鄭州市城市房地產(chǎn)市場管理?xiàng)l例

第七條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房屋所有權(quán)人和國有土地使用權(quán)人通過買賣、交換、贈與或其他合法方式，將房屋所有權(quán)和國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

下列行為視為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：

（一）一方提供土地使用權(quán)，另一方或多方提供資金建房的；

（二）收購企業(yè)或者企業(yè)合并、兼并，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給新權(quán)利人的；

（三）以房地產(chǎn)抵債或以房地產(chǎn)換物的；

（四）以房屋所有權(quán)作為獎品的。

第八條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，其地上建筑物、其他附著物隨之轉(zhuǎn)移。

地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

第九條　有下列情形之一的，房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）無合法房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證的；

（二）房屋所有權(quán)或土地使用權(quán)有爭議的；

（三）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（四）縣級以上人民政府依法決定收回土地使用權(quán)的；

（五）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（六）設(shè)定抵押的房地產(chǎn)未書面通知抵押權(quán)人的；

（七）依法公告拆遷范圍內(nèi)的房地產(chǎn)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他房地產(chǎn)。

第十條　轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)必須持有房屋所有權(quán)證，轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)必須持有國有土地使用權(quán)證。預(yù)售商品房必須持有商品房預(yù)售許可證。

第十一條　預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門辦理預(yù)售登記。對符合下列條件的，發(fā)給商品房預(yù)售許可證：

（一）建設(shè)單位具有開發(fā)經(jīng)營資格；

（二）持有合法的國有土地使用權(quán)證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上；

（四）已簽訂建筑施工合同并已確定施工進(jìn)度和交付日期。

第十二條　預(yù)售商品房，買賣雙方應(yīng)簽訂書面商品房預(yù)售合同并使用統(tǒng)一文本。

商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將商品房預(yù)售合同報(bào)市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門登記備案。

商品房預(yù)售單位刊發(fā)預(yù)售廣告，必須向廣告經(jīng)營單位交驗(yàn)商品房預(yù)售許可證。

第十三條　轉(zhuǎn)讓共有房地產(chǎn)，須經(jīng)全體共有人書面同意。在同等條件下，共有人享有優(yōu)先受讓權(quán)。

以買賣方式轉(zhuǎn)讓已出租的房地產(chǎn)，出租人應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人，在同等條件下，承租人享有優(yōu)先受讓權(quán)。

第十四條　單位按住房制度改革的有關(guān)規(guī)定向職工出售住房，職工享受國家或單位補(bǔ)貼購買或建造的房屋轉(zhuǎn)讓，按住房制度改革規(guī)定購買的擁有有限產(chǎn)權(quán)的房屋轉(zhuǎn)讓，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條　以出讓方式取得國家土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，必須符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部國有土地使用權(quán)出讓金，并取得國有土地使用權(quán)證書；

（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，必須已經(jīng)按出讓合同約定完成投資總額的百分之二十五以上；

（三）按照出讓合同約定屬于成片開發(fā)土地的，必須形成工業(yè)用地、其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。

第十六條　以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，或者未繳納國有土地使用權(quán)出讓金而依法取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）、上街區(qū)人民政府批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)讓。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，由受讓方到土地管理部門辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金；經(jīng)批準(zhǔn)可以不辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照國家和省規(guī)定，將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理，由市或縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門代收。

第十七條　以買賣方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面房地產(chǎn)買賣合同并使用統(tǒng)一文本。

以贈與方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，應(yīng)有贈與人的書面證明；以其他方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，雙方當(dāng)事人應(yīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

第十八條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交后一個(gè)月內(nèi)，雙方當(dāng)事人須持房地產(chǎn)買賣合同或轉(zhuǎn)讓協(xié)議到市或縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門登記備案。

第十九條　實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)申報(bào)制度，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)利人申報(bào)登記時(shí)，應(yīng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)，不得隱報(bào)或瞞報(bào)。

第二十條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定交納稅、費(fèi)。轉(zhuǎn)讓成交價(jià)低于評估價(jià)格又無正當(dāng)理由的，按評估價(jià)格計(jì)征稅、費(fèi)；轉(zhuǎn)讓成交價(jià)高于評估價(jià)格的，按轉(zhuǎn)讓成交價(jià)計(jì)征稅、費(fèi)。

