遼寧省地震應(yīng)急預(yù)案

遼寧省地震應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

科學(xué)依法統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省防震減災(zāi)條例》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《遼寧省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、文件。

1.3適用范圍

適用于應(yīng)對(duì)全省境內(nèi)陸地、近海海域以及鄰省（區(qū)）發(fā)生（對(duì)省內(nèi)產(chǎn)生重大影響）特別重大、重大、較大、一般地震災(zāi)害事件。

1.4工作原則

抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，分級(jí)管理、屬地為主，部門(mén)協(xié)作、軍地聯(lián)動(dòng)，資源共享、協(xié)同行動(dòng)、快速反應(yīng)的工作原則。

2組織指揮體系

省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮體系由省抗震救災(zāi)指揮部、省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部(工作組)和受災(zāi)地政府抗震救災(zāi)指揮部組成。

2.1省抗震救災(zāi)指揮部組成和職責(zé)

省抗震救災(zāi)指揮部組成

省政府成立省抗震救災(zāi)指揮部,總指揮由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、省地震局局長(zhǎng)、省軍區(qū)和省武警總隊(duì)負(fù)責(zé)同志及受災(zāi)地政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

當(dāng)發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害時(shí)，總指揮由省長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任。

成員由省委宣傳部、省政府辦公廳（省政府應(yīng)急辦）、省發(fā)展改革委、省工信委、省教育廳、省民委、省公安廳、省公安消防總隊(duì)、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳、省農(nóng)委、省水利廳、省海洋漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省審計(jì)廳、省外辦、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省人防辦、省煤管局、省測(cè)繪地理信息局、省紅十字會(huì)、省地震局、省氣象局、省通信管理局、沈陽(yáng)鐵路局、民航東北管理局、遼寧保監(jiān)局、大連海關(guān)、沈陽(yáng)海關(guān)、省軍區(qū)、省武警總隊(duì)、省電力公司、中石油遼寧公司、中石化遼寧公司等有關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成。

省抗震救災(zāi)指揮部職責(zé)

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省抗震救災(zāi)工作；

（2）貫徹、落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院(國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部)和省委、省政府對(duì)抗震救災(zāi)工作的指示，視災(zāi)情與震情確定抗震救災(zāi)工作方案；

（3）部署和組織省政府有關(guān)部門(mén)與有關(guān)地區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展緊急援救；

（4）協(xié)調(diào)省軍區(qū)和省武警總隊(duì)迅速組織指揮部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（5）必要時(shí)，向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部提出跨省緊急應(yīng)急措施及干線(xiàn)交通管制、封鎖國(guó)境等特別管制措施的建議；

（6）視災(zāi)情向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部提出救援請(qǐng)求。特別重大地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，直接向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部提出救援請(qǐng)求；

（7）負(fù)責(zé)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重大事項(xiàng)的決策。

（8）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施抗震救災(zāi)工作的對(duì)外新聞宣傳報(bào)道工作。

2.2省抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成和職責(zé)

省抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成

省抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室在省地震局，是省抗震救災(zāi)指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由省地震局局長(zhǎng)兼任。

省抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)

（1）匯總抗震救災(zāi)相關(guān)信息，上報(bào)省抗震救災(zāi)指揮部，并通報(bào)受災(zāi)地政府和省抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位；

（2）負(fù)責(zé)省抗震救災(zāi)指揮部與國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部及省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部（工作組）的聯(lián)系工作；

（3）督促、落實(shí)省抗震救災(zāi)指揮部抗震救災(zāi)工作指示和措施；

（4）協(xié)調(diào)省抗震救災(zāi)指揮部成員單位的應(yīng)急工作；

（5）協(xié)調(diào)有關(guān)市抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急工作；

（6）組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)的具體工作；

（7）負(fù)責(zé)聯(lián)系抗震救災(zāi)相關(guān)新聞宣傳報(bào)道工作；

（8）完成省抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3省抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)

省委宣傳部：按照《遼寧省突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案》(遼委辦發(fā)[2015]38號(hào))要求，省突發(fā)事件應(yīng)急新聞中心視情況組織相關(guān)成員單位組件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急新聞協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展工作。

省政府辦公廳（省政府應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、匯總報(bào)送省政府的重要信息，及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向相關(guān)地區(qū)和部門(mén)通報(bào)；負(fù)責(zé)傳達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)的批示指示；協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)做好重特大地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援的綜合協(xié)調(diào)工作。

省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)災(zāi)后重建中央預(yù)算內(nèi)資金爭(zhēng)取工作。

省工信委：協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的緊急生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)核設(shè)施場(chǎng)外應(yīng)急工作。

省教育廳：迅速了解災(zāi)區(qū)學(xué)校受災(zāi)情況，做好災(zāi)區(qū)師生的穩(wěn)定工作；統(tǒng)計(jì)、上報(bào)危險(xiǎn)校舍情況，提供復(fù)課所需保障條件。

省民委：負(fù)責(zé)救災(zāi)過(guò)程中少數(shù)民族的協(xié)調(diào)工作。

省公安廳：負(fù)責(zé)組織警力加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)道路交通秩序，必要時(shí)，采取交通管制措施，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救濟(jì)物資集散點(diǎn)、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。

省公安消防總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，迅速搶救被壓埋人員，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行人員搶救和工程設(shè)施搶險(xiǎn)搶修。

省民政廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；組織協(xié)調(diào)調(diào)撥救災(zāi)物資，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款物的管理和使用；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)處理遇難人員善后事宜，做好遇難人員家屬的撫慰；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾過(guò)渡期生活救助，確保受災(zāi)群眾的基本生活；收集災(zāi)情信息，并上報(bào)省抗震救災(zāi)指揮部。

省司法廳：切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)工作中警察職工的管理，迅速有序地將罪犯、戒毒人員疏散到安全地帶，維護(hù)獄（所）內(nèi)安全穩(wěn)定。

省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)及時(shí)安排、撥付搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金。

