鄭州市城市公有房屋管理?xiàng)l例（試行）

第五條　市房產(chǎn)管理部門是本市公有房屋管理工作的行政主管部門。

縣（市）、區(qū)房產(chǎn)管理部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本縣（市）、區(qū)公有房屋的管理工作。

城市規(guī)劃、土地、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、物價(jià)和工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合房產(chǎn)管理部門做好公有房屋的管理工作。

第六條　公有房屋實(shí)行房產(chǎn)管理部門直管和產(chǎn)權(quán)單位自管相結(jié)合的管理制度。

本市的各級(jí)行政事業(yè)單位由財(cái)政投資建造的房屋、法院判決和依法收歸國(guó)家所有的房屋及按規(guī)定由房產(chǎn)管理部門直接管理的其他公有房屋（以下稱直管公房），由房產(chǎn)管理部門直接管理。

按國(guó)家規(guī)定屬于全民所有制單位所有的房屋和集體所有制單位所有的房屋（以下稱自管公房），由單位自行管理，業(yè)務(wù)上受房產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)。

第七條　直管公房由房產(chǎn)管理部門的經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。

自管公房的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)本單位自管公房的經(jīng)營(yíng)管理。

第八條　自管公房的產(chǎn)權(quán)單位可以將自管公房委托房產(chǎn)管理部門的經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理，其產(chǎn)權(quán)歸屬不變。也可以自愿將自管公房產(chǎn)權(quán)移交房產(chǎn)管理部門直接管理，產(chǎn)權(quán)移交后，不再移交給原產(chǎn)權(quán)單位自行管理。

第十七條　出租公有房屋，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃契約。

出租公有非住宅房屋，出租人應(yīng)當(dāng)持《房屋所有權(quán)證》到市、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理《房屋租賃許可證》。

第十八條　有下列情況之一的公有房屋，不得出租：

（一）無(wú)《房屋所有權(quán)證》的；

（二）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

（三）在已批準(zhǔn)的城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)的；

（四）嚴(yán)重?fù)p壞，影響居住、使用安全的；

（五）按有關(guān)規(guī)定不得出租的其他公有房屋。

第十九條　公有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市）人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

公有住宅房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，租賃雙方不得擅自提高或降低。在租賃期間，租金標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，按調(diào)整后的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

公有非住宅房屋的租金，由租賃雙方按照市、縣（市）人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)租金協(xié)商確定。對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)租金的部分，由市、縣（市）房產(chǎn)管理部門依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，向出租人收取一定比例的增值費(fèi)。

公有房屋改變使用性質(zhì)的，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

第二十條　出租人應(yīng)按照約定向承租人提供公有房屋。

承租人應(yīng)當(dāng)按期交納租金。無(wú)正當(dāng)理由逾期交納租金的，每逾期一個(gè)月，出租人可以按應(yīng)交租金額的百分之三十收取違約金。

第二十一條　租賃契約期滿，承租人應(yīng)退還公有房屋，如需繼續(xù)租用，應(yīng)在期滿前二個(gè)月內(nèi)續(xù)簽租賃契約，承租人不續(xù)簽租賃契約，期滿又不退還公有房屋的，視同強(qiáng)占公有房屋。出租人在租賃契約期滿前要求收回公有房屋的，應(yīng)事先商得承租人同意。

第二十二條　未經(jīng)出租人同意，承租人不得將承租的公有房屋轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、調(diào)換，不得出賣或變相出賣公有房屋使用權(quán)，不得以承租的公有房屋作為投資條件合資經(jīng)營(yíng)或入股經(jīng)營(yíng)。

第二十三條　承租人有下列情況之一的，出租人有權(quán)終止租賃契約，并責(zé)令限期搬出，拒不搬出的，視同強(qiáng)占公有房屋：

（一）違反本條例第二十三條規(guī)定的；

（二）擅自改變房屋租賃用途的；

（三）故意損壞公有房屋的；

（四）除特殊原因外，拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由使公有住宅房屋連續(xù)空閑六個(gè)月以上的；

（六）利用承租的公有房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的。

第二十四條　承租人可以將承租的公有房屋與他人互換使用，不受產(chǎn)權(quán)和地域的限制。

承租人互換使用公有房屋的，應(yīng)經(jīng)出租人同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。凡互換使用公有房屋理由正當(dāng)、無(wú)租賃糾紛的，出租人應(yīng)予許可。

第九條　公有房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證制度。

市、縣（市）房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)公有房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，受本級(jí)人民政府委托核發(fā)公有房屋所有權(quán)證件。

