新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)“新疆維吾爾自治區(qū)實施《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》細則”的通知

第一章　總則

第一條　為了加強自治區(qū)城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本細則。

第二條　本細則適用于自治區(qū)境內(nèi)城市（包括按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)，下同）范圍內(nèi)國有、集體土地上所有的房屋，包括國家機關(guān)、部隊、社會團體、企事業(yè)單位的房屋，集體、私人所有的房屋和宗教團體所有的房屋。

第三條　城市房屋的產(chǎn)權(quán)與該房屋占用土地的使用權(quán)實行權(quán)利人一致的原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得分離。

第四條　自治區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責自治區(qū)城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。

縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門，負責本行政區(qū)域城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。

第五條　城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門，對城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作履行以下職責：

1.宣傳、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的法規(guī)和政策；

2.依照有關(guān)法規(guī)辦理城市房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移鑒證；

3.負責城市房屋測繪、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍資料的收集、整理、建檔、統(tǒng)計；

4.監(jiān)督、檢查有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行情況，查處產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更中的違法行為，調(diào)解產(chǎn)權(quán)糾紛。

第六條　城市房屋所有權(quán)登記，由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的房屋所有權(quán)登記機關(guān)辦理。房屋所有人（自然人和法人），必須在規(guī)定的限期內(nèi)到房屋所在地登記機關(guān)申請登記。

第七條　城市房屋產(chǎn)權(quán)是指城市房屋的所有權(quán)，城市房屋產(chǎn)籍是指城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案、地籍圖紙以及帳冊、表卡等其它反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。

第二章　產(chǎn)權(quán)管理

第八條　房屋所有權(quán)因買賣、贈與、繼承、抵押、調(diào)撥等原因發(fā)生取得、轉(zhuǎn)移、變更時，必須到房屋所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的房屋所有權(quán)登記機關(guān)辦理轉(zhuǎn)移變更登記。

第九條　新建、改建、翻建、擴建局部拆除的房屋應(yīng)在竣工后兩個月內(nèi)，申請辦理所有權(quán)登記。

第十條　房屋因拆除、倒塌等原因消失時，應(yīng)在一個月內(nèi)，申請辦理房產(chǎn)注銷登記，交回原房屋所有權(quán)證。

第十一條　個人申請房屋所有權(quán)登記，必須使用戶籍姓名，不得使用別名、化名。法人申請房屋所有權(quán)登記，必須使用單位全稱，不得使用簡稱。

第十二條　申請房屋所有權(quán)登記，除依照房屋所有權(quán)登記機關(guān)規(guī)定格式填寫申請書外，還須出示個人身份證，法人資格證明，并按下列要求交驗其它有關(guān)證件：

1.新建的房屋，應(yīng)提交有關(guān)部門批準建設(shè)項目的文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國有土地使用證、施工圖紙、開（竣）工報告；

2.改建、翻建、擴建的房屋，應(yīng)提交房屋所有權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

3.購買、接受贈與、交換、因抵押取得的房屋，應(yīng)交驗房屋所有權(quán)證、戶口簿、身份證和單位、房屋所在地街道辦事處出具的證明；

4.繼承、遺贈的房屋，除應(yīng)交驗房屋所有權(quán)證、戶口簿、身份證、單位和房屋所在地街道辦事處證明外，遺囑繼承、遺贈還應(yīng)提交有關(guān)證明；

5.經(jīng)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法院判決或調(diào)解協(xié)議而取得所有權(quán)的房屋，應(yīng)提交人民法院的判決書或調(diào)解協(xié)議書；

6.購買房地產(chǎn)開發(fā)公司商品房屋的單位和個人，應(yīng)提交買房發(fā)票及房地產(chǎn)交易管理部門產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的證件。

第十三條　因住房制度改革，單位優(yōu)惠出售給職工的房屋，由出售單位向房屋產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)統(tǒng)一辦理房屋所有權(quán)登記領(lǐng)證手續(xù)，并由單位在房屋所有權(quán)證上加蓋“優(yōu)惠出售”印章。

第十四條　房屋所有權(quán)人因故不能親自辦理登記手續(xù)的，可委托他人代理辦理。代理人應(yīng)向登記機關(guān)提交經(jīng)公證機關(guān)公證的委托書。

第十五條　房屋所有權(quán)證遺失，應(yīng)及時登報聲明作廢，并按本細則第十二條、第十三條的規(guī)定向房屋所在地的房屋所有權(quán)登記機關(guān)申請補發(fā)。

第十六條　無主房產(chǎn)由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。

第十七條　對房屋產(chǎn)權(quán)有爭議，尚未解決的，可延期登記，延期登記的期限不得超過一年。

第十八條　申請房屋所有權(quán)登記，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的稅率和自治區(qū)物價部門確定的收費項目、標準，向房屋登記發(fā)證機關(guān)交納稅金費用。

