【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】
新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)公告
(8--36)
(1995年8月4日)
新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例
(1995年8月4日自治區(qū)八屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過)
第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械范圍包括:用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)田水利的各種拖拉機(jī)及其他動(dòng)力機(jī)械和配套作業(yè)機(jī)械,小型農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械。
第三條凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械科研、推廣、教育、培訓(xùn)、生產(chǎn)、銷售、使用、維修等活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本條例。
第四條堅(jiān)持農(nóng)業(yè)機(jī)械工作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)、保證農(nóng)副產(chǎn)品有效供給和農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)服務(wù)的原則,發(fā)展自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取有效措施,在政策、資金、物資等方面給予積極扶持,鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和推廣,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械教育,培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)體系。
第五條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)擬訂農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
(三)組織或協(xié)同開展農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究、技術(shù)推廣和教育培訓(xùn);
(四)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù);
(五)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理系統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造、銷售、維修工作;
(六)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定;
(七)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作;
(八)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督管理;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)組織根據(jù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門的授權(quán),協(xié)助縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理和技術(shù)監(jiān)督工作,承擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督管理和開展技術(shù)服務(wù)、調(diào)解機(jī)農(nóng)糾紛等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作。
第七條林業(yè)、畜牧、水利、水產(chǎn)等行政管理部門,根據(jù)各自的分工,協(xié)同農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門做好農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作。
機(jī)械工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械科研與生產(chǎn)的管理工作。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)依據(jù)本條例負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作,業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行國家、集體、股份合作、聯(lián)戶、私營、個(gè)體多種經(jīng)營形式。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者和農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何機(jī)關(guān)或單位不得向其非法收費(fèi)、罰款和攤派,不得平調(diào)其資產(chǎn)。
第九條對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)技術(shù)工作必須面向生產(chǎn)實(shí)際,以研究、開發(fā)、推廣適應(yīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的、先進(jìn)、急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和產(chǎn)品為重點(diǎn)。
第十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械科研單位和有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究和開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù),并加速科研成果的推廣和轉(zhuǎn)化。
第十二條各級(jí)人民政府及其教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育事業(yè),納入教育發(fā)展規(guī)劃,重視和加強(qiáng)對(duì)各民族和牧區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。
加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文字農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技培訓(xùn)教材的編緝發(fā)行工作。
第十三條農(nóng)業(yè)院校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展的需要,適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生計(jì)劃,開展多種形式、多層次的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和人才的培訓(xùn)。
第十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,改善農(nóng)業(yè)機(jī)械科研和教育人員的工作條件和生活條件,保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
第十五條農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品正式投入生產(chǎn)前,必須進(jìn)行鑒定。
按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證或推廣許可證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,必須取得生產(chǎn)許可證或推廣許可證后,方可生產(chǎn)或推廣。
第十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)必須按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),建立和完善質(zhì)量體系和檢測(cè)手段,不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)銷售。
第十七條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)業(yè)機(jī)械零配件的生產(chǎn)供應(yīng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品(小型簡(jiǎn)單的除外)停產(chǎn)后,在規(guī)定期限內(nèi),由該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)供應(yīng)零配件。因不能按合同約定或者規(guī)定期限供應(yīng)零配件而給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第十八條農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售企業(yè)必須具備與所銷售產(chǎn)品相適應(yīng)的保管養(yǎng)護(hù)條件,配備熟悉所銷售產(chǎn)品有關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員。
農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者必須嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí);對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可證或推廣許可證管理的產(chǎn)品,還必須驗(yàn)明生產(chǎn)許可證或推廣許可證。
