中文名 | 湖北省公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法 | 性????質(zhì) | 地方法規(guī) |
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地????區(qū) | 湖北省 | 意????義 | 健全水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制 |
第十二條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金管理、堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、??顚S煤椭v求效益的原則。
第十三條省財(cái)政行政主管部門對(duì)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理的主要職責(zé)是:
(一)制定公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理規(guī)定;
(二)審核下達(dá)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出預(yù)算,負(fù)責(zé)組織、調(diào)度和核撥預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金;
(三)負(fù)責(zé)組織籌集省級(jí)配套資金;
(四)監(jiān)督檢查全省水利資金的使用與管理,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見;
(五)審查公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)(結(jié))算,審批竣工財(cái)務(wù)決算。
第十四條市、縣財(cái)政行政主管部門對(duì)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)水利建設(shè)資金和籌集本級(jí)配套資金,并實(shí)行專戶專賬管理;
(二)籌措、調(diào)度、撥付本級(jí)管轄的骨干水利工程和本級(jí)轄區(qū)內(nèi)跨行政區(qū)域的水利設(shè)施的建設(shè)資金;
(三)監(jiān)督檢查本級(jí)水利資金的使用與管理。
第十五條省、市、縣水行政主管部門對(duì)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)水利資金的有效使用,提高資金的使用效益;
(二)協(xié)助同級(jí)財(cái)政落實(shí)各項(xiàng)配套資金和接受捐贈(zèng)資金;
(三)配合同級(jí)財(cái)政行政主管部門制定、修訂、發(fā)布和監(jiān)督實(shí)施水利財(cái)務(wù)管理制度;
(四)參與對(duì)水利資金使用的檢查與監(jiān)督。
第十六條項(xiàng)目法人對(duì)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理的主要職責(zé)是:
(一)建立、健全本項(xiàng)目基本建設(shè)資金內(nèi)部管理制度;
(二)編制工程預(yù)算,履行工程合同;
(三)辦理工程與設(shè)備的價(jià)款結(jié)算;
(四)做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備,及時(shí)辦理財(cái)務(wù)決算。
第十七條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,按資金來源由財(cái)政行政主管部門根據(jù)支出預(yù)算和工程進(jìn)度分級(jí)撥付,確保資金及時(shí)到位,保證工程進(jìn)度。
屬于各級(jí)水行政主管部門直接管理的水利單位或建設(shè)項(xiàng)目,其資金由財(cái)政行政主管部門撥付到水行政主管部門或項(xiàng)目法人單位,再由水行政主管部門或項(xiàng)目法人單位根據(jù)支出預(yù)算和工程進(jìn)度撥付。
第十八條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同類別的資金,各級(jí)水行政主管部門或項(xiàng)目法人單位應(yīng)當(dāng)分別開設(shè)專戶,建立專帳,單獨(dú)核算,不得相互混淆和挪用。
公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的配套資金,應(yīng)當(dāng)與財(cái)政預(yù)算投資同步到位。配套資金不足額到位的,上級(jí)可經(jīng)緩撥直至停撥財(cái)政預(yù)算資金。
公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定留足質(zhì)量保證金。
第十九條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理。取得國家和省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的勘察設(shè)計(jì)單位,從事公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察設(shè)計(jì),須事先到省水行政主管部門申請(qǐng),經(jīng)審查并登報(bào)公告后,方可從事公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察設(shè)計(jì)。
公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程必須堅(jiān)持先勘察設(shè)計(jì)后施工的原則,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。
第二十條從事公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工的單位,事先應(yīng)經(jīng)過省水行政主管部門的資信登記。
禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)的工程轉(zhuǎn)包給他人。工程分包應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施主體工程開工前,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目隸屬關(guān)系向項(xiàng)目主管部門提出主體工程開工報(bào)告,按管理權(quán)限經(jīng)發(fā)展計(jì)劃或水行政主管部門批準(zhǔn)后正式開工。
第二十二條承擔(dān)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的單位,應(yīng)當(dāng)建立、健全質(zhì)量保證體系,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任和考核辦法,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。