第十條　公有房屋由所有權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，經(jīng)審核確認(rèn)后，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

共有的公有房屋由房屋共有人共同申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》和《房屋共有權(quán)保持證》。

設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的公有房屋，他項(xiàng)權(quán)利的權(quán)利人應(yīng)會(huì)同所有權(quán)人申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

第十一條　《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》是公有房屋所有權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的法定憑證，禁止涂改、偽造；如有遺失，應(yīng)及時(shí)向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十二條　公有房屋需要拆除的，房屋所有權(quán)人或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)批準(zhǔn)文件，到房產(chǎn)管理部門、城市建設(shè)拆遷管理部門分別辦理《房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理證》和《拆遷許可證》后，方可拆除。

第十三條　公有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)、他項(xiàng)權(quán)利變更，當(dāng)事人應(yīng)自轉(zhuǎn)移、變動(dòng)、變更之日起三個(gè)月內(nèi)按規(guī)定分別到房產(chǎn)、土地管理部門辦理變更登記手續(xù)。

房產(chǎn)、土地管理部門應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定期限內(nèi)給予辦理。

公有房屋拆除、倒塌、焚毀或其他原因滅失的，房屋所有人應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)持《房屋所有權(quán)證》到房產(chǎn)管理部門辦理注銷登記手續(xù)。

第十四條　公有房屋所有權(quán)人申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記或變更、注銷登記手續(xù)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提交房屋產(chǎn)籍資料原件。產(chǎn)權(quán)登記或變更、注銷登記手續(xù)辦理完畢后，房產(chǎn)管理部門應(yīng)將房屋產(chǎn)籍資料原件收集歸檔。

第十五條　房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)公有房屋房產(chǎn)測(cè)量的管理工作。

公有房屋的房產(chǎn)測(cè)量，應(yīng)當(dāng)符合房屋管理和房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范的要求，為審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。

第十六條　對(duì)暫時(shí)不能確認(rèn)所有權(quán)歸屬的公有房屋，由房產(chǎn)管理部門代管。代管房屋在代管期間因自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受損失的，房產(chǎn)管理部門不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一條　為加強(qiáng)城市公有房屋管理，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，保障城市公有房屋所有權(quán)人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　公有房屋是指全民所有和集體所有的房屋及其附屬設(shè)施。

全民所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有。國(guó)家授權(quán)管理全民所有房屋的全民所有制單位在授權(quán)范圍內(nèi)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利并承擔(dān)其責(zé)任。

集體所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬于勞動(dòng)群眾集體所有。勞動(dòng)群眾集體組織對(duì)其依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利并承擔(dān)其責(zé)任。

第三條　公有房屋所有權(quán)和使用權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四條　本條例適用于本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公有房屋，以及全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位所有的地處農(nóng)村的公有房屋。

第二十五條　公有房屋所有權(quán)人可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行買賣、抵押、典當(dāng)和產(chǎn)權(quán)交換等交易活動(dòng)。

下列公有房屋不準(zhǔn)交易：

（一）無(wú)《房屋所有權(quán)證》的；

（二）有產(chǎn)權(quán)糾紛或與房產(chǎn)有關(guān)的其他糾紛的；

（三）在已批準(zhǔn)的城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)的；

（四）依法或按有關(guān)規(guī)定不準(zhǔn)交易的。

第二十六條　公有房屋交易應(yīng)在市、縣（市）房地產(chǎn)交易場(chǎng)所進(jìn)行。并按照有關(guān)規(guī)定到房產(chǎn)管理部門辦理登記、鑒證、立契、過(guò)戶手續(xù)。禁止私自買賣、倒買倒賣公有房屋和隱價(jià)瞞價(jià)等違法活動(dòng)。

公有房屋出售、產(chǎn)權(quán)交換，其使用范圍內(nèi)土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，并按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。但作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

第二十七條　出售公有房屋必須持《房屋所有權(quán)證》和產(chǎn)權(quán)單位或有關(guān)主管部門同意出售的證明。

第二十八條　從事房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位由市房產(chǎn)管理部門或所在地縣（市）人民政府指定的部門進(jìn)行資質(zhì)審查，經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可進(jìn)行房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十九條　房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建造的商品房出租、出售前應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記備案。

第三十條　全民所有的公有房屋不得無(wú)償轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或集體所有制單位。

全民所有制單位之間的房產(chǎn)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第三十一條　出售已出租的公有房屋，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

