鄭州市城市房屋租賃管理辦法

文件正文

第一章 總 則

第一條 為加強城市房屋租賃管理，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《鄭州市城市房屋租賃管理條例》及其他有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱房屋租賃，是指公民、法人或其他組織將其擁有所有權、經(jīng)營管理權或其他合法的房屋連同其占用范圍內(nèi)的土地，出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金，并在租賃關系終止時，將房屋返還出租人的行為。

第三條 凡在市、縣(市)、上街區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房屋租賃活動的單位和個人，均應遵守本辦法。

實行政府定價的公有住宅、廉租住宅的房屋租賃，不適用本辦法。

第四條 下列行為視為房屋租賃：

(一)只提供房屋由他人承包經(jīng)營的；

(二)將房屋內(nèi)的場地出租給他人使用的；

(三)將房屋內(nèi)的設施、設備出租給他人就地使用的；

(四)以聯(lián)營、入股等形式將房屋或房屋內(nèi)的設施、設備、場地的使用權提供他人使用，只獲得固定收益，不負盈虧責任的；

(五)賓館、飯店、招待所改變旅棧業(yè)使用性質(zhì)，將房屋出租給他人作為非旅棧業(yè)經(jīng)營活動用房的；

(六)以他人出資解決本單位職工工資、福利等形式將房屋提供給他人使用的；

(七)以其他形式將房屋有償提供給他人使用的。

第五條 市人民政府房地產(chǎn)管理部門是本市城市房屋租賃管理工作的行政主管部門，其所屬的房屋租賃管理機構具體負責本市市區(qū)房屋租賃管理工作?？h(市)、上街區(qū)人民政府房地產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。

公安、工商、稅務、物價、財政、土地等有關部門，應按照各自職責配合房地產(chǎn)管理部門做好房屋租賃管理工作。

第六條 房屋租賃應遵循自愿、公平、誠實信用的原則。

第二章 租賃登記

第七條 房屋租賃實行登記備案制度。

房屋租賃關系的設立、變更、終止，當事人應自租賃合同簽訂、變更、終止之日起十五日內(nèi)持下列材料、證件到市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門登記備案：

(一)出租人和承租人的身份或資格證明；

(二)房屋所有權證或其他合法證件；

(三)租賃合同；

(四)出租共有房屋，需提交其他共有人同意出租的書面證明；

(五)出租委托代管房屋，需提交委托人授權出租的書面證明；委托人在境外的，授權出租的證明必須依法公證；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料或證件。

軍隊房屋租賃，按照軍隊房地產(chǎn)租賃管理的有關規(guī)定辦理。

第八條 房地產(chǎn)管理部門應當自接到租賃當事人登記材料之日起10個工作日內(nèi)，進行審查和現(xiàn)場核驗，符合本辦法規(guī)定的，予以登記并發(fā)給房屋租賃證，并將登記情況定期通報稅務部門；不符合本辦法規(guī)定的，不予登記，但應給予當事人書面答復。

房屋租賃證不得收取工本費。

第九條 有下列情形之一的房屋，不得出租：

(一)無房屋所有權或房屋所有權人未授予經(jīng)營管理權的；

(二)司法機關或行政機關依法裁定、決定查封的；

(三)共有房屋未取得其他共有人同意的；

(四)房屋所有權或使用權權屬有爭議的；

(五)危險房屋或有其他重大安全隱患的；

(六)違章建筑及超過期限的臨時建筑；

(七)在依法發(fā)布房屋拆遷公告范圍內(nèi)的；

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的其他房屋。

第十條 房屋租賃證是房屋租賃管理的有效憑證。

租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，房屋租賃證作為經(jīng)營場所使用權的合法憑證。租用房屋用于居住的，房屋租賃證應作為公安部門辦理暫住人口登記的憑證之一。