第二十三條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程完工后,應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程,施工單位不得交驗(yàn),主管部門不得進(jìn)行驗(yàn)收,工程不得交付使用。
第二十四條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的保修期不得少于一年。有特殊要求的工程,其保修期限必須在合同中予以規(guī)定。在規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,由原施工(設(shè)備及制作安裝)單位承擔(dān)保修。
第七條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家投資計(jì)劃和基本建設(shè)程序,加強(qiáng)計(jì)劃管理。
第八條省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門對(duì)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃管理的主要職責(zé):
(一)按管理權(quán)限和基建程序,審批有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目,審核編制有關(guān)基建計(jì)劃,爭取中央投資計(jì)劃;
(二)會(huì)同水行政主管部門做好水利基本建設(shè)年度計(jì)劃的實(shí)施及重大項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作;
(三)會(huì)同水行政主管部門組織指導(dǎo)水利建設(shè)中長期投資計(jì)劃的編報(bào);
(四)綜合運(yùn)用直接掌握的投資、外匯、國外貸款、國家和省級(jí)儲(chǔ)備等經(jīng)濟(jì)手段,保證水利規(guī)劃、計(jì)劃和水利產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施;
(五)監(jiān)督檢查水利重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行中的投資、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)工期等情況,并及時(shí)提出解決問題的意見;
(六)按基建管理權(quán)限,審批或上報(bào)有關(guān)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第九條省水行政主管部門對(duì)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃管理的主要職責(zé):
(一)組織編制省管流域或區(qū)域綜合治理規(guī)劃;
(二)根據(jù)國家和省批準(zhǔn)的流域綜合治理規(guī)劃,組織編制全省水利工程建設(shè)規(guī)劃和中長期水利工程建設(shè)計(jì)劃;
(三)組織審查、上報(bào)和按管理權(quán)限審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告;
(四)組織編報(bào)全省水利工程年度投資建議計(jì)劃,并依據(jù)國家和省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)的計(jì)劃,編制并下達(dá)具體的年度實(shí)施計(jì)劃,審批項(xiàng)目年度施工預(yù)算,監(jiān)督檢查年度計(jì)劃的執(zhí)行;
(五)主持或參與有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
第十條市、縣發(fā)展計(jì)劃和水行政主管部門依照各自的分工,共同做好有關(guān)的公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃管理工作。
第十一條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須遵循下列程序,嚴(yán)禁擅自合并或超越:
(一)項(xiàng)目建議書;
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)初步設(shè)計(jì);
(四)施工招標(biāo);
(五)施工前準(zhǔn)備(含技施設(shè)計(jì));
(六)開工報(bào)告;
(七)建設(shè)實(shí)施;
(八)試運(yùn)行(試運(yùn)轉(zhuǎn));
(九)竣工驗(yàn)收;
(十)后評(píng)價(jià)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)包括哪些
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)的征收基數(shù),以批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃的建筑面積(包括地下建筑面積)為準(zhǔn)。 ?。ǘ┏墙紖^(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,住宅每平方米160元,非住宅每平方米200元。 ?。ㄈ┻h(yuǎn)郊區(qū)縣征收標(biāo)準(zhǔn)...
如何推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn) 8月的持續(xù)高溫?fù)醪蛔√珎}市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的步伐,記者在勝?zèng)艽甯浇吹?,推土機(jī)、壓路機(jī)聲音轟鳴,一條寬闊大路在不斷延伸,路邊新入園的南倉金屬、金菱儀表、銘銓環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè)正如火...
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)包括什么?
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)的征收基數(shù),以批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃的建筑面積(包括地下建筑面積)為準(zhǔn)。(二)城近郊區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,住宅每平方米160元,非住宅每平方米200元。(三)遠(yuǎn)郊區(qū)縣征收標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣人...