第十九條禁止生產(chǎn)和銷售國家明令淘汰或者假冒偽劣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。
第二十條在自治區(qū)境內(nèi)生產(chǎn)并銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,其包裝和說明書上應(yīng)當(dāng)同時(shí)使用維漢兩種文字。
第二十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),并規(guī)定保證期。在保證期內(nèi),應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)用戶實(shí)行包修、包換、包退;因質(zhì)量不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)屬于生產(chǎn)者或者向其提供產(chǎn)品的其他供貨者的責(zé)任的,銷售者有權(quán)依法向生產(chǎn)者或者供貨者追償。用戶也可以直接向生產(chǎn)者要求賠償。
第二十二條依照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門的授權(quán),農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)和銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查并出具檢驗(yàn)結(jié)果,縣(市)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門承擔(dān)對(duì)農(nóng)牧區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械零配件銷售網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。
第二十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和銷售者必須執(zhí)行國家和自治區(qū)價(jià)格管理辦法,銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者根據(jù)自愿原則,應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和購買、使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門和其他有關(guān)部門及服務(wù)組織,應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者使用農(nóng)業(yè)機(jī)械提供信息咨詢、物料供應(yīng)、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的服務(wù)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,根據(jù)不同農(nóng)事季節(jié)的要求,合理劃分、調(diào)整、安排農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)區(qū),及時(shí)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有者開展以機(jī)耕、機(jī)播、排灌、植保、收割、運(yùn)輸?shù)葹橹饕獌?nèi)容的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù),并積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有者參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村基本建設(shè)等活動(dòng),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率。
第二十五條國家和自治區(qū)規(guī)定需要辦理牌證手續(xù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入使用前,應(yīng)當(dāng)辦理落戶和申領(lǐng)牌證手續(xù),農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù),及時(shí)辦理。
第二十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)和安全教育,經(jīng)考試考核合格并領(lǐng)取駕駛證、操作許可證后,方可駕駛、操作。
農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者應(yīng)當(dāng)接受審驗(yàn),在用農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)定期接受技術(shù)檢驗(yàn)。
第二十七條各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行更新和配套。購置使用國家推廣的某些大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的,當(dāng)?shù)厝嗣裾砂从嘘P(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)貼,并在貨款方面給予照顧。
符合國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,不得轉(zhuǎn)讓或者上公路行駛。
第二十八條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的維修設(shè)備和檢測(cè)儀器,配備相應(yīng)等級(jí)的修理人員,經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門考核認(rèn)證,工商行政管理部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修。
第二十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)必須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求進(jìn)行維修服務(wù),并對(duì)維修質(zhì)量負(fù)責(zé)。在保修期內(nèi),因維修質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)返修或賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第三十條農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量必須符合自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)返工重作、減收作業(yè)費(fèi)或者賠償經(jīng)濟(jì)損失。
農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)收費(fèi)必須按物價(jià)行政管理部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條違反本條例第十六條、第十九條規(guī)定的,由工商行政、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)農(nóng)牧區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械零配件銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷不合格或者假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的處罰,可以由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門行使。
第三十二條違反本條例第二十三條規(guī)定的,由物價(jià)管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十三條違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條第二款規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門視情節(jié)給予警告或者處以五十元至二百元的罰款。
第三十四條違反本條例第二十八條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門責(zé)令限期達(dá)到規(guī)定要求,并處以二百元至一千元的罰款;逾期未達(dá)到要求的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條拒絕、阻礙有關(guān)行政管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政管理部門和執(zhí)法監(jiān)督部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條本條例具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本條例自公布之日起施行。
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應(yīng)該是事業(yè)單位,屬于行業(yè)主管部門如建設(shè)廳、交通廳、水利廳等政府單位下面的事業(yè)單位。
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新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村信用社玉卡屬于什么卡
新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村信用社玉卡屬于公務(wù)。2014年6月6日,新疆銀監(jiān)局批復(fù)《關(guān)于新疆天山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司開辦玉卡公務(wù)卡業(yè)務(wù)的請(qǐng)示》(天銀發(fā)〔2014〕208號(hào)),同意新疆天山農(nóng)村商業(yè)銀行使用新...