第二十一條　房地產(chǎn)市場行政主管部門對房地產(chǎn)買賣合同或轉(zhuǎn)讓協(xié)議、交換協(xié)議、贈與書進(jìn)行審查，對符合本條例及有關(guān)規(guī)定的，轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人按規(guī)定繳納稅、費(fèi)后，發(fā)給受讓人契證。

房地產(chǎn)受讓人應(yīng)持契證申請房地產(chǎn)變更登記，辦理房屋所有權(quán)證，到土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，辦理國有土地使用權(quán)證。

第三十七條　房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。

第三十八條　依法取得所有權(quán)的房屋及該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán)。國有土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。

下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押：

（一）權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn)；

（二）用于教育、醫(yī)療等公共福利性質(zhì)的房地產(chǎn)、列入文物保護(hù)單位的房地產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)用地；

（三）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押或以其他形式限制轉(zhuǎn)移的房地產(chǎn)；

（四）在依法公告拆遷范圍內(nèi)的房地產(chǎn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他房地產(chǎn)。

第三十九條　以房屋設(shè)定抵押的，該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押；以土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，其地上建筑物、其他附著物同時(shí)抵押。

第四十條　共有的房地產(chǎn)抵押，抵押人應(yīng)取得其他共有人的書面同意。

第四十一條　已出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押時(shí)，抵押人應(yīng)將租賃情況告知抵押權(quán)人，將抵押情況告知承租人。抵押合同簽訂后，原租賃合同繼續(xù)有效。

第四十二條　房地產(chǎn)抵押，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)簽訂書面抵押合同并使用統(tǒng)一文本。

房地產(chǎn)抵押合同經(jīng)登記后方為有效。登記之日為抵押合同生效之日。

房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)持房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證及其他有關(guān)證件到房地產(chǎn)市場行政主管部門辦理登記。經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的，由房地產(chǎn)市場行政主管部門發(fā)給抵押權(quán)人房地產(chǎn)抵押權(quán)證。

第四十三條　房地產(chǎn)抵押期間，該房屋的所有權(quán)證和土地使用權(quán)證由抵押人收存，房地產(chǎn)抵押權(quán)證由抵押權(quán)人收存。

公民、法人和其他組織查詢房地產(chǎn)抵押資料，房地產(chǎn)市場行政主管部門應(yīng)當(dāng)無償提供查詢服務(wù)。

第四十四條　被抵押的房地產(chǎn)由抵押人管理、維護(hù)、保證安全完好，不得損壞或拆除。未書面通知抵押權(quán)人的，不得轉(zhuǎn)讓。

第四十五條　有下列情況之一的，抵押權(quán)人可以向房地產(chǎn)市場行政主管部門或者人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)申請?zhí)幏直坏盅旱姆康禺a(chǎn)：

（一）抵押人未按合同約定履行債務(wù)的；

（二）抵押人死亡或被依法宣告死亡、宣告失蹤而無繼承人或受遺贈人；

（三）抵押人的被抵押房地產(chǎn)繼承人或受遺贈人拒絕履行清償債務(wù)的；

（四）抵押人解散、破產(chǎn)或被宣布撤銷的。

抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)自上述情況發(fā)生之日起二年內(nèi)申請?zhí)幏值盅何铩．?dāng)事人另有約定的，從其約定。

第四十六條　處分被抵押的房地產(chǎn)所得款項(xiàng)，依下列順序分配：

（一）支付處分該房地產(chǎn)的費(fèi)用；

（二）支付與該抵押房地產(chǎn)有關(guān)的應(yīng)納法定稅、費(fèi)；

（三）按抵押順序依次償還抵押人所欠債務(wù)本息及違約金；

（四）余額退還抵押人或被抵押房地產(chǎn)繼承人、受遺贈人。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條　房屋租賃是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第二十三條　下列行為應(yīng)視為房屋租賃：

（一）只提供房屋由他人承包經(jīng)營的；

（二）將房屋內(nèi)的場地出租給他人使用的；

（三）將房屋內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備出租給他人就地使用的；

（四）以聯(lián)營、入股等形式將房屋或房屋內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、場地的使用權(quán)提供他人使用，只獲得固定收益，不負(fù)盈虧責(zé)任的。

