)資金來(lái)源及資金到位證明;

(三)建設(shè)項(xiàng)目前期財(cái)務(wù)支出等有關(guān)資料。

第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)接到建設(shè)單位開(kāi)工前審計(jì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，并送達(dá)建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)。

第三章 預(yù)(概)算執(zhí)行情況審計(jì)

第十一條 本條例所稱建設(shè)項(xiàng)目預(yù)(概)算執(zhí)行情況審計(jì)，是指項(xiàng)目開(kāi)工至項(xiàng)目竣工決算編報(bào)之前，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。

第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)(概)算執(zhí)行情況的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：

(一)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段資金運(yùn)用情況;

(二)編制或調(diào)整預(yù)(概)算的真實(shí)、合法情況;

(三)合同標(biāo)的額和合同履行的真實(shí)、合法情況;

(四)項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源、到位與使用的真實(shí)、合法情況;

(五)項(xiàng)目建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法情況;

(六)建設(shè)單位內(nèi)部控制制度的設(shè)置和落實(shí)情況;

(七)依照有關(guān)規(guī)定采購(gòu)設(shè)備、材料及設(shè)備、材料的管理情況;

(八)項(xiàng)目稅、費(fèi)計(jì)繳情況;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)的其他內(nèi)容。

第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)計(jì)單位預(yù)(概)算執(zhí)行情況的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：

(一)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否按照批準(zhǔn)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;

(二)設(shè)計(jì)費(fèi)用收取是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)施工單位預(yù)(概)算執(zhí)行情況的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：

(一)工程價(jià)款結(jié)算是否真實(shí)、合法;

(二)是否按照有關(guān)規(guī)定繳納稅款。

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程監(jiān)理單位監(jiān)理收費(fèi)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定、監(jiān)理工作是否符合合同要求進(jìn)行審計(jì)。

第四章 竣工決算審計(jì)

第十六條 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)制度。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制竣工決算報(bào)告后15日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交決算報(bào)告，接受審計(jì)機(jī)關(guān)的竣工決算審計(jì)。未提交竣工決算報(bào)告的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以依照法定職權(quán)對(duì)竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位按規(guī)定提交的資料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)審計(jì)完畢。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)提交下列資料：

(一)項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計(jì)文件、歷次調(diào)整概算文件;

(二)初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

(三)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的合同及結(jié)算資料;

(四)自項(xiàng)目建設(shè)之日起的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表、工程竣工決算報(bào)表，以及其他與財(cái)務(wù)收支相關(guān)的資料。

第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：

(一)竣工決算報(bào)表和竣工決算說(shuō)明書(shū)的真實(shí)、合法情況;

(二)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況;資金到位和未到位情況及對(duì)項(xiàng)目的影響程度;

(三)征地、拆遷費(fèi)用支出和管理情況;

(四)建設(shè)資金使用的真實(shí)合法情況，有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金和違法集資、攤派、收費(fèi)情況;

(五)項(xiàng)目建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偧捌渌顿Y列支的真實(shí)、合法情況;

(六)交付使用資產(chǎn)的真實(shí)、合法、完整性;

(七)項(xiàng)目基建收入的來(lái)源、分配、上繳和留成使用的真實(shí)、合法性;

(八)項(xiàng)目投資包干指標(biāo)完成的真實(shí)性和包干結(jié)余資金分配的合法性;

(九)項(xiàng)目尾工工程未完工程量和預(yù)留投資資金的真實(shí)性;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段資金運(yùn)用以及施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等費(fèi)用結(jié)算以該項(xiàng)目竣工決算審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。建設(shè)單位不得多付相關(guān)費(fèi)用，已多付的費(fèi)用由建設(shè)單位限期收回。

對(duì)財(cái)政投資或融資的建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)結(jié)論，應(yīng)作為財(cái)政部門(mén)批復(fù)項(xiàng)目竣工決算的依據(jù)。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目屬財(cái)政直接投資或融資的，同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)施竣工決算審計(jì)。以國(guó)有資產(chǎn)投資或融資為主的其他建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可直接進(jìn)行審計(jì)，也可以由審計(jì)機(jī)關(guān)委托具有建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)資質(zhì)的社會(huì)中介組織依照本條例進(jìn)行審計(jì)。

第二十二條 接受委托的社會(huì)中介組織應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具審計(jì)報(bào)告，并對(duì)審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)委托的社會(huì)中介組織的指導(dǎo)、監(jiān)督，并對(duì)審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十三條 社會(huì)中介組織在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或其他有關(guān)單位有違反財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 凡屬國(guó)家規(guī)定實(shí)行開(kāi)工前審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，未進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)，建設(shè)單位擅自開(kāi)工的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦開(kāi)工前審計(jì)。逾期不補(bǔ)辦的，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處以罰款，罰款由建設(shè)單位以自有資金支付。并建議有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其停工補(bǔ)辦審計(jì)手續(xù)。