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精品文檔 精品文檔 新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 (1999 年 1月 23日新疆維吾爾自治區(qū) 第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 ) 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、 操作人員的安全監(jiān)督管理, 預(yù)防和減 少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng) 田水利的各種拖拉機(jī)、 農(nóng)用運(yùn)輸車及其他自走式動(dòng)力機(jī)械和 8.88 千瓦以上座機(jī)。 第三條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作和駕駛、 操作農(nóng) 業(yè)機(jī)械的人員以及與農(nóng)業(yè)機(jī)械有關(guān)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本條例。 第四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng) 業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作。具體工作由其所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu) (以下簡(jiǎn)稱農(nóng) 機(jī)監(jiān)理機(jī)
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《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》已由廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年11月30日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》公布,自2008年1月1日起施行。
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】
陜西省人大常委會(huì)公告
(第五十四號(hào))
《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》已于1997年9月26日經(jīng)陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過,現(xiàn)公布施行。
陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
1997年9月26日
陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例
細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)田水利的各種拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車及其他自走式動(dòng)力機(jī)械和8.88千瓦以上座機(jī)。
第三條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作和駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的人員以及與農(nóng)業(yè)機(jī)械有關(guān)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本條例。
第四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作。具體工作由其所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五條 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作實(shí)行有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民群眾、確保安全作業(yè)的原則。
第二章 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理
第六條 購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的,須經(jīng)縣、市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格,領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證、使用證后,方可使用。
農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)籍、報(bào)廢等事宜的,應(yīng)事先到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù);發(fā)生其他變更事宜的,需向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。
第七條 未領(lǐng)取正式號(hào)牌的自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械,確需行駛時(shí),機(jī)主應(yīng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)臨時(shí)號(hào)牌,并按指定路線行駛。
第八條 農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證禁止轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。
第九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)定期接受農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十條 農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀況應(yīng)符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
上縣鄉(xiāng)道路和省道、國道行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械,技術(shù)狀況應(yīng)符合國家有關(guān)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并接受公安車輛管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查。
第十一條 凡涉及改變農(nóng)業(yè)機(jī)械原有安全技術(shù)性能的改裝,須經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意后方可進(jìn)行。禁止拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第三章 農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛和操作人員管理
第十二條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作的人員,須經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛培訓(xùn)學(xué)校(班)或符合條件的個(gè)人進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核,領(lǐng)取駕駛證或操作證后,方可駕駛或操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第十三條 農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員應(yīng)自覺遵守安全駕駛、操作規(guī)程,接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全檢查和年度審驗(yàn)。未經(jīng)年度審驗(yàn)或年度審驗(yàn)不合格的,不得駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第十四條 農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員因戶籍或所在單位變動(dòng),應(yīng)辦理轉(zhuǎn)籍或變更手續(xù)。
第十五條 駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械,必須隨身攜帶駕駛、操作證和行駛、使用證,其駕駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)與駕駛證載明的農(nóng)業(yè)機(jī)械類型相符;禁止實(shí)施下列行為:
(一)將農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無駕駛、操作證的人駕駛、操作;
