遼寧省城市供熱管理辦法基本信息

中文名 遼寧省城市供熱管理辦法 類(lèi)????別 管理辦法
地????點(diǎn) 遼寧省 年????份 2002
實(shí)效性 失效

第一條 為了加強(qiáng)城市供熱管理,維護(hù)熱用戶(hù)和熱源企業(yè)、供熱企業(yè)的合法權(quán)益,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,提高城市居民生活質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)城市供熱,是指城市內(nèi)核熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、區(qū)域鍋爐、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻嵩吹恼羝?、熱水,通過(guò)管網(wǎng)有償供給的公共采暖用熱。

第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市供熱的監(jiān)督管理工作。

市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)城市供熱行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的監(jiān)督管理工作。

城市供熱行政主管部門(mén)可以委托城市供熱管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。

城市規(guī)劃、財(cái)政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政部門(mén),應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市供熱管理工作。

第五條 城市供熱實(shí)行社會(huì)化生產(chǎn)和商品化供應(yīng)以及多元化投資經(jīng)營(yíng)。

城市供熱必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,優(yōu)先發(fā)展集中供熱,限制并逐步取消分散供熱,推行分戶(hù)供熱并逐步達(dá)到按用熱量計(jì)量收費(fèi)。

第六條 政府鼓勵(lì)從事生產(chǎn)蒸汽、熱水等熱介質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)熱源企業(yè))和從事供熱經(jīng)營(yíng)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱企業(yè))采用清潔能源,利用污染小、耗能低、運(yùn)行安全的先進(jìn)供熱方式和設(shè)施,推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,提高城市供熱水平。

第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第七條 城市供熱規(guī)劃由城市供熱行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)行政部門(mén)編制,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn),納入城市總體規(guī)劃。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建城市供熱工程,應(yīng)當(dāng)符合城市供熱規(guī)劃,經(jīng)城市供熱行政主管部門(mén)審查同意后,辦理有關(guān)基本建設(shè)審批手續(xù)。

第九條 對(duì)不具備集中供熱條件又確需建臨時(shí)熱源的,必須經(jīng)縣城市供熱行政主管部門(mén)批準(zhǔn),報(bào)市城市供熱行政主管部門(mén)備案。

對(duì)現(xiàn)有的分散鍋爐房和舊房屋,城市供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,分期分批在限期內(nèi)完成集中供熱改造(含并網(wǎng),下同)和分戶(hù)供熱改造。

新建商品房未采用分戶(hù)供熱設(shè)計(jì)的,其施工圖設(shè)計(jì)文件不予批準(zhǔn);已竣工的,不準(zhǔn)驗(yàn)收、使用。

第十條 承擔(dān)分戶(hù)供熱改造工程的施工單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范施工。因施工不當(dāng),給使用熱源企業(yè)生產(chǎn)、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)熱能的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)熱用戶(hù))造成財(cái)產(chǎn)損失,或者因拖延施工進(jìn)度而影響采暖的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第三章 供熱設(shè)施

第十一條 城市供熱設(shè)施包括熱源廠和鍋爐房、換熱站、管網(wǎng)及室內(nèi)管道、管道井、泵站、閥門(mén)室、計(jì)量表具、散熱器以及其他有關(guān)設(shè)施。

第十二條 建設(shè)單位對(duì)供熱設(shè)施的保修期屆滿(mǎn)后,供熱設(shè)施的維修和更新改造由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)。但利用電能供熱,供熱設(shè)施屬于單元房屋內(nèi)部的,供熱設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維修。

維修供熱設(shè)施,不得對(duì)熱用戶(hù)收取采暖費(fèi)以外的其他費(fèi)用。

第十三條 禁止下列損害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為:

(一)在供熱設(shè)施管理范圍內(nèi)采砂、取土、爆破和其他有害作業(yè);

(二)擅自將自建供熱設(shè)施與公用供熱設(shè)施相連接;

(三)依托鍋爐房或者地上管網(wǎng)設(shè)備搭建構(gòu)筑物和牽拉、吊裝等承重作業(yè);

(四)在地下管道上方建筑施工,堆放物料,植樹(shù);

(五)向供熱管道地溝或者檢查井內(nèi)排放雨(雪)水、污水、傾倒垃圾等;

(六)將室內(nèi)供熱明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi);

(七)其他損害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為。

第十四條 因公益建設(shè)確需進(jìn)行影響供熱設(shè)施安全運(yùn)行施工的,必須事先征求熱源企業(yè)或者供熱企業(yè)的意見(jiàn),并采取有效防范措施,確保供熱設(shè)施安全。

第四章 供熱與用熱

第十五條 供熱企業(yè)從事城市供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由城市供熱行政主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)審批權(quán)限,實(shí)行分級(jí)管理。

供熱企業(yè)取得資質(zhì)證書(shū)并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可按照資質(zhì)等級(jí)開(kāi)展相應(yīng)的供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

城市供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織供熱企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)承攬供熱業(yè)務(wù),熱用戶(hù)有權(quán)選擇供熱企業(yè)。

第十六條 熱源企業(yè)與供熱企業(yè),供熱企業(yè)與熱用戶(hù),應(yīng)當(dāng)分別簽訂用熱合同。

供用熱合同內(nèi)容,包括供熱期限、室內(nèi)溫度、維護(hù)責(zé)任、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)限、結(jié)算辦法及違約責(zé)任等。

對(duì)個(gè)人熱用戶(hù)的供熱期限(含日供熱時(shí)間和供熱月份起止時(shí)間,下同)、室溫標(biāo)準(zhǔn),不得低于市政府的規(guī)定。

單位熱用戶(hù)對(duì)供熱期限、溫度標(biāo)準(zhǔn)另有約定的,從其約定。

供用熱合同的示范文本,由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省工商行政管理部門(mén)制定。

第十七條 熱源企業(yè)和供熱企業(yè)的操作、維修人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),持證上崗。

第十八條 熱用戶(hù)改變用熱規(guī)?;蛘咿D(zhuǎn)讓供熱設(shè)施,應(yīng)當(dāng)提前30日到供熱企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)按照資質(zhì)等級(jí)開(kāi)展供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(二)檢修、維護(hù)供熱設(shè)施并保證其正常運(yùn)行和穩(wěn)定供熱;

(三)建立健全報(bào)修處理、供熱設(shè)施檔案等內(nèi)部管理制度,完善室溫監(jiān)測(cè)手段,了解供熱效果;

(四)執(zhí)行市政府規(guī)定的供熱期限、室溫和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(五)聽(tīng)取熱用戶(hù)意見(jiàn),及時(shí)處理供熱問(wèn)題,改善服務(wù)質(zhì)量。

第二十條 熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)及時(shí)繳納采暖費(fèi);

(二)不得擅自啟動(dòng)和關(guān)閉熱設(shè)施;

(三)不得擅自改動(dòng)供熱設(shè)施;

(四)不得排放、盜用供熱設(shè)施循環(huán)熱水和蒸汽;

(五)不得擅自挪動(dòng)、改動(dòng)熱計(jì)量?jī)x表及其附件;

(六)不得實(shí)施影響供熱效果的其他行為。

因熱用戶(hù)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、室內(nèi)供熱設(shè)施而影響供熱效果的,責(zé)任自負(fù)。

第二十一條 供熱設(shè)施發(fā)生故障,不能正常供熱的,熱源企業(yè)和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,并報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘泄嵝姓鞴懿块T(mén)。需要占用道路等公共場(chǎng)所搶修的,可以先行搶修,后補(bǔ)辦手續(xù),公安、交通、城建等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

在搶修期間,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告標(biāo)志和安全設(shè)施;搶修結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

第二十二條 停止供熱8小時(shí)以上(含本數(shù))的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)公告熱用戶(hù)周知。

供熱企業(yè)未按規(guī)定或者約定的供熱期限供熱,未達(dá)到規(guī)定或者約定的供熱溫度的,熱用戶(hù)有權(quán)要求供熱企業(yè)退還采暖費(fèi);給熱用戶(hù)造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償,但不可抗力造成無(wú)法供熱的除外。

退還采暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)溫差和累計(jì)時(shí)間并按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。具體計(jì)算辦法由市政府制定。

第二十三條 實(shí)行熱量計(jì)量的房屋未用熱的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保室內(nèi)給排水設(shè)施正常使用。因室溫過(guò)低致使管道凍裂,給供熱企業(yè)或者相鄰熱用戶(hù)造成損失的,由該熱用戶(hù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條 城市供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布投訴電話,受理熱用戶(hù)投訴,并接受新聞?shì)浾摰壬鐣?huì)監(jiān)督。

城市供熱行政主管部門(mén)處理熱用戶(hù)投訴,不得超過(guò)24小時(shí)。

第五章 采暖費(fèi)

第二十五條 城市供熱實(shí)行誰(shuí)用熱、誰(shuí)交費(fèi)的原則。個(gè)人熱用戶(hù)有工作單位的,由單位(含機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和雇工的個(gè)體工商戶(hù),下同)或者工資管理部門(mén)將采暖費(fèi)補(bǔ)貼納入職工工資;沒(méi)有工作單位或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,采暖費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。具體辦法,由市政府依照省有關(guān)規(guī)定制定。

前款所稱(chēng)省有關(guān)規(guī)定,由省勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事行政管理部門(mén)會(huì)同省建設(shè)、財(cái)政、民政、物價(jià)等行政管理部門(mén)制定。