第十九條　城市人民政府已決定納入年度改造建設(shè)計劃并實施動遷地區(qū)的房屋，除有特殊情況外，房屋所有權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或設(shè)定他項權(quán)利登記。

第二十條　房屋所有權(quán)證（房產(chǎn)證，下同）是國家依法保護房屋所有權(quán)的合法憑證，房屋所有權(quán)人憑證管理和使用自己的房屋。

產(chǎn)權(quán)人可以憑房產(chǎn)證辦理如下事項：

1.出賣、出租房屋；

2.交換、抵押房屋；

3.繼承、贈與房屋；

4.申請改建；擴建、翻建房屋；

5.辦理出租房屋經(jīng)營業(yè)務(wù)的執(zhí)照；

6.辦理房屋拆遷補償；

7.其它需要憑房產(chǎn)證辦理的事項。

任何單位和個人都不得涂改偽造房產(chǎn)證。

第三章　產(chǎn)籍管理

第二十一條　城市房屋產(chǎn)籍應(yīng)當由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一管理。市、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)置專管部門，配備相應(yīng)的專管人員。房屋產(chǎn)權(quán)自管單位應(yīng)設(shè)置專職或兼職檔案管理人員，對其所有房屋的檔案進行管理。

第二十二條　市、縣房屋產(chǎn)籍管理部門，應(yīng)建立健全城市房地產(chǎn)檔案管理制度，并負責檢查、指導本行政區(qū)域內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)自管單位的產(chǎn)籍管理工作。

房屋所有權(quán)自管單位，應(yīng)建立健全本單位的房產(chǎn)檔案，按規(guī)定的要求向市、縣房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門報送有關(guān)房產(chǎn)統(tǒng)計資料。

第二十三條　房屋產(chǎn)權(quán)檔案是城市房地產(chǎn)管理的基礎(chǔ)資料，必須長期保存，如果發(fā)生丟失或損毀時，應(yīng)及時補制。

第二十四條　房產(chǎn)檔案包括下列資料：

1.房屋產(chǎn)權(quán)來源的各種證件；

2.房屋平面圖、棟圖、分層圖、戶圖及產(chǎn)籍平面圖；

3.批準確認產(chǎn)權(quán)的文件及房屋產(chǎn)權(quán)證；

4.登記房屋的表、卡、帳、冊；

5.其它有關(guān)材料。

第二十五條　房產(chǎn)資料實行有償使用，單位和個人查閱、抄錄、復印按規(guī)定交納費用。

第四章　罰則

第二十六條　具有下列行為之一的，由縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門予以處罰：

1.未按本細則第九條、第十條規(guī)定的期限辦理登記的，逾期一個月處以登記費一倍的罰款；逾期超過三個月以上的，按累進辦法加罰，但最高不得超過登記費的五倍；

2.瞞報、虛報房屋所有權(quán)情況的，吊銷原房屋所有權(quán)證，并處以登記費1—5倍的罰款，責令重新登記；

3.個人偽造、涂改房屋所有權(quán)證的，吊銷原房屋所有權(quán)證，根據(jù)情節(jié)輕重，處300元以下的罰款；單位偽造、涂改房屋產(chǎn)權(quán)證的，根據(jù)情節(jié)輕重處1000元以下的罰款。對直接責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，處500元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；

4.所有罰款，一律上交同級財政。

第二十七條　當事人對行政處罰不服的，可在收到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，上一級機關(guān)應(yīng)在接到復議申請之日起兩個月內(nèi)予以答復。對復議不服的，可在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條　產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門的工作人員，違反法律、法規(guī)，徇私舞弊，玩忽職守，索賄受賄的，按情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章　附則

第二十九條　涉外房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本細則。

未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)，依照本細則執(zhí)行。

第三十條　本細則由自治區(qū)建設(shè)廳負責解釋。

第三十一條　本細則自頒布之日起施行。一九八五年六月二十六日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理試行辦法》同時廢止。

云南省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理實施細則第一章 總則

第一條為了加強我省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護房屋所有權(quán)人的合法權(quán)利，根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部發(fā)布的《城市房屋產(chǎn)權(quán)籍管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

第二條本細則所稱城市，指設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)。

本細則所稱城市房屋產(chǎn)權(quán)，是指有墻、頂、門、窗，具有一定生活設(shè)施供人居住或作其他用途的房屋、建筑物的所有權(quán)。

本細則所稱城市房屋產(chǎn)籍，是指房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、帳卡及其反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史沿革情況的資料。

