鄭州市城市個人投資建造住宅管理辦法

《鄭州市城市個人投資建造住宅管理辦法》是鄭州市發(fā)布的地方法規(guī)，主要內容是建房人應持建房證明和土地使用證明向城市規(guī)劃管理部門申請辦理建設許可證,建設許可證的審批發(fā)放,按《城市規(guī)劃法》和《鄭州市城市規(guī)劃管理規(guī)定》執(zhí)行;需要使用集體土地的,按《土地管理法》和《河南省〈土地管理法〉實施辦法》規(guī)定辦理用地手續(xù)。

第一章　總　則

第一條　為了加強城市個人投資建造住宅管理,根據國務院批準發(fā)布的《城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法》和河南省人民政府頒發(fā)的《河南省城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法實施細則》,結合我市實際情況,制定本辦法。

第二條　凡在本市市區(qū)建成區(qū)、建制鎮(zhèn)建成區(qū)、工礦區(qū)(以下簡稱城市)有常住戶口的居民(含城市農業(yè)戶)和職工新建、擴建、改建住宅,均應遵守本辦法。

第三條　城市個人投資建造住宅,應當服從城市規(guī)劃,并與舊城改造相結合,合理布局,統(tǒng)籌安排。

第四條　各級房產管理部門負責本行政區(qū)域內城市個人投資建造住宅的管理工作。

城市規(guī)劃、土地管理部門應依照各自的職責,協(xié)同做好城市個人投資建造住宅的管理工作。

第五條　城市個人投資建造住宅可以采取下列形式:

(一)集資建房:城市居民或職工集資,由單位或房產管理部門組織建造住宅;

(二)住宅合作社建房:城市居民或職工自愿組織起來入社,集資建造住宅;

(三)互助自建:城市居民或職工互相幫助,共同投資、投料、投工新建、擴建或改建住宅;

(四)自籌自建:城市居民或職工在已享有使用權的宅基地上自己投資、投料、投工新建、擴建或改建住宅;

(五)市、縣(市)人民政府同意的其他形式。

提倡、鼓勵集資建房或住宅合作社建房。

第二章　審　批

第六條　在城市有常住戶口且人均住房使用面積在本市、縣(市)人均住房使用面積以下的居民或職工,可以申請個人投資建造住宅。

夫婦一方常住戶口在本城市以外的,不得在本城市申請個人投資建造住宅。

第七條　申請個人投資建造住宅的,建房人應當持戶口薄、住房證明等有關證件,向所在地的縣(市)、區(qū)房產管理部門提出建房申請,經審核同意后,發(fā)給建房證明。

第八條　建房人應持建房證明和土地使用證明向城市規(guī)劃管理部門申請辦理建設許可證,建設許可證的審批發(fā)放,按《城市規(guī)劃法》和《鄭州市城市規(guī)劃管理規(guī)定》執(zhí)行;需要使用集體土地的,按《土地管理法》和《河南省〈土地管理法〉實施辦法》規(guī)定辦理用地手續(xù)。

禁止擅自占地建造住宅。

第九條　建房人領取建設許可證后,應當按批準的范圍定點放線,并在施工前向縣(市)、區(qū)規(guī)劃管理部門申請驗線。

縣(市)、區(qū)規(guī)劃管理部門應當在接到驗線申請之日起三日內前往驗線。

第十條　城市個人投資建造的住宅竣工后一個月內,建房人應持建設許可證,向縣(市)、區(qū)房產管理部門提出驗收申請,由房產管理部門會同城市規(guī)劃、土地管理部門進行驗收。

經驗收合格的住宅,屬市轄各區(qū)范圍內的,由房產管理部門發(fā)給《房屋所有權證》;屬市轄各縣(市)范圍內的,由縣(市)房產管理部門發(fā)給《房屋所有權證》。