第一條為建立、健全公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保工程質(zhì)量,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省管轄的公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施,是指防洪除澇、農(nóng)田排灌、水土保持、水資源保護(hù)等骨干工程項(xiàng)目。
第三條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等管理制度。
第四條本省以中央投資和省投資為主的公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的項(xiàng)目法人,由省人民政府或省人民政府授權(quán)省水行政主管部門組建并任命法定代表人。
以市(含州,下同)、縣(含市、區(qū),下同)投資為主的公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的項(xiàng)目法人,由市、縣人民政府或市、縣人民政府授權(quán)市、縣水行政主管部門組建并任命法定代表人。
公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé),接受有關(guān)水行政主管部門的歸口管理。
第五條各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、交付使用全過程的組織和管理。
各級(jí)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門按照基本建設(shè)程序管理要求,負(fù)責(zé)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、審批、計(jì)劃安排、計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。
各級(jí)財(cái)政行政主管部門按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理要求,對(duì)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
各級(jí)審計(jì)行政主管部門依照審計(jì)法律法規(guī),對(duì)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大項(xiàng)目,進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)。
各級(jí)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度。
第六條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的,暫按國家水利部關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定組織招標(biāo)投標(biāo)。省發(fā)展計(jì)劃等有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行行政監(jiān)督。國家對(duì)上述事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建,且質(zhì)量全部合格,具備驗(yàn)收條件時(shí),項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)按驗(yàn)收規(guī)程的規(guī)定,組織分部工程驗(yàn)收,驗(yàn)收的成果為《分部工程驗(yàn)收簽證》。
第三十三條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)達(dá)到一定關(guān)鍵階段時(shí)(基礎(chǔ)處理完畢、汛期將要投入使用、項(xiàng)目已完建、截流、水庫蓄水、機(jī)組啟動(dòng)、輸水工程通水等),應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收。階段驗(yàn)收的成果為《階段驗(yàn)收鑒定書》。
第三十四條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程在投入使用前應(yīng)當(dāng)通過竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收的成果為《竣工驗(yàn)收鑒定書》。
第三十五條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,按照中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》執(zhí)行。
第三十六條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理意見,并責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。
項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)督促和檢查驗(yàn)收遺留問題的處理,并及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)告驗(yàn)收主持單位。
第三十七條未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程,不得交付使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工,未經(jīng)竣工決算審計(jì)的,工程主管部門不得受理其竣工決算報(bào)告,水行政主管部門不得接收該工程的運(yùn)行管理。
第四十七條本辦法應(yīng)用中的問題,由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十八條市、縣人民政府在公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是:
(一)認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)水利建設(shè)計(jì)劃,督促有關(guān)部門管好用好各項(xiàng)水利建設(shè)資金;
(二)組織籌措本級(jí)配套資金;
(三)及時(shí)調(diào)度各種資金,保證資金足額到位;
(四)負(fù)責(zé)總結(jié)和宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn);
(五)組織查處重大工程質(zhì)量事故及挪用、侵占建設(shè)資金等違規(guī)違紀(jì)行為;
(六)組織制定有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范建設(shè)與管理行為。
第三十九條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制。工程在合理使用年限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,應(yīng)追究負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目法人代表以及勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主持驗(yàn)收等單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第四十條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程所在地人民政府,應(yīng)負(fù)責(zé)營造有利于項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境,組織協(xié)調(diào)社會(huì)治安、征地、移民、環(huán)境保護(hù)等工作。