禁止偽造、涂改、轉借、轉讓房屋租賃證。

第十一條 出租人與承租人在合同中約定的租金應是承租人實際支付的租金，房屋租賃登記備案時，當事人應當如實申報租賃價格，不得隱瞞。

出租人與承租人不得在房地產(chǎn)管理部門登記備案的合同之外另行約定租金。

第十二條 將以劃撥方式取得使用權的國有土地上的房屋出租，出租人應當按照國家、省、市有關規(guī)定將租金中所含的土地收益上繳國家，由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門代收。逾期繳納的，每逾期一日，加收應繳土地收益金額3‰的滯納金。

出租房屋應當依法納稅，稅款由稅務部門征收，也可由房地產(chǎn)管理等部門或者單位根據(jù)稅務部門委托代征。

第十三條 出租人因客觀原因不能按時繳納有關稅費的，承租人可按合同約定代繳。承租人代繳的有關稅費，應抵付租金。

第三章 租賃合同

第十四條 房屋租賃，當事人應當簽訂書面租賃合同。

第十五條 房屋租賃合同應當具備以下條款：

(一)當事人姓名或名稱及地址；

(二)房屋的坐落、面積、裝修及設施狀況；

(三)租賃用途；

(四)租賃期限；

(五)租金及交付方式；

(六)房屋修繕責任；

(七)轉租的約定；

(八)變更和解除合同的條件；

(九)違約責任及解決爭議的方式；

(十)當事人約定的其他條款。

第十六條 房屋租賃期滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應當在租賃期滿之前合理期限內(nèi)提出，與出租人重新協(xié)商簽訂租賃合同。租賃期滿，原承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權。

第十七條 租賃期間，出租人轉讓房屋所有權的，應提前3個月書面通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權。承租人放棄購買的，產(chǎn)權轉移后，受讓人應按原租賃合同的約定，繼續(xù)承擔義務并享有權利。

出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其房屋所有權繼承人應當繼續(xù)履行原租賃合同。承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，與其生前共同居住的人可以繼續(xù)承租。

出租人在租賃期限內(nèi)，如遇機構變化、兼并等，房屋新所有權人應繼續(xù)履行租賃合同。

第十八條 有下列情形之一的，允許變更或者解除租賃合同：

(一)符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；

(二)因不可抗力致使合同不能繼續(xù)履行的；

(三)當事人協(xié)商一致的。

因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任方承擔賠償責任。雙方均有過錯，造成損失的，各自承擔相應的責任。

第十九條 租賃合同發(fā)生糾紛時，當事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可由房地產(chǎn)管理部門進行調(diào)解，也可依法申請仲裁或向人民法院起訴。

第四章 出租人的權利和義務

第二十條 出租人應當按租賃合同約定的時間、面積向承租人提供房屋。

出租人未按租賃合同約定時間、面積向承租人提供房屋或所提供的房屋不符合合同約定的，應向承租人支付合同約定的違約金；給承租人造成損失的，應當承擔賠償責任。

第二十一條 出租人應按租賃合同約定向承租人收取租金。在租賃期間，未征得承租人同意，不得提高租金，不得向承租人收取租金以外租金性質(zhì)的其他費用。

出租人收取租金，應開具稅務部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。出租人不開具票據(jù)的，承租人可以拒付租金。

第二十二條 出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋的，應當事先征得承租人同意，并簽訂書面協(xié)議。給承租人造成財產(chǎn)損失的，應當承擔賠償責任。

第二十三條 出租人需要對出租的房屋改建、擴建或裝修的，應當與承租人就房屋改建、擴建或裝修后的租金及承租人損失的補償?shù)仁马梾f(xié)商一致簽訂書面協(xié)議后方可進行。