對(duì)拒不將采暖費(fèi)補(bǔ)貼納入職工工資的處理辦法,由市政府制定。

第二十六條 已經(jīng)實(shí)行分戶(hù)供熱并安裝計(jì)量器具的,應(yīng)當(dāng)按用熱量計(jì)量收取采暖費(fèi);尚未實(shí)行的,應(yīng)當(dāng)在市政府規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到按建筑物使用面積收取采暖費(fèi)。

采暖費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市政府制定。制訂采暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須遵循保本微利的原則,考慮供熱企業(yè)的熱源建設(shè)和管網(wǎng)維修費(fèi)用及稅金等因素,并聽(tīng)取熱用戶(hù)和供熱企業(yè)的意見(jiàn)。

第二十七條 對(duì)不按時(shí)繳納采暖費(fèi),經(jīng)催繳仍不繳費(fèi)的單位熱用戶(hù)和分戶(hù)供熱的個(gè)人熱用戶(hù),供熱企業(yè)有權(quán)按照合同約定,實(shí)行限供、緩供或者停供。

繳費(fèi)確有困難的單位熱用戶(hù),應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)簽訂分期交款合同。對(duì)既不交費(fèi),又不與供熱企業(yè)簽訂分期交款合同的,供熱企業(yè)在繳款通知書(shū)送達(dá)10日后,可以停止供熱。

市、縣政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱專(zhuān)項(xiàng)調(diào)節(jié)資金,用于為享受城市最低生活保障和其他困難的居民貼付采暖費(fèi)。具體辦法由市政府制定。

有能力繳納采暖費(fèi)而不予繳納的,由市或者縣政府組織有關(guān)行政管理部門(mén)依法收繳。

第二十八條 熱用戶(hù)改變供用熱合同的主要內(nèi)容或者轉(zhuǎn)讓房屋的,應(yīng)當(dāng)?shù)綗嵩雌髽I(yè)或者供熱企業(yè)重新簽訂或者變更供用熱合同。

未重新簽訂或者變更合同的,所發(fā)生的采暖費(fèi)由原熱用戶(hù)承擔(dān);已經(jīng)供熱的商品房售出未進(jìn)住的,其采暖費(fèi)由房屋所有權(quán)人或者承租人承擔(dān);尚未售出的,由建設(shè)單位承擔(dān)。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本辦法第八條規(guī)定,未經(jīng)城市供熱行政主管部門(mén)審查同意,擅自新建、改建、擴(kuò)建城市供熱工程,對(duì)符合城市供熱規(guī)劃的,由城市供熱行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);拒不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)不符合城市供熱規(guī)劃的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者由城市規(guī)劃行政部門(mén)依法沒(méi)收違法的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第三十條 違反本辦法第九條規(guī)定有下列行為之一的,由城市供熱行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;

(一)新建住宅未采用分戶(hù)供熱設(shè)計(jì)而建設(shè)、使用的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)興建臨時(shí)熱源等擅自不采用集中供熱的;

(三)分散鍋爐房在限期內(nèi)未實(shí)施或者拒不接受集中供熱改造的。

第三十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,由城市供熱行政主管部門(mén)按照《遼寧省城市市政公用設(shè)施保護(hù)條例》第三十四條規(guī)定處罰。

第三十二條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定,未取得資質(zhì)證書(shū)或者未按資質(zhì)等級(jí)開(kāi)展城市供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由城市供熱行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令補(bǔ)辦資質(zhì)審查手續(xù);拒不改正的,處以3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定有下列行為之一的,由城市供熱行政主管部門(mén)給予警告,可以并處3000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū):

(一)檢修、維護(hù)、操作失職或者管理不善,致使供熱設(shè)施不能正常運(yùn)行或者不能穩(wěn)定供熱;

(二)擅自縮短市政府規(guī)定的供熱期限或者達(dá)不到室溫標(biāo)準(zhǔn)。

超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取采暖費(fèi)的,由物價(jià)行政部門(mén)依法處罰。

第三十四條 違反本辦法第二十條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由城市供熱行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處以50元以上500元以下的罰款;造成供熱設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第三十五條 熱源企業(yè)和供熱企業(yè)因違反本辦法被罰款的,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,可以同時(shí)處企業(yè)罰款額的1%至5%的罰款,但不得超過(guò)1000元。

第三十六條 實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行;罰款和收繳罰款,應(yīng)當(dāng)按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 城市供熱行政主管部門(mén)和城市供熱管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十八條 建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)的供熱管理,參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 市政府可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十條 本辦法自2003年3月1日起施行。

遼寧省城市供熱管理辦法造價(jià)信息

市場(chǎng)價(jià) 信息價(jià) 詢(xún)價(jià)
材料名稱(chēng) 規(guī)格/型號(hào) 市場(chǎng)價(jià)
(除稅)
工程建議價(jià)
(除稅)
行情 品牌 單位 稅率 供應(yīng)商 報(bào)價(jià)日期
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材料名稱(chēng) 規(guī)格/型號(hào) 除稅
信息價(jià)
含稅
信息價(jià)
行情 品牌 單位 稅率 地區(qū)/時(shí)間
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臺(tái)班 汕頭市2012年4季度信息價(jià)
機(jī) 功率120kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年4季度信息價(jià)
機(jī) 功率160kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年4季度信息價(jià)
機(jī) 9A151 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年3季度信息價(jià)
機(jī) 功率240kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年3季度信息價(jià)
機(jī) 功率120kW 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年3季度信息價(jià)
機(jī) 9A151 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年1季度信息價(jià)
機(jī) WC27-108 查看價(jià)格 查看價(jià)格

臺(tái)班 汕頭市2012年1季度信息價(jià)
材料名稱(chēng) 規(guī)格/需求量 報(bào)價(jià)數(shù) 最新報(bào)價(jià)
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失效。

遼寧省人民政府令第152號(hào)

《遼寧省城市供熱管理辦法》業(yè)經(jīng)2002年12月18日遼寧省第九屆人民政府第116次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2003年3月1日施行。

省 長(zhǎng)

二○○三年一月十二日

遼寧省城市供熱管理辦法

第一章 總 則

遼寧省城市供熱管理辦法常見(jiàn)問(wèn)題

  • 吉林省供熱管理?xiàng)l例內(nèi)容是什么

    全稱(chēng)應(yīng)該是《吉林省城市供熱管理?xiàng)l例》,該條例第二條“凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的單位及用戶(hù),均須遵守本條例?!?  和第三條“本條便所稱(chēng)城市供熱是指利用工...

  • 黑龍江省供熱管理?xiàng)l例全文

    缺少對(duì)供熱單位管理?xiàng)l例。溫度不達(dá)標(biāo)只能追討取暖費(fèi),而沒(méi)有對(duì)供熱單位有任何的處罰措施。不公平。

  • 請(qǐng)問(wèn)吉林省供熱管理?xiàng)l例內(nèi)容是啥

    第一條 為加強(qiáng)城市供熱管理,保障熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶(hù)的合法權(quán)益,促進(jìn)供用熱市場(chǎng)有序發(fā)展,根據(jù)本省實(shí)際,制定本條例。 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的單位及用戶(hù),均...

遼寧省城市供熱管理辦法文獻(xiàn)

青海省城市供熱管理辦法 青海省城市供熱管理辦法

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青海省城市供熱管理辦法 第一章 總則 第一條為加強(qiáng)城市供熱用熱管理,節(jié)約能源,維護(hù)熱用 戶(hù)和供熱單位的合法權(quán)益,促進(jìn)城市供熱事業(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó) 家有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。 第二條凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建 設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的單位、個(gè)人和熱用戶(hù),均應(yīng)當(dāng)遵守 本辦法。 第三條本辦法所稱(chēng)城市供熱(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱),是指在 設(shè)市城市、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水等通過(guò) 管網(wǎng)為熱用戶(hù)提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。 本辦法所稱(chēng)供熱單位,是指利用熱源單位提供或者自身 生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)或服務(wù)的單位。 本辦法所稱(chēng)熱用戶(hù),是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè) 人。 第四條省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市供熱監(jiān)督管 理工作。 縣級(jí)以上人民政府供熱行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé), 具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供熱管理工作。 財(cái)政、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén),在各自的職責(zé) 范圍內(nèi)

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92定西市城市供熱管理辦法 發(fā)布時(shí)間: 2006-08-17 06:11 文件編號(hào): 404916定西市城市供熱管理辦法定西市人民政府令第 34號(hào) 頒布日期: 20060529 實(shí)施日期: 20060701 頒布單位:定西市人民政府 第一章 總則第二章 規(guī)劃與建設(shè)第三章 特許經(jīng)營(yíng)管理第四章 供熱用熱管 理第五章 熱用費(fèi)管理第六章 法律責(zé)任第七章 附則 經(jīng) 2006年 4月 29日市政府第四十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自 2006年 7月 1日起試行。 二 00六年五月二十九日第一章 總則 第一條 為了合理利用資源,提 高城市環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)城市供熱管理,維護(hù)供熱單位和熱用戶(hù)的合法權(quán)益, 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法適 用于本市區(qū)內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的單位及熱用戶(hù)。 第三 條 城市供熱應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展集中供熱、 限制和改造分

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(2016年9月14日鞍山市人民政府第189號(hào)令公布)

(二)《鞍山市城市供熱管理辦法》(市政府令第149號(hào))

