第一條 為了加強城市排水管理,保障排水設施安全運行,改善城市環(huán)境,制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內進行城市排水及其相關的管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市排水,是指利用城市排水設施排放、接納、輸送、處理城市的污水、廢水(以下統(tǒng)稱污水)和降水的行為。
本辦法所稱城市排水設施,是指排水管網、溝渠、泵站、窨井及其他附屬設施和污水處理設施。
第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門或者負責城市排水管理的行政部門(以下統(tǒng)稱城市排水主管部門),主管本行政區(qū)域內城市排水工作。
第五條 城市人民政府在編制城市規(guī)劃時,應當組織規(guī)劃、排水管理等有關部門編制同階段的排水工程規(guī)劃。
城市排水主管部門根據排水工程規(guī)劃編制年度排水工程建設計劃,按照基本建設程序報本級人民政府批準后實施。
城市排水設施的建設應當與現代城市發(fā)展需要相適應。
第六條 城市人民政府應當根據城市排水需要確定城市公共排水設施的設置方式,并對不適應城市排水需要的公共排水設施進行更新改造。
第七條 已建成城市公共排水設施的區(qū)域,城市污水必須納入城市公共排水設施統(tǒng)一排放。城市公共排水設施尚未到達的區(qū)域,自建排水設施應當符合城市排水工程規(guī)劃。
第八條 新建工程或者改建、擴建工程需要變更排水條件的,建設單位應當建設與工程配套的排水設施;向城市公共排水設施排水的,應當以書面形式向城市排水主管部門申領《排水許可證》,并提交下列資料:
(一)所處位置及入戶管網圖;
(二)擬排水水質、水量、排放壓力等數據資料;
(三)污水處理方案、措施;
(四)依法應當提供的其他資料。
城市排水主管部門應當自收到申請之日起10個工作日內,對提交的資料進行核實和試排水檢測。對符合《污水排入城市下水道水質標準》的,核發(fā)《排水許可證》。不符合標準的,限期治理。
治理期間確需排水的,雙倍繳納城市污水處理費。具體辦法由自治區(qū)建設行政主管部門會同有關部門制定。
第九條 排水戶必須按照《排水許可證》規(guī)定的排水水水質、水量、排放壓力排放。需要超出《排水許可證》規(guī)定范圍排放的,應當提前15日向城市排水主管部門申請排水許可變更登記,經批準后方可排放。
第十條 自建排水設施與城市公共排水設施連接的,應當向城市排水主管部門提出連接申請,并提交下列資料:
(一)所處位置的平面圖;
(二)管線設計、施工圖紙;
(三)排水入口,擬連接位置、方式及時間。
城市排水主管部門應當自收到申請之日起10個工作日內給予批準或者不予批準的書面答復。
第十一條 城市公共排水設施建設項目竣工后,建設單位應當組織竣工驗收。
自建排水設施建設項目竣工后,建設單位組織竣工驗收時,應當告知城市排水主管部門參加。
城市排水主管部門應當對排水工程規(guī)劃落實情況和排水設施建設項目執(zhí)行工程建設強制性標準執(zhí)行情況進行核驗。
未經驗收或者驗收不合格的排水設施建設項目,不得交付使用。
第十二條 自建排水設施,應當允許相鄰排水戶連接使用。相鄰排水戶在連接使用前應當與自建排水設施產權人簽訂使用合同。
第十三條 城市排水主管部門應當定期對城市公共排水設施運行中的污水水質、水量排放壓力進行監(jiān)測。
第十四條 城市排水主管部門對污水排放量達到臨界設計限量的,應當采取限制排放量和調整排放時間的調度措施。排水戶必須服從調度,不得強行超量排水。
第十五條 向城市公共排水設施及污水集中處理設施排放污水的,應當繳納城市污水處理費。城市污水處理費的具體標準,由城市人民政府按城市供水價格管理權限制定。
城市污水處理費應當用于城市公共排水設施的建設、運行和維修,任何單位和個人不得減免或挪用。
第十六條 排水設施養(yǎng)護責任按下列規(guī)定劃分:
(一)城市公共排水設施,由城市排水專業(yè)維護單位負責;
(二)自建排水設施由產權人負責;
養(yǎng)護責任單位應當履行排水設施的養(yǎng)護責任,并接受城市排水主管部門的監(jiān)督檢查。
第十七條 城市公共排水設施發(fā)生故障時,養(yǎng)護責任單位應當采取措施,進行維修、疏通。需暫停排水的,應當將暫停排水時間及時通知沿線排水戶。對生產、生活可能造成嚴重影響的較大范圍暫停排水,應當報城市人民政府批準并發(fā)布通告。
第十八條 禁止下列損害城市公共排水設施的行為:
(一)向窨井傾倒積雪、污水;
(二)向城市排水管道傾倒垃圾、廢渣、泥漿等廢棄物;
(三)堵塞、壓占、拆卸、移動城市排水設施;
(四)向城市排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物質;
(五)損害城市排水設施的其他行為。
第十九條 敷設城市地下管線不得影響城市排水設施的正常運行。需要改建原有排水設施的,應當經城市排水主管部門同意。
第二十條 城市人民政府應當確定排水設施的安全保護范圍,并設置標志。
在排水設施安全保護范圍內,不得進行打樁、埋設線桿、修建建筑物、構筑物等活動。因特殊需要必須進行的,應當經城市規(guī)劃部門批準。城市規(guī)劃部門在批準時,必須征求排水設施養(yǎng)護單位或者產權人的意見。