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目不突破概算總投資的單項(xiàng)工程間投資調(diào)劑，應(yīng)督促建設(shè)單位向原審批部門(mén)申報(bào)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的在建工程，應(yīng)責(zé)令其暫停、緩建，并報(bào)原審批部門(mén)審批;原審批部門(mén)不予批準(zhǔn)的計(jì)劃外工程和擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高建筑裝修及設(shè)備購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)單位籌措符合規(guī)定的資金予以歸墊，由審計(jì)機(jī)關(guān)處以投資額5%以下罰款，由建設(shè)單位以自有資金支付。

第二十六條 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)的有關(guān)費(fèi)用，由審計(jì)機(jī)關(guān)予以收繳，并按違紀(jì)金額處以5%以上20%以下罰款。

第二十七條 對(duì)轉(zhuǎn)移、侵占和挪用的建設(shè)資金，由審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)責(zé)令其限期收回;進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，收繳非法所得。

第二十八條 有關(guān)單位違法收費(fèi)、集資、攤派等侵蝕建設(shè)資金的，審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以制止，追回被侵占的資金，并建議有關(guān)部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和主要責(zé)任人進(jìn)行處理。

第二十九條 建設(shè)單位虛報(bào)投資完成、虛列建設(shè)成本、將建設(shè)成本擠列生產(chǎn)成本、隱匿節(jié)余資金或者改變技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行基本建設(shè)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告;上述行為中有漏繳稅費(fèi)的，應(yīng)予補(bǔ)繳，并處以違紀(jì)金額5%以上20%以下的罰款。

建設(shè)單位隱瞞、截留建設(shè)收入的，由審計(jì)機(jī)關(guān)予以收繳。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)由其他部門(mén)處理的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提出審計(jì)建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法處理;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條 被審計(jì)單位在審計(jì)中拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙審查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并給予警告;拒不改正的，對(duì)被審計(jì)單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;對(duì)主管責(zé)任人和直接責(zé)任人，建議有關(guān)部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 接受委托的社會(huì)中介組織及其工作人員，在審計(jì)活動(dòng)中弄虛作假、隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，由有關(guān)部門(mén)降低資質(zhì)或者取消資格;給被審計(jì)單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員在審計(jì)工作中有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊的;

(二)弄虛作假、出具虛假審計(jì)報(bào)告;

(三)隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的;

(四)利用職權(quán)，索取或收受被審計(jì)單位財(cái)物以及謀取其他不正當(dāng)利益的;

(五)違反規(guī)定收繳資金、罰款的;

(六)未按規(guī)定出具審計(jì)意見(jiàn)，影響建設(shè)項(xiàng)目正常進(jìn)行的;

(七)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為的。

第六章 附則

第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)或者審計(jì)機(jī)關(guān)委托的社會(huì)中介組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，不得收取費(fèi)用。審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第三十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)用外資的審計(jì)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本條例自2001年7月1日起施行。

內(nèi)容全文

《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人以及相關(guān)主體合法權(quán)益，營(yíng)造安全、和諧、文明、美好的人居環(huán)境，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)人或者自行管理等方式，對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。

第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律的原則。

第四條 發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)建基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理下的物業(yè)管理體系，建立居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)居民參與積極性，形成社區(qū)治理合力。

第五條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入同級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)治理體系，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決重大事項(xiàng)。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。居（村）民委員會(huì)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作。

第六條 市住房保障和房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）制定本市物業(yè)管理相關(guān)政策并組織實(shí)施；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)縣（市）物業(yè)管理主管部門(mén)開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；

（三）建立本市統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)技術(shù)規(guī)范；

（四）建立和維護(hù)物業(yè)信息化系統(tǒng)；

（五）指導(dǎo)和監(jiān)督本市物業(yè)專項(xiàng)維修資金的籌集、管理和使用；

（六）推動(dòng)建立老舊小區(qū)物業(yè)管理機(jī)制；

（七）開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)；

（八）實(shí)施監(jiān)督管理的其他職責(zé)。

區(qū)縣（市）物業(yè)管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)、政策制度；

（二）指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施物業(yè)管理工作；

（三）定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)與管理情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)完善監(jiān)督管理措施；

（四）組織業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)行業(yè)等相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)人遵守法律法規(guī)、履行物業(yè)服務(wù)合同；

（六）實(shí)施監(jiān)督管理的其他職責(zé)。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、司法行政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安、城市管理、園林綠化、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，做好物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第七條 市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，調(diào)解行業(yè)糾紛，督促物業(yè)服務(wù)人及從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、提升物業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

第八條 鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段在物業(yè)服務(wù)與管理中的應(yīng)用，建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，提高智慧物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

對(duì)涉及老年人、殘疾人的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)融合并行，為其提供便利化物業(yè)服務(wù)。

第九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以志愿服務(wù)、公益宣傳、科普教育等形式參與社區(qū)物業(yè)服務(wù)和管理活動(dòng)。

