新疆維吾爾自治區(qū)實施《城市房屋拆遷管理條例》細則

新疆維吾爾自治區(qū)實施《城市房屋拆遷管理條例》細則

第一章總則

第一條為了實施《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》)，結合自治區(qū)實際，制定本細則。

第二條在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，應當遵守本細則。

本細則所稱房屋拆遷，是指拆遷人對被拆遷人進行拆遷動員、組織簽訂并實施拆遷補償安置協(xié)議、組織拆除房屋及其附屬物等行為。

本細則所稱房屋，是指各類房屋建筑及其配套的管線、設備。

本細則所稱房屋附屬物，是指房屋用地范圍內(nèi)的建筑物、構筑物及其他有價值的附著物。

第三條自治區(qū)建設行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

州、市(地)、縣(市)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

第四條城市人民政府應當根據(jù)城市規(guī)劃，結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力和居民收入狀況，編制城市房屋拆遷規(guī)劃，城市房屋拆遷規(guī)劃納入城市近期建設規(guī)劃管理。

第二章拆遷管理

第五條拆遷人申領房屋拆遷許可證時，應當按照《條例》規(guī)定提供有關資料，其中拆遷計劃和拆遷方案應當明確下列事項：

(一)建設項目的基本情況；

(二)拆遷范圍、拆遷方式、搬遷所需時間、拆遷期限；

(三)被拆遷房屋狀況；

(四)預計實行貨幣補償和產(chǎn)權調(diào)換補償?shù)拿娣e，補償安置資金概算；

(五)可提供的拆遷安置周轉用房的數(shù)量、標準和地點；

(六)拆遷范圍內(nèi)按規(guī)定應予保留的房屋、綠地及其他設施的保護措施。

補償安置資金應當專戶存儲。拆遷人應當與房屋拆遷管理部門、金融機構簽訂拆遷補償安置資金支付協(xié)議。支付協(xié)議應當載明房屋拆遷管理部門對支付補償安置資金負有監(jiān)督職責。

第六條新建城市基礎設施和市政公用事業(yè)項目、國家劃撥用地目錄范圍內(nèi)的其他建設項目或者進行土地儲備，需要拆遷房屋的，城市房屋拆遷管理部門在頒發(fā)房屋拆遷許可證前，應當組織聽證。

因房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性項目需要拆遷房屋的，開發(fā)經(jīng)營者應當事先與房屋所有權人進行協(xié)商，未經(jīng)協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商半數(shù)以上房屋所有權人提出反對意見的，房屋拆遷管理部門在核發(fā)拆遷許可證前，應當組織聽證，并按聽證筆錄作出是否準予拆遷許可的決定。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定聽證的，應當組織聽證。

第七條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當發(fā)布房屋拆遷公告，公告應當載明建設項目名稱、拆遷人、拆遷范圍和批準的搬遷期限、拆遷期限、拆遷許可證號等。房屋拆遷公告應當在被拆遷區(qū)域內(nèi)張貼；延長拆遷期限的項目，應當重新發(fā)布拆遷公告。

第八條房屋拆遷管理部門不得以任何方式為拆遷當事人指定拆遷代理、房屋拆除和拆遷評估單位。

第九條房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工企業(yè)承擔，簡易和單層房屋除外。

第十條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得新建、擴建、改建房屋，在建工程應當停止建設。拆遷人可以向公證機關辦理證據(jù)保全。

第十一條拆遷當事人在拆遷公告批準的搬遷期限內(nèi)達不成補償安置協(xié)議的，自搬遷期限屆滿之日起至拆遷期限屆滿之日前，經(jīng)當事人申請由發(fā)放房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門裁決。

房屋拆遷管理部門應當依照法律、法規(guī)和國家、自治區(qū)有關規(guī)定作出拆遷裁決。拆遷裁決應當公開進行。

當事人對裁決不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十二條因公共利益需要拆遷的房屋，被拆遷人或者房屋承租人在拆遷裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，城市人民政府可以責成有關部門實施強制拆遷。

被拆遷人或者房屋承租人對拆遷裁決未申請行政復議或者未提起行政訴訟的，城市人民政府在實施強制拆遷前應當組織聽證。

第十三條拆遷人及其他有關單位，不得在拆遷公告批準的搬遷期限內(nèi)對尚未搬遷完畢的同一建筑物內(nèi)已經(jīng)搬遷的房屋先行拆除，不得對未搬遷的房屋停止供水、供電、供氣、供熱，或者實施其他行為，妨礙被拆遷人正常生活。

第三章拆遷補償與安置

第十四條拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權調(diào)換。除國家另有規(guī)定外，拆遷補償方式由被拆遷人選擇。

城市人民政府不得指定拆遷補償方式或者確定補償價格。

第十五條房屋拆遷管理部門應當至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結構的各類房屋的市場交易的平均成交價信息。

第十六條實行貨幣補償?shù)模疬w人和被拆遷人可以協(xié)商確定貨幣補償金額；也可以共同選擇房地產(chǎn)價格評估機構，對被拆遷房屋進行價格評估，確定貨幣補償金額，評估費由拆遷人支付。

實行貨幣補償?shù)?，拆遷補償安置協(xié)議應當規(guī)定補償金額、付款方式、付款日期、搬遷日期、搬遷補助費和違約責任，以及當事人約定的其他條款；實行產(chǎn)權調(diào)換的，拆遷補償安置協(xié)議還應當規(guī)定產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點、面積、結構、結算差價，以及搬遷過渡方式、過渡期限和臨時安置補助費等。

第十七條拆遷公告發(fā)布前，城市規(guī)劃行政主管部門或者土地行政主管部門對被拆遷房屋已依法作出拆除或者沒收決定并送達的，不予補償。被拆遷人申請行政復議或者提起行政訴訟，原拆除或者沒收決定被依法撤銷的除外。