1.第一條中的“《遼寧省城市供熱管理辦法》”修改為“《遼寧省城市供熱條例》”。

2.第四條第一款修改為:鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是我市城市供熱的行政主管部門(mén)。鞍山市城市供暖管理辦公室是我市城市供熱管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。

3.第十六條修改為:供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。供熱企業(yè)依法取得市城市供熱行政主管部門(mén)核發(fā)的供熱經(jīng)營(yíng)許可證后,方可從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍供熱,不得擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證。

4.第十七條修改為:市城市供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度,對(duì)供熱企業(yè)的供熱設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)服務(wù)以及安全管理等情況進(jìn)行檢查和考核,并建立誠(chéng)信檔案。供熱期滿(mǎn)后三十日內(nèi),市城市供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

供熱企業(yè)連續(xù)兩個(gè)供熱期供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)不合格的,由市城市供熱行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。

5.第十八條第二款修改為:采暖期內(nèi)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、鍋爐供熱的居民熱用戶(hù)居室供熱溫度不低于18℃;采用余熱水供熱的居民熱用戶(hù)居室溫度不低于17℃。非居民熱用戶(hù)室內(nèi)供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非居民熱用戶(hù)與供熱企業(yè)另有約定的,從其約定。

6.第十九條第(一)項(xiàng)中的“特許經(jīng)營(yíng)”修改為“經(jīng)營(yíng)許可”。

7.第二十三條增加一款,作為第二款,即:具體測(cè)溫退費(fèi)辦法按照供熱行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.刪除第二十四條、第二十五條、第二十六條,即:

第二十四條 居民熱用戶(hù)居室內(nèi)溫度持續(xù)兩小時(shí)未達(dá)到規(guī)定溫度的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)退還相應(yīng)采暖費(fèi):

1、熱電聯(lián)產(chǎn)、鍋爐供暖居室內(nèi)溫度在16—13℃(含13℃)之間,余熱水供暖居室內(nèi)溫度在15—13℃(含13℃)之間,按供暖期內(nèi)日平均采暖費(fèi)的33%退還;

2、居室內(nèi)溫度在13—10℃(含10℃)之間,按供暖期內(nèi)日平均采暖費(fèi)的53%退還;

3、居室內(nèi)溫度低于10℃,按供暖期內(nèi)日平均采暖費(fèi)的100%退還。

供暖期內(nèi),因供熱企業(yè)原因造成一日內(nèi)持續(xù)停供8小時(shí)以上(含8小時(shí))的,按照供暖期內(nèi)日平均采暖費(fèi)的100%退還。

因供熱系統(tǒng)老化、腐蝕、堵塞嚴(yán)重,造成室內(nèi)散熱器(片)溫度低于總回水溫度,并且不高于25℃時(shí),按照供暖期內(nèi)日平均采暖費(fèi)的100%退還;對(duì)所存在的問(wèn)題供熱企業(yè)不予解決,或者在采暖期內(nèi)無(wú)法解決的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還本采暖期全額采暖費(fèi)。部分房間符合上述條件的,按照房間面積所占比例退還。

非居民熱用戶(hù)室內(nèi)溫度持續(xù)兩小時(shí)未達(dá)到規(guī)定或約定溫度的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定的比例退還采暖費(fèi);供、用熱雙方另有約定的,從其約定。

第二十五條 居民熱用戶(hù)居室內(nèi)溫度低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),熱用戶(hù)向供熱企業(yè)提出測(cè)試要求的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)測(cè)試符合退還標(biāo)準(zhǔn)的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)出具認(rèn)證手續(xù),并在出具認(rèn)證手續(xù)后的30日內(nèi)退還,按照有關(guān)規(guī)定支付違約金。

第二十六條 測(cè)試中發(fā)生爭(zhēng)議或者供熱企業(yè)不予測(cè)試和認(rèn)定的,熱用戶(hù)可以向市城市供熱管理機(jī)構(gòu)投訴,市城市供熱行政主管部門(mén)及城市供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行測(cè)試和認(rèn)定,并責(zé)成供熱企業(yè)派人參加。測(cè)試和認(rèn)定結(jié)果經(jīng)城市供熱行政主管部門(mén)或者城市供熱管理機(jī)構(gòu)、供熱企業(yè)、熱用戶(hù)三方簽字確認(rèn),作為熱用戶(hù)退費(fèi)依據(jù)。供熱企業(yè)拒絕參加或者拒絕簽字的,測(cè)試和認(rèn)定結(jié)果經(jīng)城市供熱行政主管部門(mén)或者城市供熱管理機(jī)構(gòu)、熱用戶(hù)雙方簽字確認(rèn),作為熱用戶(hù)退費(fèi)依據(jù)。

9.第二十九條第一款修改為:既有建筑室內(nèi)供熱設(shè)施已經(jīng)分戶(hù)且供熱設(shè)施保修期已滿(mǎn)的熱用戶(hù)要求暫停供熱的,以及已辦理暫停用熱的熱用戶(hù)需要恢復(fù)供熱的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月30日前到供熱企業(yè)辦理暫停供熱或者恢復(fù)供熱手續(xù)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年11月1日前采取措施停止供熱或者恢復(fù)供熱。供熱企業(yè)不得收取停止供熱或者恢復(fù)供熱的費(fèi)用。

10.刪除第三十七條中的“;情節(jié)嚴(yán)重的,取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán),移交有經(jīng)營(yíng)權(quán)的供熱企業(yè)管理”及“(三)擅自縮短市政府規(guī)定的供熱期限或者達(dá)不到室溫標(biāo)準(zhǔn)的;”。

11.第三十八條修改為:對(duì)擅自停止供熱的,由市城市供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元罰款。

12.第四十一條第一款修改為:違反本辦法第二十五條第(二)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的,由市城市供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

13.第四十二條中的“第二十九條”修改為“第二十六條”。

14.刪除第四十三條,即:

第四十三條 供熱企業(yè)因違反本辦法被罰款的,對(duì)供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,可以同時(shí)處企業(yè)罰款額1%至5%的罰款,但不得超過(guò)1000元。

15.第四十七條修改為:違反本辦法的行為,其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的,依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處理。

此外,根據(jù)以上修改對(duì)本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市供熱管理,維護(hù)熱用戶(hù)和供熱企業(yè)的合法權(quán)益,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,提高城市居民生活質(zhì)量,根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《遼寧省城市供熱管理辦法》、《葫蘆島市城市供熱管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)城市供熱,是指建昌縣縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)以鍋爐、分散鍋爐、地源熱泵及其他供熱方式為熱源,將生產(chǎn)的熱水有償供給熱用戶(hù)的城市公共采暖用熱。

熱用戶(hù),是指使用城市集中供熱的單位和個(gè)人。

供熱企業(yè),是指用自己生產(chǎn)或使用外單位生產(chǎn)的熱水、地源熱泵,從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。

第三條在本縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條建昌縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局是縣供熱行政主管部門(mén),所屬的供熱管理辦公室為供熱管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全縣城市供熱的監(jiān)督管理工作。

縣財(cái)政、工商、城管、城建、交通、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)監(jiān)督、消防等有關(guān)行政部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好城市供熱管理工作。

第五條城市供熱實(shí)行集中供熱,逐漸取締不符合環(huán)保要求的分散鍋爐,有計(jì)劃改造現(xiàn)有污染大、耗能多的供熱,推廣和利用集中供熱和地源熱泵的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和材料,提高供熱科技水平;鼓勵(lì)投資建設(shè)城市集中供熱和地源熱泵設(shè)施,并從事城市集中供熱和地源熱泵技術(shù)應(yīng)用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);鼓勵(lì)供熱企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第六條集中供熱實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第七條城市供熱堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合和分期實(shí)施的原則,城市供熱規(guī)劃由縣供熱行政主管部門(mén)編制,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn),納入城市總體規(guī)劃。

第八條縣供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年初進(jìn)行年度新增用熱情況調(diào)查,制定年度供熱發(fā)展計(jì)劃。

年度新增用熱的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)用熱負(fù)荷及時(shí)向縣供熱行政主管部門(mén)申報(bào),并及時(shí)辦理相關(guān)入網(wǎng)手續(xù)??h供熱行政主管部門(mén)根據(jù)用熱的負(fù)荷,結(jié)合供熱企業(yè)的供熱能力,確定由符合供熱條件的供熱企業(yè)接收。未及時(shí)申報(bào)的,不納入年度供熱發(fā)展計(jì)劃。

第九條新建、改建、擴(kuò)建城市供熱工程(含舊網(wǎng)改造和分戶(hù)改造),應(yīng)當(dāng)符合城市供熱規(guī)劃,經(jīng)縣供熱行政主管部門(mén)審查同意,方可辦理有關(guān)基本建設(shè)審批手續(xù)。

縣供熱行政主管部門(mén)應(yīng)參加新建工程中供熱工程的圖紙會(huì)審和工程竣工驗(yàn)收。供熱工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)向縣供熱行政主管部門(mén)提交竣工技術(shù)資料。

已有城市供熱工程中,供熱鍋爐和供熱管線的更新和改造,供熱管網(wǎng)的拆網(wǎng)、并網(wǎng),須經(jīng)縣供熱行政主管部門(mén)審查同意后,方可施工。