第四十一條以地方集資和投勞為主的公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程,由縣、市人民政府制定工程施工和質(zhì)量管理辦法,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
第四十二條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程在招標(biāo)投標(biāo)過程中,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何名義、任何形式干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng);嚴(yán)禁搞地方和部門保護(hù)主義。
第二十五條從事公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省水行政主管部門的水利工程建設(shè)監(jiān)理登記。
第二十六條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建項(xiàng)目監(jiān)理組織,履行監(jiān)理職責(zé)。
項(xiàng)目監(jiān)理組織不得從事所監(jiān)理工程的施工或建筑材料及設(shè)備的經(jīng)營等活動(dòng)。
第二十七條禁止公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓或未經(jīng)項(xiàng)目法人同意分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十八條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)監(jiān)理單位,應(yīng)按規(guī)定考察施工單位進(jìn)場(chǎng)人員的素質(zhì),對(duì)不稱職的人員,可要求施工單位予以撤換。
第二十九條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的項(xiàng)目法人,應(yīng)以合同形式賦予監(jiān)理單位施工技術(shù)上的核定權(quán),組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán),材料設(shè)備、工程質(zhì)量的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán),工程款撥付的簽證權(quán)。
第三十條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)監(jiān)理單位,應(yīng)經(jīng)常向項(xiàng)目法人和該工程的質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站報(bào)告施工隊(duì)伍及工程建設(shè)情況。發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包、違法分包或工程質(zhì)量問題的,應(yīng)及時(shí)下達(dá)停工或返工命令。
第三十一條水行政主管部門和項(xiàng)目法人對(duì)不能履行職責(zé)的建設(shè)監(jiān)理人員,應(yīng)及時(shí)責(zé)令監(jiān)理單位調(diào)換。
第四十三條各級(jí)人民政府對(duì)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)質(zhì)工程和工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十四條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,有下列情況之一的,對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予行政處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自決定公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工或擅自改變工程計(jì)劃的;
(二)組織、主持或參加公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)審查,審查意見嚴(yán)重失實(shí)或出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的;
(三)因設(shè)計(jì)質(zhì)量造成公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程隱患、影響安全使用的;
(四)因施工單位非法轉(zhuǎn)包或不按照設(shè)計(jì)圖紙施工,在施工中偷工減料,造成公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的;
(五)因監(jiān)理人員失職造成公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故的;
(六)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用,或進(jìn)行后續(xù)工程施工的。
第四十五條公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程驗(yàn)收后,屬于非運(yùn)行管理原因發(fā)生質(zhì)量事故的,除追究直接責(zé)任人或主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任外,還應(yīng)追究驗(yàn)收人員的責(zé)任。
第四十六條滯留、擠占和挪用水利建設(shè)資金,影響公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,由有關(guān)主管部門追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
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隨著水利行業(yè)的不斷發(fā)展,水利工程施工管理技術(shù)也在不斷更新,水利工程施工過程中,對(duì)于各種高新技術(shù)的應(yīng)用將使得水利工程施工效率更高。文章對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)過程中的相關(guān)問題進(jìn)行分析,著重分析水利設(shè)施建設(shè)的技術(shù)管理,旨在提高農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)水平。
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從增加對(duì)農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入、政府支農(nóng)投入強(qiáng)調(diào)以小型農(nóng)田水利建設(shè)為主、鼓勵(lì)農(nóng)民修建并維護(hù)一些微型農(nóng)田水利設(shè)施及建立\"自下而上\"的需求表達(dá)機(jī)制幾個(gè)方面探析了河北省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)途徑。
【發(fā)布單位】81802
【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第155號(hào)
【生效日期】1998-09-15