第二章 業(yè)主和業(yè)主組織

第十條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

尚未依法辦理房屋所有權(quán)登記，但符合下列情形之一的，在物業(yè)管理活動(dòng)中享有業(yè)主權(quán)利、承擔(dān)業(yè)主義務(wù)：

（一）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)等取得房屋所有權(quán)的；

（二）因繼承取得房屋所有權(quán)的；

（三）因合法建造等事實(shí)行為取得房屋所有權(quán)的；

（四）基于與建設(shè)單位之間的商品房買(mǎi)賣民事法律行為，已經(jīng)合法占有建筑物專有部分的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

已經(jīng)達(dá)到交付使用條件，尚未出售或者尚未向物業(yè)買(mǎi)受人交付的專有部分，建設(shè)單位為業(yè)主。

業(yè)主可以依法委托物業(yè)使用人行使業(yè)主權(quán)利、履行業(yè)主義務(wù)，委托應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

第十一條 業(yè)主依照法律、法規(guī)規(guī)定以及管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同約定行使權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)住宅、經(jīng)營(yíng)性用房，其對(duì)共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。

第十二條 業(yè)主大會(huì)由全體業(yè)主組成，代表并維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。

一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。只有一個(gè)業(yè)主的，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意不成立業(yè)主大會(huì)的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

第十三條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域達(dá)到成立業(yè)主大會(huì)法定條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)按照規(guī)定向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交下列文件資料：

（一）物業(yè)服務(wù)區(qū)域證明；

（二）業(yè)主名冊(cè)；

（三）房屋及建筑物面積清冊(cè)；

（四）建筑規(guī)劃總平面圖；

（五）交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明；

（六）物業(yè)服務(wù)用房配置證明；

（七）其他有關(guān)的文件資料。

建設(shè)單位對(duì)提交文件資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，不得隱匿、篡改、偽造。

第十四條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域達(dá)到成立業(yè)主大會(huì)法定條件的，十人以上業(yè)主聯(lián)名或者建設(shè)單位可以申請(qǐng)成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后三十日內(nèi)組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組?；I備組由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和業(yè)主、居（村）民委員會(huì)、建設(shè)單位的代表組成，人數(shù)為七至十一人單數(shù)，其中業(yè)主代表人數(shù)比例不得低于二分之一。建設(shè)單位經(jīng)通知未派員參加的，不影響籌備組成立?；I備組組長(zhǎng)由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表?yè)?dān)任。

籌備組中的業(yè)主代表可以由業(yè)主自薦或者居（村）民委員會(huì)推薦產(chǎn)生，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求業(yè)主意見(jiàn)后確定；業(yè)主代表資格參照適用本條例第十八條有關(guān)業(yè)主委員會(huì)成員資格的規(guī)定。

籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起三日內(nèi)，將組成人員名單以及與籌備工作相關(guān)的個(gè)人信息、工作職責(zé)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公布。

籌備組決定的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)籌備組全體成員過(guò)半數(shù)同意。

第十五條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六十日內(nèi)組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議結(jié)束時(shí)，籌備組自行解散。

籌備組未能按照前款規(guī)定組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重新組建籌備組。

第十六條 下列事項(xiàng)由業(yè)主依法共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；

（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)人；

（五）使用、籌集專項(xiàng)維修資金；

（六）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（七）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（八）確定公共收益及孳息的管理、使用、監(jiān)督、審計(jì)等方式；

（九）確定和調(diào)整物業(yè)服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)方案；

（十）審查業(yè)主委員會(huì)工作報(bào)告、收支預(yù)算決算報(bào)告；

（十一）業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用，業(yè)主委員會(huì)成員工作補(bǔ)貼以及聘用專職人員數(shù)量和薪酬的來(lái)源、支付標(biāo)準(zhǔn)；

（十二）改變或者撤銷業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（十三）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

前款業(yè)主共同決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第十七條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議每年至少召開(kāi)一次，由業(yè)主委員會(huì)召集。

有下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議：

（一）發(fā)生重大事故或者緊急事件，需要立即處理的；

（二）經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議的；

（三）業(yè)主委員會(huì)成員缺額人數(shù)超過(guò)總?cè)藬?shù)三分之一，或者業(yè)主委員會(huì)主任辭職、離職，或者兩名以上業(yè)主委員會(huì)副主任辭職、離職的；

（四）業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定需要召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的情形。

業(yè)主委員會(huì)未按照規(guī)定召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期召開(kāi)。業(yè)主委員會(huì)逾期仍不召開(kāi)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集。

業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論或者書(shū)面征求意見(jiàn)的形式。在業(yè)主身份確認(rèn)的前提下，業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用書(shū)面、電話、短信、即時(shí)通訊工具等多種表決方式。

第十八條 業(yè)主委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）遵紀(jì)守法、熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)，具有一定組織能力；