第十一條　建房人申請辦理《房屋所有權證》,應當按照國務院發(fā)布的《城市私有房屋管理條例》規(guī)定提交建設許可證等有關產籍資料。

第三章　管　理

第十二條　城市個人投資建造住宅,采取互助自建、自籌自建形式的,其所有權歸個人;采取其他形式的,由市、縣(市)人民政府確定所有權的歸屬。

第十三條　城市個人投資建造住宅,不得妨礙交通、消防、市容、環(huán)境衛(wèi)生和毗鄰建筑的采光、通風。

第十四條　在城市重要地段內,不得個人投資新建住宅。

在城市規(guī)劃近期建設和改造的地段,以及規(guī)劃的道路用地、公共綠地、公用事業(yè)用地和已經安排有建設項目的地段內,只允許對原房屋進行修繕,不得新建、擴建、改建個人住宅。

第十五條　城市個人投資建造住宅,提倡建樓房,除在原宅基地上翻修改建外,不得建造平房。

第十六條　城市個人投資建造住宅,必須珍惜和合理利用土地,充分利用原有宅基地空閑地、荒廢地。

第十七條　城市個人投資建造住宅的建筑面積,按常住戶口人均不得超過二十平方米(包括同一城市的異地住宅)。住宅占地面積的標準為:二至三人戶不得超過五十五平方米;四至五人戶不得超過六十五平方米;六人戶以上的不得超過七十五平方米。

第十八條　原住有公房又建造個人住宅的,新建、擴建住宅的建筑面積,按常住戶口人均達到二十平方米者,新房建成后應交出原住公房。拒不交出者,房產管理部門不發(fā)給所建住宅的《房屋所有權證》,產權單位對原住公房按商品房租金收租。

第十九條　城市個人投資建造住宅所用土地、資金、材料、施工力量等,來源必須正當,禁止利用職權或其他非法手段侵占國家、集體的土地、資材或平調勞動力、運輸力。

第二十條　凡無本城市常住戶口的居民和職工,對其在本城市的合法房屋,不得擴建、改建。

第二十一條　城市個人投資建造住宅,應當按照法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章的規(guī)定交納稅、費。

第四章　處　罰

第二十二條　未領取建房證明,擅自建造住宅的,由縣(市)、區(qū)房產管理部門按建筑面積每平方米處以五元至三十元的罰款,并限期補辦建房證明,經審查不符合個人投資建造住宅條件的,責令限期拆除。

第二十三條　逾期未申請房屋竣工驗收的,由縣(市)、區(qū)房產管理部門按建筑面積每平方米處以一元的罰款。

第二十四條　對違反本辦法,同時觸犯有關法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關部門依法查處。

第二十五條　當事人對房產管理部門的行政處罰不服的,可以在接到處罰決定之日起十五日內向上一級房產管理部門申請復議。

第二十六條　房產管理、城市規(guī)劃管理和土地管理部門的管理人員在執(zhí)行公務中徇私枉法、弄虛作假、索賄受賄和國家機關工作人員違法建造個人住宅的,由行政監(jiān)察機關或主管部門視其情節(jié)輕重,給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第五章　附　則

第二十七條　本辦法由市房產管理局負責解釋。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八八年十二月二十五日市人民政府發(fā)布的《鄭州市城鎮(zhèn)個人建造住宅管理實施辦法》同時廢止。

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第25號

【發(fā)布日期】1991-11-07

【生效日期】1991-11-07

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

湖北省城鎮(zhèn)個人投資建造住宅管理暫行辦法

（1991年11月7日湖北省人民政府令第25號）

第一條為了引導城鎮(zhèn)個人投資建設住宅，加強規(guī)劃管理，根據國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條凡在我省城市、縣城、建制鎮(zhèn)以及非建制鎮(zhèn)工礦區(qū)的規(guī)劃區(qū)域內，新建、改建和擴建私人住宅的，均須遵守本辦法。

第三條縣以上城市建設行政主管部門，負責城鎮(zhèn)個人投資建造住宅的規(guī)劃與管理工作。

第四條符合下列條件的住房困難戶（住房困難戶的標準，由省城市建設行政主管部門根據不同時期的居住水平和建設用地計劃確定并公布），可在城鎮(zhèn)申請建造個人住宅：