(二)酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(三)駕駛、操作不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(四)違章載乘人員或裝運(yùn)貨物;
(五)患有妨礙安全作業(yè)的疾病或過度疲勞時(shí),駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(六)法律、法規(guī)禁止實(shí)施的其他行為。
第十六條 持有自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)習(xí)駕駛證的駕駛員,應(yīng)在教練員的指導(dǎo)下,按照指定的路線駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第四章 服務(wù)與監(jiān)督
第十七條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須經(jīng)自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核,取得行政執(zhí)法證件后,方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作。
第十八條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)身著統(tǒng)一服裝,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,并出示自治區(qū)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。違反上述規(guī)定的,農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員有權(quán)拒絕檢查。
第十九條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在開展農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢審、辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證時(shí),應(yīng)結(jié)合農(nóng)時(shí)采取上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式為農(nóng)民群眾提供方便、快捷的服務(wù)。對(duì)符合明文規(guī)定的各類申請(qǐng)應(yīng)于當(dāng)日辦理完畢。
第二十條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,秉公執(zhí)法,不得以權(quán)謀私。
第二十一條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,接受社會(huì)監(jiān)督。凡對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行舉報(bào)的,縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須在30日內(nèi)作出處理,并向舉報(bào)者作出答復(fù)。
第二十二條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)收取農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi),應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。禁止擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的收費(fèi),農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員和機(jī)主有權(quán)拒繳。
第五章 事故處理
第二十三條 本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)事故),是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村道路以及農(nóng)村的其他作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生的事故。
第二十四條 農(nóng)機(jī)事故由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。
第二十五條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理事故時(shí),對(duì)可能滅失或以后難以取得的證據(jù),可以依法先行登記保存。
第二十六條 農(nóng)機(jī)事故根據(jù)人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的程度和數(shù)額,分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故四種。
第二十七條 農(nóng)機(jī)事故責(zé)任按農(nóng)機(jī)事故責(zé)任人違章情節(jié)及造成的后果認(rèn)定,分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任五種。
第二十八條 農(nóng)機(jī)事故造成人身傷害需要搶救治療的,由肇事者或機(jī)主先行墊付醫(yī)療費(fèi),結(jié)案后按照事故的責(zé)任承擔(dān)。
第二十九條 因農(nóng)機(jī)事故造成損害的,由責(zé)任人按所負(fù)責(zé)任依法承擔(dān)損害賠償。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在查明原因、認(rèn)定責(zé)任、確定造成的損失情況后,對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或協(xié)議生效后一方不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例有下列行為之一的,由縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)予以批評(píng)教育,責(zé)令限期改正;可以處50元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可并處暫扣1個(gè)月駕駛證、操作證的處罰:
(一)駕駛未經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)或安全技術(shù)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械的;
(二)未經(jīng)年度審驗(yàn)或年度審驗(yàn)不合格從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的;
(三)駕駛與本人駕駛證載明的類型不相符的農(nóng)業(yè)機(jī)械的;
(四)駕駛、操作無牌證或不符合安全運(yùn)行技術(shù)要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械的;
(五)違章載乘人員和裝運(yùn)貨物的;
(六)違反本條例規(guī)定拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械的;
(七)無證或酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的;
(八)涂改、偽造轉(zhuǎn)借農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證或駕駛、操作證的。
對(duì)有前款第七項(xiàng)所列情形的,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以采取暫扣農(nóng)業(yè)機(jī)械的行政措施。暫扣農(nóng)業(yè)機(jī)械的,最長(zhǎng)不得超過3天。
第三十一條 對(duì)造成重大以上農(nóng)機(jī)事故的責(zé)任者,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可吊銷其駕駛證或操作證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 拒絕、阻礙農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本條例應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例有下列情形之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;造成損失的,應(yīng)予賠償:
(一)違反規(guī)定收費(fèi)、罰款的;
(二)違反規(guī)定濫發(fā)證、照的;
(三)非法暫扣農(nóng)業(yè)機(jī)械或非法吊、扣證件的。
(四)濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的;