第十條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)換熱站、二次管網(wǎng)及其設(shè)備安裝,在工程開(kāi)工前,應(yīng)按照規(guī)定交納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(供熱部分)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)(供熱部分),由縣城建局統(tǒng)一征收,統(tǒng)一管理,收取標(biāo)準(zhǔn)為55元/㎡。其中15元/㎡上繳縣財(cái)政部門(mén),作為城市供熱專(zhuān)項(xiàng)調(diào)節(jié)資金,專(zhuān)項(xiàng)用于城鎮(zhèn)低保對(duì)象,困難居民的采暖補(bǔ)貼及供熱熱源、舊管線、設(shè)施改造、維修等,另外40元/㎡作為供熱主管網(wǎng)的建造、更新、改造等,任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)(供熱部分)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,實(shí)行收支兩條線管理,專(zhuān)款用于城市集中供熱設(shè)施的建設(shè)、更新、改造,只能用于政府投資熱源及管網(wǎng)建設(shè)。

(二)供熱企業(yè)應(yīng)于每年取暖期結(jié)束后,上報(bào)供熱管網(wǎng)、鍋爐等附屬設(shè)備更新改造計(jì)劃(工程項(xiàng)目、開(kāi)、竣工時(shí)間、工程造價(jià)),以書(shū)面形式上報(bào)縣供熱行政主管部門(mén),并填寫(xiě)《建昌縣基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(供熱部分)審批表》,經(jīng)縣供熱行政主管部門(mén)審核同意后,上報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

(三)縣供熱行政主管部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督、管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)(供熱部分),對(duì)企業(yè)存在謊報(bào)、瞞報(bào)等行為,根據(jù)《供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》給予處罰,并追繳其熱源建設(shè)費(fèi)。

(四)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)(供熱部分)投資建設(shè)的供熱管網(wǎng)等供熱設(shè)施,以及由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建設(shè)的換熱站、二次管網(wǎng),產(chǎn)權(quán)歸縣政府所有,供熱企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。

第十一條對(duì)不具備集中供熱條件又確需建臨時(shí)熱源的,必須經(jīng)縣供熱行政主管部門(mén)同意,方可辦理相關(guān)手續(xù)。

對(duì)現(xiàn)有的分散鍋爐房和舊房屋,縣供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,分期分批在限期內(nèi)完成集中供熱改造(含并網(wǎng),下同)和分戶(hù)供熱改造。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)給予配合。

新建商品房未采用分戶(hù)供熱設(shè)計(jì)(包括車(chē)庫(kù)及網(wǎng)點(diǎn))和工程設(shè)計(jì)未預(yù)留熱計(jì)量表設(shè)施安裝位置的,其施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件不予批準(zhǔn);已竣工的,不予驗(yàn)收、不得交付使用。

城市供熱工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范;選用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等,應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)要求和國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條承擔(dān)分戶(hù)供熱改造工程的施工單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范施工。因施工不當(dāng),給供熱企業(yè)和熱用戶(hù)造成財(cái)產(chǎn)損失,或者因拖延施工進(jìn)度而影響采暖的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,分戶(hù)改造的費(fèi)用由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)。

第十三條新開(kāi)發(fā)竣工的商住樓、辦公樓及各種設(shè)施必須留出換熱站建站位置,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提供換熱站用地,并自建換熱站及二次管網(wǎng),購(gòu)置、安裝配套設(shè)備,界內(nèi)管網(wǎng)預(yù)留在換熱站墻外1.5米處,二級(jí)網(wǎng)、換熱站竣工驗(yàn)收后運(yùn)行兩個(gè)采暖期,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向供

熱公司移交。(包括檔案資料)

供熱運(yùn)行后,一次網(wǎng)、換熱站、二次網(wǎng)的維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用由供熱企業(yè)負(fù)責(zé),在保修期內(nèi),二次網(wǎng)及換熱站建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第三章供熱設(shè)施

第十四條城市供熱設(shè)施,包括熱源廠和鍋爐房、換熱站、管網(wǎng)及室內(nèi)管道、管道井、泵站、閥門(mén)室、計(jì)量表具、散熱器以及其他相關(guān)設(shè)施。

第十五條建設(shè)單位在新建工程(需要集中供熱的)開(kāi)工前,必須到縣供熱行政主管部門(mén)按照新建供熱工程入網(wǎng)審批程序,辦理入網(wǎng)手續(xù),否則不得開(kāi)工。

建設(shè)單位對(duì)供熱設(shè)施的保修期為兩個(gè)采暖期,在保修期內(nèi)負(fù)責(zé)供熱設(shè)施的改造、維修,供熱設(shè)施出現(xiàn)一切質(zhì)量問(wèn)題,責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿(mǎn),將運(yùn)行正常的供熱設(shè)施移交給供熱企業(yè)管理。

移交后,供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)由供熱企業(yè)負(fù)責(zé),不得向熱用戶(hù)收取采暖費(fèi)以外的其他費(fèi)用。

第十六條從熱源廠起,至機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用戶(hù)樓(房)外的入戶(hù)閥門(mén)井(含閥門(mén)井)的供熱設(shè)施,由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)更新、改造、管理、維護(hù)。

從熱源廠起,至居民用戶(hù)樓內(nèi)鎖閉閥門(mén)出口止(含鎖閉閥)的供熱設(shè)施,由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)更新、改造、管理、維護(hù)。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用戶(hù)外的入戶(hù)閥門(mén)井(不含閥門(mén)井)以?xún)?nèi)的供熱設(shè)施,由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用戶(hù)負(fù)責(zé)更新、改造、管理、維護(hù)。

居民用戶(hù)樓內(nèi)鎖閉閥出口以?xún)?nèi)的供熱設(shè)施(不含鎖閉閥),由用戶(hù)委托供熱企業(yè)有償進(jìn)行更新、改造、管理、維護(hù)。

第十七條供熱企業(yè)必須按照規(guī)定比例計(jì)提固定資產(chǎn)折舊費(fèi),所提固定資產(chǎn)折舊費(fèi)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用,并由縣供熱行政主管部門(mén)監(jiān)督。

公共供熱設(shè)施部分達(dá)到設(shè)計(jì)年限后,需更新改造的費(fèi)用,政府和供熱企業(yè)各承擔(dān)50%費(fèi)用。(公共供熱設(shè)施指一次網(wǎng)、換熱站、二次網(wǎng),不包括鍋爐房)

第十八條供熱設(shè)施發(fā)生故障、損害公共利益,在需要搶修的緊急情況下,供熱企業(yè)履行通知義務(wù),用戶(hù)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的,經(jīng)供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并書(shū)面通知當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和公安派出所后,由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和公安派出所派出2名以上人員到現(xiàn)場(chǎng)配合,可以入室搶修。搶修后,現(xiàn)場(chǎng)的搶修負(fù)責(zé)人和配合人員在搶修單上簽字。

第十九條禁止下列損害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為:

(一)在供熱設(shè)施邊緣1.5m范圍內(nèi)實(shí)施挖掘、打樁、采砂、取土、爆破和其他有害作業(yè);

(二)擅自將自建供熱設(shè)施與公用供熱設(shè)施相連接;

(三)依托鍋爐房或者地上管網(wǎng)設(shè)施搭建構(gòu)筑物,利用供熱設(shè)施做牽拉、吊裝等承重作業(yè);

(四)在地下管道上方建筑施工,堆放物料或植樹(shù);

(五)向供熱管道地溝或者檢查井內(nèi)排放雨(雪)水、污水、傾倒垃圾等;

(六)將室內(nèi)供熱明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi);

(七)其他損害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為。

第二十條因公益建設(shè)確需進(jìn)行影響供熱設(shè)施安全運(yùn)行施工的,報(bào)縣供熱行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并采取有效防范措施,確保供熱設(shè)施安全。

第二十一條建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)向供熱企業(yè)查詢(xún)有關(guān)供熱設(shè)施及地下管網(wǎng)情況,影響供熱安全的,必須先征求供熱企業(yè)的意見(jiàn),并采取有效措施,確保供熱設(shè)施安全,由此所發(fā)生的一切費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。

第四章供熱與用熱

第二十二條城市供熱按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),由縣供熱行政主管部門(mén)按照國(guó)家和省、市規(guī)定的條件,通過(guò)招標(biāo)選擇特許經(jīng)營(yíng)者。

縣供熱行政主管部門(mén),應(yīng)與獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的供熱企業(yè)簽訂城市供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。本辦法實(shí)施前已從事城市供熱的供熱企業(yè),必須按本辦法規(guī)定,與縣供熱行政主管部門(mén)簽訂城市供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,方可繼續(xù)從事城市供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

供熱企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保規(guī)定,做好煙塵和防噪音處理,覆蓋煤場(chǎng)、渣堆。

第二十三條《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為2年。供熱企業(yè)需要延續(xù)已取得的供熱經(jīng)營(yíng)許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》有效期滿(mǎn)前3個(gè)月,按照審批程序向縣供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),供熱行政主管部門(mén)在接到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第二十四條供熱企業(yè)與熱用戶(hù)之間的誠(chéng)信和承諾,應(yīng)當(dāng)通過(guò)簽訂供用熱合同予以約定。

供用熱合同內(nèi)容,應(yīng)包括供熱期限、室內(nèi)溫度、維護(hù)責(zé)任、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)限、結(jié)算辦法及違約責(zé)任等。

對(duì)熱用戶(hù)的供熱期限為:當(dāng)年11月1日零時(shí)至次年4月1日零時(shí);居室溫度標(biāo)準(zhǔn):18℃±2℃,不得低于16℃。

