中文名 | 遼寧省地震局應對省外地震應急工作方案 | 制訂目的 | 切實做好省外地震應急響應,高效、有序地應對處置省外地震災害事件,最大限度地減輕地震對我省影響,更好地為政府提供地震應急信息服務 |
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一、適用范圍與啟動條件
(一)我省周邊地震災害事件
吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)東部、河北省東部發(fā)生M≥4.5級地震,且微觀震中距我省50㎞以上的地震災害事件,立即啟動本工作方案。當微觀震中距我省50㎞內(nèi),視同省內(nèi)地震,按照《遼寧省地震應急預案》和《遼寧省地震局地震應急預案》開展地震應急處置工作。
(二)國內(nèi)地震災害事件
大中城市發(fā)生M≥5.0級地震,其他地方發(fā)生M≥6.0級地震,立即啟動本工作方案。當華北地區(qū)發(fā)生M≥6.0級地震,同時啟動《中國地震局華北地區(qū)重特大地震現(xiàn)場應急專項預案》開展地震應急處置工作。
(三)國外地震災害事件
當國外發(fā)生M≥7.5級地震,且造成重大地震傷亡時,啟動本工作方案。
二、組織體系
(一)指揮部
指揮長:李志雄局長
副指揮長:各副局長
成員:機關(guān)各處室、局屬各單位主要負責同志
地點:五樓指揮大廳
職責:監(jiān)測震情,研判我省震情發(fā)展趨勢;收集災情,視情況,擬定抗震救災工作方案,派出現(xiàn)場工作隊,參與省外抗震救災工作;收集、匯總震情災情和抗震救災進展情況,上報省委、省政府和中國地震局。
(二)指揮部辦公室
負責部門:應急救援處
職責:做好指揮部協(xié)調(diào)工作,負責提出應急工作對策建議;負責指揮部與國家抗震救災總指揮部及災區(qū)所在省指揮部聯(lián)系工作;督促、落實指揮部指示和措施;組織收集、編匯災情信息、抗震救災工作信息和進展情況,報送指揮部,并分發(fā)應急人員。
(三)現(xiàn)場工作隊
隊長:孟補在副局長
組成:綜合協(xié)調(diào)組、災害評估調(diào)查組、災情收集組、震情監(jiān)測組、通信保障組
職責:在指揮部的領(lǐng)導下,根據(jù)災區(qū)指揮部請求或中國地震局命令提出現(xiàn)場支援方案;支援災區(qū)地震現(xiàn)場應急工作,開展地震監(jiān)測、災情收集、現(xiàn)場通訊、災害評估等工作;及時向指揮部報告地震現(xiàn)場情況。
三、應急響應
(一)震情信息報送
由地震監(jiān)測中心和局值班室負責完成。
地震發(fā)生后,監(jiān)測中心立即將震情信息以短信形式通知局領(lǐng)導和應急人員,并報送局值班室。
局值班室立即將震情信息電話報告局領(lǐng)導和各部門主要負責人。
(二)指揮平臺搭建和震區(qū)基本信息產(chǎn)出
由應急救援中心負責完成。
1.按照指揮部模式搭建指揮平臺;
2.做好視頻會議系統(tǒng)連接準備;
3.收集震區(qū)基本情況,報送局領(lǐng)導和應急處。
(三)救援及災情信息收集
應急救援處收集內(nèi)容:
1.國家領(lǐng)導人批示指示;
2.中央各部委、各?。ㄊ校┖椭袊卣鹁诸I(lǐng)導批示指示;
3.減災委和受災省市救災動態(tài);
4.救災動態(tài)、災區(qū)存在的困難以及支援建議等。
應急救援中心、局值班室收集內(nèi)容包括:
1.災情信息;
2.對我省的影響情況。
(四)震情趨勢判定
由監(jiān)測預報處組織地震預報研究中心召開會商會,研判震情,判定我省震情發(fā)展趨勢。
(五)輿情監(jiān)控
由局辦公室和震害防御處負責。
1.局辦公室提出對外統(tǒng)一口徑,回答社會咨詢。
2.震害防御處了解我省有感地區(qū)社會情況,掌握動態(tài)信息,并及時有效地監(jiān)控社會輿論,平息地震謠言。
(六)現(xiàn)場救援工作
由應急救援處負責協(xié)調(diào)。
1.我省周邊地震災害事件
(1)發(fā)生4.5≤M<5.0級地震
綜合協(xié)調(diào)組、災害評估調(diào)查組、災情收集組做好準備,集結(jié)待命,計劃出隊5-10人。
(2)發(fā)生5≤M<5.5級地震
綜合協(xié)調(diào)組、災害評估調(diào)查組、災情收集組趕赴災區(qū)開展應急處置工作,計劃出隊5-10人。
震情監(jiān)測組、通信保障組做好準備,集結(jié)待命。
(3)發(fā)生M≥5.5級地震
綜合協(xié)調(diào)組、災害評估調(diào)查組、災情收集組、震情監(jiān)測組、通信保障組趕赴災區(qū)開展應急處置工作,具體人數(shù)由指揮長決定。
2.其他地區(qū)地震災害事件
全國地震應急輪值隊員做好出隊準備,等待中國地震局的指示。
(七)信息上報要求及流程
1.震情信息
局值班室接到監(jiān)測中心震情信息后,按照值班規(guī)定的震級、格式等報送要求,編寫震情信息,立即報送省委、省政府和中國地震局。
2.趨勢判定意見及災情信息
當我省周邊發(fā)生地震,本方案啟動后應急救援中心2小時內(nèi)收集并編寫災情信息,應急處2小時內(nèi)收集并編寫救援信息;地震預報研究中心2小時內(nèi)給出會商意見;當國內(nèi)其它地區(qū)發(fā)生地震,本方案啟動后,應急救援中心震后3小時內(nèi)收集并編寫災情信息;應急處3小時內(nèi)收集并編寫救援信息;當國外發(fā)生地震,本方案啟動后,應急救援中心5小時內(nèi)收集并編寫災情信息。
應急救援中心、應急救援處、地震預報研究中心將編寫的災情信息、救援信息會商意見上傳省局FTP,應急救援處負責匯總災害信息、救援信息,審核后上傳省局FTP審定;監(jiān)測預報處負責審核會商意見,并上傳省局FTP,局辦公室負責統(tǒng)一匯總后報局領(lǐng)導審定,由辦公室交局值班室上報指揮部、省委、省政府和中國地震局。
此后,每天14點應急救援中心、應急救援處、地震預報研究中心按規(guī)定編寫、上傳災情信息、會商意見,14:30應急救援處、監(jiān)測預報處完成匯總審核傳省局FTP,15點由辦公室統(tǒng)一匯總,交局領(lǐng)導審定后上報指揮部、省委、省政府和中國地震局。重要情況隨時上報,直至應急期結(jié)束。
災害防御中心新聞信息采編小組負責編寫局網(wǎng)站相關(guān)新聞動態(tài)。
(八)人員管理和后勤保障
人事教育處做好應急期間應急人員的考勤管理工作,根據(jù)指揮部的指示,負責局內(nèi)有關(guān)人員的調(diào)配工作。
應急保障中心負責協(xié)調(diào)應急車輛,應急人員食宿等后勤保障工作。
四、方案解釋與實施
本方案由應急救援處負責解釋,自發(fā)布之日起實施。 2100433B
直接登錄地震局網(wǎng)站有詳細
可以直接到當?shù)氐囊?guī)劃局查看當?shù)氐脑敿氁?guī)劃得知。
這樣單位樓房抗震設(shè)計等級最好要達到8級以上,而不7度,萬一地震來別人未倒專業(yè)人先倒哪真的沒面子。