第二十四條　公有房屋所有權(quán)人出租房屋的，應(yīng)持房地產(chǎn)出租申請書、房屋所有權(quán)證向市或縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門申請辦理房地產(chǎn)租賃許可證。房地產(chǎn)租賃許可證許可的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)在十日內(nèi)申請變更登記。

房地產(chǎn)租賃許可證實(shí)行年度審驗(yàn)，未按規(guī)定審驗(yàn)的，自行失效。

第二十五條　市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門應(yīng)自接到房地產(chǎn)出租申請之日起十五日內(nèi)，發(fā)給房地產(chǎn)租賃許可證。但是，有下列情況之一的，不發(fā)給房地產(chǎn)租賃許可證，并書面答復(fù)申請人：

（一）沒有房屋所有權(quán)證或產(chǎn)權(quán)有爭議的；

（二）違章建筑或超過期限的臨時(shí)建筑；

（三）房屋嚴(yán)重?fù)p壞影響居住、使用安全的；

（四）在依法公告拆遷范圍內(nèi)的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的其他房屋。

第二十六條　房屋出租，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同并使用統(tǒng)一文本。

第二十七條　房屋租賃合同簽訂后十五日內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)持房地產(chǎn)租賃許可證、房屋租賃合同及承租人身份證明，到市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門登記備案，并按國家和省有關(guān)規(guī)定繳納稅、費(fèi)。

第二十八條　公有住宅房屋的租金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和市、縣（市）、上街區(qū)人民政府制定的租金政策和標(biāo)準(zhǔn)。

公有非住宅房屋和私有房屋的租金由租賃雙方協(xié)商議定。房屋所有權(quán)人以營利為目的，將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定將租金中所含的土地收益上繳國家，由市或縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門代收。

第二十九條　出租人應(yīng)按租賃合同約定的時(shí)間向承租人提供房屋，并按租賃合同約定的責(zé)任負(fù)責(zé)檢查維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全。

出租人不得因租賃房屋向承租人收取租賃合同約定以外的其他費(fèi)用。

第三十條　承租人應(yīng)按租賃合同的約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途。

承租人確需改變房屋用途或進(jìn)行裝修的，應(yīng)征得出租人同意。

第三十一條　承租人可將承租的房屋部分或全部轉(zhuǎn)租第三人，但須經(jīng)出租人同意，并就收益分配協(xié)商一致。

轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)按本條例規(guī)定簽訂租賃合同，并按本條例第二十七條規(guī)定申請登記。

第三十二條　轉(zhuǎn)租的租賃合同約定的租期最后時(shí)限不得超過原租賃合同約定的最后租期日期。

轉(zhuǎn)租的租賃合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)出租人的權(quán)利和義務(wù)；受轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)承租人的權(quán)利和義務(wù)；轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人對原出租人負(fù)連帶責(zé)任。

第三十三條　房屋租賃合同依法簽訂即具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)全面履行，任何一方不得擅自變更或解除。但當(dāng)事人協(xié)商一致的、因不可抗力不能履行或不能全面履行的，可以變更或解除租賃合同。

轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或終止的，因轉(zhuǎn)租而簽訂的租賃合同隨之相應(yīng)變更、解除或終止。

第三十四條　承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：

（一）利用房屋進(jìn)行非法活動的；

（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和約定用途的；

（三）擅自將房屋轉(zhuǎn)租第三人的；

（四）拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上的，租期六個(gè)月以下拖欠房租連續(xù)兩個(gè)月的。

因上述行為給出租人造成損失的，出租人有權(quán)要求承租人賠償。

第三十五條　出租人有下列行為之一的，承租人有權(quán)要求出租人承擔(dān)違約責(zé)任和其他相應(yīng)責(zé)任并可解除租賃合同：

（一）未按約定的時(shí)間向承租人提供房屋的；

（二）向承租人收取租賃合同約定以外的其他費(fèi)用的；

（三）干擾或妨礙承租人正常合理使用房屋的；

（四）未按租賃合同約定的責(zé)任檢查、維修房屋及其設(shè)施，影響承租人使用和居住安全的。

第三十六條　土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附屬房屋出租，由市或縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第一條　為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)市場管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　凡在市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行房產(chǎn)買賣、租賃、抵押、拍賣、贈與及國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等活動，均應(yīng)遵守本條例。