被拆遷人改變房屋用途、面積、權益狀況，能夠提供相關證明且該房屋未被認定為應予拆除或者沒收的，拆遷人應當按照房屋實際狀況對被拆遷人予以補償安置。

拆除超過批準期限的臨時建筑，不予補償。拆除未注明使用年限的臨時建筑，從發(fā)布拆遷公告之日起按照2年計算剩余使用年限；建筑物的耐用年限低于2年的，按照建筑物的耐用年限計算剩余使用年限。

第十八條房屋拆遷價格評估應當遵守國家和自治區(qū)房地產(chǎn)估價的有關規(guī)定，做到獨立、客觀、公開、公平、公正。

第十九條拆遷人或者被拆遷人對評估結果有異議的，評估機構應當予以說明。拆遷人或者被拆遷人可以要求原評估機構復估，也可以另行委托評估機構進行評估，另行委托評估費由異議方承擔。

第二十條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，按照下列方式補償、安置：

(一)承租人租住直管公有住房，且符合有關租住廉租住房條件的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調(diào)換，調(diào)換后的房屋由原承租人承租；

(二)租住本單位自管公有住房，被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，拆遷人應當將補償金額的80%支付給承租人、20%支付給被拆遷人，租賃雙方另有約定的除外。

第二十一條拆遷已購公有住房、經(jīng)濟適用住房或者無償取得土地使用權的房屋，拆遷人應當按照房地產(chǎn)市場評估價對被拆遷人給予補償。補償價格低于當?shù)赝瑓^(qū)域經(jīng)濟適用住房價格或者安置用房面積低于當?shù)厝司》棵娣e標準的，應當按照當?shù)赝瑓^(qū)域經(jīng)濟適用住房價格和人均住房面積標準補償安置。

按照前款規(guī)定的標準補償后，被拆遷人仍無能力解決住房，屬于公益性項目的，由城市人民政府提供廉租住房予以安置；屬于房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性項目的，由拆遷人為被拆遷人提供具備基本居住條件的安置用房。

第二十二條被拆遷人以被拆遷房屋的經(jīng)營收入為主要生活來源，且要求產(chǎn)權調(diào)換的，拆遷人應當為其提供可用于經(jīng)營活動的安置用房。安置用房與被拆遷房屋存在區(qū)位、面積差異的，應當結清產(chǎn)權調(diào)換的差價。

第二十三條被拆遷房屋的建筑面積小于該房屋土地使用面積的，區(qū)位補償安置面積按照土地使用面積計算。

第二十四條拆遷人提供的產(chǎn)權調(diào)換房屋和周轉房屋應當符合國家規(guī)定的質量、安全標準。

拆遷人以期房進行產(chǎn)權調(diào)換的，產(chǎn)權調(diào)換房屋的布局、設施等應當方便使用，符合設計規(guī)范標準，并依法取得施工圖設計文件審查批準書；產(chǎn)權調(diào)換房屋設計文件經(jīng)批準后，拆遷人未征得被拆遷人書面同意，分割房屋，改變房屋布局、設施等侵害被拆遷人利益的，按照商品房銷售有關規(guī)定處理。

前款規(guī)定事項應當在拆遷補償協(xié)議中予以明確。

第二十五條拆遷無人主張、無產(chǎn)權關系證明、產(chǎn)權人下落不明等產(chǎn)權不明的房屋，按照《條例》第二十九條處理。

第二十六條拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付拆遷房屋所發(fā)生的搬運、誤工等搬遷補助費，具體數(shù)額由拆遷當事人協(xié)商確定。

第二十七條房屋拆遷的過渡期限，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。過渡期間，從批準公布的拆遷截止日期起計算，不得少于安置用房的施工合理工期。

被拆遷人或者房屋承租人實際過渡期，從搬遷之日起計算至回遷之日止。因拆遷人的責任延長過渡期的，拆遷人應當自逾期之月起，對周轉房的使用人，支付臨時安置補助費；對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，雙倍支付臨時安置補助費。

第二十八條拆遷非住宅房屋實行產(chǎn)權調(diào)換的，拆遷人對被拆遷人在產(chǎn)權調(diào)換期間因停產(chǎn)、停業(yè)造成的直接經(jīng)濟損失給予補償。

第二十九條拆遷當事人簽訂的補償安置協(xié)議生效后，被拆遷人應當將房屋產(chǎn)權證交由拆遷人辦理房地產(chǎn)權屬注銷登記手續(xù)。

第四章法律責任

第三十條拆遷人違反本細則的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令改正，給予警告，可以并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令暫停房屋拆遷活動，并處5000元以上20000元以下罰款；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任：

(一)未與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議，或者拆遷補償安置糾紛未經(jīng)裁決，實施拆遷的；

(二)在搬遷期限內(nèi)對建筑物內(nèi)已經(jīng)搬遷的房屋先行拆除，對未搬遷的房屋停止供水、供電、供氣、供熱，或者實施其他行為，妨礙被拆遷人正常生活的。

第三十一條房屋拆遷管理部門違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的，由上級主管部門責令改正，并對直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合拆遷條件的項目發(fā)放房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；

(二)拆遷裁決不公開，或者未按規(guī)定聽取拆遷當事人意見的；

(三)作為拆遷人或者接受委托直接實施拆遷活動的；

(四)為拆遷當事人指定拆遷單位、房屋拆除單位或者拆遷評估單位的；

(五)未按規(guī)定發(fā)布拆遷公告，不履行拆遷監(jiān)督管理職責，或者對違法行為不予查處的。

第三十二條違反本細則規(guī)定應當給予處罰的其他行為，按照《條例》和有關法律、法規(guī)給予處罰。

第五章附則

第三十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的房屋拆遷，依照土地管理的有關法律、法規(guī)進行征用和補償。

第三十四條本細則自2003年4月1日起施行。1992年4月29日自治區(qū)人民政府批準發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》(新政函〔1992〕103號)同時廢止。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第109號，《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》，已經(jīng)2003年2月21日自治區(qū)第十屆人民政府第一次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年4月1日起施行。自治區(qū)主席：司馬義·鐵力瓦爾地，二○○三年三月六日