（一）夫婦雙方都是城鎮(zhèn)戶口；

（二）夫婦一方是城鎮(zhèn)戶口，另一方為非城鎮(zhèn)戶口，但符合國家政策規(guī)定的“農轉非”條件；

（三）經公安部門批準為城鎮(zhèn)常住戶口的自理口糧進城的農民，其建房地點限制在縣城的郊區(qū)、縣級市的郊區(qū)，以及建制鎮(zhèn)、非建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)。

第五條城鎮(zhèn)個人建造住宅，應納入城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設的方針。

第六條黨政機關干部在城鎮(zhèn)建造個人住宅，必須采取合作、集資和住宅合作社等有組織的形式。其他可以在城鎮(zhèn)建房的人員，在城市的市區(qū)、縣城的城區(qū)建房，應當采取合作、集資和住宅合作社等有組織的形式；在上述地點以外的其他地方建房，可以在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上單獨建造。

黨政機關干部和企事業(yè)單位的領導干部申請建造個人住宅，應當先就資金和材料來源、建筑方式等寫出書面報告，按干部管理權限報經批準。

第七條城鎮(zhèn)個人建造住宅，應以建多層住宅為主。在城市的市區(qū)、縣城的城區(qū)，不準新建平房；在城市的郊區(qū)、縣城的郊區(qū)，以及建制鎮(zhèn)、非建制鎮(zhèn)工礦區(qū)的規(guī)劃區(qū)內，不準建造單門獨院式平房。

第八條在城鎮(zhèn)建造個人住宅，其用地面積，大中城市內每戶不得超過八十平方米，其他城鎮(zhèn)內每戶不得超過一百平方米。

第九條城鎮(zhèn)個人建造住宅，要十分重視節(jié)約土地，做到布局合理，符合消防、交通、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生等方面的要求，不得妨礙市容和毗鄰房屋的通風采光條件。

第十條城鎮(zhèn)個人建造住宅，要注重提高工程質量，做到適用、經濟、安全、美觀。城鎮(zhèn)個人集資、合作建二層以上住宅，應當自行選擇有相應技術等級設計證書的單位和個人承擔設計，或者選用通用設計和標準設計；自行選擇持有相應資質等級證書和施工執(zhí)照的單位承擔施工。

第十一條城鎮(zhèn)個人建造住宅，其資金、材料等來源必須正當。個人投資建造住宅的實際造價必須與投資者本人的各項正當資金來源相符。任何人不得擠占用于生產建設的計劃內物資建造個人住宅，不得挪用公款公物或侵占國家、集體和他人的資財營建個人住宅，不得利用職務便利，以給對方好處的方式換取資金、物資，或者壓價購買建房材料、支付運輸、勞務等費用。

第十二條城鎮(zhèn)個人申請建造住宅，按下列程序申報和審批：

（一）持所在單位（主管部門）或居民委員會證明（改建、擴建私人住宅，還須持有原房屋所有權證明），到當地房地產管理部門填寫《城鎮(zhèn)個人建造住宅申請表》，由房地產管理部門核實簽署意見。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內農戶申請建造個人住宅，向村委會申請、報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核實并簽署意見。

（二）持房地產管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見的《城鎮(zhèn)個人建造住宅申請表》，到城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門辦理個人建造住宅手續(xù)（合作建房和集資建房可由組織實施單位統(tǒng)一辦理），由規(guī)劃管理部門確定建設地點，發(fā)給《建設用地規(guī)劃許可證》。

（三）持上述（一）、（二）項證件，向當地土地管理部門申請用地，依法辦理土地征用手續(xù)。

（四）持上述各項證件和設計圖紙，到城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門辦理建設工程規(guī)劃許可證。取得建設工程規(guī)劃許可證后，方可申請辦理開工手續(xù)。