第二十一條 違反本辦法第八條、第九條規(guī)定,未取得《排水許可證》或者超出《排水許可證》的范圍擅自向城市公共排水設施排水的,由城市排水主管部門責令停止違法行為,并處10000元以上30000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定,未經批準擅自將自建排水設施與城市公共排水設施連接的,由城市排水主管部門責令改正,并處5000元以上10000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十五條規(guī)定,不繳納城市污水處理費的,由城市排水主管部門責令限期繳納,逾期仍不繳納的,處5000元以上10000元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十八條第(一)項規(guī)定的,由城市排水主管部門責令停止違法行為,并處200元以上500元以下罰款;違反第(二)、(三)、(四)項規(guī)定的,由城市排水主管部門責令其停止違法行為,采取補救措施,并處3000元以上10000元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定,擅自在排水設施保護范圍內進行打樁、埋設線桿、修建建筑物、構筑物等活動的,由城市排水主管部門責令停止違法行為,采取補救措施,并處5000元以上10000元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定造成城市公共排水設施損壞或者養(yǎng)護責任單位不履行養(yǎng)護責任造成他人損失的,應當依法承擔相應的賠償責任。
第二十七條 城市排水主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 本辦法自2003年9月1日起施行。
應該是事業(yè)單位,屬于行業(yè)主管部門如建設廳、交通廳、水利廳等政府單位下面的事業(yè)單位。
自治區(qū)水利廳機關行政編制為90名。其中:廳級領導職數7名(含紀檢組長),政治部主任1名,總工程師1名、總規(guī)劃師1名,處級領導職數36名(含機關黨委專職副書記1名、離退休干部工作處領導職數3名)。自治區(qū)...
新疆地處亞洲內陸腹地,屬干旱半干旱地區(qū),遠離水汽源,氣候干燥,降雨稀少,蒸發(fā)強烈,干旱是新疆自然地理的基本特征,是典型的灌溉農業(yè)。新疆水利灌溉有悠久的歷史,歷來的統(tǒng)治者都也重視水利工作。不注重興修水利...
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合肥市城市排水管理辦法 2009 年 02月 23日 15 時 45 分 126 主題分類 : 建設建筑 “城市排水” 合肥市城市排水管理辦法 合肥市人民政府令 [2008]146 號 《合肥市城市排水管理辦法》已經 2008年 12月 22日市人民政府第 25 次常務會議審議 通過,現予公布,自 2009年 3 月 1 日起施行。 市長 吳存榮 二○○九年一月十六日 合肥市城市排水管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范城市排水管理, 保障城市排水設施安全運行, 改善水環(huán)境, 根據《中華人 民共和國水污染防治法》 、《合肥市市政設施管理條例》及有關法規(guī)、規(guī)章,結合本市實際, 制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內的排水及其相關管理活動。 本辦法所稱城市排水, 是指對城市產業(yè)廢水、 生活污水(以下統(tǒng)稱污水) 和大氣降水 (以 下簡稱雨水)接納、輸送、處理、排放
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- 1 - ××市城市排水管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強城市排水管理,保護城市排水設施,保 障城市排水暢通,優(yōu)化城市環(huán)境,根據《##省城市建設管 理條例》、《##省水污染防治條例》 、建設部《城市排水許 可管理辦法》、《※※市城市排水管理辦法》等有關規(guī)定,結 合我市實際,制定本辦法。 第二條 ××市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的城市排水設施的 規(guī)劃、建設和管理以及直接或間接向城市排水設施排水的單 位和個人(排水戶) ,應當遵守本辦法。 第三條 本辦法所稱城市排水,是指對城市的雨水、污 水的排放、接納、匯集、輸送、處理、利用及處置的行為; 所稱城市排水設施,是指接納、匯集、輸送城市雨水、污水 的管網、井池、泵站、污水處理廠、河道、溝渠、坑塘等有 關設施;所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃氣 生產、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經營、居民服務和其他 服務等活動向城市排水管網及其附屬設施排放
印發(fā)中山市城市排水管理辦法的通知
中府辦[2011]33號
火炬區(qū)管委會,各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處,市屬各單位:
《中山市城市排水管理辦法》業(yè)經市政府同意,現印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
中山市人民政府辦公室
二○一一年四月十二日
中山市城市排水管理辦法