第三條　房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則。禁止損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

房地產(chǎn)交易實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評估制度。

第四條　市、縣（市）和上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市房地產(chǎn)市場的調(diào)控和指導(dǎo)。

第五條　市、縣（市）和上街區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門是城市房地產(chǎn)市場的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房地產(chǎn)市場的管理工作。

第六條　市、縣（市）土地管理部門依法對土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押進(jìn)行監(jiān)督檢查，辦理土地權(quán)屬變更登記。

房地產(chǎn)交易中的價(jià)格事宜，應(yīng)依照國家和省規(guī)定接受物價(jià)部門的管理和監(jiān)督檢查。

工商行政管理、財(cái)政、國有資產(chǎn)、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合房地產(chǎn)市場行政主管部門做好房地產(chǎn)市場管理工作。

第四十七條　房地產(chǎn)拍賣是指房地產(chǎn)權(quán)利人委托拍賣機(jī)構(gòu)以公開競買的方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)。

第四十八條　有下列情形之一的，當(dāng)事人可以以拍賣方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)：

（一）房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)；

（二）房地產(chǎn)抵押權(quán)人處分被抵押的房地產(chǎn)；

（三）處理破產(chǎn)企業(yè)的房地產(chǎn)；

（四）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)處理、變賣依法扣押、沒收或采取訴訟保全措施的房地產(chǎn)；

（五）其他需要轉(zhuǎn)讓、處分的房地產(chǎn)。

第四十九條　拍賣房地產(chǎn)應(yīng)具有合法的房地產(chǎn)權(quán)屬證件，產(chǎn)權(quán)無糾紛，符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件。

房地產(chǎn)拍賣競買人應(yīng)具有足夠的競買資金，并向拍賣機(jī)構(gòu)出具金融機(jī)構(gòu)的資信證明。

第五十條　委托拍賣者應(yīng)根據(jù)被拍賣的房地產(chǎn)的具體情況確定最低價(jià)，并向競買人提供被拍賣房地產(chǎn)的基本狀況及有關(guān)資料文件。

第五十一條　房地產(chǎn)拍賣前，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告拍賣地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)則。

房地產(chǎn)市場行政主管部門對房地產(chǎn)拍賣活動實(shí)行監(jiān)督。

第五十二條　房地產(chǎn)拍賣成交雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面買賣合同。

第六十條　違反本條例第九條、第三十一條第一款、第三十八條第二款規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)租、抵押房地產(chǎn)行為無效，由房地產(chǎn)市場行政主管部門責(zé)令糾正。

第六十一條　違反本條例第十一條、第十八條、第十九條、第二十四條第一款、第二十七條、第三十一條第二款、第四十二條第三款規(guī)定未辦理登記的，由房地產(chǎn)市場行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，補(bǔ)交稅、費(fèi)，可以并處一百元以上一千元以下罰款；逾期仍不登記的，處以五百元以上三千元以下罰款。

第六十二條　違反本條例第二十四條規(guī)定未辦理房地產(chǎn)租賃許可證的，由房地產(chǎn)市場行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，沒收非法所得。

違反本條例第二十五條規(guī)定出租房地產(chǎn)的，出租無效，由房地產(chǎn)市場行政主管部門沒收違法所得，并對出租人處以違法所得一倍以下罰款。

第六十三條　違反本條例規(guī)定未辦理或偽造、涂改商品房預(yù)售許可證預(yù)售房屋的，由房地產(chǎn)市場行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售，處以五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押的當(dāng)事人，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)偷漏稅、費(fèi)的，由稅務(wù)部門、房地產(chǎn)市場行政主管部門追繳所偷漏稅、費(fèi)，并由稅務(wù)部門依法處以罰款，房地產(chǎn)市場行政主管部門可以并處應(yīng)補(bǔ)交費(fèi)額二倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第五十九條規(guī)定擅自舉辦房地產(chǎn)交易展示會等大型活動的，由房地產(chǎn)市場行政主管部門沒收違法所得。