（三）本人、配偶及其直系親屬與物業(yè)服務(wù)人無(wú)直接利害關(guān)系；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定事項(xiàng)，履行法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會(huì)賦予的職責(zé)，向業(yè)主大會(huì)報(bào)告工作，接受業(yè)主大會(huì)和業(yè)主的監(jiān)督。

業(yè)主委員會(huì)成員候選人可以通過(guò)社區(qū)黨組織推薦、居（村）民委員會(huì)推薦、業(yè)主聯(lián)名推薦或者自薦產(chǎn)生，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以公示，公示期不少于七日。

業(yè)主委員會(huì)經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議依法選舉產(chǎn)生，由主任、副主任及委員組成，每屆任期不超過(guò)五年，可以連選連任。具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則確定。

業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定，對(duì)全體業(yè)主具有法律約束力。

第二十條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并提供下列資料：

（一）業(yè)主大會(huì)會(huì)議記錄和會(huì)議決定；

（二）業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（三）管理規(guī)約；

（四）業(yè)主委員會(huì)首次會(huì)議記錄和會(huì)議決定；

（五）業(yè)主委員會(huì)成員名單等基本信息。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)備案。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將備案情況及時(shí)抄送所在地區(qū)縣（市）物業(yè)管理主管部門(mén)。

第二十一條 業(yè)主大會(huì)印章、業(yè)主委員會(huì)印章由業(yè)主委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定刻制。業(yè)主委員會(huì)印章印文應(yīng)當(dāng)載明名稱、屆別和有效年限等內(nèi)容。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章管理制度，并指定專人保管印章。使用業(yè)主大會(huì)印章，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定；使用業(yè)主委員會(huì)印章，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主委員會(huì)全體成員過(guò)半數(shù)簽字同意。

第二十二條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作檔案制度，對(duì)業(yè)主大會(huì)會(huì)議、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議、物業(yè)服務(wù)合同簽訂等物業(yè)管理的重要事項(xiàng)如實(shí)記錄，建立檔案并長(zhǎng)期保管，業(yè)主可以查閱、復(fù)制。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)接待制度，接受業(yè)主、物業(yè)使用人的咨詢、投訴和監(jiān)督。

第二十三條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

第二十四條 業(yè)主委員會(huì)成員不得實(shí)施下列行為：

（一）阻撓、妨礙業(yè)主大會(huì)行使職權(quán)或者不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定；

（二）違反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同；

（三）虛構(gòu)、篡改、隱匿、毀棄物業(yè)管理活動(dòng)中形成的文件資料；

（四）泄露業(yè)主的個(gè)人信息或者將其用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（五）侵占、毀損、挪用、擅自處置業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)或者設(shè)定抵押、擔(dān)保等他項(xiàng)權(quán)利；

（六）在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違法搭建、違法占用物業(yè)共有部分；

（七）欠交專項(xiàng)維修資金；

（八）利用職務(wù)之便接受減免物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)，以及索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人、有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益、報(bào)酬等影響履行職責(zé)的行為；

（九）擅自使用業(yè)主大會(huì)印章、業(yè)主委員會(huì)印章；

（十）拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件資料，妨礙業(yè)主委員會(huì)換屆交接工作；

（十一）侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。

業(yè)主委員會(huì)成員有前款行為之一的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會(huì)暫停其履行職責(zé)。是否罷免其職務(wù)，由業(yè)主委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)決定。

第二十五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會(huì)任期屆滿前九十日內(nèi)，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)換屆選舉。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在任期屆滿前組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，完成換屆選舉，并將換屆選舉情況書(shū)面報(bào)告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)拒不履行或者無(wú)法正常履行職責(zé)，或者逾期未完成換屆選舉的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議，重新選舉業(yè)主委員會(huì)。

第二十六條 除業(yè)主自行管理外，物業(yè)服務(wù)區(qū)域有下列情形之一的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組建物業(yè)管理委員會(huì)，作為承擔(dān)業(yè)主委員會(huì)職責(zé)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)：

（一）未達(dá)到成立業(yè)主大會(huì)法定條件的；

（二）達(dá)到成立業(yè)主大會(huì)法定條件但未能自行成立，經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織仍未能成立的；

（三）未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)未完成換屆選舉，經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織仍未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者新一屆業(yè)主委員會(huì)的。

第二十七條 物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主代表和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會(huì)的代表組成。

物業(yè)管理委員會(huì)由七至十一人單數(shù)組成。其中業(yè)主代表不得少于二分之一，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在業(yè)主自薦或者推薦的基礎(chǔ)上確定。物業(yè)管理委員會(huì)主任由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者居（村）民委員會(huì)的代表?yè)?dān)任。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自物業(yè)管理委員會(huì)成立之日起十日內(nèi)，將成員名單在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公布。

物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng)，推動(dòng)成立業(yè)主大會(huì)并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。物業(yè)管理委員會(huì)自業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生之日起停止履行職責(zé)，并在與業(yè)主委員會(huì)辦理移交手續(xù)后解散。