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評分: 4.5
附件 3: 山東省地震應急響應流程圖 地震 縣級 政府 市政府 省地震局 省政府 辦公廳 省政府 市級抗震救災 指揮部 縣級抗震救災 指揮部 啟動應急響應,先期處置,部署救援行動 與有關(guān)部門 協(xié)商救援行動 應 急 結(jié) 束 啟動 啟動 省地震局在省指揮 部領(lǐng)導下組織開展 地震應急工作 震 情 災 情 速 報 省抗震救災 指揮部 省防震減災工 作領(lǐng)導小組 轉(zhuǎn)換 向省指揮部、中國地震局報告震情災情 震情監(jiān)測、地震趨勢判定 協(xié)助組織省級地震災害緊急救援隊赴災區(qū) 派出省地震局地震現(xiàn)場工作隊 應 急 與 救 援 上 報 上 報 省民政廳 報 告 震 情 災 情 應 急 響 應 建 議 報 告 災 情 向國務院報告震情災情、派出省現(xiàn)場抗震救災指揮部 協(xié)調(diào)濟南軍區(qū)、武警總隊組織部隊參加抗震救災 派遣救援隊、消防部隊、醫(yī)療隊、工程搶險隊赴災區(qū) 調(diào)用救災物資、傷員轉(zhuǎn)治和受災群眾安置 組織指揮部成員單位和非災區(qū)
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評分: 4.4
為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》 、《福建省防震減災條 例》,加強我公司防震減災工作,提高地震應急能力,結(jié)合我公司實 際,制定本預案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后,或涉及本地區(qū) 的破壞性地震臨震預報發(fā)布后,我公司按照本應急預案采取緊急措 施。 一、應急組織機構(gòu) (一)成立公司防震減災隊, 中隊長: 副中隊長: (二)防震減災中隊的主要職責: 1、接受并落實莆田市抗震救災指揮部的指示和命令: 2、在臨震應急期間,組織、檢查、落實臨震應急;準備工作: 3、破壞性地震發(fā)生后,迅速部署搶險救災工作,并及時將災情 和救災工作進展情況報告莆田市抗震救災指揮部: 4、地震災情嚴重時,請求人民政府救援。 (三)各車間的組成及主要職責: 隊長:各廠分廠長 隊員:各組長 主要職責:在公司中隊的統(tǒng)一指揮下, 負責車間區(qū)域內(nèi)的抗震救 災工作,并接受公司中隊的人員調(diào)派。 3、水電隊 隊長: 隊員:電工 主要
遼寧省地震應急預案
1總則
1.1編制目的
科學依法統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應急,最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《遼寧省防震減災條例》、《遼寧省突發(fā)事件應對條例》和《遼寧省突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)、文件。
1.3適用范圍
適用于應對全省境內(nèi)陸地、近海海域以及鄰省(區(qū))發(fā)生(對省內(nèi)產(chǎn)生重大影響)特別重大、重大、較大、一般地震災害事件。
1.4工作原則
抗震救災工作堅持以人為本、減少危害,統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào),分級管理、屬地為主,部門協(xié)作、軍地聯(lián)動,資源共享、協(xié)同行動、快速反應的工作原則。
2組織指揮體系
省抗震救災應急指揮體系由省抗震救災指揮部、省抗震救災現(xiàn)場指揮部(工作組)和受災地政府抗震救災指揮部組成。
2.1省抗震救災指揮部組成和職責
省抗震救災指揮部組成
省政府成立省抗震救災指揮部,總指揮由省政府分管副省長擔任,副總指揮由省政府分管副秘書長、省地震局局長、省軍區(qū)和省武警總隊負責同志及受災地政府主要負責同志擔任。
當發(fā)生特別重大、重大地震災害時,總指揮由省長擔任,副總指揮由分管副省長擔任。
成員由省委宣傳部、省政府辦公廳(省政府應急辦)、省發(fā)展改革委、省工信委、省教育廳、省民委、省公安廳、省公安消防總隊、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳、省農(nóng)委、省水利廳、省海洋漁業(yè)廳、省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省審計廳、省外辦、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省人防辦、省煤管局、省測繪地理信息局、省紅十字會、省地震局、省氣象局、省通信管理局、沈陽鐵路局、民航東北管理局、遼寧保監(jiān)局、大連海關(guān)、沈陽海關(guān)、省軍區(qū)、省武警總隊、省電力公司、中石油遼寧公司、中石化遼寧公司等有關(guān)單位和部門負責同志組成。
省抗震救災指揮部職責
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全省抗震救災工作;
(2)貫徹、落實黨中央、國務院(國務院抗震救災指揮部)和省委、省政府對抗震救災工作的指示,視災情與震情確定抗震救災工作方案;
(3)部署和組織省政府有關(guān)部門與有關(guān)地區(qū)對受災地區(qū)開展緊急援救;
(4)協(xié)調(diào)省軍區(qū)和省武警總隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災;
(5)必要時,向國務院抗震救災指揮部提出跨省緊急應急措施及干線交通管制、封鎖國境等特別管制措施的建議;
(6)視災情向國務院抗震救災指揮部提出救援請求。特別重大地震災害發(fā)生時,直接向國務院抗震救災指揮部提出救援請求;
(7)負責其他有關(guān)地震應急和救災的重大事項的決策。
(8)負責具體組織實施抗震救災工作的對外新聞宣傳報道工作。
2.2省抗震救災指揮部辦公室組成和職責
省抗震救災指揮部辦公室組成
省抗震救災指揮部下設(shè)辦公室在省地震局,是省抗震救災指揮部的日常辦事機構(gòu)。辦公室主任由省地震局局長兼任。
省抗震救災指揮部辦公室職責
(1)匯總抗震救災相關(guān)信息,上報省抗震救災指揮部,并通報受災地政府和省抗震救災指揮部有關(guān)成員單位;
(2)負責省抗震救災指揮部與國務院抗震救災指揮部及省抗震救災現(xiàn)場指揮部(工作組)的聯(lián)系工作;
(3)督促、落實省抗震救災指揮部抗震救災工作指示和措施;
(4)協(xié)調(diào)省抗震救災指揮部成員單位的應急工作;
(5)協(xié)調(diào)有關(guān)市抗震救災指揮部的應急工作;
(6)組織協(xié)調(diào)災區(qū)現(xiàn)場抗震救災的具體工作;