第二十四條 出租人負責檢查、維修房屋及其設施，保證房屋安全。因維修房屋不善，給承租人造成損失的，應承擔賠償責任。租賃合同另有約定的除外。

出租人有權對承租人使用房屋的情況進行監(jiān)督，但不得干擾或妨礙承租人正常、合理使用房屋。

第二十五條 承租人有下列行為之一的，出租人可以解除租賃合同：

(一)利用房屋進行違法活動的；

(二)擅自改變房屋結構或約定用途的；

(三)擅自將房屋轉租第三人的；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五章 承租人的權利和義務

第二十六條 承租人按照租賃合同約定享有所承租房屋的使用權。

第二十七條 承租人應按租賃合同約定向出租人交付租金。承租人未按約定的時間交付租金的，應當向出租人支付合同約定的違約金。

第二十八條 出租人有下列行為之一的，承租人可以解除租賃合同：

(一)未按合同約定向承租人提供房屋的；

(二)向承租人收取租賃合同約定以外的其他費用的；

(三)違反規(guī)定干擾或妨礙承租人正常、合理使用房屋的；

(四)未按合同約定的責任檢查、維修房屋及其設施，影響承租人居住安全的。

第二十九條 承租人應當保護并按租賃合同約定合理使用房屋，不得改變房屋結構和改建、擴建房屋。承租人確需改變房屋用途或裝飾裝修的，應當征得出租人書面同意。

因承租人過錯造成房屋損壞的，承租人應當負責修復或賠償。

第三十條 租賃期間，承租人未經(jīng)出租人同意中止使用房屋的，承租人應繼續(xù)承擔支付租金的義務。當事人另有約定的除外。

第三十一條 租賃期間，房屋出現(xiàn)緊急險情影響房屋安全使用的，承租人可采取必要的應急措施，并立即書面通知出租人，出租人接到通知后應及時維修；不及時維修房屋或出租人通知不到的，承租人可自行維修，所必需的費用由出租人承擔。

第六章 轉 租

第三十二條 承租人在租賃期間經(jīng)出租人同意，可將承租房屋的部分或全部轉租給第三人。

第三十三條 轉租房屋的，轉租人與受轉租人應當簽訂轉租合同，并按本辦法規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。

第三十四條 轉租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉租人另有約定的除外。

第七章 罰 則

第三十五條 對違反本辦法的行為，由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)違反本辦法第九條規(guī)定出租房屋的，出租行為無效，責令改正，沒收違法所得；對違反第(一)、(二)、(四)、(五)項且情節(jié)嚴重的，可處以違法所得2倍以下罰款；

(二)出租或轉租房屋未辦理登記備案的，責令限期補辦；逾期仍不登記備案的，對出租人處以已收租金1倍以下罰款；

(三)違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，注銷房屋租賃證，沒收違法所得。沒有違法所得，租賃房屋用于居住的，處以100元以上500元以下罰款；租賃房屋用于經(jīng)營的，處以1000元以上5000元以下罰款；

(四)違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，責令改正；情節(jié)嚴重的，可處以瞞報租金總額2倍以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，未繳納土地收益的，責令限期改正，補繳土地收益；拒不改正的，可處以未繳納土地收益金額1倍以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法的行為，觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關部門依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十八條 房屋租賃當事人和有關人員干擾、阻撓房地產(chǎn)管理部門租賃管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條 房地產(chǎn)管理部門租賃管理人員徇私舞弊、貪污、受賄的，由有關部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十條 本辦法自2004年9月1日起施行。1998年9月18日鄭州市人民政府發(fā)布的《鄭州市城市房屋租賃管理辦法》(市人民政府令第68號)同時廢止。

城市房屋租賃管理辦法第一條

為加強城市房屋租賃管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

城市房屋租賃管理辦法第二條

本辦法適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。

城市房屋租賃管理辦法第三條

房屋所有權人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營活動及以合作方式與他人從事經(jīng)營活動的，均應遵守本辦法。

承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉移。

城市房屋租賃管理辦法第四條

公民、法人或其他組織對享有所有權的房屋和國家授權管理和經(jīng)營的房屋可以依法出租。

城市房屋租賃管理辦法第五條

房屋租賃當事人應當遵循自愿、平等、互利的原則。

城市房屋租賃管理辦法第六條

有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權證的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合安全標準的；