(五)玩忽職守、嚴(yán)重失職的。
有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)所列行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十六條 本條例自1999年3月1日起施行。1993年8月21日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。
新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例
1998年9月25日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過,根據(jù)2002年7月26日新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于修改<新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例>的決定》修正
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范建筑市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本條例。
本條例所稱建筑市場(chǎng),是指土木建筑、管線設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修等工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的承發(fā)包、中介服務(wù)等建設(shè)經(jīng)營活動(dòng)及場(chǎng)所。
第三條 從事建筑活動(dòng)和實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序和公開、公正的原則。禁止損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益;禁止以投資渠道、工程專業(yè)性等為由,或者利用其他形式分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)。
第四條 建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全符合國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,積極扶持自治區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展。建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為自治區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
自治區(qū)境內(nèi)各類建筑工程的建設(shè)(含中央駐疆單位和直屬企業(yè)所屬專業(yè)工程),在同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用自治區(qū)區(qū)內(nèi)的建筑隊(duì)伍。
第六條 鼓勵(lì)和扶持開展具有民族風(fēng)格、地方特色的建筑設(shè)計(jì)、科研活動(dòng),積極培養(yǎng)和使用少數(shù)民族建筑工程技術(shù)人員,提高我區(qū)民族、地方特色建筑物的建造能力和水平。
第七條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全區(qū)建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照其職責(zé)權(quán)限,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
有關(guān)專業(yè)管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)建筑工程項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法履行其相應(yīng)的行政管理職能。
第八條 任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動(dòng)。對(duì)建筑活動(dòng)及其管理工作中違反法律、法規(guī)的行為,任何單位和個(gè)人均有權(quán)予以檢舉和揭發(fā)。
第二章 建筑工程發(fā)包
第九條 建設(shè)單位發(fā)包建筑工程,應(yīng)當(dāng)具備與其發(fā)包的建筑工程管理相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,并取得工程項(xiàng)目管理資格證書。未取得相應(yīng)資格證書的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理發(fā)包。
第十條 建筑工程勘察、設(shè)計(jì)和施工發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包
1、取得建筑工程項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件;
2、具備勘察、設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料;
3、取得建設(shè)工程用地規(guī)劃許可;
4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)施工發(fā)包
1、初步設(shè)計(jì)和概算已經(jīng)批準(zhǔn);
2、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可;
3、具備施工所需的圖紙和技術(shù)資料;
4、取得有關(guān)部門對(duì)跨年建筑工程資金基本落實(shí)、當(dāng)年竣工建筑工程資金全部落實(shí)的審核文件;
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 下列建筑工程必須依法通過招標(biāo)發(fā)包方式擇優(yōu)選定承包單位:
(一)勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)
1、城市重要地段和沿街的主要建筑、紀(jì)念性建筑和大型雕塑;
2、規(guī)定限額以上的公共建筑和住宅工程;
3、大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的工程。
(二)施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等附屬設(shè)備采購招標(biāo)
1、使用國有資金投資或者國家融資的規(guī)定限額以上的建筑工程;
2、其他渠道投資用于大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的工程。
前款規(guī)定以外的其他建筑工程和保密等不適于招標(biāo)發(fā)包的工程,建設(shè)單位可以直接發(fā)包。
第十二條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門和自治區(qū)人民政府確定的重點(diǎn)建筑工程項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。其他任何部門、單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍,或者違反本條例第十一條規(guī)定將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包的工程直接發(fā)包
第十三條 外商獨(dú)資、外國政府贈(zèng)款、國際金融組織貸款和外商有特殊要求的中外合資、合作工程項(xiàng)目,依法采取國際慣例招標(biāo)發(fā)包,也可按本條例有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。
第十四條 招標(biāo)發(fā)包應(yīng)當(dāng)符合下列基本程序:
(一)招標(biāo)方發(fā)布招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書,組織編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和工程標(biāo)底,公布招標(biāo)信息,對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘;
(二)投標(biāo)方編制并遞交投標(biāo)文件;
(三)招標(biāo)方組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),與中標(biāo)方簽訂承包合同。
第十五條 建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施,并接受建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