第十三條城鎮(zhèn)個人建造住宅，應在規(guī)定的施工期內按時完工，并在竣工后一個月內向規(guī)劃、房地產、土地等有關部門申請驗收。經驗收合格后，方可辦理房屋所有權證、土地使用證手續(xù)。

第十四條城鎮(zhèn)個人建造住宅后，原住公房的，必須在個人住宅建成后的二個月內退出。本辦法施行之日以前，個人建造了住宅且仍住公房的，必須在本辦法實施之日起的二個月之內退出公房。

第十五條城鎮(zhèn)個人建造的住宅，應主要用于自住，如要出售或出租，應遵守國家稅法稅則的規(guī)定及其他有關法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第十六條各級人民政府及其有關部門，應當認真執(zhí)行國家有關住宅建設的政策、法規(guī)，對個人建造住宅給予積極支持和扶助，妥善安排建房計劃、土地使用計劃和物資供應。

嚴禁任何部門和單位在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的收費項目之外或超過規(guī)定的收費標準，對城鎮(zhèn)個人建房、售房濫收費用。

第十七條城鎮(zhèn)個人建造住宅免征固定資產投資方向調節(jié)稅；有關費用的減免由當地人民政府決定。

第十八條鼓勵城鎮(zhèn)個人在銀行辦理建房儲蓄。在銀行已辦建房儲蓄的儲戶，可按照國家有關規(guī)定向銀行申請建房借款。

第十九條對不按規(guī)定辦理手續(xù)建房的、不符合建房條件而采取不正當手段獲取建房批件建房的、超面積建房的，以及在建房中有其他違法違章行為者，分別由城鎮(zhèn)規(guī)劃、房地產、土地管理等部門，按其職責分工，依照適用的法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定處罰；尚無規(guī)定的，由上述部門責令限期改正，逾期不改者，處三千元以下罰款。

對違反本辦法第十五條規(guī)定，逾期仍占住公房的，由公房產權單位對其所住的公房，全部按超標準面積收取房租，并處應交房租一至三倍的罰款。

上述各項罰沒收入，按《湖北省罰沒收入管理辦法》處理。

對觸犯刑律、構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十條當事人對行政處罰決定不服的，依照《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政復議條例》的規(guī)定辦理。

第二十一條城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門、房地產管理部門和土地管理部門的工作人員，濫用職權、徇私舞弊或有其他違法違紀行為的，按照干部管理權限，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條各市、州、縣人民政府可依照本辦法制定具體實施辦法。

第二十三條本辦法由省城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

《城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法》

第一條為了鼓勵城鎮(zhèn)個人建造住宅，防止個人建造住宅中的違法亂紀行為，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于市、鎮(zhèn)和未設鎮(zhèn)建制的縣城、工礦區(qū)。

本辦法所說的城鎮(zhèn)個人建造住宅，包括以下幾種形式：

（一）自籌自建：城鎮(zhèn)居民或職工自己投資、投料、投工，新建或擴建住宅；（二）民建公助：以城鎮(zhèn)居民或職工自己投資、投料、投工為主，人民政府或職工所在單位在征地、資金、材料、運輸、施工等方面給予適當幫助，新建或擴建住宅；（三）互助自建：城鎮(zhèn)居民或職工互相幫助，共同投資、投料、投工，新建或擴建住宅；（四）所在地人民政府同意的其他形式。

第三條凡在城鎮(zhèn)有正式戶口、住房確有困難的居民或職工，都可以申請建造住宅；但夫婦一方戶口在農村的，一般不得申請在城鎮(zhèn)建造住宅。

城鎮(zhèn)個人建造住宅，須由建造人所在單位或所在地居民委員會開具證明，向所在地房地產管理機關提出申請，經審核同意后，才準建造住宅。

第四條城鎮(zhèn)個人建造住宅，必須十分珍惜和合理利用土地。要與改造舊城相結合，充分利用原有的宅基地和空閑地，提倡建造兩層以上的住宅。禁止占用良田、菜田、道路和城市綠地建造住宅。有條件的城鎮(zhèn)，應當由人民政府統(tǒng)一解決用地，統(tǒng)一規(guī)劃。