第三條城市房屋的產(chǎn)權(quán)與該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)（以下簡稱土地使用權(quán)）如宅基地、圍墻、花園、綠化地、道路、院壩等實行權(quán)利人一致的原則，除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，不得分離。

第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門負責全省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。

地、州、市、縣房地產(chǎn)管理局、處或建委（建設(shè)局）是各級地方人民政府、行政公署的房地產(chǎn)行政主管部門，負責本行政區(qū)域的城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。

第五條市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當依照國家和省有關(guān)房地產(chǎn)管理的法規(guī)、規(guī)章和政策，負責做好城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的六項基本工作：

（一）登記發(fā)換房屋所有權(quán)證；

（二）產(chǎn)權(quán)監(jiān)理；

（三）房屋地籍圖的測繪、補測；

（四）房屋異動變更登記；

（五）產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍報表的統(tǒng)計；

（六）產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案資料的管理。

第六條未經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門的批準，市縣不得停止、中斷對房屋的登記發(fā)證工作和產(chǎn)權(quán)監(jiān)理工作。

云南省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理實施細則第二章 城市房屋產(chǎn)權(quán)管理

第七條房屋產(chǎn)權(quán)人對城市房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定，均須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。

第八條共有房屋的產(chǎn)權(quán)，按共有人應(yīng)占份額面積進行分割，屬于戶與戶共有的，按戶應(yīng)占份額面積進行分割；使用土地不便、不能分割的，應(yīng)當維持土地的共同使用權(quán)。

第九條城市房屋設(shè)定抵押及涉及房屋產(chǎn)權(quán)有關(guān)債務(wù)，建房投資比例，分期付款購置商品房、舊有公房辦理設(shè)定他項權(quán)利時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)包括在內(nèi)。

第十條城市房屋有下列情況之一的，禁止買賣、價撥、作價投資、收購、贈與、交換等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或設(shè)定抵押。依法繼承或者人民法院判決的除外。

（一）在城市改造拆遷公告實施范圍內(nèi)的；

（二）在國家建設(shè)、住宅小區(qū)開發(fā)征用土地范圍內(nèi)的；

（三）經(jīng)市、縣以上房屋安全鑒定辦公室鑒定為危房的；

（四）未取得房屋所有權(quán)證的；

（五）未取得省“房地產(chǎn)開發(fā)”資質(zhì)證書開發(fā)建蓋的商品房及未經(jīng)有權(quán)部門批準補貼出售的；

（六）其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。

本條前款除三、四、五、六項外，禁止期限不得超過一年。

第十一條城市房管部門直管公有房屋、全民所有制單位自管公有房屋、集體所有制單位自管公有房屋（以下簡稱公房）、私有房屋（以下簡稱私房）產(chǎn)權(quán)的取得和他項權(quán)利的設(shè)定由單位或個人（以下簡稱產(chǎn)權(quán)人）向房屋所在地的市、縣房地產(chǎn)行政主管部門的房屋所有權(quán)登記機關(guān)（以下簡稱登記機關(guān)）提出申請，經(jīng)土地管理部門認定土地權(quán)屬合法并經(jīng)登記機關(guān)審查確認房屋產(chǎn)權(quán)后，發(fā)給房屋所有權(quán)證。同時到縣級以上人民政府土地管理部門辦理土地登記手續(xù)。

第十二條房屋登記分為申請登記和受理登記兩個階段。

（一）申請登記，指產(chǎn)權(quán)人向房屋所有權(quán)登記機關(guān)申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)的行為。申請登記時，產(chǎn)權(quán)人須使用真實戶籍姓名，寫出反映產(chǎn)權(quán)來源和述明產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)共有人及涉及有關(guān)他項權(quán)利方面的書面申請，并按登記類別提交相關(guān)的證件、契證、法律文書及登記機關(guān)組織測繪的房產(chǎn)分幅平面圖（以下簡稱分幅圖），房產(chǎn)分丘平面圖（以下簡稱分丘圖），房屋分層分戶平面圖（以下簡稱分戶圖）。

集資或合作建房、商品房、拆遷用新建房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的登記，須先由建房單位統(tǒng)一填報《新建房屋申報登記表》（表1）、（表2）。經(jīng)對房屋來源、房產(chǎn)權(quán)利進行驗證后，集資或合作建房，購房，房屋調(diào)換產(chǎn)權(quán)人方能申請登記。

產(chǎn)權(quán)人因故不能親自辦理登記的，可委托專門的房地產(chǎn)咨詢服務(wù)機構(gòu)或親友代為辦理。代辦時代理人須持證明產(chǎn)權(quán)人身份的證件和產(chǎn)權(quán)人委托書及代辦人身份證明。