供用熱合同,執(zhí)行省建設(shè)行政主管部門(mén)、省工商行政管理部門(mén)制定的示范文本。

熱用戶(hù)、供熱企業(yè)發(fā)生變更時(shí)或合同條款發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)重新簽訂供用熱合同。

第二十五條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理,各工種從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。國(guó)家對(duì)從事供熱行業(yè)特定崗位有職業(yè)資格要求的,相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

第二十六條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年供暖期之前,做好供熱設(shè)備檢修、燃料購(gòu)置等準(zhǔn)備工作,并于供暖前一個(gè)月將供熱準(zhǔn)備情況書(shū)面報(bào)告縣供熱行政主管部門(mén)。

第二十七條熱用戶(hù)改變用熱規(guī)?;蛘咿D(zhuǎn)讓供熱設(shè)施,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月到供熱企業(yè)辦理變更手續(xù)。但直接影響其他用戶(hù)用熱或室內(nèi)公共設(shè)施安全運(yùn)行的,不予辦理手續(xù)。

第二十八條供熱企業(yè)必須嚴(yán)格履行下列職責(zé):

(一)按照《特許經(jīng)營(yíng)許可證》和《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》規(guī)定的權(quán)利、義務(wù),開(kāi)展供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(二)檢修、維護(hù)供熱設(shè)施并保證其正常運(yùn)行和穩(wěn)定供熱。

(三)建立健全各項(xiàng)管理制度,保證熱用戶(hù)室溫合格率、熱用戶(hù)報(bào)修及時(shí)率、供暖設(shè)備完好率。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,公開(kāi)維修、投訴電話,全天24小時(shí)值班,及時(shí)處理熱用戶(hù)反映的問(wèn)題。

(四)供熱企業(yè)對(duì)供熱設(shè)施沖水試壓,必須明確沖水試壓時(shí)間,并提前5日通知熱用戶(hù)。沖水試壓時(shí),出現(xiàn)供熱設(shè)施漏水等異常情況,熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱企業(yè)。

(五)供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始前5日進(jìn)行預(yù)供熱,做好調(diào)試、排氣等工作。

(六)供熱企業(yè)應(yīng)按規(guī)定使用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的燃料,減少污染。實(shí)行低溫連續(xù)供熱(適用于熱電聯(lián)產(chǎn)),不能實(shí)行連續(xù)供熱的,其供熱的間歇時(shí)間每次不多于3個(gè)小時(shí),最多為兩次,每日間歇時(shí)間累計(jì)不超過(guò)6個(gè)小時(shí)。采暖費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),按政府物價(jià)部門(mén)核定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。使用地源熱泵供暖的取暖費(fèi),按集中供熱取暖費(fèi)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(七)供暖前(11月1日),燃煤儲(chǔ)備量要達(dá)到供暖期用煤總量的80%,12月末儲(chǔ)煤量達(dá)到100%。

(八)聽(tīng)取熱用戶(hù)意見(jiàn),認(rèn)真處理供熱問(wèn)題。搶修應(yīng)及時(shí)無(wú)誤,一般性故障不超過(guò)24個(gè)小時(shí)。

(九)與縣供熱行政主管部門(mén)簽訂供熱責(zé)任合同和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

(十)執(zhí)行縣政府規(guī)定的供熱期限、室溫和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條供熱企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的,縣供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并可以實(shí)施臨時(shí)接管。

(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

(二)擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的;

(三)因管理不善,發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;

(四)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益的;

(五)供熱溫度達(dá)標(biāo)率在80%以下的;

(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十條供熱企業(yè)擅自對(duì)所供暖的區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱,影響公共利益和社會(huì)穩(wěn)定,由縣供熱行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,經(jīng)縣人民政府同意,由縣供熱行政主管部門(mén)無(wú)條件收回其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,并實(shí)施臨時(shí)接管。

縣供熱行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)建立城市供熱特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的臨時(shí)接管應(yīng)急預(yù)案。

第三十一條熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)及時(shí)繳納采暖費(fèi);

(二)不得擅自啟動(dòng)和關(guān)閉供熱閥門(mén);

(三)不得擅自改動(dòng)供熱設(shè)施;

(四)不得排放、盜用供熱設(shè)施循環(huán)熱水;

(五)不得擅自挪動(dòng)、改動(dòng)熱計(jì)量?jī)x表及其附件;

(六)用戶(hù)不得私自增設(shè)循環(huán)泵;

(七)不得實(shí)施影響供熱效果的其他行為。

因熱用戶(hù)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、室內(nèi)供熱設(shè)施或裝飾、裝修而影響供熱效果的,責(zé)任自負(fù)。

第三十二條實(shí)行分戶(hù)供暖的熱用戶(hù),其房屋冬季不用熱的,應(yīng)在每年10月15日前,向供熱企業(yè)提出停供申請(qǐng)。取暖期開(kāi)始后,供熱企業(yè)不再受理用戶(hù)停止用熱申請(qǐng)。停止用熱的用戶(hù)應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,確保室內(nèi)給排水設(shè)施正常使用。熱用戶(hù)申請(qǐng)停止供暖的期限為一個(gè)采暖期。

因熱用戶(hù)原因(室溫過(guò)低致使管道凍裂或擅自開(kāi)關(guān)分戶(hù)閥等原因)造成漏水,給供熱企業(yè)及相鄰用戶(hù)造成損失的,由該用戶(hù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

因供熱企業(yè)原因(分戶(hù)閥關(guān)閉不嚴(yán)或者供熱企業(yè)工作人員關(guān)閉閥門(mén)失誤等原因)造成漏水、給熱用戶(hù)造成損失的,由供熱企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條供熱設(shè)施發(fā)生故障、不能正常供熱的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,并報(bào)告縣供熱行政主管部門(mén)。需要占用道路等公共場(chǎng)所搶修的,供熱企業(yè)可先行搶修,后補(bǔ)辦手續(xù),公安、交通、城建等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得以任何理由干擾、阻止供熱設(shè)施搶修工作。

在搶修期間,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告標(biāo)志和安全設(shè)施,搶修結(jié)束后,及時(shí)恢復(fù)原狀。

第三十四條因熱用戶(hù)違規(guī)拆改、私自安裝循環(huán)泵,影響其他用戶(hù)供暖質(zhì)量。熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件自行拆除;不自行拆除的,造成的損失由熱用戶(hù)承擔(dān)。

第三十五條停止供熱8小時(shí)(含8小時(shí))以上的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)公告熱用戶(hù)周知。

供熱企業(yè)未按規(guī)定或約定的供熱期限供熱,未達(dá)到規(guī)定或約定供熱溫度的,熱用戶(hù)有權(quán)要求供熱企業(yè)按照本辦法的規(guī)定退還部分采暖費(fèi);給熱用戶(hù)造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償,但不可抗力造成無(wú)法供熱的除外。

第五章采暖費(fèi)

第三十六條城市供熱實(shí)行誰(shuí)用熱、誰(shuí)交費(fèi)的原則,由供熱企業(yè)直接向熱用戶(hù)收取采暖費(fèi)。

第三十七條采暖費(fèi)以房屋建筑面積(產(chǎn)權(quán)證面積)為標(biāo)準(zhǔn)收取,企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)性用戶(hù)、車(chē)庫(kù)、庫(kù)房等非生活性采暖,應(yīng)相應(yīng)提高采暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

采暖費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照政府物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。制定采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),必須遵循保本微利的原則,考慮供熱企業(yè)的熱源建設(shè)和管網(wǎng)維修費(fèi)用及稅金等因素,并聽(tīng)取熱用戶(hù)和供熱企業(yè)的意見(jiàn)。

縣供熱行政主管部門(mén)按建筑面積每平方米0.3元向供熱企業(yè)提取供熱質(zhì)量保障金,用于供熱不達(dá)標(biāo)(低于16℃)時(shí)的退費(fèi)款項(xiàng),供熱達(dá)標(biāo)或退費(fèi)余額,供暖期結(jié)束后如數(shù)返還給供熱企業(yè)。

第三十八條對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)新竣工的住宅,在供暖日(11月1日)前交付使用的,當(dāng)年的采暖費(fèi)由開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一向供熱企業(yè)交納;在供暖日(11月1日)后交付使用的,按實(shí)際供暖的天數(shù)(開(kāi)栓供暖之日—供暖期結(jié)束3月31日)×(取暖費(fèi)總額÷151天),由開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一向供熱單位交納;新交工的居民住宅,當(dāng)年每棟樓實(shí)際供暖面積要達(dá)到總供暖面積的70%,供熱企業(yè)方可開(kāi)栓供暖,達(dá)不到70%的供暖面積,由開(kāi)發(fā)商補(bǔ)交采暖費(fèi);供熱面積超過(guò)70%的,按實(shí)際供暖面積收繳采暖費(fèi)。供熱企業(yè)對(duì)新建工程的第一個(gè)采暖期應(yīng)全部開(kāi)栓供暖,以便檢查新建供熱設(shè)施的運(yùn)行狀況,熱用戶(hù)在第一個(gè)采暖期不允許報(bào)停。

第三十九條熱用戶(hù)的采暖費(fèi),按合同約定時(shí)間向供熱企業(yè)一次性全額交納。逾期30日未交納采暖費(fèi)的用戶(hù),供熱企業(yè)報(bào)請(qǐng)縣供熱行政主管部門(mén),經(jīng)批準(zhǔn)后,可以對(duì)其停止供暖(特殊情況除外)。關(guān)閥后導(dǎo)致供熱設(shè)施凍壞、跑水,并給用戶(hù)本人和鄰居造成損失的,供熱企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任,由該用戶(hù)承擔(dān)。