城鎮(zhèn)個人建造住宅需要征用土地的，必須按照國家有關規(guī)定，辦理征地手續(xù)，禁止任何單位和個人未經批準擅自占地建造住宅。

第五條城鎮(zhèn)個人建造住宅的建筑面積，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據實際情況確定，但按城鎮(zhèn)正式戶口平均，每人建筑面積一般不得超過二十平方米（包括在本城的異地住宅）。禁止用圍墻筑院的方式擴大宅基地。

第六條城鎮(zhèn)個人建造住宅，必須符合城市規(guī)劃的要求，不得妨礙交通、消防、市容、環(huán)境衛(wèi)生和毗鄰建筑的采光、通風。

城鎮(zhèn)個人建造住宅，必須經城市規(guī)劃管理機關審查批準，發(fā)給建設許可證后，方可施工。

第七條城鎮(zhèn)個人建造住宅的資金、材料、施工力量的來源必須正當，不得利用職權侵占國家、集體資財和平調勞動力、運輸力。

城鎮(zhèn)個人建造住宅所需要的主要建筑材料，應當列入地方物資供應計劃。有條件的單位，應當在資金、材料、運輸等方面給職工以支持和幫助，但補貼金額一般不得超過住宅造價的百分之二十。補貼應當從本單位自有資金中解決，不得列入生產成本或擠占行政、事業(yè)費。

第八條城鎮(zhèn)個人建造的住宅，屬于本辦法第二條第二款第（一）、（二）、（三）項的，所有權歸個人；屬于本辦法第二條第二款第（四）項的，所有權根據具體情況確定。

住宅竣工一個月內，建造人須持建筑許可證和建筑圖紙，向房地產管理機關申請驗查，經審查批準后，領取房屋所有權證。

第九條違反本辦法規(guī)定的，應視其情節(jié)輕重，給予行政處分、罰款。對違法建筑的住宅，予以拆除或沒收。造成經濟損失的，責令賠償。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第十條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據本辦法制定實施細則。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

管理辦法

第一條　為加強對城鎮(zhèn)個人自建住宅的管理，促進城鎮(zhèn)住宅建設，根據國務院批準的《城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法》第十條和《安徽省實施〈土地管理法〉辦法》第三十六條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　市、建制鎮(zhèn)（含縣城，下同）、獨立工礦區(qū)內的個人在城市規(guī)劃區(qū)內自建住宅必須遵照本辦法。

第三條　城鎮(zhèn)個人自建住宅必須服從城市規(guī)劃管理，合理和節(jié)約使用土地，充分利用原有宅基地和空閑地。

第四條　鼓勵城鎮(zhèn)個人通過購買商品住宅和集資建房、合作建房等途徑解決住房。

第五條　城鎮(zhèn)個人自建住宅必須符合下列條件：

（一）戶口在擬建房城鎮(zhèn)（夫婦一方戶口在農村的一般不包括）；

（二）原有住房人均建筑面積不足15平方米（包括公房和私房，獨生子女按二人計算）；

（三）對原有住宅進行翻、擴、改建的，原房屋產權和土地使用權應當明確、無爭議。

第六條　經批準回原籍落戶的離退休人員和回鄉(xiāng)定居的僑胞、港澳臺同胞可按本辦法規(guī)定申請建造住宅。僑胞、港澳臺同胞建造住宅，應先征得市、縣僑辦、臺辦同意。

第七條　國家機關工作人員申請建住宅，符合本辦法第五條規(guī)定條件的，須按干部管理權限報主管部門同意，再按本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。