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第一條

為了加強城市房屋拆遷管理，做好拆遷補償、安置工作，根據(jù)《長春市城市房屋拆遷管理條例》，制定本細則。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第二條

凡申請領取房屋拆遷許可證的單位均應當編制拆遷計劃和拆遷方案。

拆遷計劃內(nèi)容應當包括拆遷范圍、被拆遷房屋的基本狀況(用途、面積、權屬)、拆遷實施單位、拆遷實施步驟、拆遷開始時間、結束時間和拆遷項目負責人及工作人員等事項。

拆遷方案內(nèi)容應當包括拆遷補償安置方式、拆遷補償安置資金概算金額、產(chǎn)權調(diào)換安置房屋地點、面積、數(shù)量以及對特殊困難戶的補償安置措施。

市房屋拆遷管理部門應當對拆遷計劃和拆遷方案進行審查，對不符合要求的拆遷計劃或者拆遷方案，應當提出整改意見，整改審查合格前不予核發(fā)房屋拆遷許可證。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第三條

在拆遷項目批準前，申請房屋拆遷許可證的單位應當足額存儲拆遷補償安置資金；拆遷補償安置資金包括按照房地產(chǎn)市場價格測算的被拆遷房屋貨幣補償金額、搬遷補助費、臨時安置補助費和停產(chǎn)停業(yè)補助費。

申請房屋拆遷許可證的單位應當提交金融機構出具的資金證明，對資金不足的，市房屋拆遷管理部門不予核發(fā)房屋拆遷許可證。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第四條

房屋拆遷許可證自頒發(fā)之日起3個月內(nèi)未實施拆遷的，視為自行廢止。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第五條

拆遷人與拆遷單位變更、解除拆遷委托合同的，應當自變更、解除拆遷委托合同之日起15日內(nèi)報市房屋拆遷管理部門備案。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第六條

市房屋拆遷管理部門應當依法對拆遷單位實施監(jiān)督、檢查、指導和管理。對拆遷工作人員進行法律、政策和業(yè)務培訓，對經(jīng)過培訓并考核合格的拆遷工作人員發(fā)放拆遷業(yè)務培訓合格證書。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第七條

拆遷當事人應當在具有拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價機構中協(xié)商共同選定1家拆遷估價機構。

拆遷人和半數(shù)以上的被拆遷人、房屋承租人選擇了同一拆遷估價機構的，應當視為協(xié)商共同選定。

采取抽簽方式確定拆遷估價機構的，由被拆遷人和房屋承租人推選5名抽簽候選人，由被拆遷人和房屋承租人在候選人中投票確定1名抽簽人。抽簽人應當在公證人員的現(xiàn)場公證下抽簽確定拆遷估價機構。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第八條

拆遷估價機構應當將分戶的初步估價結果進行公示，公示期限為7日。拆遷當事人對估價結果有異議的，拆遷估價機構應當對拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取、計算過程和結果的產(chǎn)生做出解釋；對需要復查的，拆遷估價機構應當出具書面復查意見。

公示期滿后，拆遷估價機構應當將整體估價報告和分戶估價報告提供給拆遷當事人，作為拆遷補償、安置的依據(jù)。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第九條

拆遷當事人應當使用統(tǒng)一印制的拆遷補償安置協(xié)議書。拆遷補償安置協(xié)議書簽訂后拆遷人應當報送市房屋拆遷管理部門備案。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第十條

拆遷補償安置協(xié)議訂立前，拆遷人不得要求被拆遷入或者房屋承租人搬遷。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第十一條

市房屋拆遷管理部門應當按照規(guī)定的程序、時限受理裁決申請和做出裁決；對不符合受理條件的，應當書面通知申請人。市房屋拆遷管理部門工作人員與裁決事項有利害關系的，應當回避。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第十二條

被拆遷人或者房屋承租人搬遷后，應當告知拆遷入驗收。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第十三條

被拆遷人或者房屋承租人可以憑拆遷補償安置協(xié)議書或者裁決書等向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、民政、勞動和社會保障、教育等部門或者單位申請辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、煤氣、低保、勞動和社會保障、社會保險以及轉學、轉托手續(xù)，相關部門或者單位應當按照有關規(guī)定給予辦理。

拆遷涉及的中、小學生，需要原地就學的，可以在原學校就讀；需要異地就學的，可以在現(xiàn)居住地學校就讀；需要臨時就學的，可以在臨時居住地學校就讀。由學生居住地所在區(qū)教育行政主管部門負責安排，所在學校不得收取擇校費或者以非本學區(qū)學生為由拒絕學生入學和收取其他費用。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第十四條

對拆遷范圍內(nèi)的違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，房屋使用人應當在拆遷期限內(nèi)自行拆除；逾期不拆除的，由市有關行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定拆除。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第十五條

拆遷補償安置資金，由市房屋拆遷管理部門按照貨幣補償金額和產(chǎn)權調(diào)換房屋的工程形象進度回撥。實行貨幣補償?shù)模罁?jù)拆遷補償安置協(xié)議書，按照貨幣補償金額回撥。實行房屋產(chǎn)權調(diào)換的，工程基礎完工回撥20%，主體施工每完成1/3工程量回撥10%，工程封閉回撥20%，工程竣工回撥20%。產(chǎn)權調(diào)換房屋所有權證和國有土地使用權證辦理完畢后，剩余的拆遷補償安置資金和全部利息返還給拆遷入。搬遷補助費、臨時安置補助費和停產(chǎn)停業(yè)補助費由拆遷人在拆遷補償安置資金中申請撥付。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第十六條

被拆遷人選擇貨幣補償以貨幣補償金額購買房屋的，或者被拆遷人選擇產(chǎn)權調(diào)換的，價款中相當于貨幣補償金額的部分，免交契稅。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第十七條