（七）已抵押，未經(jīng)抵押權人同意的；

（八）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關規(guī)定的；

（九）有關法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

城市房屋租賃管理辦法第七條

住宅用房的租賃，應當執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租金條款。

城市房屋租賃管理辦法第八條

國務院建設行政主管部門主管全國城市房屋租賃管理工作。

省、自治區(qū)建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1995-12-21

【生效日期】1995-12-21

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

鞍山市城市房屋租賃管理辦法

（1995年12月21日鞍山市人民政府令第四十六號）

第一章 總則

第一條為適應市場經(jīng)濟發(fā)展，加強房屋租賃管理，保障租賃雙方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設部《城市房屋租賃管理辦法》、《遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》及有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條凡鞍山市城市行政區(qū)域內(nèi)各種產(chǎn)權的各類房屋（含地下建筑）所有人，以非國家定價租金標準出租，包括：以房入股、長期包租作辦公室、營業(yè)室、租賃攤床（商亭）或以承包給他人形式經(jīng)營使用房屋的均屬房屋租賃管理范圍，一律納入房地產(chǎn)市場進行管理。

住宅用房的租賃，執(zhí)行國家、省、市人民政府規(guī)定的租賃政策。

第三條房屋租賃當事人應當遵循自愿平等、協(xié)調(diào)一致、互利有償?shù)脑瓌t。

依法議定，經(jīng)房地產(chǎn)市場管理部門登記備案取得《房屋租賃許可證》的租賃行為受法律保護。

第四條鞍山市房產(chǎn)管理局是我市房屋租賃管理工作的主管部門。鞍山市房地產(chǎn)市場管理處負責房屋租賃的日常管理工作。土地、工商、稅務、物價、財政等部門按各自職能分工，依法對房屋租賃實施監(jiān)督管理。

第二章 房屋租賃

第五條具有合法產(chǎn)權、土地使用權證件、無產(chǎn)權糾紛、保證使用安全的房屋均可出租。臨時房出租需有主管部門的審批手續(xù)。

房屋租賃期限不得超過10年，逾期需繼續(xù)租賃的，須到房地產(chǎn)市場管理部門辦理延續(xù)租賃登記備案手續(xù)。

第六條房屋租賃，出租人和承租人須在簽訂租賃合同一個月內(nèi)，共同到房地產(chǎn)市場管理部門辦理登記備案，填寫國家規(guī)定的房地產(chǎn)交易合同文本，經(jīng)審核后領取《房屋租賃許可證》。未領取《房屋租賃許可證》的，工商行政管理機關不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