省國(guó)土資源廳：全力做好安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，為地質(zhì)災(zāi)害治理和因?yàn)?zāi)搬遷避讓提供技術(shù)服務(wù)。

省環(huán)保廳：防止災(zāi)區(qū)各類(lèi)污染事件的發(fā)生，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，組織專(zhuān)家提出有關(guān)建議。

省住建廳：負(fù)責(zé)組織或協(xié)調(diào)對(duì)災(zāi)區(qū)城市被破壞的供排水、燃?xì)鉄崃?、道路和重要市政設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；負(fù)責(zé)組織對(duì)災(zāi)區(qū)開(kāi)展房屋抗震性能鑒定工作。

省交通廳：組織或協(xié)調(diào)各級(jí)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，盡快修復(fù)被毀壞的公路、橋梁、港口等設(shè)施；收集公路、橋梁、港口等災(zāi)情信息，并上報(bào)省抗震救災(zāi)指揮部。

省農(nóng)委：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)，統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況，幫助恢復(fù)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

省水利廳：迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)力量，配合救災(zāi)隊(duì)伍，對(duì)災(zāi)區(qū)遭受破壞的水庫(kù)、大壩等水利工程進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修；對(duì)易發(fā)生次生水災(zāi)的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

省海洋漁業(yè)廳：負(fù)責(zé)震時(shí)全省海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)的生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控。

省文化廳：負(fù)責(zé)震時(shí)省內(nèi)的文物保護(hù)和震后的文物修復(fù)工作。

省衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷員；采取疾病預(yù)防控制措施，防止和控制傳染病暴發(fā)流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水等，確保災(zāi)區(qū)飲水衛(wèi)生。迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

省審計(jì)廳：以援建資金為主線(xiàn)，監(jiān)督資金使用全過(guò)程，保證災(zāi)后恢復(fù)重建的實(shí)施。

省外辦：負(fù)責(zé)與外交部、我國(guó)駐外使領(lǐng)館、外國(guó)駐華使領(lǐng)館、各級(jí)外事部門(mén)的相互聯(lián)系，向駐省外國(guó)機(jī)構(gòu)通報(bào)地震有關(guān)情況，按規(guī)定處理相關(guān)涉外工作。

省質(zhì)監(jiān)局：為災(zāi)后恢復(fù)重建產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)保障。

省新聞出版廣電局：負(fù)責(zé)審核、指導(dǎo)新聞媒體的宣傳工作，引導(dǎo)好地震輿情、輿論。

省安監(jiān)局：會(huì)同省工信委、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省環(huán)保廳以及石化、冶金、建材、機(jī)械、電力等企業(yè)防范和處置次生災(zāi)害，根據(jù)各自職責(zé)采取相應(yīng)的緊急處置措施，防止因地震引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

省食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品和藥品的監(jiān)管工作。

省旅游局：負(fù)責(zé)收集和統(tǒng)計(jì)景區(qū)、星級(jí)飯店人員傷亡、滯留等信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息并組織游客疏散，統(tǒng)計(jì)、評(píng)估旅游行業(yè)的損失情況。

省人防辦：實(shí)時(shí)采集災(zāi)區(qū)現(xiàn)狀、群眾受災(zāi)情況、部隊(duì)官兵救援進(jìn)展情況等各類(lèi)圖像資料。

省煤管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)煤礦的監(jiān)察管理工作。

省測(cè)繪地理信息局：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急地圖和震區(qū)基礎(chǔ)圖件的制作，災(zāi)情信息收集工作。

省紅十字會(huì)：募集管理救災(zāi)款物，興建和管理救災(zāi)備災(zāi)設(shè)施；開(kāi)展救助活動(dòng)，及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道主義援助。

省地震局：負(fù)責(zé)震情、災(zāi)情速報(bào)工作；提出震情趨勢(shì)判定意見(jiàn)；提供震區(qū)的人文基本情況、震害快速評(píng)估結(jié)果；會(huì)同省民政廳、省住建廳等部門(mén)開(kāi)展地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情調(diào)查、經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)省抗震救災(zāi)指揮部和中國(guó)地震局等相關(guān)部門(mén)。向省政府提出派遣省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的建議；經(jīng)批準(zhǔn)后，組織、管理省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援行動(dòng)；視情況請(qǐng)求中國(guó)地震局派遣工作組指導(dǎo)、支援工作。

省氣象局：提供災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急救援輔助決策提供幫助。

省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)省內(nèi)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急通信保障及搶修工作，優(yōu)先保障省抗震救災(zāi)指揮部與地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部的通信指揮暢通；收集災(zāi)情信息，并上報(bào)省抗震救災(zāi)指揮部。

沈陽(yáng)鐵路局：組織或協(xié)調(diào)各級(jí)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，盡快修復(fù)被毀壞的鐵路、橋梁等設(shè)施。

民航東北管理局：組織或協(xié)調(diào)各級(jí)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，盡快修復(fù)被毀壞的機(jī)場(chǎng)、空港等設(shè)施。

遼寧保監(jiān)會(huì)：派專(zhuān)人進(jìn)駐災(zāi)區(qū)臨時(shí)辦公，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，與地方政府積極溝通協(xié)調(diào)，果斷有效地督促和開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

大連海關(guān)：部署和組織實(shí)施大連關(guān)區(qū)的地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

沈陽(yáng)海關(guān)：按規(guī)定部署和組織實(shí)施沈陽(yáng)關(guān)區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)輸工具及救援物資的快速通關(guān)、救災(zāi)捐贈(zèng)物資的進(jìn)口免稅審批以及后續(xù)管理工作。

省軍區(qū)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，迅速搶救被壓埋人員，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行人員搶救和工程設(shè)施搶險(xiǎn)搶修。

省武警總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，迅速搶救被壓埋人員，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行人員搶救和工程設(shè)施搶險(xiǎn)搶修。

省電力公司：負(fù)責(zé)組織或協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)供電企業(yè)盡快恢復(fù)被毀壞的輸、變配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等，保證災(zāi)區(qū)用電。