（二）受理登記，指登記機關(guān)根據(jù)產(chǎn)權(quán)人的申請，準予辦理登記的行為。受理登記時，對收取的證件、契證、法律文明及相關(guān)的圖紙應(yīng)開具“收件收據(jù)”。

收件收據(jù)是產(chǎn)權(quán)人領(lǐng)取房屋所有權(quán)證時的憑證，領(lǐng)證后，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)將收件收據(jù)交登記機關(guān)歸卷。

第十三條房屋登記類別分為換證登記、新建登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記和注銷登記五類。

（一）產(chǎn)權(quán)人和房屋均未發(fā)生變動，產(chǎn)權(quán)人憑原有契證、紙契、房屋所有權(quán)證換取新證的登記為換證登記。對原有契證、紙契、房屋所有權(quán)證遺失的，產(chǎn)權(quán)人須提交足以反映產(chǎn)權(quán)來源的四鄰證明或當?shù)鼗鶎咏M織證明。

（二）新征土地建房、原有空地上建房、危房拆除、拆遷后建蓋的房屋，取得房屋產(chǎn)權(quán)的登記為新建登記。登記時，除提交本細則第二十九條第一款規(guī)定的相關(guān)的圖紙外。公房同時提交計劃管理部門或有計劃審批權(quán)的部門批復的投資文件，規(guī)劃管理部門批準的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)管理部門的項目竣工驗收報告、竣工驗收紀要及竣工圖，土地管理部門批準的建設(shè)用地批準文件；私房同時提交建設(shè)管理部門簽發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或準建證，土地管理部門簽發(fā)的土地使用證。

集資或合作建房、商品房、因拆遷用新建的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，須按第十二條第一項（表1）、（表2）的有關(guān)內(nèi)容審查。產(chǎn)權(quán)人除提交經(jīng)濟決算憑證外，集資合作建房同時提交房地產(chǎn)管理部門批準的集資合作建房計劃及載明有各權(quán)利人權(quán)利的集資協(xié)議；商品房同時提交房地產(chǎn)交易所的交易監(jiān)證批件；拆遷用新建房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，同時提交產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書，用舊有房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按本條第三項有關(guān)交換房屋的規(guī)定辦理，屬自建統(tǒng)建的，按本項有關(guān)公、私房登記的規(guī)定辦理。

危房拆除后重建房屋的登記，提交注銷登記憑證及房屋安全鑒定通知書。公房同時提交拆除批文和重建批文。

（三）因買賣、價撥、作價投資、收購、贈與、交換等發(fā)生房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的登記為轉(zhuǎn)移登記。買賣、價撥、作價投資房屋的登記，提交房地產(chǎn)交易所監(jiān)證批件及房屋估價單。價撥的同時提交上級主管部門有關(guān)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的批文；作價投資的同時提交作價投資協(xié)議。

收購的房屋，提交縣以上人民政府或房地產(chǎn)行政主管部門批準的收購文件和付款憑證及被收購方的房屋所有權(quán)證。

贈與的房屋，提交公證機關(guān)公證的贈與文書。

交換的房屋，提交房屋所有權(quán)證，交換協(xié)議及差價決算憑證。

（四）因改建、繼承、分割、合并、更名而使房屋改變現(xiàn)狀或產(chǎn)權(quán)變更的登記為變更登記。登記時，改建的房屋，提交房屋所有權(quán)證、規(guī)劃管理部門批準的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及本細則第二十九條第一款規(guī)定的相關(guān)的圖紙。公房，同時提交計劃管理部門或有計劃審批權(quán)的部門批復的投資文件。

繼承的房屋，分為法定繼承和遺囑繼承，法定繼承的，提交公證機關(guān)公證的繼承文書。遺囑繼承的，提交公證機關(guān)公證的產(chǎn)權(quán)人遺囑。

分割、合并、更名的房屋，除提交房屋所有權(quán)證外，分割的同時提交公證機關(guān)公證的產(chǎn)權(quán)分割協(xié)議書。合并的，公房同時提交上級主管部門的合并批文，私房提交公證機關(guān)公證的合并協(xié)議書，屬以房作價合并經(jīng)營的還需同時提交房地產(chǎn)交易所的交易監(jiān)證批件；更名的，公房同時提交上級主管部門更名批文，私房提交戶籍管理部門的戶口說明或戶籍說明。

（五）因房屋拆除（拆遷）、塌沒后進行的登記為注銷登記。注銷時，拆除的，除提交房屋所有權(quán)證外，拆遷房同時提交拆遷許可證；危房同時提交房屋安全鑒定通知書及拆除批文。塌沒的，公房提交固定資產(chǎn)核消批文；私房提供戶口本。因房屋的塌沒而發(fā)生房屋所有權(quán)證、契證遺失的，可憑房地產(chǎn)行政主管部門的產(chǎn)權(quán)檔案注銷。