第一條 為加強城市排水管理,保障城市排水設施完好和正常運行,防治水污染和洪澇災害,改善城市水環(huán)境,根據《城市排水許可管理辦法》(建設部第152號令)等規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 中心城區(qū)(含石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū),下同)范圍內城市排水規(guī)劃、城市排水設施建設、運行、使用、維護和管理等,適用本辦法。其余鎮(zhèn)區(qū)可參照執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱城市排水設施是指用于接納、輸送、處理排放和利用生活污水、達標排放的產業(yè)廢水(以下統(tǒng)稱“污水”)和大氣降水(下稱“雨水”)的管網、溝渠、泵站、污水處理設施和閘門、雨水口、檢查井等附屬設施,包括城市公共排水設施和自建排水設施。
第四條 本辦法所稱排水戶,是指需要向城市排水設施排放污水的單位和個體經營者。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設部門負責全市城市排水管理,各區(qū)辦事處應協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設部門做好城市排水管理工作。
市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、水務、國土資源等部門在各自職責范圍內,協(xié)同市住房城鄉(xiāng)建設部門做好城市排水管理工作。
第六條 中心城區(qū)規(guī)劃斷面24米以上(含24米)道路的城市公共排水設施由市住房城鄉(xiāng)建設部門負責建設,規(guī)劃斷面24米以下道路城市公共排水設施及排水戶接駁支管由各區(qū)辦事處負責建設。
第七條 中心城區(qū)規(guī)劃斷面15米以上(含15米)道路的城市公共排水設施由市住房城鄉(xiāng)建設部門負責維護管養(yǎng);排水戶接駁支管及中心城區(qū)規(guī)劃斷面15米以下道路城市公共排水設施由各區(qū)辦事處負責維護管養(yǎng)。
自建排水設施的維護管養(yǎng)由產權單位或者受委托單位負責。
城市公共排水設施與自建排水設施的維修養(yǎng)護責任劃分以接駁井為界。
第八條 城市排水管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、雨污分流、配套建設、注重養(yǎng)護、科學管理的原則。
第九條 任何單位和個人均有保護城市排水設施的義務。
第十條 城市排水規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門按照有關規(guī)定組織編制,報市政府批準后實施。
第十一條 新建、改建、擴建工程需配套建設城市排水設施的,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行使用。
第十二條 新建、改建、擴建的城市排水設施應按照雨水、污水分流的要求建設。已實行雨水、污水分流制的區(qū)域,雨水管道和污水管道不得混接。對原有的合流制城市排水設施,應當按照規(guī)劃要求,逐步進行雨水、污水分流改造。
第十三條 新建、改建和擴建城市排水設施,應當按照基本建設程序辦理規(guī)劃報建、施工許可等手續(xù)。改建或移動城市排水設施應符合城市排水規(guī)劃、技術規(guī)范和對周邊管線保護的要求,對周邊環(huán)境影響應有合理的處理措施,相關費用由建設單位承擔。
第十四條 城市排水設施建設項目的設計、施工和監(jiān)理,應當由具備相應資質等級的單位承擔,并遵守國家和地方規(guī)定的技術標準和規(guī)范。
第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門按照規(guī)定對城市排水設施建設工程的規(guī)劃報建材料予以審查,并征求市住房城鄉(xiāng)建設部門意見。市住房城鄉(xiāng)建設部門應自收到征求意見之日起20個工作日內提出書面意見。
第十六條 城市排水設施建設工程竣工后,由建設單位按照有關規(guī)定組織竣工驗收,未經驗收或者驗收不合格的城市排水設施,不得投入使用。
第十七條 城市排水設施經驗收合格后,建設單位應按規(guī)定將檔案移交市城市檔案館予以歸檔。
第十八條 排水戶需要向城市公共排水設施直接或間接排放污水的,應當持有關資料向市住房城鄉(xiāng)建設部門申請辦理城市排水許可證書。市住房城鄉(xiāng)建設部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出決定。
第十九條 申請辦理城市排水許可證書,應當如實提供以下資料:
(一)城市排水許可申請表;
(二)有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;
(三)按規(guī)定建設污水處理設施的有關材料;
(四)排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資格的城市排水水質監(jiān)測機構出具的排水水質、水量、水溫、水壓等檢測報告;
(五)排放污水易對城市排水設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),應當提供已在排放口安裝能夠對水量、pH、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置的有關材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,應當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料;