中石油遼寧公司：及時(shí)派出流動(dòng)加油車(chē)趕赴災(zāi)區(qū)，保障搶險(xiǎn)救援車(chē)輛油料供應(yīng)。

中石化遼寧公司：及時(shí)派出流動(dòng)加油車(chē)趕赴災(zāi)區(qū)，保障搶險(xiǎn)救援車(chē)輛油料供應(yīng)。

2.4省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部(工作組)組成和職責(zé)

省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成

省抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)抗震救災(zāi)需要，成立省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部或工作組?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由省抗震救災(zāi)指揮部授權(quán)或指派相關(guān)人員擔(dān)任。

省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部一般下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、群眾生活組、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組、地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范與處置組、社會(huì)治安組、救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外涉港澳臺(tái)事務(wù)組、國(guó)外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)組、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估組、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組等若干工作組，按照職責(zé)和分工，承擔(dān)抗震救災(zāi)相關(guān)工作。

省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

（1）分析、判斷地震趨勢(shì)，確定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作方案；

（2）部署和組織各應(yīng)急救援小組按職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，必要時(shí)提出震區(qū)特別管制措施的建議；

（3）及時(shí)向省抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)地震災(zāi)情，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)抗震救災(zāi)指示；

（4）擬定新聞報(bào)道工作方案，經(jīng)省抗震救災(zāi)指揮部授權(quán)后，組織現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)工作組組成及職責(zé)

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由省政府辦公廳（省政府應(yīng)急辦）、省地震局牽頭，由省軍區(qū)、省公安廳、省武警總隊(duì)、省民政廳等單位和部門(mén)組成。

負(fù)責(zé)擬定抗震救災(zāi)方案，提出具體措施建議；傳達(dá)和貫徹省抗震救災(zāi)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)震區(qū)市政府、省抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)，協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；匯集、上報(bào)災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)等各類(lèi)文書(shū)資料的起草、準(zhǔn)備和整理歸檔。

（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由省軍區(qū)牽頭，省公安廳、省工信委、省地震局、省安監(jiān)局、民航東北管理局、省公安消防總隊(duì)、省武警總隊(duì)、省紅十字會(huì)等單位和部門(mén)組成。

負(fù)責(zé)制訂實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)力量配置方案，調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員，發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救，組織救援人員和物資的運(yùn)送工作，清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。

（3）群眾生活組。由省民政廳牽頭，省教育廳、省工信委、省民委、省財(cái)政廳、省住建廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省旅游局、省紅十字會(huì)等單位和部門(mén)組成。

負(fù)責(zé)制訂實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的資金物資保障措施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運(yùn)帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

（4）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省工信委、省質(zhì)監(jiān)局、省食藥監(jiān)局、省畜牧獸醫(yī)局、省軍區(qū)、省武警總隊(duì)、省紅十字會(huì)等單位和部門(mén)組成。

負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移，檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水和食品，防范和控制傳染病的暴發(fā)流行，做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助；制定實(shí)施災(zāi)后動(dòng)物防疫方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行情況開(kāi)展相應(yīng)重大動(dòng)物疫病和人畜共患疾病防控。

（5）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。由省發(fā)改委牽頭，省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)委、省新聞出版廣電局、省通信管理局、沈陽(yáng)鐵路局、民航東北管理局、省電力公司等單位和部門(mén)組成。

負(fù)責(zé)搶修維護(hù)鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施和供電、供水、供氣、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，積極落實(shí)有關(guān)扶持資金、物資，開(kāi)展恢復(fù)生產(chǎn)工作。

（6）地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范與處置組。由省地震局牽頭，省公安廳、省安監(jiān)局、省水利廳、省住建廳、省工信委、省交通廳、省科技廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省氣象局、民航東北管理局等單位和部門(mén)組成。

負(fù)責(zé)密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范；及時(shí)撲救火災(zāi)，處置?；沸孤┦鹿剩龊脼?zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、防范工作；對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，一旦發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、地面塌陷等險(xiǎn)情，及時(shí)通知當(dāng)?shù)卣M織疏散群眾，并開(kāi)展應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控，保障災(zāi)區(qū)水庫(kù)安全和飲用水源安全。對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，特別要保障核設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行安全；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，減輕或消除環(huán)境污染危害。

（7）地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估組。由省地震局和省民政廳牽頭，省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住建廳、省工信委等單位和部門(mén)組成。

負(fù)責(zé)開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀(guān)異?，F(xiàn)象、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估。

（8）信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組。由省委宣傳部牽頭，省外辦、省民政廳、省新聞出版廣電局、省旅游局、省地震局等單位和部門(mén)組成。

負(fù)責(zé)組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情；做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論；適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道。

（9）社會(huì)治安組。由省公安廳牽頭，省教育廳、省民委、省司法廳、省武警總隊(duì)等單位和部門(mén)組成。

負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)、借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒，積極做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（10）救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外、涉港澳臺(tái)事務(wù)組。由省民政廳和省外辦牽頭，沈陽(yáng)海關(guān)、大連海關(guān)、省食藥監(jiān)局、省旅游局、民航東北管理局、省紅十字會(huì)等單位和部門(mén)組成。

負(fù)責(zé)接受和安排國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)，處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺(tái)事務(wù)。

（11）國(guó)外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)組。由省外辦和省地震局牽頭，省委宣傳部、省公安廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、民航東北管理局等單位和部門(mén)組成。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)外地震救援隊(duì)在災(zāi)區(qū)的活動(dòng)及現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

3響應(yīng)機(jī)制

3.1災(zāi)害分級(jí)

地震災(zāi)害按震情和受災(zāi)程度由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。

3.1.1一般地震災(zāi)害

（1）一般地震災(zāi)害是指造成嚴(yán)重影響或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