招標(biāo)方編制招標(biāo)文件和工程標(biāo)底應(yīng)當(dāng)公正、科學(xué)、合法。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)標(biāo)書中提出的投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量實(shí)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、比較,在具備相應(yīng)條件的投標(biāo)者中擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。
第十六條 提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。
發(fā)包方將勘察設(shè)計(jì)平行發(fā)包給幾個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位的,必須選定一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位作為主設(shè)計(jì)單位,負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào)。
建筑工程中,除單獨(dú)設(shè)計(jì)的工藝技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)部分和規(guī)定限額以上的裝飾裝修工程外,發(fā)包方不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的單體工程的施工肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。
第十七條 發(fā)包方不得實(shí)施下列行為:
(一)將建筑工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍的承包單位;
(二)索要、收受賄賂、回扣或者其他好處,要求承包方墊資承包或者附加其他不合理?xiàng)l件發(fā)包工程;
(三)將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包的工程直接發(fā)包或者采取化整為零的方式規(guī)避招標(biāo);將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)發(fā)包的工程邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包;
(四)將投標(biāo)人的設(shè)計(jì)方案和有關(guān)資料泄漏或提供給其他投標(biāo)人,或者與投標(biāo)人串通進(jìn)行虛假招標(biāo);
(五)強(qiáng)令總承包單位實(shí)施分包,或者限定總承包單位將工程發(fā)包給指定的分包單位;
(六)擅自修改勘察設(shè)計(jì)文件、圖紙,明示或者暗示承包方、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和中介服務(wù);
(七)違反合同約定,明示或者暗示承包單位購入指定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)、供應(yīng)廠商;
(八)以部門、系統(tǒng)、地域劃分,或者超出法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)定審查條件,限制、排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo),或者對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇;
(九)法律、法規(guī)禁止實(shí)施的其他行為。
第三章 建筑工程承包
第十八條 從事建筑工程承包活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建筑工程。
區(qū)外勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在自治區(qū)境內(nèi)從事建筑活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先持資質(zhì)證書到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門登記,并依法辦理工商、稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)后,方可在自治區(qū)境內(nèi)承攬工程。
第十九條 大型建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工可以由兩個(gè)以上具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。區(qū)內(nèi)外勘察、設(shè)計(jì)、施工單位共同承包建筑工程的,區(qū)外承包方應(yīng)按本條例第十八條第二款規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十條 總承包單位依照總承包合同的約定或征得發(fā)包方同意,可以按下列方式對(duì)承包工程中的部分工程實(shí)施分包:
(一)勘察、設(shè)計(jì)總承包單位可以將總包工程中的某一專業(yè)或非主體部分的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的承包單位;
(二)施工總承包單位可以將總包工程中工藝技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)部分和規(guī)定限額以上的裝飾裝修工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的承包單位,但建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須自行完成。
第二十一條 總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)發(fā)包單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职慕ㄖこ虒?duì)發(fā)包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十二條 承包方不得實(shí)施下列行為:
(一)超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬工程,或者使用其他單位的資質(zhì)等級(jí)證書承攬工程,以及允許他人以本單位名義承攬工程;
(二)違反法律、法規(guī)規(guī)定分包工程,或者將承包的工程全部轉(zhuǎn)包他人;
(三)分包單位將其承包的工程再分包;
(四)勘察設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商;
(五)串通投標(biāo),哄抬或壓低標(biāo)價(jià),或者采用賄賂、給回扣和其他好處等可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的手段承攬建筑工程;
(六)不按建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)或者不按工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工;
(七)擅自修改、變更原設(shè)計(jì),偷工減料,或者使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;
(八)擅自進(jìn)行涉及建筑主體或承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改建、擴(kuò)建、裝飾裝修活動(dòng);
(九)法律、法規(guī)禁止實(shí)施的其他行為。
第四章 建筑工程中介服務(wù)
第二十三條 建筑工程中介服務(wù)包括勘察設(shè)計(jì)咨詢、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)、設(shè)備材料檢驗(yàn)等有償服務(wù)行為。
從事中介服務(wù)活動(dòng)的單位必須依法取得從業(yè)許可和營業(yè)執(zhí)照后,方可開展業(yè)務(wù)。
第二十四條 建筑工程中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持誠實(shí)、信用、公正、科學(xué)的原則,嚴(yán)格履行委托合同約定的義務(wù)。
第二十五條 下列建筑工程必須實(shí)行監(jiān)理:
(一)國家、自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程;
(二)大中型公用事業(yè)工程;
(三)規(guī)定限額以上的住宅工程;
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
(五)國家和自治區(qū)規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
第二十六條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得實(shí)施下列行為:
(一)超越資質(zhì)等級(jí)和服務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù);