第八條　下列區(qū)域不得自建住宅：

（一）城市規(guī)劃道路紅線內地段；

（三）屬近期改造和新建的區(qū)域；

（三）埋設地下管線和市政設施的區(qū)域；

（四）城鎮(zhèn)園林和綠化用地；

（五）城鎮(zhèn)內河岸、溝渠以及因城市防洪、排水需要控制的區(qū)域；

（六）鐵路用地控制區(qū)域；

（七）嚴重污染及易燃易爆控制區(qū)；

（八）文物古跡、風景名勝區(qū)；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域。

第九條　城鎮(zhèn)個人自建住宅用地面積標準：四人以下（含四人）戶，市每戶不得超過60平方米，建制鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)每戶不得超過80平方米，五人以上（含五人）戶，市每戶不得超過80平方米，建制鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)每戶不得超過100平方米。獨生子女按兩人計算。

城市規(guī)劃區(qū)內的農業(yè)戶建住宅，應在村民居住村內建造，其宅基地面積可按前款標準再增加10平方米。

第十條　城鎮(zhèn)個人原有宅基地面積超過規(guī)定標準的，超過部分應退出。暫時無法退出的，應在房屋改建或分戶時退出。退出的土地由市、縣人民政府調整使用。

第十一條　城鎮(zhèn)個人新建住宅，按下列程序辦理審批手續(xù)：

（一）持所在單位和居民委員會證明，向當地市、縣房地產管理部門申請，經審核同意后，到市、縣城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證；

（二）取得建設用地規(guī)劃許可證后，向市、縣（區(qū)）土地管理部門申請用地，經市、縣（區(qū)）人民政府批準后，由土地管理部門劃撥土地。使用集體土地，按《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定辦理用地批準手續(xù)；

（三）持用地批準文件向市、縣規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，按許可證規(guī)定放線，經規(guī)劃行政主管部門查驗合格后方可施工。

第十二條　城鎮(zhèn)個人翻、擴、改建原有住宅，應向市、縣房地產管理部門申請，符合建房條件的，到市、縣城市規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃審批手續(xù)。原宅基地面積超過或不足規(guī)定標準，應當退出土地或要求增加宅基地面積的，應到所在市、縣土地管理部門辦理批準手續(xù)。

第十三條　市、縣房地產管理部門、規(guī)劃行政主管部門、土地管理部門接到申請后，應分別在十五日內答復。

第十四條　城鎮(zhèn)個人自建住宅，應在竣工后一個月內，持有關證明到市、縣房地產管理部門和土地管理部門分別領取《房屋所有權證》和《土地使用證》。

城鎮(zhèn)個人翻、擴、改建原有住宅，應在竣工后一個月內到所在市、縣房地產管理部門辦理房屋所有權變更登記手續(xù)。改變土地使用現狀或將住宅改為經營等場所的，應到市、縣土地管理部門辦理土地使用權變更登記手續(xù)。

第十五條　城鎮(zhèn)個人出租、轉讓、分割、抵押自建住宅，必須按規(guī)定辦理房屋交易登記和房屋、土地使用權變更登記。涉及土地使用權出租、轉讓、抵押的，按《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓條例》的規(guī)定辦理。出租、轉讓房屋后，不準在同一城鎮(zhèn)再次申請建造住宅。

第十六條　經批準劃撥的宅基地，連續(xù)兩年不使用或不按批準的用途使用的，由土地管理部門報縣級以上人民政府批準，收回土地使用權。

第十七條　城鎮(zhèn)個人未經批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由土地管理部門按《土地管理法》第四十六條規(guī)定處理。

超過批準用地數量占用土地的，多占的土地按非法占用土地處理。

第十八條　城鎮(zhèn)個人建造住宅，未按規(guī)定辦理房屋所有權和土地使用權登記的，其權屬不受法律保護，并可由房地產管理部門和土地管理部門處以二百元以下的罰款。買賣、交換房屋，未辦理房屋所有權和土地使用權變更登記的，責令限期辦理，逾期不辦理的，按非法轉讓房屋和土地處理。

第十九條　城鎮(zhèn)個人未經批準建造的住宅按違法建筑處理，不發(fā)給《房屋所有權證》，國家建設需要拆遷時，不予補償、安置。

第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。過去省內有關規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。