公有房屋以出售等方式轉(zhuǎn)讓給承租人以外的其他人時(shí)，原產(chǎn)權(quán)人出租房屋的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移給新產(chǎn)權(quán)人。

第三十二條　公有房屋交易應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)具有房屋評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值。交易雙方可根據(jù)評(píng)估價(jià)值協(xié)商議定交易價(jià)格。對(duì)成交價(jià)格超過(guò)評(píng)估價(jià)值的部分，由市、縣（市）房產(chǎn)管理部門依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，向出售人收取一定比例的增值費(fèi)。

房屋經(jīng)營(yíng)單位建造的商品房和國(guó)家規(guī)定的其他公有房屋出售，不適用前款規(guī)定。

第三十三條　公有房屋價(jià)值評(píng)估行業(yè)管理工作，由房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

第四十七條　對(duì)違反本條例的行為，由市、縣（市）、區(qū)房產(chǎn)管理部門按照管理權(quán)限依照下列規(guī)定給予處罰：

（一）偽造、涂改、騙取公有房屋所有權(quán)證件的，收繳違法證件，并處五百元以上、二千元以下罰款；

（二）未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并按建筑面積每平方米處以五分以上、三角以下的罰款；

（三）未辦理《房屋租賃許可證》出租或變相出租公有非住宅房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并補(bǔ)交稅、費(fèi)，在限期內(nèi)未補(bǔ)辦的，處以租金總額一倍以下罰款；

（四）強(qiáng)占公有房屋的，責(zé)令限期搬出，期滿不搬出的，強(qiáng)制搬出，可并處二百元以上、一千元以下罰款；

（五）倒買倒賣公有房屋的，沒(méi)收非法所得，可以并處非法所得二倍以下罰款；

（六）私自買賣公有房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)交稅、費(fèi)，并對(duì)買賣雙方分別處以成交額百分之二以下的罰款；

（七）公有房屋交易中，以隱價(jià)瞞價(jià)手段偷漏稅、費(fèi)的，責(zé)令補(bǔ)交稅、費(fèi)，可并處應(yīng)補(bǔ)交費(fèi)額的二倍以下的罰款。

第四十八條　直管公房經(jīng)營(yíng)單位和自管公房產(chǎn)權(quán)單位因修繕、管理不善造成公有房屋損壞，影響使用人使用或者損害其他人合法權(quán)益的，房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期修復(fù)或賠償損失，可并處賠償或修復(fù)費(fèi)用一倍以下罰款。因玩忽職守造成事故的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第四十九條　承租人或者非產(chǎn)權(quán)人的使用人有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)人或出租人可以要求限期糾正、拆除、修復(fù)或賠償損失，收回不正當(dāng)收入，并可按標(biāo)準(zhǔn)租金的一倍以下或拆除、修復(fù)、賠償費(fèi)用的百分之五十以下收取違約金：

（一）違反本條例第二十三條規(guī)定的；

（二）擅自改變公有房屋租賃用途的；

（三）擅自改變公有房屋結(jié)構(gòu)或移動(dòng)、損壞、拆除公有房屋附屬設(shè)施、設(shè)備的；

（四）在公有房屋用地范圍內(nèi)建造私房或其他違法建筑的；

（五）損壞公有房屋和損害產(chǎn)權(quán)人或出租人合法權(quán)益的其他行為。

第五十條　違反本條例的行為，觸犯治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；觸犯其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

第五十一條　當(dāng)事人對(duì)房產(chǎn)管理部門所作的具體行政行為不服的，可在接到處理決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又拒不執(zhí)行處理決定的，由作出處理決定的房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條　房產(chǎn)管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污、受賄的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　公有房屋的使用人應(yīng)合理使用房屋，不得安裝影響周圍環(huán)境和房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備，不得超過(guò)設(shè)計(jì)荷載使用房屋。除專用公有房屋外，不得在房屋內(nèi)存放易燃、易爆、腐蝕性等有損公有房屋安全的物品。

第三十五條　承租人確需改變公有房屋結(jié)構(gòu)或變動(dòng)附屬設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)征得出租人同意。

承租人對(duì)承租的公有房屋不得有下列行為：

（一）擅自開(kāi)設(shè)門、窗及改變房屋結(jié)構(gòu)；

（二）故意損壞和擅自移動(dòng)公有房屋的設(shè)施、設(shè)備；

（三）在公有房屋上面加層；

（四）在公有房屋用地范圍內(nèi)建造私房或其他違法建筑。

第三十六條　無(wú)《房屋所有權(quán)證》的公有房屋，不得擴(kuò)建、改建和翻建。

第三十七條　承租人在承租的公有房屋內(nèi)增加固定設(shè)備，應(yīng)經(jīng)出租人同意。費(fèi)用由承租人全部承擔(dān)或部分承擔(dān)的，承租人不再承租時(shí)，承租人承擔(dān)的費(fèi)用由承租人與出租人或新承租人協(xié)商處理。