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】
湖北省人民政府令
(第155號(hào))
《湖北省測(cè)量標(biāo)志管理辦法》已經(jīng)1998年9月12日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)發(fā)布實(shí)行。
省長 蔣祝平
一九九八年九月十五日
湖北省測(cè)量標(biāo)志管理辦法
第一條為了加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理,根據(jù)《中華人民共和國測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理。
第三條本辦法所稱測(cè)量標(biāo)志,是指標(biāo)定測(cè)量控制點(diǎn)位置的標(biāo)石、覘標(biāo)以及其他標(biāo)記。具體包括建設(shè)在地上、地下或建筑物上的各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、全球衛(wèi)星定位點(diǎn)的木質(zhì)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志,用于地形測(cè)圖、工程測(cè)量和形變測(cè)量以及野外長度檢定場(chǎng)的固定標(biāo)志等永久性測(cè)量標(biāo)志和測(cè)量中正在使用的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志。
第四條省人民政府管理測(cè)繪工作的部門,主管全省測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和管理工作。
市(行政公署)、州、縣(市、市轄區(qū),下同)人民政府主管測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和管理工作。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理工作。
各部門設(shè)置的專用測(cè)量標(biāo)志,由各部門負(fù)責(zé)保護(hù)管理工作。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)管理軍事部門測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府的公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合同級(jí)管理測(cè)繪工作的部門共同做好測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)管理工作。
第六條各級(jí)人民政府及管理測(cè)繪工作的部門對(duì)在保護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)記,并符合國家有關(guān)規(guī)定。
第八條設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志,需要依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人不得干擾和阻撓。
第九條新建測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定避讓電力、電信、廣播電視通訊設(shè)施。
第十條國家對(duì)測(cè)量標(biāo)志實(shí)行義務(wù)保管制度。
對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)就近委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位或個(gè)人長期保管;委托村保管的,由村治保主任負(fù)責(zé)。
委托保管的測(cè)繪單位應(yīng)與被委托保管單位簽訂《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托方應(yīng)將《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》抄送鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門備案。
第十一條被委托保管測(cè)量標(biāo)志的單位及人員因故不能承擔(dān)保管義務(wù)時(shí),應(yīng)及時(shí)通知委托單位,并及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門備案。
第十二條對(duì)測(cè)量標(biāo)志實(shí)行有償使用,具體辦法按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪工作證件,并接受管理測(cè)繪工作部門的監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的單位和人員的查詢。使用后有損壞的應(yīng)按國家測(cè)量標(biāo)志維修規(guī)程進(jìn)行維修裝飾。
第十四條省人民政府管理測(cè)繪工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家測(cè)量標(biāo)志維修規(guī)劃和本省測(cè)量標(biāo)志保護(hù)情況,制定全省測(cè)量標(biāo)志維修計(jì)劃,并組織縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門和有關(guān)專業(yè)部門實(shí)施。
第十五條省人民政府管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)組織全省四等以上三角點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和D級(jí)以上全球衛(wèi)星定位控制點(diǎn)的測(cè)量標(biāo)志的普查維修工作。
市、州、縣管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的普查維修工作。
測(cè)量標(biāo)志普查維修周期為5年。
永久性測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)經(jīng)費(fèi),按不同等級(jí)實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān),由各級(jí)人民政府財(cái)政部門審核列支。
第十六條有關(guān)專業(yè)部門和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門為本部門需要所設(shè)置的測(cè)量標(biāo)志,由設(shè)置單位負(fù)責(zé)維修。
第十七條工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志,因故無法避開,需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使其失去使用效能的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù):
(一)拆遷基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志或者使基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,一、二等三角點(diǎn)、天文點(diǎn)報(bào)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn);三、四等三角點(diǎn)、軍控點(diǎn)報(bào)省人民政府管理測(cè)繪工作的部門批準(zhǔn);