物業(yè)管理委員會(huì)具體工作辦法，由市人民政府另行制定。

第二十八條 鼓勵(lì)和支持業(yè)主中的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員通過(guò)法定程序成為業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)成員，發(fā)揮模范帶頭作用，依法履行職責(zé)。

第三章 物業(yè)服務(wù)

第二十九條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域的劃分以有利于實(shí)施物業(yè)管理為原則，綜合考慮規(guī)劃條件、土地使用權(quán)屬范圍、建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、自然界限、社區(qū)建設(shè)等因素確定。

物業(yè)服務(wù)用房、供水、供電、消防等配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地共用不能分割的，應(yīng)當(dāng)劃為一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域。

物業(yè)服務(wù)用房按照規(guī)定由建設(shè)單位配置，其產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主共有。物業(yè)服務(wù)用房包括物業(yè)辦公用房、業(yè)主委員會(huì)辦公用房以及維修、保潔等輔助用房。

第三十條 建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售備案前，應(yīng)當(dāng)按照劃定的物業(yè)服務(wù)區(qū)域，在區(qū)縣（市）物業(yè)管理主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下，依法通過(guò)招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，提供前期物業(yè)服務(wù)。

前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)就前期物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及合同期限進(jìn)行約定，約定的內(nèi)容作為房屋買(mǎi)賣合同的附件或者直接納入房屋買(mǎi)賣合同。

第三十一條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)管理規(guī)約，對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定，向物業(yè)買(mǎi)受人明示并予以說(shuō)明。

建設(shè)單位制定的臨時(shí)管理規(guī)約，不得侵害物業(yè)買(mǎi)受人的合法權(quán)益。

第三十二條 新建物業(yè)交付使用前，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣（市）物業(yè)管理主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、監(jiān)督下，按照有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，形成查驗(yàn)記錄，公開(kāi)查驗(yàn)結(jié)果。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接之日起三十日內(nèi)，將承接查驗(yàn)相關(guān)資料報(bào)送至區(qū)縣（市）物業(yè)管理主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第三十三條 業(yè)主可以自行管理物業(yè)，也可以委托物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)服務(wù)。業(yè)主委托服務(wù)的，一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域由一個(gè)物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)服務(wù)。

委托物業(yè)服務(wù)人的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)該物業(yè)服務(wù)區(qū)域的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗之日起七日內(nèi)將其基本信息報(bào)送至區(qū)縣（市）物業(yè)管理主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。物業(yè)服務(wù)人未按時(shí)報(bào)送的，由區(qū)縣（市）物業(yè)管理主管部門(mén)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期報(bào)送。

暫不具備專業(yè)化物業(yè)管理?xiàng)l件且不能自行管理的老舊小區(qū)，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取分項(xiàng)委托、社區(qū)代管等方式開(kāi)展物業(yè)服務(wù)。

第三十四條 從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立的法人資格，遵守法律、法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)做好社區(qū)安全防范管理工作。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工、物業(yè)服務(wù)外包人員的文明服務(wù)教育和管理。

第三十五條 物業(yè)服務(wù)人可以將物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的秩序維護(hù)、清潔、綠化、共有部分和共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)等專項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，委托給專業(yè)性服務(wù)組織或者其他第三人。

電梯、消防設(shè)施等具有專業(yè)技術(shù)要求的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)性服務(wù)組織進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。

物業(yè)服務(wù)人不得將其應(yīng)當(dāng)提供的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人，或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人。

第三十六條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)健全物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保障措施，建立服務(wù)投訴快速處理機(jī)制，定期收集業(yè)主意見(jiàn)建議，接受業(yè)主監(jiān)督，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

第三十七條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，妥善維修養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營(yíng)管理業(yè)主共有部分，并履行下列義務(wù)：

（一）及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng)；

（二）采取加強(qiáng)日常巡查、設(shè)置警示標(biāo)志等合理措施保護(hù)業(yè)主的人身和財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)排除安全隱患或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

（三）對(duì)業(yè)主、物業(yè)使用人違反管理規(guī)約的行為進(jìn)行勸阻、制止，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)；

（四）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練；

（五）引導(dǎo)業(yè)主和物業(yè)使用人進(jìn)行垃圾分類處理；

（六）配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和居（村）民委員會(huì)做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。

第三十八條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示并及時(shí)更新下列信息：

（一）物業(yè)服務(wù)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和質(zhì)量要求，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式等；

（二）物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話；

（三）物業(yè)服務(wù)合同履行以及物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支情況；

（四）利用物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)以及收益情況等；

（五）專項(xiàng)維修資金使用情況；

（六）電梯、水、電、氣、暖等設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式及維修養(yǎng)護(hù)情況；

（七）其他需要公示的信息。

業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)對(duì)公示內(nèi)容提出異議的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