(六)按規(guī)定應提供的其他有關資料。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,由市住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門確定并向社會公布。
第二十條 經市住房城鄉(xiāng)建設部門批準預排,排放的污水經檢測符合《污水排入城市下水道水質標準》(CJ3082)等有關標準和規(guī)定,經由城市排水設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水,同時符合《污水綜合排放標準》(GB8978)或者有關行業(yè)標準的排水戶,予以核發(fā)城市排水許可證書。不符合排放要求的,應限期整改,經整改仍不符合排放要求的,不予發(fā)放城市排水許可證書。
第二十一條 在城市公共排水設施未完全覆蓋區(qū)域排放污水的,必須符合國家和地方的排放標準,待城市公共排水設施完善后按規(guī)定申請城市排水許可證書,并按要求接入城市排水管網。
第二十二條 本辦法實施前已向城市排水設施排放污水的排水戶,應當按照本辦法規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。符合排放要求的,予以核發(fā)城市排水許可證書;不符合排放要求的,由市住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期整改,符合排放要求后,予以核發(fā)城市排水許可證書。
第二十三條 城市排水許可證書的有效期為5年。有效期屆滿后仍需繼續(xù)排放污水的,排水戶應當在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請,市住房城鄉(xiāng)建設部門應當根據排水戶申請及其排水實際情況進行審查,在城市排水許可證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。
排水戶在城市排水許可證書有效期內,嚴格按照許可內容排放污水的,有效期屆滿時,經原批準機關同意,可不再審查,城市排水許可證書有效期延期5年。
需要變更排水主體或者排水許可內容的,排水戶應當按照本辦法規(guī)定,向市住房城鄉(xiāng)建設部門重新申請城市排水許可證書。
第二十四條 因建設施工需要向城市公共排水設施臨時排放污水的,建設單位可向市住房城鄉(xiāng)建設部門提出臨時排水申請?!杜R時排水許可證》有效期由市住房城鄉(xiāng)建設部門根據排水狀況具體確定,但最長不超過工程施工工期。因其他原因需要臨時排放污水的,參照本條執(zhí)行。
各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物,足以造成城市排水設施堵塞或者損壞的,排水戶需修建預沉設施,且排放的污水須符合本辦法第二十條規(guī)定標準。
第二十五條 排水戶應當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應當將按照水量、水質檢測制度檢測的數據定期報送市住房城鄉(xiāng)建設部門。
第二十六條 排水戶不得有下列行為:
(一)未取得城市排水許可證書,向城市排水設施排放污水;
(二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水設施排放污水;
(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內容,向城市排水設施排放污水;
(四)向城市排水設施排放劇毒物質、易燃易爆物質和有害氣體等;
(五)堵塞城市排水管網或者向城市排水設施內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;
(六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水設施;
(七)擅自向城市排水設施加壓排放污水;
(八)其他損害城市排水設施正常運行的行為。
第二十七條 對經由城市排水設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水,市住房城鄉(xiāng)建設部門應當定期進行水質檢測,發(fā)現污水水質不符合《污水綜合排放標準》(GB8978)或者有關行業(yè)標準的,市住房城鄉(xiāng)建設部門應當立即查明原因。
第二十八條 在排水水質、水量發(fā)生重大變化可能影響污水處理設施正常運行時,排水戶應當將發(fā)生的情況和采取的措施按規(guī)定及時上報市住房城鄉(xiāng)建設部門。
第二十九條 排水戶的預處理設施不得擅自減量運行或者停止運行。
第三十條 市住房城鄉(xiāng)建設部門應當委托具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構定期對排水戶排放污水的水質進行檢測,并向社會公開檢測結果。
市住房城鄉(xiāng)建設部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查。排水戶應按規(guī)定接受市住房城鄉(xiāng)建設部門的檢查、檢測和監(jiān)督,并提供工作方便,有關單位和個人均不得拒絕或者阻撓。
第三十一條 排水戶排放污水的水質不符合排水許可要求的,市住房城鄉(xiāng)建設部門應當責令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的,撤回城市排水許可證書,禁止其向城市排水設施排放污水,并將有關情況及處理結果告知同級環(huán)境保護部門。