(7)負責聯(lián)系抗震救災相關(guān)新聞宣傳報道工作;
(8)完成省抗震救災指揮部交辦的其他任務。
2.3省抗震救災指揮部成員單位職責
省委宣傳部:按照《遼寧省突發(fā)事件新聞報道應急預案》(遼委辦發(fā)[2015]38號)要求,省突發(fā)事件應急新聞中心視情況組織相關(guān)成員單位組件現(xiàn)場應急新聞協(xié)調(diào)機構(gòu),各成員單位根據(jù)各自職責開展工作。
省政府辦公廳(省政府應急辦):負責統(tǒng)一收集、匯總報送省政府的重要信息,及時向省領(lǐng)導報告,向相關(guān)地區(qū)和部門通報;負責傳達省領(lǐng)導的批示指示;協(xié)助省政府領(lǐng)導做好重特大地震災害搶險救援的綜合協(xié)調(diào)工作。
省發(fā)展改革委:負責災后重建中央預算內(nèi)資金爭取工作。
省工信委:協(xié)調(diào)救災物資的緊急生產(chǎn),做好災區(qū)核設(shè)施場外應急工作。
省教育廳:迅速了解災區(qū)學校受災情況,做好災區(qū)師生的穩(wěn)定工作;統(tǒng)計、上報危險校舍情況,提供復課所需保障條件。
省民委:負責救災過程中少數(shù)民族的協(xié)調(diào)工作。
省公安廳:負責組織警力加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),預防和打擊各種違法犯罪活動;維護道路交通秩序,必要時,采取交通管制措施,優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物資集散點、監(jiān)獄等重要目標的警戒。
省公安消防總隊:負責組織搶險救災隊伍,迅速搶救被壓埋人員,配合有關(guān)部門進行人員搶救和工程設(shè)施搶險搶修。
省民政廳:負責指導災區(qū)轉(zhuǎn)移安置受災群眾;組織協(xié)調(diào)調(diào)撥救災物資,指導災區(qū)做好救災款物的管理和使用;指導受災地區(qū)處理遇難人員善后事宜,做好遇難人員家屬的撫慰;指導災區(qū)做好受災群眾過渡期生活救助,確保受災群眾的基本生活;收集災情信息,并上報省抗震救災指揮部。
省司法廳:切實加強對抗震救災工作中警察職工的管理,迅速有序地將罪犯、戒毒人員疏散到安全地帶,維護獄(所)內(nèi)安全穩(wěn)定。
省財政廳:負責及時安排、撥付搶險救災的補助資金和災區(qū)救濟補助資金。
省國土資源廳:全力做好安置點的地質(zhì)災害危險性評估,為地質(zhì)災害治理和因災搬遷避讓提供技術(shù)服務。
省環(huán)保廳:防止災區(qū)各類污染事件的發(fā)生,對災區(qū)進行環(huán)境應急監(jiān)測,組織專家提出有關(guān)建議。
省住建廳:負責組織或協(xié)調(diào)對災區(qū)城市被破壞的供排水、燃氣熱力、道路和重要市政設(shè)施進行搶險、排險,盡快恢復城市基礎(chǔ)設(shè)施功能;負責組織對災區(qū)開展房屋抗震性能鑒定工作。
省交通廳:組織或協(xié)調(diào)各級工程搶險隊伍,盡快修復被毀壞的公路、橋梁、港口等設(shè)施;收集公路、橋梁、港口等災情信息,并上報省抗震救災指揮部。
省農(nóng)委:負責保障災區(qū)糧食應急供應,統(tǒng)計農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受災情況,幫助恢復災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
省水利廳:迅速組織搶險救災力量,配合救災隊伍,對災區(qū)遭受破壞的水庫、大壩等水利工程進行搶險搶修;對易發(fā)生次生水災的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施,防止災害擴大。
省海洋漁業(yè)廳:負責震時全省海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測和預報。
省商務廳:負責組織災區(qū)的生活必需品市場供應,加強市場監(jiān)測和調(diào)控。
省文化廳:負責震時省內(nèi)的文物保護和震后的文物修復工作。
省衛(wèi)生計生委:負責組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍趕赴災區(qū)搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷員;采取疾病預防控制措施,防止和控制傳染病暴發(fā)流行;及時檢查、監(jiān)測災區(qū)飲用水等,確保災區(qū)飲水衛(wèi)生。迅速向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
省審計廳:以援建資金為主線,監(jiān)督資金使用全過程,保證災后恢復重建的實施。
省外辦:負責與外交部、我國駐外使領(lǐng)館、外國駐華使領(lǐng)館、各級外事部門的相互聯(lián)系,向駐省外國機構(gòu)通報地震有關(guān)情況,按規(guī)定處理相關(guān)涉外工作。
省質(zhì)監(jiān)局:為災后恢復重建產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)保障。
省新聞出版廣電局:負責審核、指導新聞媒體的宣傳工作,引導好地震輿情、輿論。
省安監(jiān)局:會同省工信委、省公安廳、省國土資源廳、省水利廳、省環(huán)保廳以及石化、冶金、建材、機械、電力等企業(yè)防范和處置次生災害,根據(jù)各自職責采取相應的緊急處置措施,防止因地震引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
省食品藥品監(jiān)管局:負責災區(qū)食品和藥品的監(jiān)管工作。
省旅游局:負責收集和統(tǒng)計景區(qū)、星級飯店人員傷亡、滯留等信息,及時發(fā)布預警信息并組織游客疏散,統(tǒng)計、評估旅游行業(yè)的損失情況。
省人防辦:實時采集災區(qū)現(xiàn)狀、群眾受災情況、部隊官兵救援進展情況等各類圖像資料。
省煤管局:負責災區(qū)煤礦的監(jiān)察管理工作。
省測繪地理信息局:負責地震應急地圖和震區(qū)基礎(chǔ)圖件的制作,災情信息收集工作。
省紅十字會:募集管理救災款物,興建和管理救災備災設(shè)施;開展救助活動,及時向災區(qū)群眾和受難者提供急需的人道主義援助。
省地震局:負責震情、災情速報工作;提出震情趨勢判定意見;提供震區(qū)的人文基本情況、震害快速評估結(jié)果;會同省民政廳、省住建廳等部門開展地震現(xiàn)場災情調(diào)查、經(jīng)濟損失評估工作,并將評估結(jié)果及時上報省抗震救災指揮部和中國地震局等相關(guān)部門。向省政府提出派遣省地震災害緊急救援隊的建議;經(jīng)批準后,組織、管理省地震災害緊急救援隊趕赴災區(qū)實施緊急救援行動;視情況請求中國地震局派遣工作組指導、支援工作。