第六十六條　違反本條例的行為同時(shí)違反國家其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

對同一違法行為，不得重復(fù)罰款和沒收財(cái)物。

罰款和沒收財(cái)物一律上繳同級財(cái)政。

第六十七條　當(dāng)事人因房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、拍賣發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商解決；協(xié)商不成或不愿協(xié)商的，可向人民法院起訴或者根據(jù)達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

第六十八條　當(dāng)事人對房地產(chǎn)市場行政主管部門的具體行政行為不服的，可在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向同級人民政府或者上一級房地產(chǎn)市場行政主管部門申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的房地產(chǎn)市場行政主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十九條　房地產(chǎn)市場行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等。

第五十四條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列中介服務(wù)：

（一）房地產(chǎn)價(jià)格評估；

（二）房地產(chǎn)信息服務(wù)；

（三）房地產(chǎn)法律、政策及業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；

（四）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、互換等居間介紹活動；

（五）接受當(dāng)事人委托，代辦房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等有關(guān)手續(xù)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章允許從事的其他服務(wù)項(xiàng)目。

第五十五條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)；

（二）有固定的服務(wù)場所；

（三）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

（四）有足夠數(shù)量具備相應(yīng)資格的專業(yè)人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

凡符合前款規(guī)定設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)市場行政主管部門資質(zhì)審查合格證明到工商行政管理部門申請登記，辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

第五十六條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受房地產(chǎn)市場行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第五十七條　房地產(chǎn)中介從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過房地產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書，方可從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動。

第五十八條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交換、抵押，必須經(jīng)具有房地產(chǎn)評估資格的評估機(jī)構(gòu)評估價(jià)格。

第五十九條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦房地產(chǎn)交易展示會等大型活動，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門批準(zhǔn)。

第七十條　在市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)以外的國有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)市場管理，按本條例執(zhí)行。

第七十一條　市人民政府可以根據(jù)本條例有關(guān)規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第七十二條　本條例具體應(yīng)用問題，由市人民政府房地產(chǎn)市場行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第七十三條　本條例自1995年7月1日起施行。

用工單位欠薪，要計(jì)入企業(yè)信用檔案。7月29日下午召開的河南省十二屆人大常委會第二十三次會議，經(jīng)過表決，批準(zhǔn)了《鄭州市建筑市場管理?xiàng)l例》。該條例將從今年10月1日起實(shí)施。

勞動用工將實(shí)行實(shí)名制管理

根據(jù)新規(guī)，鄭州市建設(shè)工程將實(shí)行終身質(zhì)量責(zé)任制。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)工程相關(guān)單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)依法簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，參與工程質(zhì)量管理的人員將落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

勞動用工方面，《條例》指出，在建筑領(lǐng)域的勞動用工將實(shí)行實(shí)名制管理，用人單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)勞動者的身份，建立用人檔案，如實(shí)記錄勞動用工情況。

拖欠建筑工人工資，計(jì)入企業(yè)信用檔案

《條例》也對拖欠農(nóng)民工工資的“老賴”們出招兒：建設(shè)工程將實(shí)行工資專用賬戶制度、工資保障金制度等，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程所在地銀行開設(shè)工資專用賬戶，并通過專用賬戶向勞動者支付工資；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度向工資賬戶撥付資金等。如果發(fā)包單位無正當(dāng)理由不按照合同約定支付工程進(jìn)度款或者不進(jìn)行工程竣工結(jié)算，造成用人用工單位無力支付勞動報(bào)酬的，以及用人用工單位拒不支付勞動報(bào)酬，或者欠薪時(shí)間超過雙方約定期限或者法律規(guī)定期限的等行為，將由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門記入企業(yè)信用檔案，并予以公示。

企業(yè)信用檔案作用很大，政府投資和國有資金占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，將會把信用信息作為選擇勘查、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等有關(guān)單位的依據(jù)。

此外，在罰則中，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如果沒有建立工資專用賬戶、不通過專用賬戶支付工資，或者不按照工程進(jìn)度向工資專用賬戶撥付資金的，將由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，將處10萬元以上20萬元以下罰款。

【發(fā)布單位】81607

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1995-10-31

【生效日期】1996-01-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)