第三十二條 在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時,市住房城鄉(xiāng)建設部門可采取臨時排水調度措施,排水戶應當服從統(tǒng)一調度,按照要求排放污水。
第三十三條 市住房城鄉(xiāng)建設部門應當建立城市排水設施巡查制度,定期對城市排水設施進行巡查,督促維護管養(yǎng)責任單位履行維護管養(yǎng)職責。
第三十四條 維護管養(yǎng)責任單位應當按照國家和地方有關技術規(guī)范和標準,維護城市排水設施正常運行,發(fā)現污水外溢、管道堵塞、設施損壞、丟失或者接到相關報告后,應當在3小時內進行疏通、維修、更換設施或采取臨時措施,并及時清理現場。
第三十五條 因維護需要中斷排水設施時,市住房城鄉(xiāng)建設部門應采取相應的臨時排水措施,保證城市排水正常運作。確需排水戶暫停排水的,市住房城鄉(xiāng)建設部門應當提前24小時告知沿線排水戶暫停排水的時間,并盡快恢復正常排水。沿線排水戶應按照要求暫停排水。
第三十六條 致使有毒、有害或含易燃、易爆物質的污水排入城市排水設施,或因其他行為影響城市排水設施的安全和正常運行時,應立即報告市住房城鄉(xiāng)建設部門,并同時采取必要的應急措施,防止污染擴大和造成危害。
第三十七條 城市公共排水設施維護管養(yǎng)責任單位應對管養(yǎng)范圍內發(fā)生的飲用水源污染、城市嚴重積水、城市排水設施重大損壞等重大突發(fā)排水安全事件制定應急預案,建立應急救援組織,配備救援器材設備,并定期組織演練。
第三十八條 在城市排水設施防護范圍內施工的工程,建設或施工單位應當采取有效保護措施。
第三十九條 排水戶違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由市住房城鄉(xiāng)建設部門給予警告,責令限期整改,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
排水戶未將污水按規(guī)定排入城市排水設施的,由市住房城鄉(xiāng)建設管理部門給予警告,責令限期改正,并可處以5000元以上1萬元以下罰款。
第四十條 違反本辦法規(guī)定,依法應當由城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、城管執(zhí)法等部門處罰的,按相關規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本辦法自2011年5月1日起施行。
1994年3月,經新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新機編字[1994]09號文批準更名為新疆維吾爾自治區(qū)水文水資源局,2001年8月,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新政辦[2001]124號文件批準機構調整為副廳級單位,現系新疆水利廳的副廳級事業(yè)單位。
新疆維吾爾自治區(qū)水文水資源局
葫蘆島市人民政府令
2011年第137號
現將《葫蘆島市城市排水管理辦法》予以公布,自2011年10月1日起施行。
代市長 都本偉
二〇一一年八月二十九日
葫蘆島市城市排水管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強城市排水管理,保障城市排水設施正常運行,保護和改善水環(huán)境,防治洪澇災害。根據《遼寧省市政公用設施保護條例》、《城市排水管理辦法》(建設部令第152號)及《遼寧省城市污水處理費征收使用管理辦法》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內城市排水設施的規(guī)劃、建設、運行、維護與污水處理及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市排水,是指向城市排水設施排放污水,雨水的收集、輸送、處理、排放的行為。
本辦法所稱城市排水設施,包括排水管道(雨水管道、污水管道、雨污水合流管道)、渠道、泵站、污水處理廠及其附屬設施等。城市排水設施分為公共排水設施和專用排水設施。公共排水設施,是指提供公共服務的排水設施;專用排水設施,是指產權人自行投資建設供本區(qū)域使用的排水設施。
本辦法所稱排水戶,是指直接或間接向城市排水設施排水的單位或個人。
第四條 建設行政主管部門是城市排水許可的行政主管部門,負責城市排水許可證的頒發(fā)和管理,所屬排水管理機構負責城市排水的日常管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、財政、環(huán)境保護、水利、海洋與漁業(yè)等有關部門應當按照各自職責,協(xié)調做好排水及污水處理工作。
第五條 城市排水實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、雨污分流、集中處理,綜合利用的原則。
城市排水實行許可證制度和污水處理收費制度。
第六條 公共排水設施屬市政基礎設施的重要組成部分,財政部門應保證公用排水設施的專項投入,將城市污水處理費和一定比例的城市基礎設施配套費專項用于公共排水設施的建設、運營和管理。
第二章 規(guī)劃與建設
第七條 建設行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、環(huán)境保護等部門根據城市總體規(guī)劃,編制城市排水專項規(guī)劃,報本級政府批準后實施。
第八條 城市排水設施建設應當符合排水專項規(guī)劃。排水專項規(guī)劃應當包括現狀分析、排水量預測、排水模式、排水設施布局與規(guī)模、排水設施更新改造、污水與雨水利用、污泥處理處置等內容。