第三十九條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)參考物業(yè)服務(wù)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)遵循合理、公開(kāi)、費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)對(duì)物業(yè)服務(wù)人違法收取物業(yè)費(fèi)的行為，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)投訴、舉報(bào)。

第四十條 物業(yè)服務(wù)人可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域居民寵物代管、車輛租借、家電維修、家政保潔、助老托幼等生活需求，與業(yè)主或者物業(yè)使用人依法訂立個(gè)性化服務(wù)合同，提供有償服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)人提供個(gè)性化服務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十一條 鼓勵(lì)和扶持物業(yè)服務(wù)人、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他單位和個(gè)人，為物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的老年人提供助餐助潔、醫(yī)療照料、精神關(guān)愛(ài)等多種形式的服務(wù)。

第四十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付物業(yè)費(fèi)。物業(yè)費(fèi)可以按月、季度預(yù)收，但是預(yù)收期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內(nèi)支付；合理期限屆滿仍不支付的，物業(yè)服務(wù)人可以提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。

物業(yè)服務(wù)人不得采取停止或者限制供電、供水、供熱、供氣等方式催交物業(yè)費(fèi)，也不得采取限制或者變相限制業(yè)主進(jìn)出小區(qū)、入戶、使用電梯以及車輛進(jìn)出車位等方式催交物業(yè)費(fèi)。

第四十三條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)妥善保管下列物業(yè)檔案：

（一）業(yè)主檔案；

（二）規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、承接查驗(yàn)階段的相關(guān)手續(xù)及資料；

（三）房屋權(quán)屬清冊(cè)、房屋維修養(yǎng)護(hù)記錄等房屋基礎(chǔ)資料；

（四）物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施、電梯等共用設(shè)施設(shè)備檔案及其管理、運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)記錄；

（五）專項(xiàng)維修資金使用的相關(guān)資料；

（六）物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中形成的與業(yè)主利益相關(guān)的其他資料。

業(yè)主自行管理的，由自行管理組織或者機(jī)構(gòu)履行保管義務(wù)。

第四十四條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人、首次業(yè)主大會(huì)籌備組、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等組織和個(gè)人在收集、使用業(yè)主或者物業(yè)使用人相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、正當(dāng)?shù)脑瓌t，采取充分的安全技術(shù)防范措施，確保其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人信息安全。

前款規(guī)定的組織和個(gè)人不得泄露或者篡改其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人信息；未經(jīng)本人同意，不得將個(gè)人信息用于與物業(yè)服務(wù)與管理無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

第四十五條 物業(yè)服務(wù)合同終止的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域，依法履行交接義務(wù)，不得以業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)、對(duì)業(yè)主共同決定有異議等為理由拒絕辦理交接，不得以任何理由阻撓新物業(yè)服務(wù)人進(jìn)入物業(yè)服務(wù)區(qū)域提供服務(wù)。

原物業(yè)服務(wù)人拒不交接，或者拒不退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域的，業(yè)主委員會(huì)可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣（市）物業(yè)管理主管部門(mén)報(bào)告，或者依法向人民法院提起訴訟，要求原物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域。

新物業(yè)服務(wù)人不得強(qiáng)行接管物業(yè)，按照約定承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。

第四章 物業(yè)使用

第四十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及管理規(guī)約的約定，按照規(guī)劃用途安全、合理使用物業(yè)。

物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；

（二）侵占、損壞共有部分、共用設(shè)施設(shè)備；

（三）擅自占用、挖掘物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的道路、綠地或者其他場(chǎng)地；

（四）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物、障礙物，破壞或者擅自改變房屋外觀；

（五）違反安全管理規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品；

（六）擅自架設(shè)或者私自拉設(shè)電線、電纜；

（七）高空拋物、隨意棄置垃圾、排放污水；

（八）在公共走道、樓梯間、門(mén)廳內(nèi)存放電動(dòng)自行車或者攜帶電動(dòng)自行車乘坐電梯；

（九）排放有毒、有害等污染環(huán)境的物質(zhì)，露天燒烤、露天焚燒雜物；

（十）制造超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音或者影響鄰居采光通風(fēng)；

（十一）侵占綠地、毀壞綠化植物和綠化設(shè)施；

（十二）占用、堵塞、封閉消防通道、消防登高面，損壞消防設(shè)施及器材；

（十三）在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼，樓道、門(mén)廳、電纜井內(nèi)堆放雜物；

（十四）違規(guī)出租房屋或者擅自改變房屋用途；

（十五）使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共道路、公共停車泊位，違反規(guī)定停放車輛；

（十六）違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物或者飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活；

（十七）利用房屋從事危害公共安全、公共利益和侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動(dòng)；

（十八）法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約禁止的其他行為。

違反前款規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取合理措施予以勸阻、制止。勸阻、制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門(mén)并協(xié)助處理，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

第四十七條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的共有部分、共用設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主共同決定并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