享受城市居民最低生活保障中的特殊困難戶需要房屋安置的，應當持享受最低生活保障的有關證明向民政部門提出申請。

民政部門應當自收到申請之日起5日內(nèi)對申請人的生活和住房情況進行核查，對符合條件的進行公示。公示結束后，對無異議的，民政部門出具證明；對有異議的，民政部門應當重新核查，對不符合條件的，應當書面告知申請人。

拆遷人提供的安置房屋應當不低于被拆遷房屋的地段和成新標準。

拆遷人提供的安置房屋超出被拆遷房屋建筑面積的部分，被拆遷人或者房屋承租人可以按照建筑成本購買產(chǎn)權。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第十八條

對住宅房屋用于經(jīng)營性活動的，暫停辦理前已經(jīng)

依法取得營業(yè)執(zhí)照的，一次性補助按照下列標準執(zhí)行：

(一)從事商業(yè)、服務業(yè)等經(jīng)營性活動的，按照房屋評估金額的20%補助；

(二)從事生產(chǎn)、加工等經(jīng)營性活動的，按照房屋評估金額的15%補助；

(三)從事辦公、倉儲等其他經(jīng)營性活動的，按照房屋評估金額的10%補助。

對能夠提供完稅證明(含減稅、免稅)，經(jīng)營期限在1年以下的，按照其納稅總額的1%增加補助；經(jīng)營期限在1年以上(含1年)3年以下的，按照其納稅總額的3%增加補助；經(jīng)營期限在3年以上(含3年)的，按照其納稅總額的5%增加補助。

住宅房屋用于經(jīng)營性活動的，不再發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)補助費。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第十九條

拆遷住宅房屋，拆遷人應當按照每戶300元標準在搬遷時向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第二十條

在過渡期限內(nèi)，對自行安排住處的，臨時安置補助費(含采暖補助費)根據(jù)過渡期限按照被拆遷房屋的建筑面積確定：

(一)18個月以下的每月每平方米10元；

(二)19個月以上24個月以下的每月每平方米1l元；

(三)25個月以上的，每月每平方米12元。

過渡期限是指從被拆遷房屋交付驗收之日起至拆遷人提供產(chǎn)權調(diào)換房屋或者安置房屋的期間。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第二十一條

實行貨幣補償?shù)?，拆遷人按每月每平方米10元標準向被拆遷人或者房屋承租人發(fā)放臨時安置補助費，搬遷時一次性發(fā)放3個月。

實行產(chǎn)權調(diào)換的，拆遷人向被拆遷人或者房屋承租人每6個月發(fā)放一次臨時安置補助費(每6個月的第1個月發(fā)放)。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第二十二條

因拆遷入的責任，延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人應當自逾期之月起增發(fā)臨時安置補助費，逾期1—3個月的增發(fā)50%，逾期4個月以上的增發(fā)100%。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第二十三條

拆遷非住宅房屋，拆遷人應當根據(jù)設備拆裝、運輸所發(fā)生的費用支付搬遷補助費。對無法恢復使用的設備，應當按照重置價格結合成新給予補償；具體補償金額，拆遷當事人可以協(xié)商確定，也可以委托評估機構評估確定。

拆遷非住宅房屋給被拆遷人或者房屋承租人造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人根據(jù)被拆遷房屋所經(jīng)營種類和所處土地級別按照被拆遷房屋的建筑面積向被拆遷人或者房屋承租人支付停產(chǎn)停業(yè)補助費，具體標準按照下表執(zhí)行：

單位：元/平方米·月

實行貨幣補償?shù)?，停產(chǎn)停業(yè)補助費搬遷時一次性發(fā)放3個月。實行房屋產(chǎn)權調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)補助費每3個月發(fā)放一次(每3個月的第1個月發(fā)放)。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第二十四條

產(chǎn)權調(diào)換房屋交付使用時，臨時安置補助費或者停產(chǎn)停業(yè)補助費按照實際過渡期限一次結清，不足半個月的按半個月發(fā)放，超過半個月的按1個月發(fā)放。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第二十五條

拆遷補償安置協(xié)議書、拆遷估價委托協(xié)議書、拆遷委托合同書等示范文本，由市房屋拆遷管理部門統(tǒng)一印制。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第二十六條

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地征用為國有土地后，適用本細則。

本市雙陽區(qū)的房屋拆遷補償、安置標準，由市人民政府另行規(guī)定；本市各縣(市)國有土地上實施房屋拆遷的，可以參照本細則。

《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則第二十七條

本細則自公布之日起施行。2004年8月1日《長春市城市房屋拆遷管理條例》施行后批準的拆遷項目按照本細則執(zhí)行。2002年2月27日公布的《長春市城市房屋拆遷管理辦法》和2002年4月30日公布的《長春市人民政府關于重大基礎設施項目房屋拆遷補償?shù)娜舾梢?guī)定》同時廢止。

文件原文

成都市城市房屋拆遷管理條例實施細則

（1993年1月22日成都市人民政府令第30號發(fā)布）

第一章 總則

第一條為加強本市城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)《成都市城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），結合本市實際情況，制定本實施細則。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物，均適用本實施細則。

第三條城市房屋拆遷，應當遵循、服從城市規(guī)劃，有利于舊城改造，適應城市住房制度改革。

第四條拆遷人（指取得《拆遷許可證》的建設單位和個人）必須依照本實施細則規(guī)定，對被拆遷人（指被拆除房屋及其附屬物的所有人或持有合法證照的使用人）給予補償和安置，被拆遷人必須服從城市建設需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷完畢。公安、教育、電信、供電和公用事業(yè)等部門應及時協(xié)助辦理被拆遷人的戶口遷移、學生轉學、通訊和水、電、氣供應等有關事宜。被拆遷人所在單位或上級主管部門應積極協(xié)助拆遷人做好拆遷安置工作。

第五條市房地產(chǎn)管理局主管本市城市房屋拆遷管理工作。市房屋拆遷管理處主管錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（以下簡稱五區(qū)）內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作；其它區(qū)（市）、縣的房地產(chǎn)管理部門主管所轄城鎮(zhèn)城市房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理一般規(guī)定