（2）當(dāng)發(fā)生4.0≤M<5.0級(jí)地震，初判為一般地震災(zāi)害。

3.1.2較大地震災(zāi)害

（1）較大地震災(zāi)害是指造成50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

（2）當(dāng)發(fā)生5.0≤M<6.0級(jí)地震，初判為較大地震災(zāi)害。

3.1.3重大地震災(zāi)害

（1）重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

（2）當(dāng)發(fā)生6.0≤M<7.0級(jí)地震，初判為重大地震災(zāi)害。

3.1.4特別重大地震災(zāi)害

（1）特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震全省上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

（2）當(dāng)發(fā)生M≥7.0級(jí)地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

3.2分級(jí)響應(yīng)與級(jí)別調(diào)整

一般、較大、重大、特別重大地震災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分別對(duì)應(yīng)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。

當(dāng)災(zāi)區(qū)市政府無(wú)能力有效開(kāi)展抗震救災(zāi)活動(dòng)，或者地震災(zāi)害發(fā)生在人口稠密的城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和其他特殊地區(qū)，災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力不能滿(mǎn)足救災(zāi)需求，需要省政府組織、協(xié)調(diào)時(shí)，或地震發(fā)生在邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)災(zāi)區(qū)市政府的請(qǐng)求，提高響應(yīng)級(jí)別。

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害未達(dá)到相應(yīng)預(yù)計(jì)的受災(zāi)程度，災(zāi)區(qū)市政府有能力處置，為避免應(yīng)急響應(yīng)過(guò)度，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況降低響應(yīng)級(jí)別。

省級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整由省政府決定、宣布。

3.3 響應(yīng)終止

省抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)救援情況，決定響應(yīng)終止。

4監(jiān)測(cè)與預(yù)警

4.1信息監(jiān)測(cè)

全省各級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和臺(tái)站以及社會(huì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站對(duì)地震信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、傳遞、分析、處理、存貯和報(bào)送；省地震局對(duì)全省各類(lèi)地震觀(guān)測(cè)信息進(jìn)行接收、監(jiān)控、存儲(chǔ)、分析處理并開(kāi)展震情跟蹤工作。

4.2地震預(yù)警

（1）全省行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)和預(yù)警，由省政府發(fā)布。（2）地震預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布后，當(dāng)?shù)卣匆罅⒓唇M織人員疏散、隱患排查和抗震加固工作。

（3）新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息，必須依照《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，以省政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

5響應(yīng)內(nèi)容

地震發(fā)生后，相關(guān)單位立即報(bào)送災(zāi)情，組織救援隊(duì)伍搶救被掩埋人員，動(dòng)員廣大群眾自救互救；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍搶救受傷群眾，開(kāi)展災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；組織人員，調(diào)運(yùn)物資做好災(zāi)民安置工作；積極開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施搶修，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要；加強(qiáng)地震、氣象、環(huán)境、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取安全防范措施防止次生災(zāi)害發(fā)生、擴(kuò)散；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；積極開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與救災(zāi)；加強(qiáng)涉外事務(wù)管理，協(xié)調(diào)安排國(guó)外救援隊(duì)入境救援行動(dòng)；快速準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。

6應(yīng)急指揮與應(yīng)急處置

6.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

6.1.1啟動(dòng)條件

當(dāng)省內(nèi)發(fā)生4.0≤M<5.0級(jí)地震時(shí)，震區(qū)有感強(qiáng)烈，有部分建筑物破壞，災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受到一定程度的破壞?？沙醪脚卸橐话愕卣馂?zāi)害事件，省地震局建議省政府啟動(dòng)省地震應(yīng)急Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

6.1.2指揮體系

省抗震救災(zāi)指揮體系由省抗震救災(zāi)指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作組、災(zāi)區(qū)市抗震救災(zāi)指揮部組成。

省抗震救災(zāi)指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)由省抗震救災(zāi)指揮部指派。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由災(zāi)區(qū)市政府統(tǒng)一指揮并組織實(shí)施。

6.1.3應(yīng)急處置

省抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急處置

（1）省地震局迅速向省政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào)震情災(zāi)情。視震情和災(zāi)情，派出由綜合協(xié)調(diào)組、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估組組成的現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)。

（2）做好地震趨勢(shì)判斷等有關(guān)工作。

（3）做好地震知識(shí)宣傳，防止地震謠傳和誤傳，穩(wěn)定社會(huì)，保持良好的生活生產(chǎn)秩序。

現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)急處置

（1）向省政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情和現(xiàn)場(chǎng)工作情況。

（2）指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作；

（3）開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)、震害調(diào)查和災(zāi)害損失評(píng)估

6.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

6.2.1啟動(dòng)條件

當(dāng)省內(nèi)發(fā)生5.0≤M<6.0級(jí)地震時(shí)，災(zāi)區(qū)有建筑物倒塌、人員傷亡，災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度破壞?？沙醪脚卸檩^大地震災(zāi)害事件，省地震局建議省政府啟動(dòng)省地震應(yīng)急Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

6.2.2指揮體系

省抗震救災(zāi)指揮體系由省抗震救災(zāi)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)工作組和災(zāi)區(qū)市抗震救災(zāi)指揮部組成。

省抗震救災(zāi)指揮部由主管地震工作的副省長(zhǎng)任總指揮。

省抗震救災(zāi)指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)由省抗震救災(zāi)指揮部指派。

6.2.3應(yīng)急處置

省抗震救災(zāi)指揮部

除Ⅳ級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置外，視需求，派遣省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)。

6.2.4現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)急處置

除Ⅳ級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置外，視需求，組織省地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搜索搶救被埋壓人員，醫(yī)療救護(hù)等工作。

6.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

6.3.1啟動(dòng)條件

當(dāng)省內(nèi)發(fā)生6≤M<7級(jí)地震時(shí)，災(zāi)區(qū)有大量建筑物倒塌、人員傷亡嚴(yán)重，災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)程度非常嚴(yán)重?？沙醪脚卸橹卮笠陨系卣馂?zāi)害事件，省地震局建議省政府啟動(dòng)省地震應(yīng)急Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