省氣象局:提供災區(qū)氣象監(jiān)測,為應急救援輔助決策提供幫助。
省通信管理局:負責組織協(xié)調(diào)省內(nèi)各電信運營企業(yè)開展應急通信保障及搶修工作,優(yōu)先保障省抗震救災指揮部與地震現(xiàn)場抗震救災指揮部的通信指揮暢通;收集災情信息,并上報省抗震救災指揮部。
沈陽鐵路局:組織或協(xié)調(diào)各級工程搶險隊伍,盡快修復被毀壞的鐵路、橋梁等設(shè)施。
民航東北管理局:組織或協(xié)調(diào)各級工程搶險隊伍,盡快修復被毀壞的機場、空港等設(shè)施。
遼寧保監(jiān)會:派專人進駐災區(qū)臨時辦公,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,與地方政府積極溝通協(xié)調(diào),果斷有效地督促和開展突發(fā)事件的應急處置工作。
大連海關(guān):部署和組織實施大連關(guān)區(qū)的地震災害應急救援工作。
沈陽海關(guān):按規(guī)定部署和組織實施沈陽關(guān)區(qū)范圍內(nèi)運輸工具及救援物資的快速通關(guān)、救災捐贈物資的進口免稅審批以及后續(xù)管理工作。
省軍區(qū):負責組織搶險救災隊伍,迅速搶救被壓埋人員,配合有關(guān)部門進行人員搶救和工程設(shè)施搶險搶修。
省武警總隊:負責組織搶險救災隊伍,迅速搶救被壓埋人員,配合有關(guān)部門進行人員搶救和工程設(shè)施搶險搶修。
省電力公司:負責組織或協(xié)調(diào)災區(qū)供電企業(yè)盡快恢復被毀壞的輸、變配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等,保證災區(qū)用電。
中石油遼寧公司:及時派出流動加油車趕赴災區(qū),保障搶險救援車輛油料供應。
中石化遼寧公司:及時派出流動加油車趕赴災區(qū),保障搶險救援車輛油料供應。
2.4省抗震救災現(xiàn)場指揮部(工作組)組成和職責
省抗震救災現(xiàn)場指揮部組成
省抗震救災指揮部根據(jù)抗震救災需要,成立省抗震救災現(xiàn)場指揮部或工作組?,F(xiàn)場指揮部指揮長由省抗震救災指揮部授權(quán)或指派相關(guān)人員擔任。
省抗震救災現(xiàn)場指揮部一般下設(shè):綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災組、群眾生活組、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復組、地震監(jiān)測和次生災害防范與處置組、社會治安組、救災捐贈與涉外涉港澳臺事務組、國外救援隊伍協(xié)調(diào)事務組、地震災害調(diào)查及災情損失評估組、信息發(fā)布及宣傳報道組等若干工作組,按照職責和分工,承擔抗震救災相關(guān)工作。
省抗震救災現(xiàn)場指揮部職責
(1)分析、判斷地震趨勢,確定應急搶險救援工作方案;
(2)部署和組織各應急救援小組按職責開展應急救援工作,必要時提出震區(qū)特別管制措施的建議;
(3)及時向省抗震救災指揮部匯報地震災情,傳達落實上級有關(guān)抗震救災指示;
(4)擬定新聞報道工作方案,經(jīng)省抗震救災指揮部授權(quán)后,組織現(xiàn)場新聞發(fā)布會。
現(xiàn)場專項工作組組成及職責
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由省政府辦公廳(省政府應急辦)、省地震局牽頭,由省軍區(qū)、省公安廳、省武警總隊、省民政廳等單位和部門組成。
負責擬定抗震救災方案,提出具體措施建議;傳達和貫徹省抗震救災指揮部、現(xiàn)場指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)震區(qū)市政府、省抗震救災指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實,協(xié)調(diào)各救援隊伍的救援行動;匯集、上報災情和抗震救災進展情況;負責省抗震救災現(xiàn)場指揮部文件、簡報等各類文書資料的起草、準備和整理歸檔。
(2)搶險救災組。由省軍區(qū)牽頭,省公安廳、省工信委、省地震局、省安監(jiān)局、民航東北管理局、省公安消防總隊、省武警總隊、省紅十字會等單位和部門組成。
負責制訂實施搶險救災力量配置方案,調(diào)配救援隊伍和裝備,搜救被困群眾和受傷人員,發(fā)動基層干部群眾開展自救互救,組織救援人員和物資的運送工作,清理災區(qū)現(xiàn)場。
(3)群眾生活組。由省民政廳牽頭,省教育廳、省工信委、省民委、省財政廳、省住建廳、省農(nóng)委、省商務廳、省旅游局、省紅十字會等單位和部門組成。
負責制訂實施受災群眾救助工作方案以及相應的資金物資保障措施,組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運帳篷和災區(qū)生活必需品等抗震救災物資,指導有關(guān)地區(qū)做好受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置,保障災區(qū)群眾基本生活和市場供應。
(4)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由省衛(wèi)生計生委牽頭,省工信委、省質(zhì)監(jiān)局、省食藥監(jiān)局、省畜牧獸醫(yī)局、省軍區(qū)、省武警總隊、省紅十字會等單位和部門組成。
負責組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍,調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資,對受傷人員進行救治和轉(zhuǎn)移,檢查、監(jiān)測災區(qū)飲用水和食品,防范和控制傳染病的暴發(fā)流行,做好傷員、災區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務與心理援助;制定實施災后動物防疫方案,根據(jù)當?shù)貏游镆卟×餍星闆r開展相應重大動物疫病和人畜共患疾病防控。
(5)基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復組。由省發(fā)改委牽頭,省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)委、省新聞出版廣電局、省通信管理局、沈陽鐵路局、民航東北管理局、省電力公司等單位和部門組成。
負責搶修維護鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施和供電、供水、供氣、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施,指導制訂科學恢復生產(chǎn)方案,積極落實有關(guān)扶持資金、物資,開展恢復生產(chǎn)工作。