《洛陽市城市房地產(chǎn)市場管理?xiàng)l例》的決議

（1995年10月31日河南省第八屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十六次會議通過）

河南省人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議，審議了洛陽市人民代表大會常務(wù)委員會制定的《洛陽市城市房地產(chǎn)市場管理?xiàng)l例》。會議決定，批準(zhǔn)《洛陽市城市房地產(chǎn)市場管理?xiàng)l例》，由洛陽市人民代表大會常務(wù)委員會公布，自1996年1月1日起施行。

洛陽市城市房地產(chǎn)市場管理?xiàng)l例

（1995年9月15日洛陽市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會

第十二次會議通過 1995年10月31日河南省第八屆人民

代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)市場管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條凡在市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房產(chǎn)（含附著物）買賣、租賃、抵押、拍賣、贈與、調(diào)換、典當(dāng)、作價(jià)入股及國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等活動，均適用本條例。

第三條房地產(chǎn)交易實(shí)行價(jià)格評估制度、成交價(jià)格申報(bào)制度。

房地產(chǎn)價(jià)格評估，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。

房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)，不得瞞報(bào)或者作不實(shí)的申報(bào)。

第四條地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押的，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)的除外。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押的，其地上建筑物、其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。

第五條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市房地產(chǎn)市場的調(diào)控和指導(dǎo)。

第六條市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)市場管理工作。

第七條市、縣（市）土地管理部門依法對土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押進(jìn)行監(jiān)督檢查，辦理土地權(quán)屬變更登記。

房地產(chǎn)交易中的價(jià)格事宜，應(yīng)依照國家和省規(guī)定接受物價(jià)部門的管理和監(jiān)督檢查。

工商行政管理、財(cái)政、國有資產(chǎn)、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，配合房地產(chǎn)行政管理部門做好房地產(chǎn)市場的管理工作。

第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第八條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

下列行為視為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：

（一）一方提供土地使用權(quán)，另一方或多方提供資金建房的；

（二）收購企業(yè)或者企業(yè)合并、兼并，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給新權(quán)利人的；

（三）以房地產(chǎn)抵債或以房地產(chǎn)換物的；

（四）以房屋所有權(quán)作為獎品的；

第九條房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的，當(dāng)事人持有關(guān)手續(xù)到市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門和土地管理部門辦理權(quán)屬變更登記。

第十條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）按照出讓合同的約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成投資開發(fā)總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。

第十一條下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）以出讓方式取得的土地使用權(quán)，不符合本條例第十條規(guī)定條件的；

（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）縣級以上人民政府依法決定收回土地使用權(quán)的；

（四）未按規(guī)定取得批準(zhǔn)手續(xù)的公用房地產(chǎn)；

（五）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（六）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的；

（七）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；

（八）依法公告拆近范圍內(nèi)的房地產(chǎn)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他房地產(chǎn)。

第十二條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)報(bào)市、縣（市）人民政府審批，由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，市、縣（市）人民政府決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳同級財(cái)政或者作其他處理。土地收益由市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門代收代繳。

第十三條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式。

第十四條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第十五條以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

第十六條預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）建設(shè)單位具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的資格；

（二）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（四）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（五）向市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證。

商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門、土地管理部門登記備案。

商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。

第十七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納稅、費(fèi)。轉(zhuǎn)讓成交價(jià)低于評估價(jià)又無正當(dāng)理由的，按評估價(jià)計(jì)征稅費(fèi)；轉(zhuǎn)讓成交價(jià)高于評估價(jià)的，按成交價(jià)計(jì)征稅費(fèi)。

第十八條住房制度改革中，職工購買單位的公有住房，按國家、省、市住房制度改革的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 房地產(chǎn)抵押

第十九條房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

第二十條依法取得的所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。

國有土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。

下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押權(quán)：

（一）權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn)；

（二）用于教育、醫(yī)療等公共福利性質(zhì)的房地產(chǎn)、列入文物保護(hù)的房地產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)用地；

（三）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押或以其他形式限制轉(zhuǎn)移的房地產(chǎn)；

（四）在依法公告拆遷范圍內(nèi)的房地產(chǎn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他房地產(chǎn)。

第二十一條辦理房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書。

第二十二條房地產(chǎn)抵押，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同，并到房地產(chǎn)行政管理部門進(jìn)行登記，領(lǐng)取抵押權(quán)證。登記之日為抵押合同生效之日。