6.3.2指揮體系

省抗震救災(zāi)指揮體系由省抗震救災(zāi)指揮部、省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、災(zāi)區(qū)市抗震救災(zāi)指揮部組成。

省抗震救災(zāi)指揮部由省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由省抗震救災(zāi)指揮部任命。

6.3.3應(yīng)急處置

6.3.3.1省抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急處置

除Ⅲ級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置外：

（1）收集匯總震情、災(zāi)情、救援的各種信息，及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

（2）派出除救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外涉港澳臺(tái)事務(wù)組、國(guó)外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)組外現(xiàn)場(chǎng)指揮部趕赴災(zāi)區(qū)。

（3）依據(jù)地震災(zāi)害的破壞程度，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)的力量和規(guī)模。調(diào)遣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、省公安消防部隊(duì)、武警地震應(yīng)急救援隊(duì)、礦山救護(hù)隊(duì)、?；肪茸o(hù)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)；

（4）組織實(shí)施跨地區(qū)轉(zhuǎn)移救治傷員，開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作；

（5）調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品和搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品等抗震救災(zāi)物資，轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活問(wèn)題；

（6）組織有關(guān)部門(mén)和單位、非災(zāi)區(qū)市政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援；

（7）組織實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、干線(xiàn)交通管制等特別管制措施；

（8）組織權(quán)威信息發(fā)布與媒體新聞報(bào)道。

6.3.3.2省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置

除Ⅲ級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置外：

（1）按照抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署，綜合指揮協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作；

（2）迅速組織有關(guān)專(zhuān)家分析、研判地震趨勢(shì)，做好災(zāi)害評(píng)估，提出救災(zāi)需求，確定現(xiàn)場(chǎng)救援工作方案；

（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)組迅速調(diào)集救援隊(duì)伍，搜救被埋壓群眾，全面組織展開(kāi)救援工作；

(4)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍按職責(zé)分工開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作。

（5）群眾生活組迅速組織人員、物資做好災(zāi)民安置、轉(zhuǎn)移工作。

（6）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搶修，保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員和救災(zāi)物資交通運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ?

（7）地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范與處置組按職責(zé)要求，迅速開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)，重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。

（8）社會(huì)治安組按職責(zé)分工開(kāi)展災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必要時(shí)根據(jù)指揮部指示開(kāi)展震區(qū)交通和社會(huì)治安特別管制。

（9）及時(shí)向省抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)震情、災(zāi)情，迅速傳達(dá)落實(shí)上級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)要求；

（10）信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情，正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論。

（11）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)工作檢查指導(dǎo)、災(zāi)民慰問(wèn)的現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作安排；協(xié)調(diào)與震區(qū)政府和震區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的有關(guān)溝通聯(lián)系工作；

（12）組織群眾自救互救，做好宣傳，安定民心，保持震區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；

（13）完成省抗震救災(zāi)指揮部的其他任務(wù)。

6.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

6.4.1啟動(dòng)條件

當(dāng)省內(nèi)發(fā)生M≥7.0級(jí)地震時(shí)，有大量建筑物倒塌、毀壞，橋梁破壞，人員傷亡非常嚴(yán)重，災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施功能基本癱瘓?？沙醪脚卸樘貏e重大地震災(zāi)害事件，省地震局建議省政府啟動(dòng)省地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

6.4.2指揮體系

省抗震救災(zāi)指揮體系由省抗震救災(zāi)指揮部、省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、災(zāi)區(qū)市抗震救災(zāi)指揮部組成。

省抗震救災(zāi)指揮部由省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由省抗震救災(zāi)指揮部任命。

當(dāng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，在指揮體系中增加國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部，由省抗震救災(zāi)指揮部指派省領(lǐng)導(dǎo)參加國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)展工作。省抗震救災(zāi)指揮部全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，認(rèn)真做好抗震救災(zāi)工作。

6.4.3應(yīng)急處置

6.4.3.1省抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)急處置

除Ⅱ級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置外：

（1）協(xié)調(diào)北方戰(zhàn)區(qū)、省軍區(qū)和省武警總隊(duì)調(diào)集部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（2）派出省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其全部工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作；

（3）必要時(shí)，向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部提出跨?。▍^(qū)、市）的特別管制措施以及干線(xiàn)交通管制或者封鎖國(guó)境等特別管制措施的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（4）指派人員參加國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)展工作。

（5）完成國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部交辦的工作。

6.4.3.2省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置

除Ⅱ級(jí)響應(yīng)應(yīng)急處置外：

（1）救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外、涉港澳臺(tái)事務(wù)組按職責(zé)負(fù)責(zé)接受和安排國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)，處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺(tái)事務(wù)。

（2）國(guó)外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)組按職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)外地震救援隊(duì)在災(zāi)區(qū)的活動(dòng)及現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

7恢復(fù)重建

7.1恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院決策部署，省人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，省政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

7.2恢復(fù)重建實(shí)施

災(zāi)區(qū)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。

8應(yīng)急保障

8.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

省有關(guān)部門(mén)、駐軍、武警部隊(duì)、縣級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、礦山和危險(xiǎn)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

充分發(fā)揮紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

8.2指揮平臺(tái)保障

完善省抗震救災(zāi)指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化抗震救災(zāi)信息系統(tǒng)管理和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)更新。

8.3物資與資金保障

省有關(guān)部門(mén)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。

省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)省級(jí)藥品儲(chǔ)備；省工信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工業(yè)品應(yīng)急生產(chǎn)以及緊急調(diào)運(yùn)工作；省民政部門(mén)做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)接受的國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)非災(zāi)區(qū)提供的緊急救援物資；省紅十字會(huì)負(fù)責(zé)接受的國(guó)內(nèi)紅十字會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)提供的緊急救援物資；對(duì)口部門(mén)接受的其他慈善機(jī)構(gòu)提供的緊急救援物品，在充分尊重捐贈(zèng)者意愿的前提下，由省抗震救災(zāi)指揮部研究后統(tǒng)一安排使用。