第三十八條　新建公有住宅房屋和調(diào)配空出的公有住宅房屋應(yīng)當(dāng)及時(shí)投入使用。

第三十九條　具有重要?dú)v史意義和文化藝術(shù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的公有房屋，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得拆除或改變?cè)瓲睢?

第四十條　公有房屋所有權(quán)人應(yīng)對(duì)公有房屋定期進(jìn)行檢查，做好修繕和養(yǎng)護(hù)工作，確保公有房屋安全和正常使用。

第四十一條　出租的公有房屋及其設(shè)備出現(xiàn)損壞，承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人。出租人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)修繕。經(jīng)出租人同意，承租人也可以按出租人的要求自行修繕，所需費(fèi)用由雙方按本條例第四十五條規(guī)定商定。

對(duì)出租的公有房屋修繕，雙方另有書(shū)面約定的，按約定執(zhí)行。

第四十二條　共有公有房屋和異產(chǎn)毗連公有房屋的修繕，由共有人或公有異產(chǎn)毗連房屋相關(guān)所有權(quán)人共同負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)修繕費(fèi)用。

第四十三條　公有房屋的修繕標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理部門制定。專用公有房屋的修繕按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十四條　出租的公有房屋及其附屬設(shè)施自然損壞的，由出租人按規(guī)定的修繕?lè)秶袚?dān)修繕責(zé)任。

因承租人人為或使用不當(dāng)造成損壞的，由承租人承擔(dān)修繕責(zé)任。

第四十五條　出租人需修繕已出租的公有房屋，應(yīng)提前告知承租人，雙方應(yīng)就修繕期間的有關(guān)問(wèn)題簽訂書(shū)面協(xié)議。

第四十六條　公有房屋經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定治理意見(jiàn)及時(shí)處理。

第五十三條　城市規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)村集體所有制單位所有的房屋，參照本條例管理。

第五十四條　市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第五十五條　本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條　本條例自1993年1月1日起試行。

第十七條　出租公有房屋，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃契約。

出租公有非住宅房屋，出租人應(yīng)當(dāng)持《房屋所有權(quán)證》或其他合法證件到市、縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門辦理《房屋租賃許可證》。

第十八條　有下列情況之一的公有房屋，不得出租：

（一）無(wú)《房屋所有權(quán)證》或其他合法證件的；

（二）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）在已批準(zhǔn)的城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)的；

（五）嚴(yán)重?fù)p壞，影響居住、使用安全的；

（六）按有關(guān)規(guī)定不得出租的其他公有房屋。

第十九條　公有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市）人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

公有住宅房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，租賃雙方不得擅自提高或降低。在租賃期間，租金標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，按調(diào)整后的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

公有非住宅房屋的租金，由租賃雙方協(xié)商議定。

公有房屋改變使用性質(zhì)的，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

第二十條　出租人應(yīng)按照約定向承租人提供公有房屋。

承租人應(yīng)當(dāng)按期交納租金。無(wú)正當(dāng)理由逾期交納租金的，每逾期一個(gè)月，出租人可以按應(yīng)交租金額的百分之三十收取違約金。

第二十一條　租賃契約期滿，承租人應(yīng)退還公有房屋，如需繼續(xù)租用，應(yīng)在期滿前二個(gè)月內(nèi)續(xù)簽租賃契約，承租人不續(xù)簽租賃契約，期滿又不退還公有房屋的，視同強(qiáng)占公有房屋。出租人在租賃契約期滿前要求收回公有房屋的，應(yīng)事先商得承租人同意。

第二十二條　未經(jīng)出租人同意，承租人不得將承租的公有房屋轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、調(diào)換，不得出賣或變相出賣公有房屋使用權(quán)，不得以承租的公有房屋作為投資條件合資經(jīng)營(yíng)或入股經(jīng)營(yíng)。

第二十三條　承租人有下列情況之一的，出租人有權(quán)終止租賃契約，并責(zé)令限期搬出，拒不搬出的，視同強(qiáng)占公有房屋：

（一）違反本條例第二十二條規(guī)定的；

（二）擅自改變房屋租賃用途的；

（三）故意損壞公有房屋的；

（四）除特殊原因外，拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由使公有住宅房屋連續(xù)空閑六個(gè)月以上的；