抵押合同變更終止時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理抵押變更注銷手續(xù)。

第二十三條房地產(chǎn)抵押期間，該房屋的所有權(quán)證和土地使用權(quán)證由抵押人保存，房地產(chǎn)抵押權(quán)證由抵押權(quán)人保存。

第二十四條房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，在抵押土地上新建房屋的，應(yīng)征得抵押權(quán)人同意，土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時(shí)，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財(cái)產(chǎn)一同拍賣，但對拍賣新增房屋所得，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。

第二十五條已出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押時(shí)，抵押人應(yīng)將租賃情況告知抵押權(quán)人，將抵押情況告知承租人。抵押合同簽定后，原租賃合同繼續(xù)有效。

第二十六條同一處房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)時(shí)，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過該房地產(chǎn)的總價(jià)值。

第二十七條有下列情況之一的，抵押權(quán)人可以向房地產(chǎn)行政管理部門或者人民法院申請?zhí)幏直坏盅旱姆康禺a(chǎn)：

（一）抵押人未按合同約定履行債務(wù)的；

（二）抵押人死亡或被依法宣告死亡、宣告失蹤而無繼承人或受遺贈人；

（三）抵押人的被抵押房地產(chǎn)繼承或受遺贈人拒絕履行清償債務(wù)的；

（四）抵押人解散、破產(chǎn)或被宣布撤銷的。

抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)自上述情況發(fā)生之日起二年內(nèi)申請?zhí)幏值盅何?。?dāng)事人另有約定的，從其約定。

第二十八條處分抵押房地產(chǎn)所得價(jià)款，依下列順序分配：

（一）支付處分該抵押房地產(chǎn)之費(fèi)用；

（二）支付與該抵押房地產(chǎn)有關(guān)的應(yīng)納法定稅費(fèi)和土地出讓金；

（三）按清償順序償還抵押人所欠抵押權(quán)人的本息及違約金；

（四）余額退還抵押人。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 房地產(chǎn)租賃

第二十九條房地產(chǎn)租賃，是指房屋所有權(quán)人、土地使用權(quán)人作為出租人將其房屋、場地出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第三十條房地產(chǎn)租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、房屋修繕責(zé)任條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)，并向市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門登記備案。

公有房屋租賃，出租方應(yīng)到市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門申請辦理房地產(chǎn)租賃許可證。

第三十一條有下列情況之一的，不發(fā)給房地產(chǎn)租賃許可證：

（一）無合法產(chǎn)權(quán)證書或者未獲得所有權(quán)人、使用權(quán)人授權(quán)委托的；

（二）共有房地產(chǎn)未取得共有人同意的；

（三）違章建筑或超過期限的臨時(shí)建筑；

（四）不符合使用安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）在依法公告拆遷范圍內(nèi)的；

（六）已抵押未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定禁止租賃的其他房地產(chǎn)。

第三十二條房屋所有權(quán)人以營利為目的，將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地及國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳財(cái)政，由市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門代收代繳。

第三十三條出租人應(yīng)當(dāng)依照租賃合同約定的期限將房地產(chǎn)交付承租人，不能按期交付的，應(yīng)當(dāng)支付違約金，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

出租人在租賃期限內(nèi)確需提前收回時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得承租人同意，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第三十四條承租人必須按期繳納租金，違約的，應(yīng)當(dāng)支付違約金。

承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴(kuò)建或增添。確需變動的，必須征得出租人的同意，并簽訂書面合同。

因承租人過錯造成房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

第三十五條承租人在租賃期限內(nèi)經(jīng)出租人同意，可將承租的房地產(chǎn)部分或全部轉(zhuǎn)租他人。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)租應(yīng)簽訂轉(zhuǎn)租合同，并按本條例規(guī)定辦理登記、備案手續(xù)。

第三十六條承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：

（一）未經(jīng)出租人同意，將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換和任意改變房屋結(jié)構(gòu)的；

（二）利用承租的房地產(chǎn)進(jìn)行非法活動，損害他人或社會公共利益的；

（三）逾期不交租金的；

（四）因使用不善，造成房屋或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞而不維修、不賠償?shù)摹?