第四十條一次性繳費(fèi)確有困難的熱用戶(hù),應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)進(jìn)行協(xié)商,簽訂分期交款合同。供熱企業(yè)不能因個(gè)別用戶(hù)拖欠采暖費(fèi),而停止其他用熱戶(hù)供暖。被強(qiáng)行停供的用戶(hù)需再取暖時(shí),必須交清以前欠費(fèi),重新簽訂供用熱合同。

第四十一條建立城市供熱專(zhuān)項(xiàng)調(diào)節(jié)資金,用于供暖期間出現(xiàn)突發(fā)事件及在行政管理過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用。

第四十二條熱用戶(hù)改變供用熱合同的主要內(nèi)容或者轉(zhuǎn)讓房屋的,應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)重新簽訂或者變更供用熱合同。未重新簽訂或者變更合同的,所發(fā)生的采暖費(fèi)由原熱用戶(hù)承擔(dān);已經(jīng)供熱的商品房售出未進(jìn)住的,其采暖費(fèi)由房屋所有權(quán)人或者承租人承擔(dān);尚未售出的,由建設(shè)單位承擔(dān)。

第六章投訴與爭(zhēng)議處理

第四十三條縣供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立投訴制度,公開(kāi)投訴電話,受理有關(guān)供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的投訴,并及時(shí)予以處理。

第四十四條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu),由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。公開(kāi)服務(wù)承諾事項(xiàng)和熱線服務(wù)電話,并報(bào)縣供熱行政主管部門(mén)備案。采暖期內(nèi)熱線服務(wù)電話應(yīng)當(dāng)不少于2部,并安排人員24小時(shí)值守。

熱用戶(hù)有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向供熱企業(yè)查詢(xún),對(duì)居室溫度低于標(biāo)準(zhǔn)(16℃)或突然停熱等情況向供熱企業(yè)投訴,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。

第四十五條供熱企業(yè)接到熱用戶(hù)投訴后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:

(一)對(duì)涉及供熱設(shè)施排氣、漏水的投訴,應(yīng)當(dāng)在接到投訴后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理,并及時(shí)修復(fù)。

(二)對(duì)涉及供熱溫度的投訴,供熱企業(yè)維修人員應(yīng)及時(shí)對(duì)該戶(hù)供熱設(shè)施進(jìn)行檢修。

(三)對(duì)熱用戶(hù)需要進(jìn)行測(cè)溫的,供熱企業(yè)在2小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)測(cè)溫并做好記錄及簽字。

第四十六條經(jīng)供熱企業(yè)維修后,室內(nèi)溫度沒(méi)有明顯改善,溫度仍不達(dá)標(biāo),用戶(hù)可向供熱企業(yè)通報(bào),申請(qǐng)測(cè)溫。供熱企業(yè)對(duì)用戶(hù)要及時(shí)進(jìn)行室溫檢測(cè),同時(shí)要查明原因、立即整改。

第四十七條測(cè)溫應(yīng)按照以下要求進(jìn)行:

(一)測(cè)溫時(shí)間。在每天上午8時(shí)—晚間21時(shí),供熱企業(yè)接到用戶(hù)測(cè)溫要求后,除遇正在搶修等特殊情況外,必須盡快入戶(hù)實(shí)施測(cè)溫。不能按時(shí)測(cè)溫必須向用戶(hù)說(shuō)明情況,并與用戶(hù)另約定時(shí)間。如供熱單位兩次以上無(wú)正當(dāng)理由未能按時(shí)入戶(hù)測(cè)溫,由縣供熱行政主管部門(mén)直接進(jìn)入復(fù)測(cè)程序。

(二)測(cè)溫方法。在用戶(hù)門(mén)窗關(guān)閉30分鐘以上進(jìn)行,將測(cè)溫表置于房間中央、距離地面1—1.5米以上的位置,測(cè)溫表在10分鐘以上的穩(wěn)定讀數(shù),個(gè)房間的平均溫度為所測(cè)有效實(shí)際溫度。

一次測(cè)溫結(jié)果代表3天室溫,同一用戶(hù)的一次測(cè)溫結(jié)果代表測(cè)溫當(dāng)日及前兩天的室溫。當(dāng)月三次測(cè)溫不達(dá)標(biāo)的(按各次測(cè)溫平均值計(jì)算),作為一個(gè)月室溫不達(dá)標(biāo)的確認(rèn)依據(jù)。每次測(cè)溫應(yīng)選不同時(shí)間段進(jìn)行,間隔不超過(guò)10天。

第四十八條居民用戶(hù)無(wú)正當(dāng)理由拒不開(kāi)門(mén)配合測(cè)溫或不在測(cè)溫記錄上簽字,視為當(dāng)日溫度合格;供熱企業(yè)不在測(cè)溫記錄上簽字,視為當(dāng)日溫度不合格。測(cè)溫記錄一式三份,雙方各執(zhí)一份,報(bào)縣供熱行政主管部門(mén)一份。如對(duì)測(cè)量的溫度有異議的,用戶(hù)和供熱企業(yè)均可向縣供熱行政主管部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)測(cè),由縣供熱行政主管部門(mén)認(rèn)定。

第四十九條經(jīng)檢測(cè),確認(rèn)熱用戶(hù)室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo),屬供熱企業(yè)責(zé)任的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),根據(jù)測(cè)溫記錄按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予退費(fèi)。

第五十條日采暖費(fèi)金額的具體計(jì)算方法:現(xiàn)行供熱價(jià)格(元/平方米)×房屋建筑面積(平方米)÷151(天)。

第五十一條供熱企業(yè)查明不是用戶(hù)責(zé)任(指非私自改動(dòng)管道,移動(dòng)和遮蓋散熱器、改變建筑結(jié)構(gòu)等)造成的室溫不合格,應(yīng)以雙方確認(rèn)的不合格天數(shù),室溫在16℃以下11℃以上的,按日均采暖費(fèi)的30%退還熱用戶(hù);11℃以下5℃以上的(含11℃、5℃)按日均采暖費(fèi)的60%退還;5℃以下按日均采暖費(fèi)的80%退還。

第五十二條供熱企業(yè)連續(xù)停止供熱超過(guò)24小時(shí),或每月停止供熱累計(jì)超過(guò)48小時(shí),經(jīng)縣供熱行政主管部門(mén)確定后,供熱企業(yè)應(yīng)在取暖期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi),按照[(供暖面積×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))÷151天]×停供天數(shù)的標(biāo)準(zhǔn),退還采暖費(fèi)。

第五十三條具有下列情況之一,造成供熱質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,供熱企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任:

(一)熱用戶(hù)擅自改變居室建筑結(jié)構(gòu)和室內(nèi)供熱設(shè)施的。

(二)因非供熱企業(yè)原因致停水、停電造成供熱中斷的。

(三)因不可抗力造成停止供熱,使熱用戶(hù)受到損失的。

(四)不配合供熱企業(yè)進(jìn)行室內(nèi)供熱設(shè)施正常維修、維護(hù)的。

(五)未按規(guī)定繳納當(dāng)年取暖費(fèi)的。

(六)發(fā)生極端氣候超出供熱設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的室外計(jì)算溫度

的。

第五十四條未按期供熱或因故停熱的,按實(shí)際未供天數(shù)退還采暖費(fèi)。

第五十五條采暖期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi),熱用戶(hù)持雙方簽章認(rèn)可或經(jīng)供熱行政主管部門(mén)確認(rèn)的室溫不合格記錄和原繳費(fèi)憑據(jù),到供熱企業(yè)辦理退費(fèi)。供熱企業(yè)拖延辦理的,由供熱行政主管部門(mén)以供熱企業(yè)的履約擔(dān)保金向用戶(hù)退費(fèi)。

第五十六條供熱企業(yè)接到投訴后,未按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)入戶(hù)測(cè)溫或整改無(wú)效,熱用戶(hù)可向縣供熱行政主管部門(mén)投訴。經(jīng)縣供熱行政主管部門(mén)確認(rèn)室溫不合格后,以書(shū)面形式通知供熱企業(yè),按本辦法規(guī)定向熱用戶(hù)退還采暖費(fèi)。

第五十七條試供熱期間(新交工供熱設(shè)施第一、二個(gè)采暖期)室溫不合格,經(jīng)檢查確認(rèn)為設(shè)計(jì)或施工原因造成的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)整改,并由建設(shè)單位按不合格天數(shù)向熱用戶(hù)退還采暖費(fèi)。由供熱企業(yè)原因造成室溫不合格的,由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)退還采暖費(fèi)。

第七章法律責(zé)任

第五十八條違反本辦法第九條規(guī)定,未經(jīng)縣供熱行政主管部門(mén)審查同意,擅自新建、改建、擴(kuò)建城市供熱工程,對(duì)符合城市供熱規(guī)劃的,由縣供熱行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);拒不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)不符合城市供熱規(guī)劃的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者由縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法沒(méi)收違法的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第五十九條違反本辦法第十一條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣供熱行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:

(一)新建的商品房,未采用分戶(hù)供熱設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)未預(yù)留熱計(jì)量表設(shè)施安裝位置而建設(shè)、使用的(包括車(chē)庫(kù)和網(wǎng)點(diǎn))。