(6)地震監(jiān)測和次生災害防范與處置組。由省地震局牽頭,省公安廳、省安監(jiān)局、省水利廳、省住建廳、省工信委、省交通廳、省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省氣象局、民航東北管理局等單位和部門組成。
負責密切監(jiān)視震情發(fā)展,做好余震防范;及時撲救火災,處置?;沸孤┦鹿?,做好災區(qū)防火以及災區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風險排查、防范工作;對重大地質(zhì)災害隱患進行監(jiān)測預警,一旦發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、地面塌陷等險情,及時通知當?shù)卣M織疏散群眾,并開展應急處置工作;加強河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險化學品等污染物防控,保障災區(qū)水庫安全和飲用水源安全。對易發(fā)生次生災害的重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,特別要保障核設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)施運行安全;加強災區(qū)環(huán)境監(jiān)測,減輕或消除環(huán)境污染危害。
(7)地震災害調(diào)查及災情損失評估組。由省地震局和省民政廳牽頭,省財政廳、省國土資源廳、省住建廳、省工信委等單位和部門組成。
負責開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、災區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、工程結(jié)構(gòu)震害特征、人員傷亡數(shù)量、地震宏觀異?,F(xiàn)象、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災害等調(diào)查,對地震災害損失進行評估。
(8)信息發(fā)布及宣傳報道組。由省委宣傳部牽頭,省外辦、省民政廳、省新聞出版廣電局、省旅游局、省地震局等單位和部門組成。
負責組織災情和抗震救災信息發(fā)布,及時準確發(fā)布災情;做好抗震救災宣傳報道,加強輿情收集分析,正確引導國內(nèi)外輿論;適時組織安排境外新聞媒體進行采訪報道。
(9)社會治安組。由省公安廳牽頭,省教育廳、省民委、省司法廳、省武警總隊等單位和部門組成。
負責協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,嚴密防范、嚴厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災物資、以賑災募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動,維護社會治安和道路交通秩序,加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒,積極做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作,切實維護社會穩(wěn)定。
(10)救災捐贈與涉外、涉港澳臺事務組。由省民政廳和省外辦牽頭,沈陽海關(guān)、大連海關(guān)、省食藥監(jiān)局、省旅游局、民航東北管理局、省紅十字會等單位和部門組成。
負責接受和安排國內(nèi)外捐贈,處理其他涉外事務和涉港澳臺事務。
(11)國外救援隊伍協(xié)調(diào)事務組。由省外辦和省地震局牽頭,省委宣傳部、省公安廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、民航東北管理局等單位和部門組成。
負責協(xié)調(diào)國外地震救援隊在災區(qū)的活動及現(xiàn)場救援工作。
3響應機制
3.1災害分級
地震災害按震情和受災程度由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
3.1.1一般地震災害
(1)一般地震災害是指造成嚴重影響或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。
(2)當發(fā)生4.0≤M<5.0級地震,初判為一般地震災害。
3.1.2較大地震災害
(1)較大地震災害是指造成50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。
(2)當發(fā)生5.0≤M<6.0級地震,初判為較大地震災害。
3.1.3重大地震災害
(1)重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。
(2)當發(fā)生6.0≤M<7.0級地震,初判為重大地震災害。
3.1.4特別重大地震災害
(1)特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟損失占地震全省上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。
(2)當發(fā)生M≥7.0級地震,初判為特別重大地震災害。
3.2分級響應與級別調(diào)整
一般、較大、重大、特別重大地震災害的應急響應級別分別對應Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
當災區(qū)市政府無能力有效開展抗震救災活動,或者地震災害發(fā)生在人口稠密的城鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和其他特殊地區(qū),災區(qū)救災能力不能滿足救災需求,需要省政府組織、協(xié)調(diào)時,或地震發(fā)生在邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū),可根據(jù)災區(qū)市政府的請求,提高響應級別。
當?shù)卣馂暮ξ催_到相應預計的受災程度,災區(qū)市政府有能力處置,為避免應急響應過度,應根據(jù)實際情況降低響應級別。
省級地震應急響應級別的調(diào)整由省政府決定、宣布。
3.3 響應終止
省抗震救災指揮部根據(jù)災區(qū)救援情況,決定響應終止。
4監(jiān)測與預警
4.1信息監(jiān)測
全省各級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和臺站以及社會地震監(jiān)測臺站對地震信息進行監(jiān)測、傳遞、分析、處理、存貯和報送;省地震局對全省各類地震觀測信息進行接收、監(jiān)控、存儲、分析處理并開展震情跟蹤工作。