維修、更新共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的，相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十八條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)下列收益是依法屬于業(yè)主共有的公共收益：

（一）依法利用業(yè)主共有的停車場(chǎng)、公共場(chǎng)地、綠地、道路等共有部分經(jīng)營(yíng)所得的收益；

（二）利用業(yè)主共有的游泳池、籃球場(chǎng)等共用設(shè)施經(jīng)營(yíng)所得的收益；

（三）利用業(yè)主共有的停車場(chǎng)出入設(shè)施、電梯間、樓道及戶外區(qū)域設(shè)置廣告獲得的收益；

（四）因共用設(shè)施設(shè)備被侵占、損害所得的補(bǔ)償、賠償費(fèi)用；

（五）公共電信設(shè)施占用場(chǎng)地使用費(fèi)等；

（六）共有部分被依法征收的補(bǔ)償費(fèi)用；

（七）公共收益的孳息；

（八）依法屬于全體業(yè)主的其他收益。

公共收益主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以經(jīng)業(yè)主共同決定用于業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)，或者物業(yè)管理其他事項(xiàng)。任何組織和個(gè)人不得擅自挪用、侵占公共收益。

第四十九條 公共收益應(yīng)當(dāng)存入以業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)名義開(kāi)設(shè)的專用銀行賬戶，業(yè)主委員會(huì)可以自行管理，也可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。公共收益收支賬目等會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主有異議的，有權(quán)查詢相關(guān)賬簿。

未成立業(yè)主委員會(huì)的，公共收益可由物業(yè)服務(wù)人代為收取、保管，并單獨(dú)列賬，獨(dú)立核算，接受業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)成立后，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審計(jì)的公共收益會(huì)計(jì)資料及款項(xiàng)移交業(yè)主委員會(huì)。

業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)人不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。

第五十條 新建物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的供電、供水、供熱、供氣、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備及其安裝，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)規(guī)范；老舊小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備需要改造的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行改造。

除與設(shè)施產(chǎn)權(quán)人另有約定外，專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)分戶終端計(jì)量裝置或者入戶端口以外設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、更新，相關(guān)費(fèi)用依法計(jì)入成本。

第五十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公布維修聯(lián)系方式，按照規(guī)定或者合同約定履行物業(yè)保修責(zé)任。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主聯(lián)系建設(shè)單位履行保修責(zé)任。

第五十二條 因維修、養(yǎng)護(hù)或者保護(hù)公共利益，業(yè)主、物業(yè)使用人、相關(guān)單位確需臨時(shí)挖掘道路、綠地、其他場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人的同意，并與物業(yè)服務(wù)人協(xié)商確定施工方案，接受物業(yè)服務(wù)人現(xiàn)場(chǎng)檢查。

因維修、養(yǎng)護(hù)或者保護(hù)公共利益，物業(yè)服務(wù)人確需臨時(shí)挖掘道路、綠地、其他場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會(huì)的同意，向全體業(yè)主及時(shí)公告施工方案和施工期限，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

業(yè)主、物業(yè)使用人、相關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)挖掘的道路、綠地、其他場(chǎng)地以及臨時(shí)遷移的共用設(shè)施設(shè)備，在約定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

第五十三條 鼓勵(lì)和支持符合條件的既有住宅加裝電梯。既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持業(yè)主自愿、社區(qū)引導(dǎo)、充分協(xié)商、保障安全、依法監(jiān)管的原則。

既有住宅加裝電梯的安裝使用、資金籌集由業(yè)主共同決定。

既有住宅安裝電梯的物業(yè)管理由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人另行約定，其維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)性服務(wù)組織進(jìn)行。

既有住宅加裝電梯的具體辦法由市人民政府另行制定。

第五十四條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)未設(shè)置車輛集中充電設(shè)施，或者車輛集中充電設(shè)施不能滿足業(yè)主生活需求的，在不影響道路通行和消防安全的前提下，物業(yè)服務(wù)人可以按照本條例第十六條規(guī)定，依法在業(yè)主共有部分增設(shè)車輛集中充電設(shè)施。

安裝使用充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防、用電等安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依照規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第五十五條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額交存專項(xiàng)維修資金。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)專項(xiàng)維修資金交存情況。

未建立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存金額百分之三十的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定、管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)的決定，交存專項(xiàng)維修資金。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主及時(shí)交存。

第五十六條 專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主共有，專項(xiàng)用于物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用。

專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資金使用流程，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，縮短辦理時(shí)限，提高資金使用效率。

第五十七條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)下列緊急情況之一的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急維修；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)人的，由區(qū)縣（市）物業(yè)管理主管部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織應(yīng)急維修：