第六條任何單位或個人需要拆遷城市房屋，必須持基本建設批準文件、建設用地定點通知書、建設用地規(guī)劃紅線圖、建設用地批準文件（在原用地范圍內(nèi)進行建設不再增加建設用地的，持規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證和國土部門的建設用地審核文件）、銀行出具的建設項目資金證明等有關文件，以及拆遷安置方案（包括安置房屋的地點、面積、搬遷過渡方式和期限等），向房屋拆遷主管部門提出申請，經(jīng)批準并領取《拆遷許可證》后，方可拆遷。

第七條房屋拆遷主管部門應在接到拆遷申請之日起一周內(nèi)審查完畢，對符合要求的發(fā)給《拆遷許可證》，并將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷工作人員等在拆遷范圍內(nèi)予以公告。房屋拆遷需要變更土地使用權的，必須依法向國土部門辦理土地使用權變更手續(xù)。

第八條拆遷人領得《拆遷許可證》后，必須在一個月內(nèi)向房屋拆遷主管部門報送被拆遷人登記冊。補償安置協(xié)議訂立后，可以辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。拆遷由房地產(chǎn)管理部門依法代管的房屋。其拆遷協(xié)議必須公證，并送房屋拆遷主管部門存檔。

第九條被委托代辦拆遷的單位，經(jīng)房屋拆遷主管部門審查批準。領得《代辦拆遷許可證》后方可代辦拆遷。嚴禁個人或未經(jīng)批準的單位代辦拆遷。

拆遷人委托代辦拆遷的，拆遷人向被委托拆遷單位繳納拆遷安置費總額1．5%的代辦費，向房屋拆遷主管部門繳納管理費。

第十條經(jīng)市人民政府確定的市政基礎設施重點工程項目，需要拆遷的，可由市人民政府成立的建設項目領導機構統(tǒng)一組織；房屋拆遷主管部門采用招標、協(xié)議的方式確定具有拆遷資格的單位進行拆遷。凡直接用于工程拆遷安置的房源，經(jīng)市人民政府批準，憑房屋拆遷主管部門出具的審查證明，向有關部門辦理有關費用的減免手續(xù)。

第十一條一次性建議項目開發(fā)公司進行房屋拆遷，須對被拆遷人進行一次性安置，并由房屋拆遷主管部門采取招標或協(xié)議方式確定具有拆遷資格的單位代辦拆遷。

第十二條拆遷人應對建設用地范圍內(nèi)的被拆遷人進行登記，并申請區(qū)公安局或縣（市）公安局辦理封戶手續(xù)。房屋拆遷主管部門應將封戶范圍及時書面通知工商行政管理部門、房屋產(chǎn)權管理部門和房地產(chǎn)交易所。凡在拆遷封戶范圍內(nèi)，從封戶（含臨時封戶）之日起必須停止辦理居民戶口的遷入和分戶，停止進行房地產(chǎn)交易活動，停止辦理工商營業(yè)執(zhí)照，被拆遷人不得改變房屋的結構和使用性質。拆遷封戶按下列程序辦理：

（一）拆遷人持規(guī)劃行政主管部門出具的建設用地定點通知書和規(guī)劃紅線圖到房屋拆遷主管部門登記后，向拆遷所在地的區(qū)公安分局或縣（市）公安局申請臨時封戶，公安部門在收到申請后一周內(nèi)予以審核，經(jīng)批準后，持批文到當?shù)毓才沙鏊k理臨時封戶手續(xù)。

（二）臨時封戶時間，除特殊情況外，不得超過六個月，逾期應當解除。建設項目因故停止，拆遷人應當立即書面通知房屋拆遷主管部門和當?shù)毓矙C關。

（三）拆遷人領得《拆遷許可證》后向拆遷所在地的區(qū)公安分局或縣（市）公安局申請正式封戶。經(jīng)市人民政府確定的市政基礎設施重點工程項目實施拆遷的，以市人民政府公告予以封戶，封戶時間不得超過一年，如遇特殊情況，應予重新公告。

第十三條在建設用地范圍內(nèi)正式停止戶口遷入期間，下列情況準予入戶：

（一）新出生的嬰兒，其母親戶口在封戶范圍內(nèi)的，或母親系本市城鎮(zhèn)戶口但無住房，父戶口在封戶范圍內(nèi)的。

（二）經(jīng)有關部門批準，家住封戶范圍內(nèi)的離退休人員、落實政策人員、復員轉業(yè)退伍軍人、結婚或離婚人員及刑滿釋放、被解除勞動教養(yǎng)人員。

第十四條被拆遷人必須服從城市建設需要，按期搬遷，不得無故拖延或阻擾。拆遷中對補償安置發(fā)生爭議的，應按“先搬遷后解決問題”的原則執(zhí)行。

第十五條拆遷公告或房屋拆遷主管部門裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿，被拆遷人無正當理由拒絕搬遷，被拆遷房屋在五區(qū)范圍內(nèi)的，由市房屋拆遷管理處報經(jīng)市人民政府批準后作出責令限期限搬遷的決定。被拆遷房屋在其它區(qū)（市）縣的，由所在區(qū)（市）縣人民政府作出責令限期搬遷的決定。逾期不搬遷的，由縣級以上人民政府責成房屋拆遷主管部門會同公安等部門依照規(guī)定程序強制拆遷，或由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。強制拆遷前，拆遷人應向房屋拆遷主管部門或人民法院提供房屋和資金擔保。行政強制拆遷的具體辦法，由市人民政府法制局會同市房地產(chǎn)管理局擬訂。

第十六條拆遷公告期內(nèi)，有關當事人對被拆除房屋所有權、買賣、聯(lián)營、合伙、租賃、落實私房政策和土地使用權等存在爭議的，可申請人民法院或有關主管部門解決，不得影響房屋拆遷。但房屋拆除前拆遷當事人應向公證機關辦理證據(jù)保全。