4.2地震預警
(1)全省行政區(qū)域內(nèi)的地震預報和預警,由省政府發(fā)布。(2)地震預報預警發(fā)布后,當?shù)卣匆罅⒓唇M織人員疏散、隱患排查和抗震加固工作。
(3)新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預報消息,必須依照《地震預報管理條例》的規(guī)定,以省政府發(fā)布的地震預報為準。
5響應內(nèi)容
地震發(fā)生后,相關(guān)單位立即報送災情,組織救援隊伍搶救被掩埋人員,動員廣大群眾自救互救;組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療隊伍搶救受傷群眾,開展災區(qū)衛(wèi)生防疫工作;組織人員,調(diào)運物資做好災民安置工作;積極開展基礎(chǔ)設(shè)施搶修,保障災區(qū)群眾基本生活需要和應急工作需要;加強地震、氣象、環(huán)境、次生災害監(jiān)測預警,及時采取安全防范措施防止次生災害發(fā)生、擴散;加強災區(qū)治安工作,維護社會穩(wěn)定;積極開展社會動員,發(fā)動社會力量參與救災;加強涉外事務管理,協(xié)調(diào)安排國外救援隊入境救援行動;快速準確發(fā)布災情信息,回應社會關(guān)切,維護社會穩(wěn)定;開展災害調(diào)查與損失評估,為災后重建提供依據(jù)。
6應急指揮與應急處置
6.1Ⅳ級響應
6.1.1啟動條件
當省內(nèi)發(fā)生4.0≤M<5.0級地震時,震區(qū)有感強烈,有部分建筑物破壞,災區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受到一定程度的破壞??沙醪脚卸橐话愕卣馂暮κ录?,省地震局建議省政府啟動省地震應急Ⅳ級響應。
6.1.2指揮體系
省抗震救災指揮體系由省抗震救災指揮部現(xiàn)場工作組、災區(qū)市抗震救災指揮部組成。
省抗震救災指揮部現(xiàn)場工作組組長由省抗震救災指揮部指派。Ⅳ級應急響應由災區(qū)市政府統(tǒng)一指揮并組織實施。
6.1.3應急處置
省抗震救災指揮部應急處置
(1)省地震局迅速向省政府及有關(guān)部門報告、通報震情災情。視震情和災情,派出由綜合協(xié)調(diào)組、地震災害調(diào)查及災情損失評估組組成的現(xiàn)場工作組趕赴災區(qū)。
(2)做好地震趨勢判斷等有關(guān)工作。
(3)做好地震知識宣傳,防止地震謠傳和誤傳,穩(wěn)定社會,保持良好的生活生產(chǎn)秩序。
現(xiàn)場工作組應急處置
(1)向省政府和有關(guān)部門報告災情和現(xiàn)場工作情況。
(2)指導協(xié)調(diào)災區(qū)應急救援工作;
(3)開展地震監(jiān)測、震害調(diào)查和災害損失評估
6.2Ⅲ級響應
6.2.1啟動條件
當省內(nèi)發(fā)生5.0≤M<6.0級地震時,災區(qū)有建筑物倒塌、人員傷亡,災區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度破壞??沙醪脚卸檩^大地震災害事件,省地震局建議省政府啟動省地震應急Ⅲ級響應。
6.2.2指揮體系
省抗震救災指揮體系由省抗震救災指揮部、現(xiàn)場工作組和災區(qū)市抗震救災指揮部組成。
省抗震救災指揮部由主管地震工作的副省長任總指揮。
省抗震救災指揮部現(xiàn)場工作組組長由省抗震救災指揮部指派。
6.2.3應急處置
省抗震救災指揮部
除Ⅳ級響應應急處置外,視需求,派遣省地震災害緊急救援隊、醫(yī)療救護隊伍趕赴災區(qū)。
6.2.4現(xiàn)場工作組應急處置
除Ⅳ級響應應急處置外,視需求,組織省地震災害緊急救援隊、醫(yī)療救護隊伍開展現(xiàn)場搜索搶救被埋壓人員,醫(yī)療救護等工作。
6.3Ⅱ級響應
6.3.1啟動條件
當省內(nèi)發(fā)生6≤M<7級地震時,災區(qū)有大量建筑物倒塌、人員傷亡嚴重,災區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受災程度非常嚴重??沙醪脚卸橹卮笠陨系卣馂暮κ录?,省地震局建議省政府啟動省地震應急Ⅱ級響應。
6.3.2指揮體系
省抗震救災指揮體系由省抗震救災指揮部、省抗震救災現(xiàn)場指揮部、災區(qū)市抗震救災指揮部組成。
省抗震救災指揮部由省長擔任總指揮,省抗震救災現(xiàn)場指揮部指揮長由省抗震救災指揮部任命。
6.3.3應急處置
6.3.3.1省抗震救災指揮部應急處置
除Ⅲ級響應應急處置外:
(1)收集匯總震情、災情、救援的各種信息,及時上報國務院。
(2)派出除救災捐贈與涉外涉港澳臺事務組、國外救援隊伍協(xié)調(diào)事務組外現(xiàn)場指揮部趕赴災區(qū)。
(3)依據(jù)地震災害的破壞程度,確定搶險救災的力量和規(guī)模。調(diào)遣地震災害緊急救援隊、省公安消防部隊、武警地震應急救援隊、礦山救護隊、危化品救護隊、醫(yī)療救護隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍趕赴災區(qū);
(4)組織實施跨地區(qū)轉(zhuǎn)移救治傷員,開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作;
(5)調(diào)運救災帳篷、生活必需品和搶險救援產(chǎn)品等抗震救災物資,轉(zhuǎn)移和安置受災群眾,解決受災群眾的吃、穿、住等基本生活問題;
(6)組織有關(guān)部門和單位、非災區(qū)市政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災區(qū)進行緊急支援;
(7)組織實施限制前往或途經(jīng)災區(qū)旅游、干線交通管制等特別管制措施;
(8)組織權(quán)威信息發(fā)布與媒體新聞報道。
6.3.3.2省抗震救災現(xiàn)場指揮部應急處置
除Ⅲ級響應應急處置外:
(1)按照抗震救災指揮部統(tǒng)一部署,綜合指揮協(xié)調(diào)抗震救災工作;
(2)迅速組織有關(guān)專家分析、研判地震趨勢,做好災害評估,提出救災需求,確定現(xiàn)場救援工作方案;
(3)搶險救災組迅速調(diào)集救援隊伍,搜救被埋壓群眾,全面組織展開救援工作;
(4)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍按職責分工開展醫(yī)療救護工作。
(5)群眾生活組迅速組織人員、物資做好災民安置、轉(zhuǎn)移工作。
(6)基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復組組織開展災區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搶修,保障搶險救援通信、電力以及救災人員和救災物資交通運輸?shù)臅惩ǎ?