第七條辦理《房屋租賃許可證》手續(xù)時，須向房地產(chǎn)市場管理部門提交下列文書證件：

（一）《房屋所有權證》、《土地使用證》、租賃雙方單位或個人的身份證件及租賃契約或者合同；

（二）外地在鞍人員租房，須持公安機關簽發(fā)的《臨時居住證》。

第八條房屋有下列情況之一者，不準出租：

（一）未取得產(chǎn)權或產(chǎn)權人未授予經(jīng)營管理權的；

（二）產(chǎn)權有爭議的；

（三）共有房屋未取得其他共有人同意的；

（四）已抵押，未經(jīng)抵押權人同意的；

（五）屬違章建筑的；

（六）經(jīng)房產(chǎn)管理部門鑒定為危險房屋，不能繼續(xù)使用的；

（七）法律、法規(guī)禁止的。

第三章 租賃合同

第九條租賃當事人簽訂的租賃合同應當具備以下主要條款：

（一）當事人的姓名或名稱及地址；

（二）房屋座落位置、面積、裝修及設施情況；

（三）房屋用途、租賃期限；

（四）租金數(shù)額及交付方式；

（五）房屋維修責任；

（六）轉租的約定；

（七）變更和解除合同的條件；

（八）違約責任；

（九）當事人約定的其它條款。

第十條有下列情況之一的，可變更或者解除租賃合同：

（一）承租人利用房屋進行非法活動的；

（二）承租人違反合同約定改變房屋用途的；

（三）承租人未經(jīng)出租人同意轉租、轉借房屋的；

（四）承租人未按合同約定按期繳納租金且延期超過三個月的；

（五）出租人或者承租人因不可抗力致使租賃合同不能全部履行的；

（六）未按合同約定履行對其房屋正常維修的；

（七）因房屋拆遷不能履行合同的；

（八）當事人協(xié)商一致的。

第十一條符合本辦法第十條（五）項規(guī)定，提前解除房屋租賃合同的，出租人或者承租人免除賠償責任。

第十二條出租人或者承租人在租賃期間死亡，合法繼承人應當繼續(xù)履行原租賃合同。

第十三條租賃期限屆滿，租賃合同終止，承租人需要繼續(xù)承租的，應當在合同終止前三個月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。

第十四條變更、解除、終止租賃合同，當事人應當共同對房屋及設備進行檢查，雙方無異議后，簽署書面意見，并在15日內(nèi)到房地產(chǎn)市場管理部門辦理注銷手續(xù)。

第四章 轉租

第十五條經(jīng)出租人同意，承租人可將租賃房屋的一部分或者全部轉租給第三人。

第十六條轉租人與受轉租人應按本辦法規(guī)定訂立轉租租賃契約或者合同，轉租的租賃契約或者合同的租期，不得超過原租賃合同的租期，并須重新辦理登記、領證等手續(xù)。

第十七條轉租的租賃合同生效后，轉租人繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務，受轉租人承擔轉租合同規(guī)定的權利和義務，受轉租人對原出租人承擔連帶責任。

第十八條轉租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，因轉租而簽訂的租賃合同隨之變更、解除或者終止。

第五章 租金管理與收費標準

第十九條房屋租賃的管理實行市場價格和評估價格相結合的方式。評估租金的標準，根據(jù)地區(qū)、環(huán)境及營業(yè)性質(zhì)等因素確定。市場價租金低于評估租金的按評估租金繳納費用。

第二十條房屋租賃交易手續(xù)費按租金總額的3%計取，每年收繳一次，由租賃雙方平均承擔，列入財政第二預算管理。

第二十一條房屋所有人將以劃撥方式取得土地使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益依照國家和省有關規(guī)定上繳國庫。

第六章 罰則

第二十二條違反本辦法，有下列行為之一的，由房地產(chǎn)市場管理部門及工商、物價等有關部門，依據(jù)各自取權，按下列標準處罰；

（一）未領取《房屋租賃許可證》擅自出租的，一經(jīng)查出，除沒收出租全部非法所得之外，并對租賃雙方處以租金一至二倍的罰款，情節(jié)嚴重的，由房地產(chǎn)市場管理部門進行查封，工商管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）不按規(guī)定期限辦理租賃手續(xù)，其違章租賃期間的房屋租金全部沒收，并從逾期之日起按日加收應繳納交易手續(xù)費0．5%的滯納金。

（三）租賃雙方弄虛作假隱瞞租價的，處以瞞價部分二倍罰款。

（四）變更房屋用途，解除租賃合同或者續(xù)租不辦理手續(xù)的，除責令補辦手續(xù)外，并處以租金30%－50%的罰款。

（五）房屋租賃當事人拒不提交與房屋租賃有關資料的，責令其限期改正，并可處5，000－10，000元罰款，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條租賃當事人對行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰的上級主管機關申請復議或者向人民法院起訴，逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰的機關申請法院強制執(zhí)行。

第二十四條妨礙、阻撓房地產(chǎn)市場工作人員執(zhí)行公務，造成后果的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十五條房屋租賃管理人員濫用職權、徇私舞弊、違法亂紀的，由所在單位或上級機關給予政紀處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十六條本辦法執(zhí)行中的具體問題由市房產(chǎn)管理局負責解釋。