省財(cái)政廳、省民政廳負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的申請(qǐng)、撥付；社會(huì)捐贈(zèng)資金在充分尊重捐贈(zèng)者意愿的前提下，由省抗震救災(zāi)指揮部研究后統(tǒng)一安排使用。

8.4避難場(chǎng)所保障

各市、縣（市、區(qū)）要規(guī)劃和設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，積極提倡公共場(chǎng)所和家庭配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。

8.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

省通信管理局協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)定期排查通信設(shè)施和線(xiàn)路，消除地震安全隱患保障抗震救災(zāi)通信暢通。

省交通廳、沈陽(yáng)鐵路局、民航東北管理局要根據(jù)地震應(yīng)急需要制定交通應(yīng)急預(yù)案，形成快速、高效、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)；對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的重要干線(xiàn)公路運(yùn)輸工程設(shè)施逐步進(jìn)行除險(xiǎn)加固；根據(jù)需要和可能，組織開(kāi)辟便捷應(yīng)急通道，按照要求優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員、物資和裝備。民航東北管理局協(xié)調(diào)做好空中航線(xiàn)的保障工作。

公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、橋涵、碼頭等設(shè)施受損時(shí)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修；協(xié)調(diào)運(yùn)力，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

省電力公司盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

8.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

省衛(wèi)生計(jì)生委做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、藥品、醫(yī)療器械、傷員安置場(chǎng)所等各項(xiàng)準(zhǔn)備，定期進(jìn)行培訓(xùn)、演練。

8.7社會(huì)動(dòng)員保障

各級(jí)地方政府開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。

8.8培訓(xùn)與演練

各級(jí)人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，并定期組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練。

9附則

9.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，按照有關(guān)法律追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

9.2預(yù)案編修與管理

本預(yù)案由省地震局牽頭制定和管理，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各成員單位應(yīng)根據(jù)各自工作職責(zé)，制定與本預(yù)案配套的部門(mén)工作方案并抄省地震局，由省地震局統(tǒng)一匯編。

本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

9.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由省地震局負(fù)責(zé)解釋。

9.4實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原預(yù)案同時(shí)廢止。 2100433B

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案1.2 編制依據(jù)

《破壞性地震應(yīng)急條例》、《中國(guó)地震局地震應(yīng)急預(yù)案》和《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍

四川省地震系統(tǒng)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地震事件的應(yīng)急活動(dòng)。

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案1.4 工作原則

地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的應(yīng)急救援工作體制。

應(yīng)對(duì)特別重大和重大地震災(zāi)害事件，省人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省地震應(yīng)急工作。四川省地震局履行省抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)。

應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害事件，災(zāi)區(qū)所在市（州）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。四川省地震局在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)全省地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害事件，災(zāi)區(qū)所在縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。四川省地震局組織、協(xié)調(diào)全省地震應(yīng)急工作。

應(yīng)對(duì)有感地震、地震謠傳等地震事件，由事發(fā)地市（州）或縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作，四川省地震局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)。

按照四川省地震局的部署，局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬機(jī)構(gòu)、下屬機(jī)構(gòu)、各市（州）地震工作機(jī)構(gòu)根據(jù)職能分工開(kāi)展地震應(yīng)急工作。視震情和災(zāi)情等情況，四川省地震局組織、調(diào)配全省地震系統(tǒng)力量開(kāi)展地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，并對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案5.1 總結(jié)

地震應(yīng)急工作結(jié)束后，各部門(mén)、相關(guān)市（州）地震工作機(jī)構(gòu)對(duì)本單位應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)省地震局應(yīng)急救援處。應(yīng)急救援處對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施。

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案5.2 預(yù)案管理

本預(yù)案由四川省地震局制定，由應(yīng)急救援處負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各部門(mén)、各市（州）地震工作機(jī)構(gòu)應(yīng)制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省地震局備案。

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案5.3 預(yù)案演練

應(yīng)急救援處根據(jù)地震應(yīng)急工作實(shí)際情況，制訂演練計(jì)劃，適時(shí)組織不同形式和規(guī)模的演練。

四川省地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案5.4 預(yù)案發(fā)布

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。一九九五年制定的《四川省地震系統(tǒng)大震應(yīng)急工作細(xì)則》同時(shí)廢止。2100433B

★以下為冊(cè)田水庫(kù)2005年《地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，僅供各位參考：

編制 赫振平 (hzpwjl.icpcn.com) 2005-3-29

為了有效防止和減輕地震災(zāi)害損失，確保冊(cè)田水庫(kù)及下游廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)依據(jù)《大同市人民政府地震應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合水庫(kù)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

冊(cè)田水庫(kù)地震應(yīng)急與防洪搶險(xiǎn)同等重要，地震為群害之首，且具有與防汛搶險(xiǎn)不同的特點(diǎn)，故特單立本預(yù)案，在冊(cè)田水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其周邊地區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生（地震臺(tái)局預(yù)報(bào)）里氏級(jí)（ML≥4.0）以上地震時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)

根據(jù)水庫(kù)實(shí)際，參照《冊(cè)田水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》，決定啟用冊(cè)田水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)原班人馬，作適當(dāng)調(diào)整，成立“冊(cè)田水庫(kù)防震搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部”，下設(shè)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組和防震搶險(xiǎn)救災(zāi)大隊(duì)。

1、指揮部的組成與職責(zé)