(7)地震監(jiān)測和次生災害防范與處置組按職責要求,迅速開展地震監(jiān)測,重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預警,防范次生衍生災害。
(8)社會治安組按職責分工開展災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,切實維護社會穩(wěn)定,必要時根據(jù)指揮部指示開展震區(qū)交通和社會治安特別管制。
(9)及時向省抗震救災指揮部匯報震情、災情,迅速傳達落實上級搶險救災要求;
(10)信息發(fā)布及宣傳報道組組織災情和抗震救災信息發(fā)布,及時準確發(fā)布災情,正確引導國內(nèi)外輿論。
(11)負責協(xié)調(diào)國家和省領(lǐng)導對災區(qū)的救災工作檢查指導、災民慰問的現(xiàn)場有關(guān)工作安排;協(xié)調(diào)與震區(qū)政府和震區(qū)抗震救災指揮部的有關(guān)溝通聯(lián)系工作;
(12)組織群眾自救互救,做好宣傳,安定民心,保持震區(qū)社會穩(wěn)定;
(13)完成省抗震救災指揮部的其他任務。
6.4Ⅰ級響應
6.4.1啟動條件
當省內(nèi)發(fā)生M≥7.0級地震時,有大量建筑物倒塌、毀壞,橋梁破壞,人員傷亡非常嚴重,災區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施功能基本癱瘓??沙醪脚卸樘貏e重大地震災害事件,省地震局建議省政府啟動省地震應急Ⅰ級響應。
6.4.2指揮體系
省抗震救災指揮體系由省抗震救災指揮部、省抗震救災現(xiàn)場指揮部、災區(qū)市抗震救災指揮部組成。
省抗震救災指揮部由省長擔任總指揮,省抗震救災現(xiàn)場指揮部指揮長由省抗震救災指揮部任命。
當國務院啟動地震應急Ⅰ級響應時,在指揮體系中增加國務院抗震救災指揮部,由省抗震救災指揮部指派省領(lǐng)導參加國務院抗震救災指揮部開展工作。省抗震救災指揮部全面貫徹落實國務院抗震救災指揮部的指示和部署,認真做好抗震救災工作。
6.4.3應急處置
6.4.3.1省抗震救災指揮部應急處置
除Ⅱ級響應應急處置外:
(1)協(xié)調(diào)北方戰(zhàn)區(qū)、省軍區(qū)和省武警總隊調(diào)集部隊參加搶險救災;
(2)派出省抗震救災現(xiàn)場指揮部及其全部工作組立即趕赴現(xiàn)場,進行搶險救援工作;
(3)必要時,向國務院抗震救災指揮部提出跨?。▍^(qū)、市)的特別管制措施以及干線交通管制或者封鎖國境等特別管制措施的建議,經(jīng)批準后組織實施;
(4)指派人員參加國務院抗震救災指揮部開展工作。
(5)完成國務院抗震救災指揮部交辦的工作。
6.4.3.2省抗震救災現(xiàn)場指揮部應急處置
除Ⅱ級響應應急處置外:
(1)救災捐贈與涉外、涉港澳臺事務組按職責負責接受和安排國內(nèi)外捐贈,處理其他涉外事務和涉港澳臺事務。
(2)國外救援隊伍協(xié)調(diào)事務組按職責負責協(xié)調(diào)國外地震救援隊在災區(qū)的活動及現(xiàn)場救援工作。
7恢復重建
7.1恢復重建規(guī)劃
特別重大地震災害發(fā)生后,按照國務院決策部署,省人民政府和國務院有關(guān)部門組織編制災后恢復重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災害發(fā)生后,省政府根據(jù)實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃。
7.2恢復重建實施
災區(qū)地方各級人民政府應當根據(jù)災后恢復重建規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災后恢復重建。上級人民政府有關(guān)部門對災區(qū)恢復重建規(guī)劃的實施給予支持和指導。
8應急保障
8.1應急隊伍保障
省有關(guān)部門、駐軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、礦山和危險品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災隊伍建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應對地震災害的能力。
充分發(fā)揮紅十字會作用,依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。
8.2指揮平臺保障
完善省抗震救災指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。強化抗震救災信息系統(tǒng)管理和地震應急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新。
8.3物資與資金保障
省有關(guān)部門建立健全應急物資儲備網(wǎng)絡和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應。
省衛(wèi)生計生委負責省級藥品儲備;省工信委負責協(xié)調(diào)組織工業(yè)品應急生產(chǎn)以及緊急調(diào)運工作;省民政部門做好救災物資準備和儲備,負責接受的國際社會和國內(nèi)非災區(qū)提供的緊急救援物資;省紅十字會負責接受的國內(nèi)紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急救援物資;對口部門接受的其他慈善機構(gòu)提供的緊急救援物品,在充分尊重捐贈者意愿的前提下,由省抗震救災指揮部研究后統(tǒng)一安排使用。
省財政廳、省民政廳負責救災應急資金和災后恢復重建資金的申請、撥付;社會捐贈資金在充分尊重捐贈者意愿的前提下,由省抗震救災指揮部研究后統(tǒng)一安排使用。
8.4避難場所保障
各市、縣(市、區(qū))要規(guī)劃和設(shè)立緊急避難場所,積極提倡公共場所和家庭配置避險救生設(shè)施和應急物品。
學校、醫(yī)院、影劇院、商場等人員密集場所設(shè)置地震應急疏散通道,配備必要的救生避險設(shè)施,保證通道、出口的暢通。
8.5基礎(chǔ)設(shè)施保障
省通信管理局協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)定期排查通信設(shè)施和線路,消除地震安全隱患保障抗震救災通信暢通。