第九條 任何單位和個人不得擅自在排水設施上接設管道、挖掘排水設施。確需接設管道,挖掘排水設施的,必須經建設行政主管部門同意。
由于施工造成排水設施損壞的,由責任單位或者個人負責賠償。
第十條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環(huán)境影響評價。
建設單位在海、河等水體新建、改建、擴建排污口,應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意;涉及通航、漁業(yè)水域的,環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時,應當征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。
建設項目的水污染防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經過環(huán)境保護主管部門驗收,驗收不合格的,該建設項目不得投入生產或者使用。
第十一條 污水處理廠建設完工,經三個月通水調試運行,主要出水指標穩(wěn)定達到設計指標和環(huán)境影響評價文件批復要求后,建設單位應當依法組織竣工驗收。并向排水行政主管部門備案,由排水行政主管部門對污水處理廠是否達到正式運行標準進行確認。其它排水設施的建設單位應當在竣工驗收合格后一個月內,將公共排水設施及相關的圖紙資料向排水管理機構移交。
專用排水設施的建設單位應當在竣工驗收合格后一個月內,將圖紙資料報市排水管理機構備案;專用排水設施需要接入公共排水設施的,應當經排水管理機構確認符合相關技術要求后,方可接入公共排水設施。
第十二條 城市排水設施未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
未經驗收或者未移交的城市排水設施,由建設單位負責維護管理。對驗收不合格的城市排水設施,建設單位應當組織返修或者重建,并負責返修或者重建期間的維護管理。
第三章 設施維護
第十三條 城市排水設施維護責任,按照排水設施的產權性質確定:
(一)公共排水實施的維護,排水行政主管部門依法確定養(yǎng)護單位負責;公共排水設施未依法辦理移交手續(xù)的,由建設單位負責;
(二)自建排水設施的維護,由產權單位負責;
(三)實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)的城市排水設施的維護,由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)負責,未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)的排水設施由房屋管理單位負責。
產權不明或者難以確定負責主體的城市排水設施的維護,由排水行政主管部門確定養(yǎng)護單位負責。
(四)排水設施的所有人或者管理單位可以依法委托其它單位具體負責排水設施的養(yǎng)護維修。
第十四條 建設行政主管部門或者排水設施的產權單位應當與養(yǎng)護單位簽訂管理協(xié)議,建立考核制度,明確管理責任。排水設施的養(yǎng)護單位由建設行政主管部門定期公布,接受社會監(jiān)督。
第十五條 養(yǎng)護單位應當履行下列職責:
(一)按照有關技術標準,對城市排水設施進行維護,保證設施的完好和正常運行;
(二)對城市排水設施進行日常檢查,每年汛期之前進行全面檢修,確保安全運行;
(三)及時清理城區(qū)河道范圍內垃圾,定期清淤,引水補水改善河道水質。及時維護河道內閘、壩,保證汛期安全渡汛;
(四)城市排水設施發(fā)生積水、冒溢、管道破裂等情況,養(yǎng)護單位應當在接到報告后兩小時內到達現場維修,同時向排水管理機構報告,并應當在施工現場設置明顯標志和采取安全防護設施;
(五)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其它職責。
第十六條 用于公共排水設施養(yǎng)護維修的專用車輛和機具應當設置標識。
養(yǎng)護維修責任單位進行城市排水設施養(yǎng)護維修作業(yè)時,應當在現場設置明顯標志,并采取安全防護措施。養(yǎng)護維修作業(yè)完成后,應當及時清理現場。
公安、城市道路管理部門及養(yǎng)護維修作業(yè)所涉及設施的管理單位,應當為城市排水設施的養(yǎng)護維修提供便利。
第十七條 明溝、暗渠兩側五米內和城區(qū)河道兩側河道管理用地范圍內屬于城市排水設施的安全防護范圍;雨水、污水管道安全防護范圍依據國家有關規(guī)定確定。
在城市排水設施安全防護范圍內不得修建永久性建筑物和從事爆破作業(yè)活動。
第四章 排水許可管理
第十八條 直接或者間接向城市排水設施排放污水的排水戶必須申領排水許可證,取得排水許可證后方可排水。
第十九條 核發(fā)排水許可證應當具備下列條件:
(一)污水排放口的設置符合城市排水規(guī)劃的要求;
(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質標準》(CJ3082)等有關標準和規(guī)定,其中,經由城市排水管網及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水,還應當符合《污水綜合排放標準》(GB8978)或者有關行業(yè)標準;
(三)已按規(guī)定建設相應的污水處理設施;
(四)已在排放口設置專用檢測井;