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)興建臨時(shí)熱源的。

(三)分散鍋爐在限期內(nèi)未實(shí)施或者不接受集中供熱改造的。

(四)所使用的材料、構(gòu)件、配件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)需求的。

第六十條違反本辦法第十八條規(guī)定的,由縣供熱行政主管部門(mén)按照《遼寧省城市市政公用設(shè)施保護(hù)條例》第三十四條規(guī)定處罰。

第六十一條違反本辦法第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣供熱行政主管部門(mén)給予警告,可以并處3000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

(一)檢修、維護(hù)、操作失職或者管理不善,致使供熱設(shè)施不能正常運(yùn)行或者不能穩(wěn)定供熱。

(二)擅自縮短供熱期限或者達(dá)不到室溫標(biāo)準(zhǔn)。

超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取采暖費(fèi)的,由物價(jià)行政部門(mén)依法處罰。

第六十二條違反本辦法第三十一條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由縣供熱行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處50元以上500元以下的罰款;造成供熱設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第六十三條供熱企業(yè)因違反本辦法被罰款的,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,可以同時(shí)處企業(yè)罰款額的1%至5%的罰款,但不得超過(guò)1000元。

第六十四條實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行;罰款和收繳罰款,應(yīng)當(dāng)按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條縣供熱行政主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第六十六條本辦法已由縣政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò),于2012年1月5日起執(zhí)行。

第六十七條本辦法由縣供熱管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市供熱用熱行為,維護(hù)熱用戶(hù)、供熱企業(yè)、熱源單位的合法權(quán)益,根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)城市供熱,是指利用熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水,通過(guò)管網(wǎng)為熱用戶(hù)有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

供熱企業(yè),是指利用熱源或者自產(chǎn)熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。

熱用戶(hù),是指有償使用供熱企業(yè)提供熱能的單位和個(gè)人。

第三條 我市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城市供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和用熱的單位及個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 營(yíng)口市城市公用事業(yè)管理局是我市城市供熱的行政主管部門(mén),營(yíng)口市供暖辦公室是我市供熱管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)全市供熱監(jiān)督管理工作。

各市(縣)區(qū)供熱管理部門(mén)接受市供熱行政主管部門(mén)及供熱管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱管理工作。

市發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)保、財(cái)政、民政等部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市供熱管理工作。

第五條 城市供熱堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱的監(jiān)督管理,優(yōu)先發(fā)展以供熱為主的熱電聯(lián)產(chǎn),優(yōu)化配置供熱資源,推廣和采用建筑節(jié)能以及先進(jìn)的供熱方式、技術(shù)和裝備,提高供熱質(zhì)量。

第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)

第六條 市城市供熱行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)按照城市總體規(guī)劃編制城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,由市城市供熱行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

編制供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、節(jié)能減排的原則,優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)熱能,發(fā)展集中供熱。

新建、擴(kuò)建、改建城市道路,應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管道。

第七條 新建供熱工程項(xiàng)目由建設(shè)單位按規(guī)定交納供熱工程配套費(fèi)。供熱工程配套費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一收取,專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),專(zhuān)項(xiàng)用于城市供熱工程建設(shè)。

第八條 新建住宅區(qū)、公共建筑實(shí)行集中供熱,不得建設(shè)分散供熱鍋爐房。

對(duì)現(xiàn)有分散供熱鍋爐房,由市城市供熱行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、環(huán)保部門(mén)逐步進(jìn)行集中供熱改造。

對(duì)市區(qū)內(nèi)不具備集中供熱條件又確需供熱的,應(yīng)由市城市供熱行政主管部門(mén)審核、市環(huán)保行政主管部門(mén)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意后,方可建設(shè)臨時(shí)供熱鍋爐房。在集中供熱管網(wǎng)到達(dá)該區(qū)域后,應(yīng)拆除臨時(shí)供熱鍋爐,并入集中供熱管網(wǎng)。

第九條 城市新建、改建、擴(kuò)建供熱工程,應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市城市供熱行政主管部門(mén)審查同意后,報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查,履行建設(shè)審批手續(xù)。

新建、改建、擴(kuò)建供熱工程施工前,施工單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知轄區(qū)供熱管理部門(mén)。

第十條 凡涉及供熱的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市供熱行政主管部門(mén)提出用熱申請(qǐng),市城市供熱行政主管部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃書(shū)面回復(fù)是否準(zhǔn)予供熱。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂供熱合同,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按供熱合同進(jìn)行建設(shè),住宅小區(qū)二級(jí)管網(wǎng)、換熱站由建設(shè)單位出資建設(shè)。

第十一條 城市供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。選用的設(shè)備、材料、計(jì)量裝置等應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)的供熱設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。供熱設(shè)施不具備供熱條件的,有關(guān)部門(mén)不得驗(yàn)收該建設(shè)項(xiàng)目。

新建建筑和進(jìn)行節(jié)能改造的既有建筑,必須按照規(guī)定安裝供熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。

既有建筑的供熱設(shè)施不符合國(guó)家現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)由市、區(qū)城市供熱主管部門(mén)按照供熱設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,逐步進(jìn)行建筑節(jié)能和供熱計(jì)量改造。

第十二條 分散供熱設(shè)施并入集中供熱網(wǎng)的,應(yīng)在熱網(wǎng)安全運(yùn)行一個(gè)采暖期后拆除。鍋爐單臺(tái)容量在十四兆瓦以上的,作為應(yīng)急備用熱源予以保留。

第十三條 市城市供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱規(guī)劃,確定供熱企業(yè)的供熱項(xiàng)目、供熱范圍,因規(guī)劃調(diào)整或供熱范圍內(nèi)熱負(fù)荷與供熱企業(yè)供熱能力不相適應(yīng)時(shí),市城市供熱行政主管部門(mén)可以調(diào)整其供熱范圍,并按照規(guī)定程序修改供熱規(guī)劃。

第十四條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市城市供熱行政主管部門(mén)確定的供熱范圍內(nèi),接并新的熱負(fù)荷及分散供熱鍋爐和棄管供熱鍋爐。

第十五條 供熱工程驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城市供熱行政主管部門(mén)和供熱企業(yè)移交供熱設(shè)施工程資料。供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全供熱工程檔案管理制度。

第三章 供熱設(shè)施管理

第十六條 城市供熱設(shè)施包括熱源廠和鍋爐房、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門(mén)室(井)、計(jì)量器具、室內(nèi)管道、散熱器。

第十七條 建設(shè)單位對(duì)供熱設(shè)施的保修期為兩個(gè)采暖期,保修期屆滿(mǎn),經(jīng)建設(shè)單位與供熱企業(yè)驗(yàn)收合格后,辦理移交手續(xù)。

居民住宅的室內(nèi)采暖設(shè)施由房屋產(chǎn)權(quán)人維修、養(yǎng)護(hù)、更新。供熱設(shè)施分界點(diǎn)為:未安裝熱計(jì)量表的以鎖閉閥為界,已安裝熱計(jì)量表的以熱計(jì)量表為界。已辦理驗(yàn)收移交手續(xù)的,共用部位供熱設(shè)施(包括鎖閉閥、熱計(jì)量表)的維修和更新改造由供熱企業(yè)負(fù)責(zé),其費(fèi)用納入熱費(fèi)成本。非住宅熱用戶(hù)供熱設(shè)施的管理責(zé)任,由供熱、用熱雙方在合同中約定。

保修期內(nèi)及未辦理驗(yàn)收移交手續(xù)的建筑,共用部位供熱設(shè)施的維修由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

熱用戶(hù)與供熱企業(yè)、建設(shè)單位對(duì)供熱設(shè)施的維修另有約定的,從其約定。

第十八條 供熱設(shè)施責(zé)任人應(yīng)履行維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任,定期進(jìn)行檢查、維修、更新改造,保證供熱設(shè)施安全、正常運(yùn)行。

供熱企業(yè)不得擅自轉(zhuǎn)讓、移交和放棄供熱設(shè)施管理責(zé)任。

第十九條 供熱期間供熱設(shè)施發(fā)生故障,供熱企業(yè)因搶修需要挖掘道路、占用公共場(chǎng)所的,可以在搶修供熱設(shè)施的同時(shí)辦理相關(guān)審批手續(xù),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予配合。

第二十條 因工程建設(shè)確需改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目審批程序提出申請(qǐng),經(jīng)市城市供熱行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可施工。

因城市建設(shè)需要,需拆遷城市供熱區(qū)域鍋爐房的,拆遷單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)供熱區(qū)域供熱的相關(guān)費(fèi)用。

第二十一條 在供熱設(shè)施管理范圍內(nèi)進(jìn)行施工的,施工單位應(yīng)采取防護(hù)措施,施工中造成供熱設(shè)施損壞的,應(yīng)及時(shí)通知供熱企業(yè),并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用,賠償經(jīng)濟(jì)損失;給相關(guān)單位和個(gè)人造成損失的,施工單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 禁止下列損害供熱設(shè)施或者影響使用功能的行為:

(一)在供熱設(shè)施管理范圍內(nèi)采砂、取土、爆破和其他有害作業(yè);

(二)擅自將自建供熱設(shè)施與公用供熱設(shè)施相連接;

(三)依托鍋爐房或者地上管網(wǎng)設(shè)備搭建構(gòu)筑物和牽拉、吊裝等承重作業(yè);

(四)在地下管道上方建筑施工、堆放物料、植樹(shù);