拆遷房屋由拆遷單位統(tǒng)一注銷。

本條第一款除第（五）項外，涉及他項權(quán)利的，應(yīng)同時提交他項權(quán)利的有關(guān)依據(jù)。在提交產(chǎn)權(quán)債務(wù)、建房投資比例依據(jù)時，須經(jīng)公證機關(guān)公證。

第十四條新建、轉(zhuǎn)移、變更、注銷房屋的登記最長時限為3個月，產(chǎn)權(quán)人須在房屋竣工、轉(zhuǎn)移、變更、拆除、塌沒后之日起，均在有效時限內(nèi)辦理登記手續(xù)。到期不辦理登記的，視為逾期登記。

登記機關(guān)在登記期內(nèi)不得無故拖延受理登記或不準予登記。

第十五條界定四至。四至經(jīng)界的界定按房屋座向由東、南、西、北方位依次進行，使用0．5毫米粗實線或套紅線加以標注，并附以文字記述。

第十六條四至經(jīng)界的專用名詞定義如下：

（一）獨有墻，權(quán)利屬一戶產(chǎn)權(quán)人所有的墻為獨有墻。界定時，產(chǎn)權(quán)人一方表述為獨有墻；另一方則表述為至該產(chǎn)權(quán)人獨有墻外墻皮止。涉及有夾墻的毗連部分，雙方均表述為獨有墻。

（二）共有墻，屬兩戶以上產(chǎn)權(quán)人共有的墻為共有墻。界定時，產(chǎn)權(quán)人雙方均表述為共有墻。

（三）借用墻，指使用人借用毗連房屋墻體作自己建筑物墻體，供自己用，使用人不涉及墻體所有權(quán)的稱之為借用墻。界定時使用人表述為借用墻；產(chǎn)權(quán)人表述為獨有墻。涉及屋檐或屋檐滴水部分的應(yīng)標注到屋檐滴水止。

屋檐交錯房屋的界定，其四至界定到低層房屋外墻皮止。外墻皮與外墻皮之間實有部分的界定，可視具體情況酌定。

臨街、臨巷、兩戶或兩戶以上產(chǎn)權(quán)人集居的院落，其臨街、臨巷、臨院壩、臨通道一側(cè)的房屋，有維護結(jié)構(gòu)的界定到維護結(jié)構(gòu)的外墻皮止，無維護結(jié)構(gòu)的界定到檐口柱外圍止。

前款規(guī)定適用于樓層共用走廊、通道、樓梯間的界定。

第十七條房屋產(chǎn)權(quán)的認定。

（一）換證的房屋，其產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)人的認定為原契證、紙契、房屋產(chǎn)權(quán)證標明的產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)人。對房屋契證、紙契、所有權(quán)證遺失的，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)權(quán)人提交的證明，查閱產(chǎn)權(quán)檔案核實，經(jīng)登報公告后15天無爭議，方可換證。報紙作產(chǎn)籍資料歸檔。

（二）新征土地或在原有空地上建蓋的房屋，公房以計劃管理部門或有計劃審批權(quán)的部門批復的投資文件及載明的權(quán)利人認定；私房以建設(shè)工程規(guī)劃許可證或準建證及載明的建房人或建房投資權(quán)利人審查認定。

（三）集資或合作建房，以《新建房屋申報登記表》（表2）提交的集資或合作建房人及集資協(xié)議所載明的權(quán)利人認定。

（四）商品房，以《新建房屋申報登記表》（表2）提交的購房人及房地產(chǎn)交易所監(jiān)證的買房人認定。

（五）拆遷用新建的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，以《新建房屋申報登記表》（表2）提交的權(quán)利人及產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書載明的調(diào)換人認定；超出調(diào)換協(xié)議載明面積部分，按本條第四項規(guī)定辦理。

（七）危房拆除重建后的房屋，公房，以重建批文認定；私房，以建設(shè)工程規(guī)劃許可證或準建證認定。

（八）買賣的房屋，以房地產(chǎn)交易所監(jiān)證批件載明的買房人過戶。

（九）價撥的房屋，以上級主管部門關(guān)于固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的批文及房地產(chǎn)交易所監(jiān)證批件載明的買方認定。

（十）作價投資房屋，以投資協(xié)議書及房地產(chǎn)交易所監(jiān)證認定。

（十一）收購的房屋，以縣以上人民政府或房地產(chǎn)行政主管部門的批件及載明的收購方和房屋的細目表認定。

（十二）贈與的房屋，以公證機關(guān)公證的贈與文書及所載明的被贈與人認定。

（十三）交換的房屋，以交換協(xié)議及交換雙方的產(chǎn)權(quán)證過戶。公房須結(jié)合提交上級主管部門的批文認定。

拆遷用舊有房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換超出面積部分，結(jié)合本條第五項有關(guān)超出面積的規(guī)定認定。