總 指 揮 ： （大同市人民政府副市長(zhǎng)）

副總指揮 ： （大同市水務(wù)局局長(zhǎng)）

（大同市冊(cè)田水庫(kù)管理局局長(zhǎng)）

（********部隊(duì)副旅長(zhǎng)）

指 揮 ：

（大同市水務(wù)局副局長(zhǎng)）

（大同市冊(cè)田水庫(kù)管理局副局長(zhǎng)）

（大同市冊(cè)田水庫(kù)管理局副局長(zhǎng)）

（大同市冊(cè)田水庫(kù)管理局副局長(zhǎng)）

（大同市冊(cè)田水庫(kù)管理局總工程師）

（大同縣人民政府副縣長(zhǎng)）

（陽(yáng)高縣人民政府副縣長(zhǎng)）

（大同市水文勘測(cè)局局長(zhǎng)）

（大同縣人武部部長(zhǎng)）

（陽(yáng)高縣人武部部長(zhǎng)）

（大同縣交通局局長(zhǎng)）

（陽(yáng)高縣交通局局長(zhǎng)）

（大同縣電信局局長(zhǎng)）

（大同縣電業(yè)局局長(zhǎng)）

指揮部職責(zé)：

a) 根據(jù)地震災(zāi)害情況迅速擬定抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)計(jì)劃與實(shí)施方案；

b) 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、調(diào)度，調(diào)動(dòng)各防震搶險(xiǎn)隊(duì)伍；

c) 發(fā)生險(xiǎn)情后及時(shí)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施具體除險(xiǎn)方案，排除險(xiǎn)情；

d) 協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場(chǎng)人員，使搶險(xiǎn)工作能夠緊密有序地開(kāi)展；

e) 對(duì)重特大險(xiǎn)情，有垮壩危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)申請(qǐng)外援，同時(shí)報(bào)上級(jí)部門(mén)，通知下游處于淹沒(méi)區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)單位撤離避險(xiǎn)。

2、下設(shè)四個(gè)專(zhuān)業(yè)組

①綜合服務(wù)保障組

組 長(zhǎng)：賈文

副組長(zhǎng)：裴瑞祥 馬文平

職責(zé)：負(fù)責(zé)水庫(kù)現(xiàn)有通訊設(shè)備、備用電源、交通車(chē)輛及閘門(mén)啟閉等全效高速運(yùn)行，保證24小時(shí)有人值班，保證各部電話(huà)暢通無(wú)阻，備用電源能隨時(shí)啟動(dòng)，各種車(chē)輛與司機(jī)及時(shí)到位，以備調(diào)用。

②物資供應(yīng)保障組

組 長(zhǎng)：賈富忠

副組長(zhǎng)：曹守國(guó)

職責(zé)：負(fù)責(zé)地震搶險(xiǎn)所需的各種物資的儲(chǔ)備，主要準(zhǔn)備物資應(yīng)有：帳篷、鋼絲、塑料棚、麻袋、鐵鍬、鐵鎬、小平車(chē)、柴油、汽油、食品、土工布、水泥、砂、石子、木材、粗繩、等保證水庫(kù)地震搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，做到心中有數(shù)，及時(shí)向指揮部報(bào)告物資儲(chǔ)備和消耗情況。

③搶險(xiǎn)技術(shù)與監(jiān)測(cè)組

組 長(zhǎng)：朱宏官

副組長(zhǎng)：赫振平 孟希平

職責(zé)：對(duì)水庫(kù)主要工程、附屬工程、附屬設(shè)備及壩址區(qū)岸坡、基礎(chǔ)工程、滲流、滲漏情況按規(guī)定要求派人進(jìn)行經(jīng)常定期大壩巡視檢查，有異常情況時(shí)，晝夜監(jiān)視，并及時(shí)匯報(bào)。出險(xiǎn)后的技術(shù)保障等.

④保衛(wèi)聯(lián)絡(luò)組

組 長(zhǎng)：魏德武

副組長(zhǎng)：邵義

職責(zé)：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急時(shí)水庫(kù)安全保衛(wèi)工作，防止哄搶、盜竊、破壞行為的發(fā)生，同時(shí)聯(lián)絡(luò)上級(jí)來(lái)訪(fǎng)與考察人員，保證正常、有序的現(xiàn)場(chǎng)工作秩序。

3、下設(shè)四個(gè)防震搶險(xiǎn)救災(zāi)大隊(duì)

①第一大隊(duì)：由*******部隊(duì)1600人組成

指 揮：王建軍 賈文

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)大壩0 160-0 480段搶險(xiǎn)任務(wù)。

②第二大隊(duì)：由大同縣基干民兵600人組成

指 揮：馬治宇 魏德武

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)北裹頭搶險(xiǎn)。

③第三大隊(duì)：由陽(yáng)高縣基干民兵800人組成

指 揮：尉連生 賈富忠

職 責(zé)：負(fù)責(zé)非常溢洪道左側(cè)壩搶險(xiǎn)。

④第四大隊(duì)：由冊(cè)田水庫(kù)管理局職工200人組成機(jī)動(dòng)隊(duì)伍

指 揮：朱宏官

技術(shù)負(fù)責(zé): 赫振平

職 責(zé)：支援各部位搶險(xiǎn)，同時(shí)為各搶險(xiǎn)隊(duì)伍提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。

以上各大隊(duì)要一切聽(tīng)從指揮部命令，出現(xiàn)險(xiǎn)情集中排除，不得以任何借口推諉。

地震應(yīng)急程序

★★★ 啟動(dòng)

在冊(cè)田水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其周邊地區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生（地震臺(tái)局預(yù)報(bào)）里氏級(jí)（ML≥4.0）以上地震時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

指揮部及各組人員必須在20分鐘內(nèi)全部迅速到崗到位，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下迅速開(kāi)展工作。

★★★ 運(yùn)作

對(duì)地震引起的各種情況區(qū)別處理對(duì)待。

①發(fā)生5級(jí)以下有感地震后，大壩壩體一般不會(huì)產(chǎn)生裂縫等到破壞，這時(shí)各地震應(yīng)急小組都要作好準(zhǔn)備派人員進(jìn)行大壩巡視檢查，各重點(diǎn)部位，如主壩段溢洪道兩側(cè)土體，清泉洞部位水質(zhì)、水量，主河槽、下游及排水體與F1、F2 斷層位置的重點(diǎn)部位檢查、監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告迅速調(diào)動(dòng)人員進(jìn)行處理，如情況危急，立即進(jìn)入下一程序。