(二)拆遷部門專用的永久性測(cè)量標(biāo)志或者使部門專用的永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)置測(cè)量標(biāo)志的部門同意,并經(jīng)省人民政府管理測(cè)繪工作的部門批準(zhǔn)。
拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志,還應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的有關(guān)單位和人員。
第十八條經(jīng)批準(zhǔn)拆遷基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志或者使基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府管理測(cè)繪工作的部門支付遷建費(fèi)用。
經(jīng)批準(zhǔn)拆遷部門專用測(cè)量標(biāo)志或使部門專用測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)置測(cè)量標(biāo)志的部門支付遷建費(fèi)用;設(shè)置專用測(cè)量標(biāo)志的部門查找不到的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省人民政府管理測(cè)繪工作的部門支付遷建費(fèi)用。
第十九條永久性測(cè)量標(biāo)志的重建工程,由省人民政府管理測(cè)繪工作的部門或收取測(cè)量標(biāo)志遷建費(fèi)用的部門組織實(shí)施。
第二十條縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)測(cè)量標(biāo)志檔案資料管理制度。
測(cè)量標(biāo)志檔案資料包括:測(cè)量標(biāo)志分布圖、測(cè)量標(biāo)志委托保管書、測(cè)量標(biāo)志卡片以及測(cè)量標(biāo)志的損毀情況和普查維修情況等有關(guān)資料。
第二十一條違反《條例》和本辦法相應(yīng)規(guī)定的,依照《條例》有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定予以處罰。
第二十二條本辦法具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
黔西南州州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州農(nóng)村公益性公墓建設(shè)管理辦法的通知
州府辦發(fā)〔2016〕1號(hào)
《黔西南州農(nóng)村公益性公墓建設(shè)管理辦法》已經(jīng)州人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
黔西南州農(nóng)村公益性公墓建設(shè)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村公益性公墓規(guī)范管理,節(jié)約土地資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步深化殯葬改革,根據(jù)《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《貴州省殯葬管理?xiàng)l例》、《貴州省公墓管理實(shí)施辦法(試行)》、《貴州省民政廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理的意見》(黔民發(fā)〔2014〕47號(hào))、《黔西南州殯葬管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我州實(shí)際,制定本辦法。
第二條 黔西南州行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)和管理,適用本辦法。
本辦法所稱的農(nóng)村公益性公墓,是指不以營利為目的,主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村(居)民提供遺體或骨灰安葬服務(wù)的公共墓地、骨灰堂及其設(shè)施。
第三條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村公益性公墓建設(shè)投入,將農(nóng)村公益性公墓納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,農(nóng)村公益性公墓的管理經(jīng)費(fèi)和建設(shè)補(bǔ)助資金要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并建立健全農(nóng)村公益性公墓建設(shè)管理的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。
第四條 各縣(市、試驗(yàn)區(qū))民政部門是本行政區(qū)域農(nóng)村公益性公墓的主管部門,負(fù)責(zé)制定本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的政策和總體規(guī)劃,負(fù)責(zé)農(nóng)村公益性公墓的指導(dǎo)和監(jiān)管工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)、管理和服務(wù)等具體工作,也可以委托村(居)民委員會(huì)或者村民組開展管理和服務(wù)工作。
國土、發(fā)改、住建、林業(yè)、財(cái)政、物價(jià)、工商、環(huán)保、民族(宗教)、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相關(guān)工作。
第五條 縣(市、試驗(yàn)區(qū))民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國土、發(fā)改、住建、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)行政管理部門,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、本行政區(qū)域殯葬改革發(fā)展規(guī)劃等要求,編制農(nóng)村公益性公墓專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)州民政部門備案。
第六條 農(nóng)村公益性公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、方便群眾的原則,鼓勵(lì)相鄰的行政村聯(lián)辦,其建設(shè)數(shù)量和規(guī)模根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量確定。
提倡和鼓勵(lì)在公益性公墓內(nèi)實(shí)行樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、塔葬和骨灰集中存放等生態(tài)安葬方式,努力實(shí)現(xiàn)骨灰(遺體)處理多樣化。
第七條 農(nóng)村公益性公墓應(yīng)當(dāng)在集體所有的荒山和不宜耕種的瘠地上規(guī)劃建設(shè)。
禁止在下列區(qū)域規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公益性公墓:
(一)耕地;
(二)風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)2000米以內(nèi);
(三)距水庫、水源、河流堤壩500米以內(nèi);
(四)距鐵路、公路主干線兩側(cè)500米以內(nèi);
(五)距居民區(qū)500米以內(nèi);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他區(qū)域。