（十四）改建的房屋，以原有的房屋所有權(quán)證及規(guī)劃管理部門批準的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及載明的權(quán)利人認定。

（十五）繼承的房屋，以公證機關(guān)公證的繼承、遺囑繼承文書及載明的繼承人認定。

（十六）分割的房屋，以房屋所有權(quán)證、公證分割協(xié)議及載明的權(quán)利人認定。

（十七）合并的房屋，私房以雙方房屋所有權(quán)證及公證協(xié)議及載明的權(quán)利人認定。公房以上級主管部門批復及載明的權(quán)利人認定。

屬以房作價合并經(jīng)營的同時結(jié)合房地產(chǎn)交易所的交易監(jiān)證認定。

（十八）更名的房屋，公房以原房屋所有權(quán)證及上級主管部門更名批復認定；私房以戶口或戶籍說明結(jié)合原房屋所有權(quán)證審查認定。

（十九）沒收或以房作價罰款的房屋，以司法機關(guān)罰沒判決及移交批文、清單認下。

前款各項涉及設(shè)定他項權(quán)利的，結(jié)合權(quán)利人所交協(xié)議審查認定。

第十八條因證件、契證、法律文書不全，不規(guī)范等，需產(chǎn)權(quán)人補交其他證明或作其權(quán)利關(guān)系說明的，登記機關(guān)應(yīng)在登記期內(nèi)通知產(chǎn)權(quán)人，產(chǎn)權(quán)人須按通知要求在30天內(nèi)辦理補證手續(xù)。時限以郵戳日期或送達日期為準。一時難以補證或補證有困難的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)補證有效時限內(nèi)向登記機關(guān)作出書面說明或申請緩期登記。到期不交證件，不作書面說明又不申請緩期登記的視為逾期登記。

第十九條下列房屋，可準予延期登記：

（一）房屋產(chǎn)權(quán)有爭議，且爭議方持有司法機關(guān)或縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門文件認為有權(quán)利關(guān)系，尚待解決的。

（二）在通知補交證件期內(nèi)因故不能按期補交并作了說明的。

（三）各種原因在登記期內(nèi)確屬不能提交證件，登記機關(guān)又一時難以確認權(quán)屬關(guān)系的。

（四）屬并易行為但未經(jīng)當?shù)胤康禺a(chǎn)交易所進行過監(jiān)證的。

本條延期登記的期限不得超過1年，超過時限的視為逾期登記，登記機關(guān)有明文認可繼續(xù)延期登記的除外。

第二十條房屋產(chǎn)權(quán)審查。

初審，即對房屋產(chǎn)權(quán)來源的初步審查。審查時應(yīng)根據(jù)實際情況內(nèi)外業(yè)結(jié)合進行，其內(nèi)容包括：

（一）收件，并審查證件、契證、法律文書的提交與登記類別須提交的證件是否相符，所交證件是否齊全、規(guī)范。

（二）收件，并審查證件、契證、法律文書的提交與登記類別須提交的證件是否相符，所交證件是否齊全、規(guī)范。

（二）發(fā)布房屋產(chǎn)權(quán)審查公告。產(chǎn)權(quán)公告期為15天。產(chǎn)權(quán)公告均由產(chǎn)權(quán)人按登記機關(guān)指定的位置粘貼，期滿，產(chǎn)權(quán)人須將公告及四鄰或居委會、街道委員會、街道辦事處出具的證明粘貼情況一并交登記機關(guān)驗證。證件不全的登記機關(guān)應(yīng)要求產(chǎn)權(quán)人登報公告。

（三）實際復核分幅圖、分丘圖、分戶圖與實物是否吻合。

（四）界定房屋四至，填寫產(chǎn)權(quán)審查登記審批表。

二審，即對初審后資料的綜合審查。內(nèi)容有：

（一）按登記類別逐一接收初審資料，并作全面復核。

（二）審查產(chǎn)權(quán)的認定依據(jù)是否符合法律、法規(guī)及本細則規(guī)定。

（三）實物界定與圖紙是否相符，所涉及的房屋四鄰經(jīng)界表述是否一致。

（四）產(chǎn)權(quán)審查登記審批表的填寫是否規(guī)范，有無漏項。

（五）簽署審查意見。

三審，即市、縣人民政府對房屋產(chǎn)權(quán)的最終審定。主要審核產(chǎn)權(quán)來源是否清楚，有無產(chǎn)權(quán)糾紛、爭議及對糾紛、爭議的調(diào)解處理是否符合法律、法規(guī)、政策的規(guī)定。