（一）電梯、消防等共用設(shè)施設(shè)備故障損壞，無(wú)法正常使用的；

（二）屋面、外墻滲漏的；

（三）樓體外墻墻面有脫落危險(xiǎn)的；

（四）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的；

（五）公共護(hù)（圍）欄破損嚴(yán)重的；

（六）其他緊急情況。

出現(xiàn)前款情形進(jìn)行應(yīng)急維修的，相關(guān)費(fèi)用從專項(xiàng)維修資金中列支并向業(yè)主公示。業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)可以按照規(guī)定或者委托物業(yè)服務(wù)人申請(qǐng)使用專項(xiàng)維修資金；沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)的，由業(yè)主申請(qǐng)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代為申請(qǐng)。

專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)核準(zhǔn)并予以撥付。

第五章 監(jiān)督管理

第五十八條 市住房保障和房地產(chǎn)管理部門(mén)建立物業(yè)服務(wù)信用管理制度，根據(jù)投訴處理、合同履行、事中事后監(jiān)管等情況，對(duì)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施信用信息采集和誠(chéng)信檔案管理，依法在前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)、選聘物業(yè)服務(wù)人、政府采購(gòu)等方面使用信用信息。

第五十九條 市住房保障和房地產(chǎn)管理部門(mén)、區(qū)縣（市）物業(yè)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理信息平臺(tái)中設(shè)定業(yè)主議事功能，供業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人免費(fèi)使用，并提供指導(dǎo)。

第六十條 城市管理、園林綠化、應(yīng)急管理、消防救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理行政執(zhí)法片區(qū)責(zé)任制度和行政執(zhí)法移交銜接機(jī)制，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公布執(zhí)法事項(xiàng)和聯(lián)系方式，依法查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法行為。

建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多元糾紛解決機(jī)制，及時(shí)化解物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的矛盾和糾紛。

第六十一條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)舉報(bào)受理處置機(jī)制。

業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人等對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)行為，可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府舉報(bào)。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職權(quán)依法處理前款舉報(bào)事項(xiàng)，并將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人。屬于其他部門(mén)和單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)和單位并告知舉報(bào)人。

第六十二條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域出現(xiàn)失管棄管狀態(tài)時(shí)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人，提供垃圾清運(yùn)、電梯運(yùn)行等應(yīng)急服務(wù)，維持業(yè)主基本生活需求。

提供應(yīng)急物業(yè)服務(wù)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期限不超過(guò)一年，服務(wù)費(fèi)用由全體業(yè)主共同承擔(dān)。

應(yīng)急物業(yè)服務(wù)期間，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主共同決定物業(yè)管理方式；選聘新物業(yè)服務(wù)人的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)新物業(yè)服務(wù)人和應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人做好交接。

第六十三條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配備必要的防汛、防火、防疫等應(yīng)急救援物資和設(shè)施設(shè)備，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間，及時(shí)采取措施，會(huì)同業(yè)主委員會(huì)積極組織開(kāi)展自救和互助，維護(hù)生產(chǎn)生活秩序。

第六十四條 市、區(qū)縣（市）人民政府在搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急措施妥善安排業(yè)主、物業(yè)使用人的生產(chǎn)生活。

搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)市、區(qū)縣（市）人民政府依法采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人開(kāi)展相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)對(duì)工作。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)服從市、區(qū)縣（市）人民政府統(tǒng)一指揮，配合居（村）民委員會(huì)開(kāi)展工作，依法落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)急措施。市、區(qū)縣（市）人民政府對(duì)物業(yè)服務(wù)人在公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間的活動(dòng)給予物資和資金支持。

業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)依法落實(shí)市、區(qū)縣（市）人民政府的各項(xiàng)應(yīng)急措施，積極開(kāi)展自救。

第六章 法律責(zé)任

第六十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十六條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，建設(shè)單位隱匿、篡改、偽造有關(guān)文件資料的，由區(qū)縣（市）物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令改正，并由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第四十二條第三款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人采取停止或者限制供電、供水、供熱、供氣，限制或者變相限制業(yè)主進(jìn)出小區(qū)、入戶、使用電梯以及車輛進(jìn)出車位等方式催交物業(yè)費(fèi)的，由區(qū)縣（市）物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第四十三條第一款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人未按照規(guī)定妥善保管物業(yè)檔案的，由區(qū)縣（市）物業(yè)管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六十九條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定，擅自挪用、侵占公共收益的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令退還，處以挪用、侵占金額二倍以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 物業(yè)管理主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)和單位及其工作人員，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的；

（二）未按照本條例規(guī)定籌備、組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到投訴、舉報(bào)后不及時(shí)處理的；

（四）截留、挪用、侵占或者未按時(shí)審核撥付專項(xiàng)維修資金的；

（五）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的情形。

第七章 附則

第七十一條 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第七十二條 本條例自2021年10月1日起施行。2007年11月1日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)、2007年12月3日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)的《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。 2100433B

《鄭州市國(guó)有土地有償使用條例》已經(jīng)鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2003年4月30日通過(guò)，河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2003年8月2日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行。

鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2003年9月2日

鄭州市國(guó)有土地有償使用條例

（2003年4月30日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)

2003年8月2日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）