(五)向供熱管道地溝或者檢查井內(nèi)排放雨(雪)水、污水、傾倒垃圾等;

(六)將室內(nèi)供熱明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi);

(七)其他損害供熱設(shè)施或者影響使用功能的行為。

第四章 供熱管理

第二十三條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法人資格,并取得供熱資質(zhì),方可從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十四條 我市供熱期為當(dāng)年11月1日零時(shí)至次年4月1日零時(shí)。市政府可根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)調(diào)整供熱時(shí)間。

第二十五條 供熱期內(nèi),安裝取暖設(shè)施的居民熱用戶(hù)的臥室、客廳溫度不低于18℃,其他部位的溫度應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。老舊熱網(wǎng)改造未完成的區(qū)域,安裝取暖設(shè)施的居民熱用戶(hù)的臥室、客廳溫度不低于16℃。非居民熱用戶(hù)的供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)、供熱運(yùn)行期限,由供熱企業(yè)與其約定,并從其約定。

下列情況除外:

(一)熱用戶(hù)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、室內(nèi)供熱設(shè)施影響供熱效果的;

(二)因不可抗力造成供熱企業(yè)無(wú)法正常供熱的;

(三)熱用戶(hù)未采取正常保溫措施的;

(四)供熱設(shè)施搶修期間。

第二十六條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)提供正常、持續(xù)、穩(wěn)定的供熱;

(二)完善室溫監(jiān)測(cè)制度,及時(shí)處理供熱投訴;

(三)及時(shí)檢修、維護(hù)供熱設(shè)施,保證供熱設(shè)備正常運(yùn)行;

(四)執(zhí)行市政府規(guī)定的供熱期限、室溫和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(五)接受市城市供熱行政主管部門(mén)和供熱管理機(jī)構(gòu)對(duì)其供熱和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十七條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,及時(shí)告知熱用戶(hù),并報(bào)告市城市供熱行政主管部門(mén)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限進(jìn)行搶修:

(一)一般事故,搶修時(shí)限6小時(shí)內(nèi);

(二)較大事故,搶修時(shí)限24小時(shí)內(nèi);

(三)重大事故,搶修時(shí)限48至72小時(shí)內(nèi)。

第二十八條 供熱期內(nèi)熱用戶(hù)室內(nèi)溫度低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,熱用戶(hù)可向供熱企業(yè)提出檢測(cè)要求,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)入戶(hù)檢測(cè)溫度。

熱用戶(hù)對(duì)供熱企業(yè)檢測(cè)結(jié)果有異議或者供熱企業(yè)不予檢測(cè)的,熱用戶(hù)可向市供熱管理機(jī)構(gòu)投訴,由市供熱管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

熱用戶(hù)對(duì)市供熱管理機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果仍有異議的,可委托法定的計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)的,檢測(cè)費(fèi)用由熱用戶(hù)承擔(dān),檢測(cè)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的,檢測(cè)費(fèi)用由供熱企業(yè)承擔(dān)。

供熱企業(yè)和市供熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴電話,配備測(cè)溫人員。

供熱溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,供熱單位應(yīng)當(dāng)給予熱用戶(hù)賠償。溫度檢測(cè)及賠償辦法由市城市供熱行政主管部門(mén)另行制定。

第二十九條 建立城市供熱質(zhì)量保證金制度。供熱企業(yè)在供熱期前應(yīng)當(dāng)向市供熱管理機(jī)構(gòu)交納供熱質(zhì)量保證金。經(jīng)檢測(cè)屬供熱企業(yè)責(zé)任造成熱用戶(hù)室溫不達(dá)標(biāo),符合采暖費(fèi)退還條件,但供熱企業(yè)拒不退費(fèi)的,熱用戶(hù)可向市供熱管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng),由市供熱管理機(jī)構(gòu)從供暖企業(yè)交納的供熱質(zhì)量保證金中支付。

供熱質(zhì)量保證金的繳存與使用,由市城市供熱行政主管部門(mén)另行制定。

第三十條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立供熱專(zhuān)項(xiàng)調(diào)節(jié)資金,應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事件,保證城市供熱的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

供熱企業(yè)根據(jù)供熱應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備必要的供熱搶修物資,組建搶修隊(duì)伍,出現(xiàn)供熱突發(fā)事件,啟用應(yīng)急備用熱源。

第三十一條 市城市供熱行政主管部門(mén)對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行檢查考評(píng)。對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的供熱企業(yè),給予通報(bào),責(zé)令限期整改。

第三十二條 熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)及時(shí)交納采暖費(fèi);

(二)不得擅自開(kāi)啟和關(guān)閉供熱閥門(mén);

(三)不得擅自改動(dòng)供熱設(shè)施;

(四)不得排放、盜用供熱設(shè)施循環(huán)熱水和蒸汽;

(五)不得擅自挪動(dòng)、改動(dòng)控制閥門(mén)、熱計(jì)量?jī)x表及其附件;

(六)不得實(shí)施影響供熱效果的其他行為。

第三十三條 不需要供熱的房屋,熱用戶(hù)應(yīng)在當(dāng)年9月30日前到供熱企業(yè)辦理暫停供熱手續(xù),由供熱企業(yè)采取停止供熱措施,如停供影響其他熱用戶(hù)正常采暖或共用供熱設(shè)施安全運(yùn)行的,不得辦理暫停供熱手續(xù)。

停止供熱的房屋,熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)排空室內(nèi)供熱設(shè)施內(nèi)的存水,采取措施保證室內(nèi)給排水設(shè)施正常使用。因室溫過(guò)低致使給排水管道凍裂或擅自開(kāi)啟分戶(hù)閥,給供熱企業(yè)或者相鄰用戶(hù)造成損失的,由該熱用戶(hù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi)不得辦理暫停供熱,本辦法施行前已取得土地使用權(quán)的住宅建筑除外。

第三十四條 未計(jì)入房屋面積的閣樓、陽(yáng)臺(tái)、地下室、車(chē)庫(kù)等不予供熱,如用戶(hù)有用熱需求的,應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提出申請(qǐng),在不影響熱力平衡的情況下,由供熱企業(yè)與熱用戶(hù)簽訂協(xié)議,繳納采暖費(fèi)后方可供熱。

第五章 采暖費(fèi)收費(fèi)管理

第三十五條 城市供熱實(shí)行誰(shuí)用熱、誰(shuí)交費(fèi)的原則,由熱用戶(hù)向供熱企業(yè)交納采暖費(fèi),采暖費(fèi)價(jià)格按市物價(jià)部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,按建筑面積收費(fèi)。

新竣工建筑及完成供熱計(jì)量改造的既有居住建筑,逐步實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市城市供熱行政主管部門(mén)會(huì)同市物價(jià)部門(mén)確定。

特殊結(jié)構(gòu)建筑的采暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市城市供熱行政主管部門(mén)會(huì)同市物價(jià)部門(mén)確定。

第三十六條 新建住宅建筑供熱設(shè)施保修期內(nèi),未辦理入住手續(xù)的房屋,由建設(shè)單位承擔(dān)50%的采暖費(fèi)(本辦法施行前已取得土地使用權(quán)的住宅建筑除外);己辦理入住手續(xù)的房屋,由房屋買(mǎi)受人承擔(dān)采暖費(fèi)。

第三十七條 熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月31日前向供熱企業(yè)全額交納采暖費(fèi),不按時(shí)交納采暖費(fèi)的用戶(hù),供熱企業(yè)有權(quán)限供、緩供或者停止供熱。

第三十八條 城市居民最低生活保障家庭采暖費(fèi)收取按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 采暖費(fèi)的收取對(duì)象為房屋產(chǎn)權(quán)所有人。房屋產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋的,由原熱用戶(hù)和現(xiàn)熱用戶(hù)一同到供熱企業(yè)辦理供熱變更手續(xù)。

第四十條 供熱企業(yè)收取采暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的發(fā)票。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的,由市城市供熱行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害行為。未造成設(shè)施損壞但不停止侵害行為的,處2000元以下罰款;造成設(shè)施損壞的,除責(zé)令賠償損失外,處賠償費(fèi)1至5倍罰款。

第四十二條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)等級(jí)從事城市供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由市城市供熱行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令辦理相應(yīng)資質(zhì)手續(xù),拒不改正的,處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,供熱企業(yè)檢修、維護(hù)、操作失職或管理不善,致使供熱設(shè)施不能正常運(yùn)行、穩(wěn)定供熱的,由市城市供熱行政主管部門(mén)給予警告,可以并處3000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的供熱企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的,由市城市供熱行政主管部門(mén)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并實(shí)施臨時(shí)接管:

(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

(二)擅自將經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的;

(三)因管理不善,發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;

(四)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和安全的;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十五條 違反本辦法第三十二條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由市城市供熱行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處50元以上500元以下罰款;造成供熱設(shè)施損壞的,供熱企業(yè)可以向人民法院提起訴訟,要求賠償損失。

第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條 城市供熱管理工作人員,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),對(duì)濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十八條 大石橋市、蓋州市、鲅魚(yú)圈區(qū)供熱管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條 本辦法自2012年11月1日起施行。市政府2001年10月24日印發(fā)的《營(yíng)口市城市集中供熱管理辦法》(營(yíng)政發(fā)〔2001〕36號(hào))、2002年9月6日印發(fā)的《營(yíng)口市城市集中供熱管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》(營(yíng)政發(fā)〔2002〕41號(hào))同時(shí)廢止。

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