第二十一條產(chǎn)權(quán)審查無誤后，由登記機關(guān)核發(fā)房屋所有權(quán)證。

共有的房屋，除發(fā)給房屋所有權(quán)證由共有人推舉的執(zhí)證人收執(zhí)外，并對其房屋的共有人各發(fā)給共有權(quán)保持證各一份。

涉及他項權(quán)利的房屋，同時發(fā)給權(quán)利人他項權(quán)證。

新證發(fā)出，產(chǎn)權(quán)人或權(quán)利人保存的原有契證、紙契同時作廢。

登記發(fā)證工作自收件之日起均在4個月內(nèi)完成。需產(chǎn)權(quán)人補交證件或作其他權(quán)利關(guān)系說明的時間除外。

房屋所有權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證，受到法律的保護。任何單位或個人不得涂改或偽造，不得擅自吊銷、停權(quán)或有其它形式的侵權(quán)行為。

第二十二條省人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在全省行政區(qū)域內(nèi)組織對房屋的總登記和總驗證。各地除做好省人民政府建設(shè)行政主管部門組織的登記驗證工作外，還可根據(jù)管理工作的需要定期或分年度在本行政區(qū)域內(nèi)組織驗證。市、縣組織驗證的起止時間由市、縣人民政府具體頒布，政府授權(quán)的可以由房地產(chǎn)行政主管部門頒布。

特殊情況下的驗證亦可分街道、工礦區(qū)片分別進行。

總登記中未申請登記的房屋，按逾期登記規(guī)定辦理。

第二十三條市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)進行房屋登記、驗證時，均按照本細則規(guī)定準予產(chǎn)權(quán)人申請登記和驗證。對于房屋的登記、驗證，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、省財政廳、省物價局關(guān)于房產(chǎn)管理收費有關(guān)問題的通知的收費標準交納登記費。

第二十四條無人申請登記的房屋，或雖有人申請登記，但不能證實其所有權(quán)的，可視同無主房由當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門向登記機關(guān)申請辦理代管手續(xù)，經(jīng)登記機關(guān)公告審查后予以代管。如產(chǎn)權(quán)人要求確權(quán)的，登記機關(guān)應(yīng)準予登記，經(jīng)審查確認權(quán)屬關(guān)系后可發(fā)還產(chǎn)權(quán)解除代管。解除代管房屋，產(chǎn)權(quán)人除按規(guī)定交納登記費外，須同時交納該房屋標的物10%的房屋代管費。

第二十五條房屋所有權(quán)證遺失，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時登報聲明作廢。登報可由房屋所在地的登記機關(guān)代為辦理。見報后15天，登記機關(guān)方能給予補發(fā)新證。登報的報紙作為產(chǎn)籍資料歸檔。

云南省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理實施細則第三章 城市房屋產(chǎn)籍管理

第二十六條城市房屋產(chǎn)籍由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一管理。產(chǎn)籍管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員，健全必要的檔案室、材料整理辦公室、檔案查閱等設(shè)施及配備好其它管理設(shè)備、設(shè)施。房屋所有權(quán)證一經(jīng)發(fā)出，發(fā)證有關(guān)人員須在15天內(nèi)完成立卷工作，并移交歸檔。

第二十七條產(chǎn)籍檔案管理人員在接收檔案時，須對卷內(nèi)材料作逐一清點，檢查材料是否齊全完整，并對應(yīng)四鄰經(jīng)界統(tǒng)一后方能入庫。對達不到要求的，產(chǎn)籍檔案管理人員有權(quán)責成發(fā)證人員按規(guī)定進行整理合格后方予接收。

第二十八條城市房屋產(chǎn)籍檔案的建立，設(shè)市城市及地、州所在建制鎮(zhèn)按房地丘（地）號建立；其它建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)片，按街道，自然區(qū)、片建立。按房地丘（地）號管理的市、鎮(zhèn)，房地丘（地）號的編定按照房產(chǎn)測量規(guī)范執(zhí)行。

第二十九條分幅圖，分丘圖，分戶圖，繪制的一般規(guī)定：

（一）連片、成院落的，繪制1比500的分幅科；

（二）整幢或成單元的，繪制1比500的分丘圖；

（三）一般的繪制1比200比例尺的分戶圖。

房產(chǎn)圖的測繪由登記機關(guān)組織，由經(jīng)省管理測繪工作的部門核發(fā)具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位測繪。制圖時須用文字標明房屋的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、層次、用途。一幢房屋有兩種或兩種以上用途的，以其中的主要一種標注。房產(chǎn)圖測繪的內(nèi)容與基本要求，按《房產(chǎn)測量規(guī)范》執(zhí)行。