省交通廳、沈陽鐵路局、民航東北管理局要根據(jù)地震應急需要制定交通應急預案,形成快速、高效、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應急運輸系統(tǒng);對達不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的重要干線公路運輸工程設(shè)施逐步進行除險加固;根據(jù)需要和可能,組織開辟便捷應急通道,按照要求優(yōu)先運送應急人員、物資和裝備。民航東北管理局協(xié)調(diào)做好空中航線的保障工作。
公路、鐵路、機場、橋涵、碼頭等設(shè)施受損時,當?shù)卣陀嘘P(guān)部門應當迅速組織力量進行搶修;協(xié)調(diào)運力,保證應急搶險救援人員、物資的優(yōu)先運輸和災民的疏散。
省電力公司盡快恢復被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能,保障災區(qū)電力供應。
8.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
省衛(wèi)生計生委做好應急救援隊伍、藥品、醫(yī)療器械、傷員安置場所等各項準備,定期進行培訓、演練。
8.7社會動員保障
各級地方政府開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防震減災活動,提高全社會防震避險和自救互救能力。
8.8培訓與演練
各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度,結(jié)合實際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓,并定期組織開展地震應急演練。
9附則
9.1獎勵與責任
對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報災情的,按照有關(guān)法律追究當事人的責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
9.2預案編修與管理
本預案由省地震局牽頭制定和管理,報省政府批準后實施。各成員單位應根據(jù)各自工作職責,制定與本預案配套的部門工作方案并抄省地震局,由省地震局統(tǒng)一匯編。
本預案應當根據(jù)實際情況適時進行修訂。
9.3預案解釋
本預案由省地震局負責解釋。
9.4實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。原預案同時廢止。 2100433B
依據(jù)《破壞性地震應急條例》、《浙江省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》、《中國地震局地震應急預案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》和《浙江省地震應急預案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本預案。
本預案適用于浙江省地震局應對突發(fā)地震事件的應急活動。
本省陸域發(fā)生3.0級以上地震,海域或周邊地區(qū)發(fā)生5.0級以上地震,以及發(fā)生重大地震謠傳事件,啟動本預案。
地震事件發(fā)生后,局屬各單位、機關(guān)各處室立即自動按照本預案實施地震應急。
應對特別重大和重大地震災害事件,即本省發(fā)生6級以上地震,或杭州灣等人口密集地區(qū)發(fā)生4級以上并造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失的地震,由省抗震救災指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)地震應急工作,我局履行省抗震救災指揮部辦公室職責。
應對較大地震災害事件,即本省發(fā)生5-6級地震,或杭州灣等人口密集地區(qū)發(fā)生4級以上并造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的地震,由震區(qū)所在市政府領(lǐng)導震區(qū)的地震應急工作,省抗震救災指揮部組織協(xié)調(diào)省級地震應急救援,我局履行省抗震救災指揮部辦公室職責。
應對一般地震事件,即本省陸域發(fā)生3.0級以上強烈有感或輕微破壞地震,由震區(qū)的縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導震區(qū)的地震應急工作,我局對地震現(xiàn)場應急工作予以支持和協(xié)調(diào),協(xié)助當?shù)卣_展應急工作。
應對地震謠傳、特殊時期地震戒備等地震事件,按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理為主的原則,由事發(fā)地市、縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導地震應急工作;我局協(xié)助當?shù)卣_展地震應急工作。
應對我省周邊地區(qū)5級以上的地震,應根據(jù)華東區(qū)地震應急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動實施方案實施。
視我省的實際情況,局應急組織體系可適當提高相應應急級別。
省地震局各應急組和所屬臺站應根據(jù)本預案,制定地震應急工作流程,確定應急工作崗位及其職責(A、B崗),并報送局應急處備案。
應急工作所需的儀器、裝備及圖表,各有關(guān)部門必須做好日常維護和管理,保證應急行動時能正常使用。
應急期間的經(jīng)費作專項計劃開支。
周邊地區(qū)發(fā)生5級以上地震,臺灣省、臺灣海峽以及臺灣東部海域發(fā)生地震波及我省并造成嚴重影響時,局震情值班室應當立即報告局領(lǐng)導和省政府值班室。周邊地區(qū)發(fā)生5級以上地震時, 視情啟動本預案。對于周邊地區(qū)破壞性地震,根據(jù)華東區(qū)地震應急區(qū)域協(xié)作聯(lián)動實施方案,由指揮長作出是否派出現(xiàn)場工作隊支援的決定。
地震應急工作結(jié)束后,局應急指揮部及其各機構(gòu)、各有關(guān)臺站對應急工作進行總結(jié),對應急預案實施情況進行評估,提出改進措施。
6.4 “周邊地區(qū)”,指華東地震應急協(xié)作區(qū)內(nèi)除本省外其他?。ㄊ校?h3 class="title-text">浙江省地震局地震應急預案6.5 數(shù)量表述
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù)。
本預案自印發(fā)之日起施行。原《浙江省地震局地震應急預案》(浙震發(fā)〔2002〕79號)同時廢止。2100433B