（六）利用承租的公有房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的。

第二十四條　承租人可以將承租的公有房屋與他人互換使用，不受產(chǎn)權(quán)和地域的限制。

承租人互換使用公有房屋的，應(yīng)經(jīng)出租人同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。凡互換使用公有房屋理由正當(dāng)、無(wú)租賃糾紛的，出租人應(yīng)予許可。

第三十三條　公有房屋的使用人應(yīng)合理使用房屋，不得安裝影響周圍環(huán)境和房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備，不得超過(guò)設(shè)計(jì)荷載使用房屋。除專用公有房屋外，不得在房屋內(nèi)存放易燃、易爆、腐蝕性等有損公有房屋安全的物品。

第三十四條　承租人或其他非產(chǎn)權(quán)人的使用人對(duì)使用的公有房屋不得有下列行為：

（一）擅自拆除；

（二）擅自開(kāi)設(shè)門、窗及改變房屋結(jié)構(gòu)；

（三）故意損壞公有房屋的設(shè)施、設(shè)備；

（四）擅自加層；

（五）在公有房屋用地范圍內(nèi)建造私房或其他違法建筑。

承租人或其他非產(chǎn)權(quán)人的使用人確需改變公有房屋結(jié)構(gòu)或變動(dòng)附屬設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)征得出租人同意。

第三十五條　無(wú)《房屋所有權(quán)證》的公有房屋，不得擴(kuò)建、改建和翻建。

第三十六條　承租人在承租的公有房屋內(nèi)增加固定設(shè)備，應(yīng)經(jīng)出租人同意。費(fèi)用由承租人全部承擔(dān)或部分承擔(dān)的，承租人不再承租時(shí)，承租人承擔(dān)的費(fèi)用由承租人與出租人或新承租人協(xié)商處理。

第三十七條　新建公有住宅房屋和調(diào)配空出的公有住宅房屋應(yīng)當(dāng)及時(shí)投入使用。

第三十八條　具有重要?dú)v史意義和文化藝術(shù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的公有房屋，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得拆除或改變?cè)瓲睢?

第三十九條　公有房屋所有權(quán)人應(yīng)對(duì)公有房屋定期進(jìn)行檢查，做好修繕和養(yǎng)護(hù)工作，確保公有房屋安全和正常使用。

第四十條　出租的公有房屋及其設(shè)備出現(xiàn)損壞，承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人。出租人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)修繕。經(jīng)出租人同意，承租人也可以按出租人的要求自行修繕，所需費(fèi)用由雙方按本條例第四十二條規(guī)定商定。

對(duì)出租的公有房屋修繕，雙方另有書(shū)面約定的，按約定執(zhí)行。

第四十一條　共有公有房屋和異產(chǎn)毗連公有房屋的修繕，由共有人或公有異產(chǎn)毗連房屋相關(guān)所有權(quán)人共同負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)修繕費(fèi)用。

第四十二條　公有房屋的修繕標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理部門制定。專用公用房屋的修繕按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十三條　出租的公有房屋及其附屬設(shè)施自然損壞的，由出租人按規(guī)定的修繕?lè)秶袚?dān)修繕責(zé)任。

因承租人人為或使用不當(dāng)造成損壞的，由承租人承擔(dān)修繕責(zé)任。

第四十四條　出租人需修繕已出租的公有房屋，應(yīng)提前告知承租人，雙方應(yīng)就修繕期間的有關(guān)問(wèn)題簽訂書(shū)面協(xié)議。

第四十五條　公有房屋經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定治理意見(jiàn)及時(shí)處理。

第一條　為加強(qiáng)城市公有房屋管理，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，保障城市公有房屋所有權(quán)人和使用人的合法效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　公有房屋是指全民所有和集體所有的房屋及其附屬設(shè)施。

全民所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有。國(guó)家授權(quán)管理全民所有房屋的全民所有制單位在授權(quán)范圍內(nèi)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利并承擔(dān)其責(zé)任。

集體所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬于勞動(dòng)群眾集體所有。勞動(dòng)群眾集體組織對(duì)其依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利并承擔(dān)其責(zé)任。

公有房屋產(chǎn)權(quán)人依法享有該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。

第三條　公有房屋所有權(quán)和使用權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四條　本條例適用于本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公有房屋，以及全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位所有的地處農(nóng)村的公有房屋。