第十七條拆遷當事人如對房屋補償安置持有爭議，報批準拆遷的房屋拆遷主管部門進行調(diào)解或居間裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府居間裁決。拆遷當事人對房屋補償安置裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人對被拆遷人已作安置或提供了過渡房屋的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十八條拆遷前被拆除房屋的所有權已事實上發(fā)生轉移或變更，但尚未辦理產(chǎn)權變動登記或《房屋產(chǎn)權征》記載面積與房屋實際面積不符的，由市房屋產(chǎn)權管理部門按照有關規(guī)定，在收到申請后一個月內(nèi)出具認定書。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)的房屋和農(nóng)業(yè)戶口轉為非農(nóng)業(yè)戶口居民的私有房屋，以《農(nóng)房使用證》記載的正房面積為準。無《農(nóng)房使用證》的，五區(qū)范圍內(nèi)由被拆近人持原有權審批部門出具的建房批準文件向市房屋產(chǎn)權管理部門申請辦理產(chǎn)權登記手續(xù)，房屋面積以市房屋產(chǎn)權管理部門認定為準。其它區(qū)（市）縣由被拆遷人向所在地房地產(chǎn)管理部門申請辦理產(chǎn)權登記手續(xù)，房屋面積以所在地房地產(chǎn)管理部門認定為難。拆除未超過批準期限的臨時建筑，由拆遷人給予工料補償。

拆除違法建筑，不予補償。

第十九條五區(qū)范圍內(nèi)的私有房屋，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準改建成擴建后增加的面積，由市房屋產(chǎn)權管理部門在《房屋產(chǎn)權證》上批注。城市建設拆遷時，拆遷人按照房地產(chǎn)管理部門的評估價予以補償。

第二十條拆除出租房屋實行產(chǎn)權調(diào)換的，過渡期間的租金損失，由拆遷人按規(guī)定給予補償。

拆除私有出租房屋實行產(chǎn)權調(diào)換后，租賃雙方可按原約定的租金標準執(zhí)行；需重新議定的，不得超過規(guī)定的標準。

過渡期間租金補償標準和私有出租房屋拆遷后的租金標準，由市房地產(chǎn)管理局每年公布一次。

第二十一條拆除圍墻、水井、樹木和爐灶等，按照《房屋價格評估辦法》和其它有關規(guī)定補償，無規(guī)定的由拆遷當事人協(xié)商，作適當經(jīng)濟補償。

拆遷人必須按照城市規(guī)劃要求，拆除建設用地紅線內(nèi)所有需拆除的房屋和其它拆除物，一處房屋或拆除物位于兩個或兩個以上拆遷人建設用地范圍內(nèi)的，由拆遷人按照用地紅線劃定的比例負責拆除。

第二十二條被拆遷人搬遷，由拆遷人按戶發(fā)給搬家費。私有房屋以每份《房屋產(chǎn)權證》（不含共有權保持證）為一戶，公有房屋以每份《公用租用證》為一戶，封戶前實際已分戶并分開生活的被拆遷人，可按實際分戶數(shù)確定。

被拆遷人因搬遷占用工作時間，由拆遷人出具三天請假證明，因請假影響個人收入部分，由拆遷人發(fā)給。

第二十三條拆除以出讓方式有償取得土地使用權的房屋，償還給房屋所有人的安置房屋，其使用范圍內(nèi)的土地使用權仍以出讓取得予以登記，并按被拆除房屋的土地使用權剩余年限確定其用地期限。

第三章 住宅房屋的拆遷

第二十四條拆除城市公有住房或私有住房，被拆遷人應當服從城市規(guī)劃，接受安置房屋的地點。拆遷人對房屋使用人參照原居住面積，本著“拆一還一”的原則進行安置，對房屋所有人用安置使用人的房屋與其被拆除房屋相等建筑面積進行產(chǎn)權調(diào)換。產(chǎn)權調(diào)換后，在被拆除房屋相等的建筑面積內(nèi)，被拆除房屋以房地產(chǎn)管理部門評估價為準，安置房屋以新建住房基本造價為準結算差價。在確保公、私房產(chǎn)權調(diào)換的前提下，允許被拆遷人向拆遷人購買安置的房屋。房屋所有人放棄房屋產(chǎn)權和安置的，由拆遷人按照新建住房商品價給予經(jīng)濟補償。

第二十五條拆除按政府落實私房政策應予騰退尚未退還的住房，拆遷人對房屋使用人參照原居住面積進行安置，安置的房屋由使用人或使用人所在單位按規(guī)定向拆遷人購買；房屋所有人在他處已有房屋，不需安置的，拆遷人可按照新建住房綜合價給予經(jīng)濟補償。房屋所有人或其直系親屬戶口在本城鎮(zhèn)，住房確有困難的，由拆遷人用與被拆除房屋相等建筑面積與其進行產(chǎn)權調(diào)換，并按規(guī)定結算差價。

第二十六條拆除由政府代管的房屋，除安置房屋使用人外，拆遷人必須按照有關規(guī)定，向政府房地產(chǎn)管理部門交付被拆除代管房屋的再建費。

第二十七條房屋產(chǎn)權調(diào)換時，拆遷人和房屋所有人必須簽訂產(chǎn)權調(diào)換協(xié)議書，送房屋產(chǎn)權管理部門注銷被拆除房屋的產(chǎn)權證。產(chǎn)權調(diào)換辦法如下：

（一）拆除公有住房，由拆遷人用安置使用人的房屋與公有房屋所有人的房屋相等建筑面積進行產(chǎn)權調(diào)換。

企業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位的房屋實行產(chǎn)權調(diào)換的，償還房屋與被拆除房屋相等建筑面積的部分，償還房屋以新建住房基本造價為準，被拆除房屋以房地產(chǎn)管理部門評估價為準，互相結算差價。用安置使用人的房屋進行產(chǎn)權調(diào)換后的不足部份，由拆遷人按照新建住房商品價對房屋所有人給予經(jīng)濟補償。