房產(chǎn)圖的測繪收費，按省測繪局、物價局、財政廳統(tǒng)一核定的收費標準執(zhí)行。

房產(chǎn)圖測繪的質(zhì)量監(jiān)督按《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》辦理；房產(chǎn)圖成果質(zhì)量評分標準參照《測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定標準》執(zhí)行。

第三十條城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)人為宗立卷。全宗內(nèi)目錄的排列，以產(chǎn)權(quán)的發(fā)生、變化時間為序。第一次確權(quán)的檔案資料，由產(chǎn)權(quán)人申請、收件收據(jù)、產(chǎn)權(quán)審查登記審批表、產(chǎn)權(quán)認定證件、產(chǎn)權(quán)審查公告、房屋所有權(quán)證存根為主體；圖紙、產(chǎn)權(quán)調(diào)查記錄、其它取證的資料以及登記時按登記類別提交的其他證件為從件組成。

換證、轉(zhuǎn)移、變更的房屋，其產(chǎn)權(quán)檔案由換證、轉(zhuǎn)換、變更登記所形成的資料為主體，將第一次確權(quán)的檔案資料作為從件共同組成。再次涉及換證、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更時照此類推。

注銷房屋的檔案應(yīng)與有實物的檔案分別保管，房屋注銷后，將注銷房屋的檔案按年度分街道、自然區(qū)片另行裝訂，造冊后作為歷史資料保存。

第三十一條城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案除上一級房地產(chǎn)行政主管部門調(diào)閱外，其余團體和個人一般不得借閱、調(diào)閱。因民事或其他案件須查閱的，可憑律師或行政機關(guān)證明到產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門直接辦理。需出具摘抄材料證明的，產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門應(yīng)給予配合和提供方便。并以件為單位有償使用。

云南省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理實施細則第四章 罰則

第三十二條凡未按照本細則規(guī)定申請登記的房屋，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定均為無效。

第三十三條本細則第十四條第一款，第十八條、第十九條第二款以及第二十二條第三款所述逾期登記的房屋，產(chǎn)權(quán)人除按本細則第二十三條規(guī)定交納登記費外，每平方米按月加收逾期登記費0．10元；公房可視情況酌情減半。集資、合作建房、商品房、拆遷后建蓋的房屋，因建房單位逾期驗證造成產(chǎn)權(quán)人逾期登記的，逾期登記費由建房單位承擔。

逾期注銷的，可結(jié)合辦理其他房屋登記同時并處。

第三十四條違反本細則第十條，第二十一條第六款規(guī)定的均為無效行為。涂改過的房屋所有權(quán)證作廢。并視情節(jié)同時并處予當事人其標的物的10%至25%的罰款。

第三十五條因產(chǎn)權(quán)人隱瞞權(quán)屬關(guān)系，為他人提供偽證等以欺騙手段取得房屋所有權(quán)的，登記機關(guān)可宣布其騙取的房屋所有權(quán)證件無效，并同時處予當事人騙取證件載明標的物的25%以下的罰款。

第三十六條當事人對行政處罰不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關(guān)規(guī)定，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復議或向房屋所在地的人民法院提起訴訟。

第三十七條登記機關(guān)違反本細則第十四條第二款規(guī)定或超逾第二十一條第五款規(guī)定時限，產(chǎn)權(quán)人或其他權(quán)利人認為侵犯其合法權(quán)益的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，向房屋所在地的人民法院提起訴訟。

因登記機關(guān)工作失誤，造成產(chǎn)權(quán)糾紛或錯確權(quán)的，登記機關(guān)應(yīng)在當事人提出異議之日起1個月內(nèi)主動自行糾正。對不按期糾正或?qū)m正確權(quán)仍認為是侵犯其合法權(quán)益的，當事人要按《中華人民共和國行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定向房地產(chǎn)所在地的人民法院提起訴訟。

云南省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理實施細則第五章 附則

第三十八條在房屋登記中發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛，可由當事人共同協(xié)商解決，也可以申請由房地產(chǎn)行政主管部門或房地產(chǎn)仲裁機構(gòu)仲裁或者訴請人民法院裁決。

第三十九條涉外房屋的產(chǎn)權(quán)管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用于本細則。

工礦區(qū)和村鎮(zhèn)的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理可參照本細則執(zhí)行。

第四十條本細則由云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋。

第四十一條本細則自發(fā)布之日起施行。

云南省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理實施細則

（云政發(fā)〔1993〕109號1993年5月1日）

中華人民共和國建設(shè)部令第7號

《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》已于一九九○年十二月二十一日經(jīng)第五十九次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九一年一月一日起施行。

建設(shè)部部長　林漢雄

一九九○年十二月三十一日