(二)與建筑工程的承包方或者材料、設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)方有隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系,而對(duì)該工程進(jìn)行監(jiān)理;
(三)與承包方、發(fā)包方中一方有資產(chǎn)利益關(guān)系而接受另一方委托進(jìn)行中介服務(wù);
(四)采取串通、欺詐、賄賂等手段承接業(yè)務(wù);
(五)轉(zhuǎn)讓中介業(yè)務(wù),炒賣工程信息,偽造、涂改有關(guān)文件、資料、圖紙;
(六)法律、法規(guī)禁止實(shí)施的其他行為。
第五章 建筑工程合同與造價(jià)
第二十七條 建筑工程發(fā)包、承包、中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)使用或者參照使用國家制定的合同文本,依法簽訂書面合同,并報(bào)工商行政管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。接受備案的部門對(duì)利用合同危害國家利益、社會(huì)公共利益的違法行為,應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
第二十八條 實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建筑工程,承包合同的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)、中標(biāo)文件相一致。實(shí)行分包的建筑工程,分包合同不得違反總承包合同。
第二十九條 因合同約定的工作量發(fā)生變化,需要調(diào)整工程價(jià)款,或因合同約定的其他事項(xiàng)發(fā)生變化需要變更合同內(nèi)容的,合同雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)修改或補(bǔ)簽合同。
第三十條 建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)以國家和自治區(qū)規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)方法為依據(jù),按照工程專業(yè)類別,參照定額規(guī)定的消耗量和相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,由發(fā)包、承包雙方在合同中約定。工程造價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格信息,公布工程造價(jià)調(diào)整系數(shù)和方法,指導(dǎo)發(fā)包、承包雙方確定工程概算、預(yù)算和決算,并監(jiān)督執(zhí)行。
第三十一條 建筑工程施工期限由承發(fā)包雙方參照工期定額在建筑工程合同中約定??s短工期應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,確保工程質(zhì)量和施工安全。并由發(fā)包方向承包方支付提前工期所增加的費(fèi)用。
第三十二條 承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行依法簽定的建筑工程合同,違約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
發(fā)包方未按合同約定及時(shí)給付工程進(jìn)度款的,承包方有權(quán)中止勘察、設(shè)計(jì)、施工等建筑活動(dòng);發(fā)包方未按合同約定支付工程價(jià)款的,承包方可以催告其限期支付;發(fā)包方逾期不支付的,除按照建筑工程性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外,承包方可以與發(fā)包方協(xié)議將建筑工程折價(jià),也可以申請(qǐng)人民法院依法將建筑工程拍賣,承包方就該建筑工程折價(jià)、拍賣款優(yōu)先受償。
承包單位未按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期完成承包任務(wù)的,發(fā)包方有權(quán)扣減工程款。
第三十三條 建筑工程竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)完成;沒有約定期限的,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)結(jié)算完畢。雙方對(duì)工程結(jié)算有爭(zhēng)議的,可以委托雙方共同認(rèn)可的建筑工程中介機(jī)構(gòu)審核;對(duì)審核結(jié)果仍有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)以工程造價(jià)管理部門審定的結(jié)算為準(zhǔn)。工程造價(jià)審核不得按審定的結(jié)算差價(jià)收取費(fèi)用或者提取獎(jiǎng)勵(lì)金。
第六章 建筑工程質(zhì)量與安全
第三十四條 建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備的質(zhì)量和施工安全,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和有關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到設(shè)計(jì)文件和承包合同對(duì)工程質(zhì)量、安全的要求。
建設(shè)行政主管部門、有關(guān)專業(yè)管理部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)的管理,監(jiān)督從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人依法、規(guī)范經(jīng)營。具體管理辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第三十五條 建設(shè)單位在工程開工前,應(yīng)當(dāng)依法辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,對(duì)施工過程中的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收。
第三十六條 建筑工程承包單位應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量和施工安全。
第三十七條 用于建筑工程的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。建材產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)提供合格產(chǎn)品,并對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位按照工程承包合同的約定負(fù)責(zé)供應(yīng)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的,其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
建筑企業(yè)對(duì)用于建筑工程的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備必須進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得使用。
禁止任何單位和個(gè)人利用職權(quán)強(qiáng)令承包方使用指定廠家的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。 第三十八條 凡涉及建筑工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的加層、改造和裝飾裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,沒有設(shè)計(jì)方案的不得施工。
第三十九條 交付使用的建筑工程應(yīng)當(dāng)符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到設(shè)計(jì)文件和建筑工程合同規(guī)定的質(zhì)量要求。經(jīng)驗(yàn)收不合格的建筑工程不得交付使用,承包單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修,對(duì)不符合結(jié)構(gòu)安全要求的,應(yīng)予處理。返修費(fèi)用和因此造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任方承擔(dān)。
對(duì)交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,承包方應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供完整的工程技術(shù)檔案、竣工圖和經(jīng)簽署的工程保修書,并提供有關(guān)工程使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說明;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理建筑工程竣工備案手續(xù),移交工程建設(shè)檔案。