（二）拆除私有自住房屋，由拆遷人安置房屋與私房所有人被拆除房屋進行等面積的產(chǎn)權調(diào)換。償還房屋與原私有自住房屋相等的建筑面積部分，由拆遷當事人按本條（一）項規(guī)定結算差價。原私有自住房屋不足調(diào)換一套相近套型的房屋時，不足部分由私房所有人按規(guī)定購買。

（三）拆除補貼出售給個人的住房，房屋所有人按照有關規(guī)定向原補貼單位補足價款，取得房屋完全產(chǎn)權后，方可與安置的房屋進行產(chǎn)權調(diào)換。調(diào)換辦法和私有自住房屋相同。

（四）補貼出售住房的所有人不要求房屋產(chǎn)權調(diào)換，也可以按照有關規(guī)定與原售房單位解除補貼出售房屋的買賣合同，繳銷原補貼出售房屋產(chǎn)權證，房屋產(chǎn)權歸原售房單位所有，由拆遷人按拆除公有住居的規(guī)定辦理拆遷事宜。

（五）拆除職工在房改中購買擁有部分產(chǎn)權的房屋，其補償安置辦法由市住房委員會辦公室和市房地產(chǎn)管理局另行擬訂。

（六）拆除私有出租住房（含其它非自住房屋，下同），實行產(chǎn)權調(diào)換。償還房屋與原出租房屋相等建筑面積部分，由拆遷當事人按本條有關拆除企事業(yè)單位房屋的規(guī)定結算差價。償還房屋與原出租房屋產(chǎn)權調(diào)換后，超出的面積，由房屋所有人按規(guī)定購買，房屋所有人不愿購買的，原出租房屋由拆遷人按照綜合價給予經(jīng)濟補償。原私房所有人自愿放棄產(chǎn)權調(diào)換的面積，由拆遷人按照綜合價給予補償。房屋所有人不愿放棄產(chǎn)權的，實行產(chǎn)權調(diào)換，產(chǎn)權調(diào)換后房屋所有人與使用人的租賃關系繼續(xù)保持。過渡后進行安置的，過渡期間不連續(xù)計算租期。因拆遷而引起原租賃合同條款變動的，租賃雙方須持變動后的合同，到安置房屋所在地房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。私房所有人不得強行逼攆住戶搬遷，發(fā)生租賃糾紛時，當事人可申請房地產(chǎn)管理部門調(diào)解，也可直接向人民法院起訴。

第二十八條被拆遷人購買安置的住房（以被拆除房屋建筑面積計算），有下列情況之一的，按新建住房基本造價確定價格：

（一）在一環(huán)路以內(nèi)或原地、就近進行安置，安置房屋超出原房面積十平方米以內(nèi)的；

（二）在一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)進行安置，安置房屋超出原房面積二十平方米以內(nèi)的；

（三）在二環(huán)路以外進行安置，安置房屋超出原房面積二十五平方米以內(nèi)的。

第二十九條被拆遷人購買安置的住房，有下列情況之一的，按新建住房綜合價確定價格：

（一）在一環(huán)路以內(nèi)或原地、就近進行安置，安置房屋超出原房面積十平方米以上二十平方米以內(nèi)的；

（二）在一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)進行安置，安置房屋超出原房面積二十平方米以上三十平方以內(nèi)的；

（三）在二環(huán)路以外進行安置，安置房屋超出原房面積二十五平方米以上三十五平方米以內(nèi)的。

第三十條被拆遷人購買安置的住房，有下列情況之一的，按新建住房商品價確定價格：

（一）在一環(huán)路以內(nèi)或原地、就近進行安置，安置房屋超出原房面積二十平方米以上的；

（二）在一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)進行安置，安置房屋超出原房面積三十平方米以上的；

（三）在二環(huán)路以外進行安置，安置房屋超出原房面積三十五平方米以上的。

第三十一條拆除公有住房，房屋使用人若被分戶安置，且購買安置的房屋，應按分戶后每戶常住人口分攤原房屋建筑面積后，再按第二十八、第二十九、第三十條的規(guī)定確定購房價格。

第三十二條購買安置住房的付款辦法：

（一）被拆遷人向拆遷人購買安置的住房，由拆遷當事人雙方簽訂協(xié)議，一次性或第一次付款，由拆遷人向被拆遷人收取。以后分期付款的，由售房人和購房人按年度分別結算。

（二）購房時一次性付清的，優(yōu)惠房價款總額的20%。兩年付清優(yōu)惠10%。

（三）分期付款的，購房時必須繳納總價款的30%，余款繳納不得超過五年，每年必須繳納總價款的14%。

（四）新建住房出售的價格（基本造價、綜合價、商品價）由市房地產(chǎn)管理局定期公布。新建樓房售價，根據(jù)當時公布的價格，按照下列標準計算樓層差價：

1．底樓每戶有小院的上浮2%，無小院的不浮動；

2．二、四樓上浮3%；

3．三樓上浮5%；

4．五樓不浮動；

5．六樓下浮7%；

6．七樓及以上樓層下浮10%。

實行產(chǎn)權調(diào)換的房屋，按照以上標準進行全額補差。

（五）拆遷安置中，對嚴重病殘和年老體弱的住戶，在樓層上給予適當照顧，一戶被安置兩套以上樓戶的，在樓層上兼搭安置。

（六）拆除公有住房、房屋使用人放棄安置的，可由拆遷人予以獎勵，獎勵標準另行規(guī)定。

（七）拆遷人修建用于安置被拆遷人的住房，在同一建設用地范圍內(nèi)，其基本生活（指水、電、氣）應與建設單位新建的職工宿舍標準一致。

第三十三條由拆遷人解決過渡住房的，臨時過渡期超過一年半后，拆遷人應向被拆遷人按月發(fā)給過渡補貼費。

被拆遷人自行過渡的，過渡期超過一年半后，拆遷人應向被拆遷人按月加發(fā)一倍的過渡補助費。

第四章 非住宅房屋的拆遷

第三十四條拆除非住宅房屋，按照城市規(guī)劃準予原地安置的，必須原地或就近安置。房屋產(chǎn)權調(diào)換時，在原房屋相等建筑面積內(nèi)，分別核定房價，被拆除房屋以房地產(chǎn)管理部門評估價為準，安置房屋以新建非住宅房屋基本造價為準，互相結算；超出被拆除房屋原面積部分，由被拆遷人按新建非住宅房屋商品價購買。