第八條 農(nóng)村公益性公墓的用地,可以從鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的集體公益性土地中調(diào)劑解決,也可以利用原有集體存量用地進(jìn)行改造。農(nóng)村公益性公墓的土地性質(zhì)和用途不得改變。
第九條 建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以下農(nóng)村公益性公墓由村(居)民委員會(huì)申請(qǐng),經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處審核同意后,報(bào)縣(市、試驗(yàn)區(qū))民政部門審批;建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以上(含鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉級(jí))農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處申請(qǐng),報(bào)縣(市、試驗(yàn)區(qū))民政部門審批。
縣(市、試驗(yàn)區(qū))民政部門在審核和審批農(nóng)村公益性公墓時(shí),應(yīng)當(dāng)征求國土、發(fā)改、住建、林業(yè)、環(huán)保、民族(宗教)等相關(guān)部門的意見。
第十條 申請(qǐng)建設(shè)農(nóng)村公益性公墓,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)當(dāng)向縣(市、試驗(yàn)區(qū))民政部門提交下列材料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)村民代表大會(huì)決議;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查意見;
(四)國土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)等部門出具的選址意見;
(五)公墓建設(shè)規(guī)劃方案;
(六)經(jīng)費(fèi)來源情況(含各級(jí)財(cái)政投入的資金);
(七)相關(guān)管理制度。
縣(市、試驗(yàn)區(qū))民政部門在收到申報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否受理的決定;不予受理或者審查不同意的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十一條 農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)資金來源:
(一)省、州補(bǔ)助資金;
(二)縣(市)人民政府、試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)投入資金;
(三)村(居)民委員會(huì)自籌資金;
(四)社會(huì)贊助、捐助資金。
第十二條 實(shí)行墓穴安葬的農(nóng)村公益性公墓應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè):
(一)骨灰公墓墓穴占地面積每穴不得超過1平方米,遺體公墓單人墓穴要控制在4平方米以內(nèi),雙人墓穴要控制在6平方米以內(nèi);
(二)墓碑高度不得超過0.8米、寬度不得超過0.5米、厚度不得超過0.3米;
(三)綠化面積不低于總面積的40%,綠地面積不低于總面積的20%,有一定規(guī)模的公共綠地,墓穴以外地面應(yīng)用于綠化,除道路外,禁止用水泥等鋪設(shè)墓穴以外的地面;
(四)配備管理用房、停車場(chǎng)、公廁、消防等必要設(shè)施和設(shè)備。
第十三條 農(nóng)村公益性公墓建成后,由縣(市、試驗(yàn)區(qū))民政部門會(huì)同有關(guān)管理部門和轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進(jìn)行驗(yàn)收,合格后方可投入使用。
第十四條 農(nóng)村公益性公墓墓地投入使用后,可以收取必要的墓穴用材成本費(fèi)和管理費(fèi)用,所收取的管理費(fèi)用全部用于公墓管理、維護(hù)和建設(shè),并定期公開收支情況,嚴(yán)禁挪作他用,不得進(jìn)行任何形式的分配。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由受益村全體村(居)民或村(居)民代表會(huì)議討論決定,并報(bào)縣級(jí)發(fā)改(物價(jià))部門審核批準(zhǔn)。同時(shí),要建立殯葬救助保障機(jī)制,對(duì)本村困難群眾實(shí)行費(fèi)用減免。
第十五條 農(nóng)村公益性公墓實(shí)行年檢制度??h(市、試驗(yàn)區(qū))民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、國土、發(fā)改、住建、林業(yè)、環(huán)保等行政管理部門對(duì)農(nóng)村公益性公墓上年度使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查,年檢合格的,在公墓合格證上簽署意見蓋章;不合格的,限期整改,對(duì)不符合規(guī)劃要求的一律關(guān)停,農(nóng)村公益性公墓不得另行選址設(shè)立分公墓或者分墓區(qū)。公墓變更名稱、擴(kuò)大規(guī)模、因特殊情況需遷址重建的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
第十六條 農(nóng)村公益性公墓是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村(居)民提供遺體或骨灰安葬服務(wù)的,不得向其他人員出售或者提供墓穴。
第十七條 農(nóng)村公益性公墓實(shí)行墓地實(shí)名登記。
農(nóng)村公益性公墓的管理單位應(yīng)當(dāng)憑安葬協(xié)議、戶籍證明、火化證明(或者死亡證明)安排入葬。
第十八條 禁止任何單位和個(gè)人有下列行為:
(一)以營利為目的承包經(jīng)營;
(二)轉(zhuǎn)讓、炒買炒賣農(nóng)村公益性公墓墓穴或者骨灰存放格位;
(三)修建宗族墓地;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 農(nóng)村公益性公墓應(yīng)當(dāng)建立完善相關(guān)管理制度,安排專人負(fù)責(zé)公墓的日常管理和維護(hù),并對(duì)檔案進(jìn)行永久保存。
農(nóng)村公益性公墓應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防設(shè)施,加強(qiáng)消防安全管理。
第二十條 違反本辦法規(guī)定的,按照國家殯葬管理法規(guī)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理過程中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級(jí)行政管理部門或者同級(jí)監(jiān)察部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法由黔西南州民政行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
黔西南州人民政府辦公室
2016年1月9日
《湖北省公路超限運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)2012年2月20日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年2月1日起施行。
2012年12月5日