(五)排放污水易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠對水量、PH、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,具備對水量、PH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量、水質檢測制度;
(六)對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物,足以造成排水管網及其附屬設施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預沉設施,且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標準。
重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,由排水管理部門會同有關部門確定并向社會公布。
第二十條 排水戶申領排水許可證時,應提交下列資料:
(一)城市排水許可申請表;
(二)有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;
(三)按規(guī)定建設污水處理設施的有關材料;
(四)排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構出具的排水水質、水量檢測報告;
(五)排放污水易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè),應當提供已在排放口安裝能夠對水量、PH、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置的有關材料;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶,應當提供具備檢測水量、PH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。
第二十一條 排水許可證有效期為五年。
排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應當在有效期屆滿30日前,向建設行政主管部門提出延續(xù)申請。建設行政主管部門應當根據申請,在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
第二十二條 在排水許可證的有效期內,排水戶名稱,單位負責人變更的,排水戶應當及時向建設行政主管部門申請變更手續(xù);排水許可內容變更的,應當重新辦理排水許可證。
第二十三條 因建設施工需要向公共排水設施臨時排放污水的,排水許可證的有效期由建設行政主管部門根據排水狀況具體確定,但最長不得超過施工期限。
第二十四條 排水戶應當按照排水許可的排水總量、排放口數量和位置、排放的污染種類和濃度、排放時限排放污水。
從事餐飲、洗浴、美容美發(fā)、汽車修理、洗車、建材沖洗、工程施工等經營活動的排水戶,應當按照國家技術規(guī)范建設自用排水設施,配置相應的隔油池、攔污池、沉砂池等污水預處理設施。
第二十五條 排水管理機構應當建立檢查檢測制度,定期對排水戶排放污水的情況進行檢查和監(jiān)測。
第二十六條 本辦法實施前已向城市排水管網及其附屬設施排放污水的排水戶,應當按照第二十條規(guī)定申請辦理城市排水許可證。符合條件的,予以核發(fā)城市排水許可證;不符合條件,且對城市排水設施不構成嚴重危害的,核發(fā)臨時排水許可證,并責令限期整改。經整改符合條件的,可申領排水許可證;仍不符合條件的,收回臨時許可證,禁止其向城市排水管網及其附屬設施排放污水。
第五章 污水處理
第二十七條 城市污水處理實行特許經營制度。從事污水處理經營的單位應當向排水行政主管部門提出申請,按照規(guī)定取得污水處理特許經營權。
第二十八條 經污水處理廠處理后排入自然水體的尾水,應當符合國家、省、市規(guī)定的污水處理廠水質排放要求標準。
污水處理運營單位應當按照固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,對污泥進行處理處置,防止造成二次污染。
污水處理運營單位應當對處理處置后的污泥的數量、流向等如實記錄和報告。
鼓勵在農林、建材等領域利用經無害化處理的污泥。
第二十九條 污水處理運營單位應當建立健全運行管理制度,按照有關技術規(guī)范,定期對污水處理設施、設備、儀表進行養(yǎng)護、維修,接受建設行政主管部門對其日常運行情況的監(jiān)管。
第三十條 污水處理運營單位應當按照規(guī)定安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置,并將在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置納入建設、環(huán)境保護行政主管部門的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng),實施日常監(jiān)控。
第三十一條 污水處理運營單位不得擅自降低處理等級,不得擅自停止污水處理。
因維護污水處理設施、設備需要部分或者全部停止污水處理的,應當經建設、環(huán)境保護行政主管部門同意。因發(fā)生生產事故致部分或者全部停止污水處理的,應當在一小時之內向建設、環(huán)保主管部門報告。
污水處理廠進水異常致使處理后的尾水不能達標排放的,污水處理運營單位應當及時采取補救措施,并在一小時之內向建設、環(huán)境保護行政主管部門報告。
第三十二條 污水處理運營單位不再具備規(guī)定的條件的,排水行政主管部門應當責令其限期整改。整改后仍不符合條件的,排水行政主管部門應當依法取消其特許經營權,并采取有效措施組織臨時接管。