第二十七條海城市、臺安縣、岫巖縣房屋租賃管理依照本辦法制定具體辦法。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

文件全文

蘭州市城市房屋租賃管理辦法

（2009年7月24日蘭州市人民政府第15次常務會議審議通過 2009年8月19日蘭州市人民政府令[2009]第4號公布 自2009年10月1日起施行）

第一條 為了規(guī)范城市房屋租賃管理，保障城市房屋租賃當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《甘肅省城市房地產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理活動。

本辦法所稱房屋租賃，是指房屋所有權人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付房屋租金的行為。

實行政府定價的公有房屋租賃，不適用本辦法。

第三條 市房地產(chǎn)行政主管部門負責本市城市房屋租賃管理工作，并直接負責城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)城市房屋租賃日常管理工作。

榆中縣、永登縣、皋蘭縣和紅古區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門負責本地區(qū)城市房屋租賃管理工作。

市、縣、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門在城市房屋租賃管理活動中的主要職責是：

（一）貫徹實施城市房屋租賃管理的有關法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）負責房屋租賃登記備案工作；

（三）管理房屋租賃中介機構，規(guī)范房屋租賃中介機構行為；

（四）維護租賃當事人的合法權益；

（五）監(jiān)督管理房屋租賃市場秩序；

（六）調(diào)處房屋租賃糾紛，查處房屋租賃中的各種違法行為。

第四條 有關行政管理部門應當按照下列規(guī)定，做好房屋租賃管理工作：

（一）公安部門負責租賃房屋的消防、承租人戶籍和治安管理；

（二）工商部門負責無照經(jīng)營的監(jiān)督管理；

（三）稅務部門負責房屋租賃的稅務征收管理；

（四）人口和計劃生育部門負責承租人的計劃生育管理；

（五）城管執(zhí)法部門負責租賃房屋周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理；

（六）規(guī)劃、國土部門負責改變規(guī)劃用途、土地用途的監(jiān)督管理；

（七）價格部門負責房屋租賃價格的監(jiān)督管理；

（八）其他部門按照各自的職責負責租賃房屋的安全監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以接受房地產(chǎn)行政主管部門的委托，負責轄區(qū)內(nèi)房屋租賃登記備案、房屋租賃信息統(tǒng)計以及房屋租賃的日常檢查等工作。

第五條 取得房屋所有權證明的城市房屋，方可出租。

有下列情形之一的城市房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權或未經(jīng)房屋所有權人授權的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合房屋安全標準的；

（七）已抵押，未經(jīng)抵押權人同意的；

（八）不符合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等行政管理部門有關規(guī)定的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出租的其他情形。

第六條 城市房屋租賃當事人在房屋租賃過程中，應當遵循自愿、公平、互利、信用的原則。

第七條 城市房屋租賃雙方當事人應當依法訂立書面房屋租賃合同。

房屋租賃合同應當具備以下內(nèi)容：

（一）當事人姓名或者名稱及住所；

（二）租賃房屋的坐落面積、裝修及設施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修繕責任；

（七）轉租的約定；

（八）變更和解除合同條件；

（九）違約責任；

（十）當事人約定的其他條款。

市房地產(chǎn)行政主管部門應當公布房屋租賃合同示范文本，供當事人參照使用。

第八條 城市房屋租賃實行租賃合同登記備案制度。

訂立、變更、終止房屋租賃合同的，當事人應當向房地產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案。

經(jīng)原出租人同意，承租人轉租房屋的，當事人應當以書面形式訂立房屋轉租合同，并向房地產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案。

第九條 當事人應當自房屋租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，持下列材料辦理城市房屋租賃登記備案：