②發(fā)生5級(jí)以上7級(jí)以下破壞性地震后，各搶險(xiǎn)大隊(duì)必須及時(shí)到位，根據(jù)大壩破壞情況，如大壩裂縫、管涌、排水體液化、上下游滑坡、涌浪等造成的破壞，采取有效措施，迅速排除險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情排除情況，進(jìn)行適當(dāng)泄水，降低庫(kù)水位。

③發(fā)生7級(jí)以上強(qiáng)烈地震時(shí)，立即組織全體人員迅速排險(xiǎn)，同時(shí)根據(jù)壩體破壞情況，申請(qǐng)外援，并向下游淹沒(méi)區(qū)（泛洪區(qū)）市縣城鎮(zhèn)發(fā)出警報(bào)，情況嚴(yán)重時(shí)要求迅速撤離，緊急避險(xiǎn)。

由于冊(cè)田水庫(kù)壩址區(qū)地形復(fù)雜，處于冊(cè)田凹陷區(qū)，距六棱山斷裂約5公里，距西團(tuán)堡斷裂僅2公里，距大王斷裂2公里，桑干河斷裂又穿過(guò)壩體，并于庫(kù)內(nèi)有多條分支與派生斷裂。而斷層在地震發(fā)生后可能產(chǎn)生幾米的錯(cuò)距(最不利條件)，這都給冊(cè)田水庫(kù)防震搶險(xiǎn)救災(zāi)增加了難度，故一旦有潰壩可能時(shí)，立即向上級(jí)報(bào)告，并通知下游各部門(mén)撤離、轉(zhuǎn)移，同時(shí)采取打開(kāi)部門(mén)敞泄庫(kù)水，然后再根據(jù)實(shí)際情況控制泄水流量，調(diào)控潰壩，減小地震帶來(lái)的損失。

★★★ 解除

根據(jù)震情發(fā)展、壩體處理的情況、抗震物資的儲(chǔ)備情況及上級(jí)部門(mén)的指示，指揮部應(yīng)有適當(dāng)時(shí)機(jī)宣布解除地震應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常工作，總結(jié)抗震救災(zāi)工作，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

防震搶險(xiǎn)保障措施

搶險(xiǎn)救災(zāi)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,關(guān)系到首都北京及下游廣大人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)的安全,責(zé)任重大,工程搶險(xiǎn)的各種保障措施一定要做到位,要從講學(xué)習(xí)、講政治的高度出發(fā)，每個(gè)人每個(gè)部門(mén)都要樹(shù)立高度的責(zé)任感，把任務(wù)全部落實(shí)下來(lái)，不能有絲毫麻痹思想存在，要做到四個(gè)保障：

1、組織上的保障

1) 定人員、定崗位、定職責(zé)、把各項(xiàng)具體任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。

2) 各小組成員都要明確搶險(xiǎn)路線(xiàn)，做到對(duì)實(shí)地環(huán)境非常熟悉。

3) 要明確任務(wù)，主要的任務(wù)是什么，其次還要服從大局，一切聽(tīng)從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

4) 要明確位置，既要明確可能性出險(xiǎn)的部位，又要明確各種搶險(xiǎn)物資的具體地點(diǎn)與儲(chǔ)量。

5) 要明確針對(duì)各種具體險(xiǎn)情的處理措施與方案，多組織學(xué)習(xí),讓每位抗震搶險(xiǎn)大隊(duì)及其成員對(duì)一般險(xiǎn)情的判斷及其搶險(xiǎn)措施做到心中有數(shù)，做到有備無(wú)患。

2、物資上的保障

對(duì)于各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資必須提前準(zhǔn)備到位。各種搶險(xiǎn)物資應(yīng)根據(jù)搶險(xiǎn)人員的配置情況、場(chǎng)地道路情況、可能出險(xiǎn)位置、本著方便及時(shí)調(diào)用的原則，分別儲(chǔ)備，主要是壩體兩端與中間主壩及斷層位置，對(duì)超預(yù)想險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)還應(yīng)考慮場(chǎng)區(qū)內(nèi)其他具體取用砂石、土料的地點(diǎn)。

3、通訊、電力、道路、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等的保障：

對(duì)于通訊、電力、道路、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等都應(yīng)及早聯(lián)系好各有關(guān)部門(mén)，如電信局、電業(yè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局等單位負(fù)責(zé)，及時(shí)保障各種通道的暢通無(wú)阻，保證在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)不會(huì)影響到工程搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的實(shí)施。這些都必須落實(shí)到具體部門(mén)身兼工程搶險(xiǎn)指揮的一把手身上，嚴(yán)格要求，對(duì)可能出現(xiàn)的各種不利情況都要提前做好準(zhǔn)備，各部門(mén)都應(yīng)制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。

4、技術(shù)保障

由防震搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部調(diào)集冊(cè)田水庫(kù)技術(shù)骨干力量，對(duì)冊(cè)田水庫(kù)大壩經(jīng)強(qiáng)震后可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況作出預(yù)想、分析，并提出切實(shí)可行、科學(xué)合理的技術(shù)方案，分類(lèi)別整理，并刊印《冊(cè)田水庫(kù)防震搶險(xiǎn)技術(shù)手冊(cè)》(現(xiàn)已由冊(cè)田水庫(kù)赫振平編寫(xiě)完成并內(nèi)部刊印但未組織學(xué)習(xí))，組織各應(yīng)急小組及搶險(xiǎn)大隊(duì)人員集中學(xué)習(xí)，讓各組成員做到心中有數(shù)，這樣搶險(xiǎn)時(shí)就不會(huì)束手無(wú)策，或進(jìn)行不科學(xué)的蠻干，從而起到事半功倍的效果。

附：1、冊(cè)田水庫(kù)搶險(xiǎn)平面圖

2、指揮部組成、成員及聯(lián)絡(luò)表2100433B