第三十三條 排放污水的單位和個人應當按照規(guī)定繳納污水處理費,收費標準按市物價局和財政局批復為準。
污水處理費應當用于公共排水設施的建設、運行和維護,任何單位和部門不得擅自減征或免征污水處理費。
第三十四條 城市污水處理費按單位或個人的用水量征收,由自來水公司供水的,按用水量征收;使用自建供水的單位或個人,必須在泵前安裝流量計,按表收費;承擔向企業(yè)居民供水的單位,按向居民供水總量征收;對產品以水為主要原料的企業(yè),按用水量扣產品所含水量后的水量征收。
為未安裝水表的建筑施工用水,按照批準后的施工圖建筑面積核定用水量。對建筑施工臨時排水,根據水表顯示的量值或水泵名牌流量每日運轉24小時計算水量。
第三十五條 自建污水處理廠和排水設施的,污水處理符合國家和省規(guī)定的污水排放標準的,直接向河流、海域等水體排放的,不繳納城市污水處理費;向城市污水集中處理設施及排水管網排放的,按城市標準污水處理費的70%繳納。
第三十六條 連山區(qū)、龍港區(qū)使用城市供水設施供水的單位或個人由市財政部門委托自來水公司在收取水費時一票征收;使用城市規(guī)劃區(qū)內自建設施供水的單位或個人由市財政部門委托市水資源辦或有關單位征收;各大中型企業(yè)外購水源并向本企業(yè)居民供水的污水處理費,由市財政部門委托市有關部門征收。
收費時采用財政部門統(tǒng)一印制的專用收費票據。代征手續(xù)費由同級財政部門按征收部門的實際征收入庫額5%從國庫中核撥。
第三十七條 環(huán)保部門與建設行政主管部門應當每月對污水處理運營單位的處理水量、水質進行核查,并定期公布。財政部門依據建設行政主管部門的核查意見,及時審核撥付污水處理費。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 建設行政主管部門應當建立舉報投訴制度,設立24小時舉報投訴電話,及時處理違法排水和破壞排水設施行為的舉報,以及污水冒溢和井蓋、雨水篦子破碎丟失等情況的投訴。
第三十九條 建設行政主管部門可以采取下列方式進行監(jiān)督檢查:
(一)進入現場查看;
(二)查閱、復制城市排水許可證書等有關文件和材料;
(三)采集、檢測水樣;
(四)責令停止正在實施的違法排水行為。
被檢查的單位或個人應當主動配合檢查,如實反映情況,按照檢查意見進行整改。
第四十條 建設行政主管部門應當會同環(huán)境保護行政主管部門確定重點排污單位名錄。
重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網,并保證監(jiān)測設備正常運行。環(huán)保主管部門應當與建設行政主管部門實行重點排污單位監(jiān)測信息共享。
第四十一條 建設行政主管部門應當定期對養(yǎng)護維修責任單位履行養(yǎng)護維修責任的情況和污水處理運營單位運行情況進行評估考核,并公示評估考核結果。
第四十二條 建設行政主管部門、養(yǎng)護維修責任單位、污水處理運營單位應當制定應急預案,遇到重大汛情、疫情及突發(fā)事件等情況,應當及時啟動應急預案。
第七章 法律責任
第四十三條 有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令其停止違法行為,并按《遼寧省市政公用設施保護條例》第三十四條及《城市排水許可管理辦法》第二十四條規(guī)定進行處罰;對城市排水設施造成損失的,同時承擔賠償責任:
(一)未取得城市排水許可證或未按城市排水許可證規(guī)定的期限、內容,向城市排水管網及其附屬設施排放污水或任意向戶外排放污水的;
(二)擅自占壓、拆卸、移動或穿鑿城市排水管網及其附屬設施的;
(三)向城市排水管網及其附屬設施內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、糞便,拋入明火,排放劇毒物質、易燃易爆物質或有害氣體的;
(四)擅自填埋、堵塞或疏通城市排水管道的;
(五)各類施工現場、洗車場、飯店等排水戶向城市排水設施排放污水,未設置化糞池、隔油池或沉沙池等配套預處理設施的;
(五)擅自在城市排水設施防護范圍內修建建筑物、構筑物,堆放物料、植樹、埋桿或進行其他施工作業(yè)的;
(六)在檢查井、排水溝、排水出口設置障礙物的;
(七)不接受建設行政主管部門監(jiān)測和檢查、瞞報排水量或者超標排放污水的。
(八)其他損害、侵占城市排水管網及其附屬設施的。
第四十四條 未按規(guī)定繳納污水處理費的,責令限期繳納,逾期不繳納的按日加收應繳費額1‰滯納金。欠繳及拒不繳納的,中止其使用城市排水設施或申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十五條 城市排水主管部門及其管理人員違法行使職權侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損失的,應當依法賠償;情節(jié)嚴重的由上級主管部門給予處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十六條 本辦法所稱個人,是指向城市集中處理設施排放污水的居民;單位是指向城市集中處理設施排放污水的部隊、學校、機關、團體等企(事)業(yè)單位、個體經營企業(yè)及特種行業(yè)。特種行業(yè)是指以水為主要生產原料向城市集中處理設施排放污水的企業(yè),如經營性游泳館、洗車、洗浴、足療、冷飲、飲料加工等。
第四十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。
第四十八條 本辦法自2011年10月1日起施行。興城市、建昌縣、南票區(qū)可參照執(zhí)行。