（一）房屋租賃合同；

（二）房屋所有權證明；

（三）當事人合法有效證件。

轉租房屋的，應當一并提供原出租人的書面同意材料；出租共有房屋的，應當一并提交共有人同意出租的書面證明。

當事人應當對其提交材料的真實性負責。

第十條 當事人可以書面約定由一方辦理登記備案，也可以書面委托他人或者從事房屋租賃業(yè)務的中介機構代為辦理登記備案。

委托辦理城市房屋租賃登記備案的，應當提交委托書和代理人合法有效證件。

第十一條 房地產(chǎn)行政主管部門或委托登記備案單位應當對當事人提交的材料進行核實，對符合規(guī)定的，予以登記備案，并出具城市房屋租賃登記備案證明；對不符合規(guī)定的，說明理由。

第十二條 房屋租賃登記備案證明不得偽造、涂改、轉借和轉讓。

房屋租賃登記備案證明遺失的，可向原登記備案單位申請補發(fā)。

第十三條 公安部門辦理流動人口居住登記和工商部門辦理營業(yè)登記、年檢時，應當將房屋租賃登記備案證明作為房屋承租人具有居住、生產(chǎn)、經(jīng)營場所的合法有效憑證。

第十四條 房屋出租人應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得向未成年人和無身份證明的人出租房屋；

（二）用于居住的租賃房屋應當具備基本的生活設施，符合安全要求，其中人均承租建筑面積不得低于12平方米；

（三）與公安部門簽訂治安責任保證書，督促非本地戶籍的承租人辦理流動人口居住登記；

（四）對出租的房屋經(jīng)常進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患；

（五）督促非本地戶籍的承租人交驗流動人口婚育證明，發(fā)現(xiàn)承租人懷孕、生育的，應當向房屋所在地人口和計劃生育部門報告；

（六）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或嫌疑的，應當及時向公安部門報告；

（七）依法繳納房屋租賃相應稅費。

第十五條 房屋承租人應當遵守下列規(guī)定：

（一）非本地戶籍的應當辦理流動人口居住登記；

（二）非本地戶籍人員應當辦理或者交驗流動人口婚育證明，并接受人口和計劃生育部門的管理和服務；

（三）應當按照房屋規(guī)劃用途、結構、消防安全規(guī)定使用房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋存在安全隱患，應當及時告知出租人予以消除；

（四）不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動；

（五）不得妨礙相鄰業(yè)主的日常生活。

第十六條 房地產(chǎn)中介服務機構不得居間代理不符合出租條件的房屋租賃，并應當告知租賃雙方當事人辦理城市房屋租賃登記備案或接受租賃雙方當事人委托代為辦理。

第十七條 房地產(chǎn)行政主管部門應當建立房屋租賃信息網(wǎng)絡，開辟信息發(fā)布渠道，定期為當事人提供信息服務，并對房屋租賃信息實行動態(tài)管理。

房地產(chǎn)行政主管部門應當加強對從事房屋租賃業(yè)務的中介機構的管理，并建立其從業(yè)信用檔案。

第十八條 房地產(chǎn)行政主管部門應當與公安、稅務、工商等部門建立信息共享制度，互通房屋租賃信息。

公安、稅務、工商等部門在日常行政管理過程中，發(fā)現(xiàn)當事人未辦理房屋租賃登記備案的，應當告知當事人及時辦理。

第十九條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，當事人將不得出租的城市房屋出租的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令改正；逾期不改正的，處以警告，并處以200元以上2000元以下罰款。

第二十條 違反本辦法第八條規(guī)定，當事人不按規(guī)定辦理城市房屋租賃登記備案的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令限期補辦；逾期不補辦的，處以警告，租賃房屋用于居住的，并處100元以上500元以下罰款，租賃房屋用于經(jīng)營的，并處1000元以上5000元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰：

（一）偽造、涂改房屋租賃登記備案證明的；

（二）出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的；

（三）出租人明知承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動，不向公安部門報告的。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由房地產(chǎn)、工商、公安等行政管理部門依照《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

第二十三條 房地產(chǎn)行政主管部門和相關行政管理部門工作人員在城市房屋租賃管理工作中，有徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的，由其所在單位或者上級行政機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 本辦法自2009年10月1日起施行。

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