第四十條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。保修期限按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。建筑工程在規(guī)定保修期限內(nèi)的維修由建筑工程承包方負(fù)責(zé),費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第四十一條 建筑工程承包方應(yīng)當(dāng)采取措施控制因施工引起的噪聲及其他環(huán)境污染和危害,保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的公共設(shè)施和毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的安全,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù);可能影響到周圍地區(qū)的單位和居民的,應(yīng)當(dāng)事先告知:
(一)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的;
(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;
(三)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;
(四)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理報(bào)批手續(xù)的。
第七章 管理與服務(wù)
第四十二條 建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列文件資料向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證:
(一)建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);
(二)建筑工程規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù);
(三)施工承包企業(yè)的資質(zhì)證書和項(xiàng)目管理人的資格證書;
(四)符合施工需要的施工圖紙、技術(shù)資料,需要進(jìn)行施工圖審查的,應(yīng)當(dāng)附施工圖審查批準(zhǔn)手續(xù);
(五)有關(guān)部門對(duì)建設(shè)資金的審核文件或銀行出具的資信證明;
(六)按規(guī)定需辦理的固定資產(chǎn)投資許可、招標(biāo)投標(biāo)備案、建設(shè)單位自行管理工程項(xiàng)目和建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督的有關(guān)手續(xù);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他文件資料。
對(duì)符合前款規(guī)定條件的施工申請(qǐng),建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證。
按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。
第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育、發(fā)展建筑市場(chǎng)。地、州(市)應(yīng)當(dāng)建立和完善工程建設(shè)承發(fā)包交易的有形市場(chǎng),公開發(fā)布工程建設(shè)信息。建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門對(duì)在有形市場(chǎng)進(jìn)行的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督。
第四十四條 建設(shè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督、檢查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守行政處罰法和有關(guān)法律、法規(guī),持證上崗。
第四十五條 建設(shè)行政管理應(yīng)當(dāng)公開辦事制度,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,接受社會(huì)監(jiān)督。
建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人提出的各類申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以辦結(jié)或作出書面答復(fù);沒有規(guī)定期限的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)或作出書面答復(fù);因特殊情況未能在30日內(nèi)辦結(jié)或答復(fù)的,經(jīng)其上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)1個(gè)月。
第四十六條 建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立建筑工程質(zhì)量投訴制度,對(duì)用戶的質(zhì)量投訴及時(shí)予以處理,維護(hù)用戶的合法權(quán)益。
對(duì)建筑活動(dòng)及其監(jiān)督管理工作中違法行為的舉報(bào),建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處,并書面答復(fù)舉報(bào)人。
第四十七條 建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門在對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理中,除按國務(wù)院和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。對(duì)沒有合法依據(jù)的收費(fèi),從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人有權(quán)拒繳。
第八章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例規(guī)定,發(fā)包方將工程發(fā)包給未辦理登記手續(xù)的區(qū)外勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,以及區(qū)外勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在自治區(qū)境內(nèi)從事建筑活動(dòng),未辦理登記手續(xù)的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,分別處以2萬元以上10萬元以下罰款?!?/span>
第四十九條 違反本條例應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為,依照《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
第五十條 對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)予以糾正或者責(zé)令改正,對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對(duì)符合條件的各類申請(qǐng),無故拖延,故意刁難,超過規(guī)定期限不予辦理的;
(二)對(duì)當(dāng)事人的各類投訴、舉報(bào)或者建設(shè)活動(dòng)中的違法行為,應(yīng)當(dāng)查處而不進(jìn)行查處的;
(三)濫用職權(quán),給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的單位頒發(fā)該等級(jí)資質(zhì)證書,或者給不符合開工條件的工程辦理施工許可證以及對(duì)不合格工程出具質(zhì)量合格文件的;
(四)限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位,或者指定承包單位購入指定的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(五)利用職務(wù)之便索取、收受財(cái)物,謀取私利的;
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第九章 附 則
第五十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建筑設(shè)施和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng),不適用本條例。
第五十二條 本條例自1999年1月1日起施行。