第三十五條拆除非住宅房屋，按照城市規(guī)劃應予異地安置的，必須異地安置。

在一環(huán)路范圍內(nèi)進行安置或原地、就近安置的，房屋產(chǎn)權調(diào)換時，除按第三十四條的規(guī)定結算新舊房屋的差價，并按新建非住宅房屋商品價購買超出原房建筑面積的部分外，根據(jù)口岸變化情況，上述非住宅房屋價格，可在30%以內(nèi)上下浮動。

在其它地區(qū)安置的，房屋產(chǎn)權調(diào)換時，在原房相等建筑面積內(nèi)互不補差；超出原房面積部分，由被拆遷人按新建非住宅基本造價購買。

第三十六條原房屋所有人或承租人將自營房屋作為聯(lián)營合伙場所的，拆遷人只對被拆除房屋所有人或承租人進行補償安置，對參與聯(lián)營合伙的地方不予補償安置。但拆遷安置后不影響聯(lián)營合伙協(xié)議的履行。

第三十七條被拆遷人購買被安置的非住宅房屋，付款辦法如下：

（一）一次性安置的，購房時被拆遷人應一次性付清房價款，并優(yōu)惠房價款總額的20%。過渡后安置的，簽訂拆遷協(xié)議時必須繳納房價款總額的40%，余款應在交付安置房屋時全部付清。

（二）新建非住宅房屋出售的價格（基本造價、商品價）由市房地產(chǎn)管理局定期公布。

第三十八條非住宅房屋的認定，以拆遷封戶前合法有效的營業(yè)執(zhí)照和《房屋產(chǎn)權證》（包括《公房租用證》或房屋租賃合同）記載的性質為準。

第三十九條出租的非住宅房屋，在拆遷過渡期間不連續(xù)計算原租賃合同的租期。

第四十條拆除商業(yè)性質的房屋，過渡房屋因口岸差異造成經(jīng)濟損失的，由拆遷人按拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的職工（含退休人員）三個月平均工資總額給予一次性補償，其中過渡期超過一年半以后，每一年加發(fā)補償費一次。

拆除商業(yè)、生產(chǎn)性質的房屋，不能解決過渡房屋的，停業(yè)停工期間，由拆遷人補償被拆遷人的職工（含退休人員）的基本工資、糧肉副食品補貼費、福利費。對個人租賃、承包經(jīng)營的全民所有制或集體所有制的企業(yè)，從停業(yè)之日起拆遷人及承租或承包人不負擔承包費，對個體工商戶，以工商行政管理機關核準的從業(yè)人數(shù)為準，按月發(fā)給補償費。補償從停業(yè)停工之日起，到安置房屋交付后的二個月止。補償期間被拆遷人須將營業(yè)執(zhí)照交拆遷人代為保存，并由拆遷人出具證明交被拆遷人向稅務機關申辦免稅手續(xù)。

第五章 獎勵與處罰

第四十一條被拆遷人在正式拆遷動員會后十天以內(nèi)搬遷的（包括自找過渡房屋、由拆遷人安排過渡房屋、由拆遷人一次安置定居的），由拆遷人分別給予獎勵。獎勵標準由市居地產(chǎn)管理局另行制定。

第四十二條拆遷人單方違反協(xié)議給被拆遷人造成經(jīng)濟損失的，由拆遷人負責賠償，并由房屋拆遷主管部門處以一千元至二萬元的罰款。

第四十三條拆遷人無正當理由超過規(guī)定拆遷期限或擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門責令改正，并處以一干元至二萬元的罰款。

第四十四條代辦拆遷單位違反本細則給拆遷當事人造成經(jīng)濟損失的，應當負責賠償，并由房屋拆遷主管部門處以五百元至一萬元的罰款。

第四十五條被拆遷人不按期搬遷或不實行拆遷安置協(xié)議給拆遷人造成經(jīng)濟損失的，由被拆遷人負責賠償，并由房屋拆遷主管部門處以五十元至五千元的罰款。

第四十六條罰款收入上繳當?shù)刎斦块T。

第四十七條拆遷當事人對行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，當事人對復議決定不服的，可在接到復議書之日十五日內(nèi)，向人民法院起訴，當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十八條被拆遷人辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十九條房屋拆遷主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視其情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十條房屋所有人實施危舊住房改造，需要房屋使用人臨時搬遷的，不適用本細則的規(guī)定，但應向房屋拆遷主管部門登記備案，發(fā)生糾紛時拆遷當事人可申請調(diào)解或裁決。

第五十一條本細則所稱“以內(nèi)”，均包括本數(shù)。

第五十二條統(tǒng)征土地后，對被拆遷人房屋的補償安置參照本細則辦理。

第五十三條龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和其它縣（市）可參照本細則執(zhí)行。

第五十四條本細則執(zhí)行中的具體問題由成都市房地產(chǎn)管理局負責解釋。

第五十五條本細則自一九九三年二月一日施行。本細則實施前，凡已領取拆遷許可證，并開始實施房屋拆遷的，仍按本市原有拆遷規(guī)定執(zhí)行；逾期尚未實施房屋拆遷的，按本細則執(zhí)行。

長春市人民政府令第11號

《<長春市城市房屋拆遷管理條例>實施細則》業(yè)經(jīng)2004年10月30日市政府第33次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

二○○四年十一月六日