第三十七條出租人有下列行為之一的，承租人有權(quán)解除租賃合同：

（一）未按約定的時(shí)間向承租人提供房地產(chǎn)的；

（二）向承租人收取租賃合同約定以外的其他費(fèi)用的；

（三）干擾或妨礙承租人正常合理使用的；

（四）未按租賃合同約定的責(zé)任檢查、維修房屋及其設(shè)施，影響承租人使用和居住安全的。

第五章 房地產(chǎn)拍賣

第三十八條房地產(chǎn)拍賣，是指房地產(chǎn)權(quán)利人委托拍賣機(jī)構(gòu)以公開競買方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為。

第三十九條有下列情況之一的，可以拍賣方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)：

（一）房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)；

（二）抵押人、抵押權(quán)人協(xié)議處分被抵押的房地產(chǎn)；

（三）處理破產(chǎn)企業(yè)的房地產(chǎn)；

（四）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)處理沒收的房地產(chǎn)；

（五）其他需要轉(zhuǎn)讓、處分的房地產(chǎn)。

第四十條房地產(chǎn)拍賣競買人應(yīng)有足夠的競買資金，或持有金融機(jī)構(gòu)或其他法定機(jī)構(gòu)出具的資信證明。

第四十一條房地產(chǎn)拍賣當(dāng)事人必須遵守拍賣程序、規(guī)則。

市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門依法對房地產(chǎn)拍賣活動實(shí)施監(jiān)督。

第六章 房地產(chǎn)中介服務(wù)

第四十二條房地產(chǎn)中介服務(wù)包括房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評估、房地產(chǎn)信息服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等行為。

第四十三條從事房地產(chǎn)中介服務(wù)，應(yīng)成立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)；

（二）有固定的服務(wù)場所；

（三）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；

（四）有足夠數(shù)量的專業(yè)人員；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十四條設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門資格審查后，到工商行政管理部門申請，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可開業(yè)。

第四十五條房地產(chǎn)價(jià)格評估人員，應(yīng)經(jīng)過房地產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核或考試取得相應(yīng)咨詢證書，并在市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門注冊后，方可上崗工作。

第四十六條房地產(chǎn)交易中的轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交換、抵押，應(yīng)經(jīng)具有房地產(chǎn)價(jià)格評估資格的評估機(jī)構(gòu)評估價(jià)格。

第四十七條房地產(chǎn)價(jià)格評估，要按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)，結(jié)合市場價(jià)格進(jìn)行評估。

第四十八條房地產(chǎn)價(jià)格評估，委托人應(yīng)與評估機(jī)構(gòu)簽訂房地產(chǎn)價(jià)格評估委托協(xié)議書。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門視情節(jié)輕重按以下規(guī)定處罰：

（一）私自交易的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，依法補(bǔ)交稅費(fèi)，可處以交易額百分之三以下的罰款；

（二）未領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證，擅自預(yù)售房屋的，責(zé)令停止預(yù)售，按已售價(jià)款的百分之三處以罰款，具備商品房預(yù)售條件的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；

（三）未領(lǐng)取房地產(chǎn)租賃許可證擅自出租的，責(zé)令限期改正，沒收非法所得，符合條件的限期補(bǔ)辦手續(xù)；

（四）偽造、變造、涂改、騙取商品房預(yù)售許可證、房地產(chǎn)租賃許可證、房屋所有權(quán)證的，收繳證件，沒收非法所得，并處非法所得二倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條違反本條例的行為同時(shí)違反其他法律、法規(guī)的，有關(guān)部門還應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。但不得重復(fù)罰款和沒收財(cái)物。

罰款和沒收財(cái)物一律上繳同級財(cái)政。

第五十一條當(dāng)事人對房地產(chǎn)行政管理部門的行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)向同級人民政府或上一級房地產(chǎn)行政管理部門申請復(fù)議或人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議又不起訴而拒不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條房地產(chǎn)市場管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十三條妨礙、阻撓房地產(chǎn)行政管理人員執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十四條在市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)以外國有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)市場管理依照本條例執(zhí)行。

第五十五條本條例的具體應(yīng)用問題，由市房地產(chǎn)行政管理部門責(zé)任解釋。

第五十六條本條例自1996年1月1日起施行。