安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施暫行辦法的通知
皖政〔2005〕127號(hào)
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《安徽省實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施暫行辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府
二○○五年十二月十六日
安徽省實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施暫行辦法
第一條 為了依法實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施,及時(shí)平抑市場重要商品和服務(wù)價(jià)格,維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》(以下稱《價(jià)格法》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱價(jià)格干預(yù)措施,是指在突發(fā)公共事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害等非常時(shí)期,本省行政區(qū)域內(nèi)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,省人民政府依法在全省或者部分行政區(qū)域內(nèi)采取的限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等措施。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)價(jià)格干預(yù)措施實(shí)施的具體工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合價(jià)格行政主管部門做好價(jià)格干預(yù)措施實(shí)施的有關(guān)工作。
新聞單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施進(jìn)行宣傳,對不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測工作,確定價(jià)格監(jiān)測定點(diǎn)單位,完善價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和價(jià)格監(jiān)測預(yù)警制度。
價(jià)格監(jiān)測定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間提供價(jià)格監(jiān)測資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改價(jià)格監(jiān)測資料。
第五條 在突發(fā)公共事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害等非常時(shí)期,市場出現(xiàn)下列情況之一時(shí),市、縣人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施價(jià)格監(jiān)測預(yù)警制度,在當(dāng)日內(nèi)向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府價(jià)格行政主管部門報(bào)告,并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測:
(一)發(fā)生爭購、搶購商品現(xiàn)象;
(二)居民基本消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格一次性漲幅超過5%或者10日內(nèi)上漲30%以上,并有可能繼續(xù)上漲;
(三)重要生產(chǎn)資料價(jià)格一次性漲幅超過10%或者10日內(nèi)上漲20%以上,并有可能繼續(xù)上漲。
居民基本消費(fèi)品和服務(wù)、重要生產(chǎn)資料的具體品種,由省人民政府價(jià)格行政主管部門根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況確定。
第六條 價(jià)格監(jiān)測預(yù)警報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲的品種、發(fā)生時(shí)間、區(qū)域范圍和上漲幅度;
(二)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲的原因、趨勢、后果和社會(huì)反應(yīng);
(三)采取的措施和建議;
(四)需要報(bào)告的其他內(nèi)容。
第七條 當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)下列警情之一時(shí),省人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)迅速向省人民政府報(bào)告,并提出實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的建議:
(一)緊急警情:全省或者部分行政區(qū)域內(nèi)居民基本消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格10日內(nèi)上漲50%以上,或者重要生產(chǎn)資料價(jià)格10日內(nèi)上漲30%以上,并有可能繼續(xù)上漲,市場供應(yīng)緊張,社會(huì)生產(chǎn)和人民生活受到很大影響。
(二)特急警情:全省或者部分行政區(qū)域內(nèi)居民基本消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格10日內(nèi)上漲100%以上,或者重要生產(chǎn)資料價(jià)格10日內(nèi)上漲50%以上,并有可能繼續(xù)上漲,社會(huì)生產(chǎn)和人民生活受到嚴(yán)重影響。
第八條 省人民政府確認(rèn)重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)緊急警情或者特急警情后,可以決定在全省或者部分行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施,并報(bào)國務(wù)院備案。
省人民政府作出實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的決定后,省人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的地域范圍、商品或者服務(wù)品種和具體措施。
第九條 實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施期間,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)商品的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作,保障有關(guān)商品正常生產(chǎn)、流通和有關(guān)服務(wù)的正常提供,保持社會(huì)穩(wěn)定。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的宣傳工作,及時(shí)向社會(huì)公布市場供求、價(jià)格信息,引導(dǎo)經(jīng)營者遵守價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章。
第十一條 對納入價(jià)格干預(yù)措施范圍的商品和服務(wù),以及可能波及的有關(guān)商品和服務(wù),市、縣人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測,每日將價(jià)格監(jiān)測結(jié)果向本級(jí)人民政府和省人民政府價(jià)格行政主管部門報(bào)告;遇有緊急情況的,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對經(jīng)營者價(jià)格行為的監(jiān)督檢查,對拒不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施的,有權(quán)采取責(zé)令經(jīng)營者暫停相關(guān)營業(yè)、公告價(jià)格違法行為、公開曝光典型案件等措施,并依法進(jìn)行行政處罰。
第十三條 任何單位和個(gè)人對經(jīng)營者拒不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施的行為,有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門舉報(bào)。
縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格違法行為舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)價(jià)格違法行為的舉報(bào),并自收到舉報(bào)之日起3日內(nèi)予以處理。
第十四條 當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格緊急警情或者特急警情消除后,省人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序,提請省人民政府及時(shí)解除價(jià)格干預(yù)措施。
省人民政府作出解除價(jià)格干預(yù)措施的決定后,省人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。
第十五條 經(jīng)營者不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,對單位可以處以4萬元以上40萬元以下的罰款,對個(gè)人可以處以5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度的;
(二)超過限定的差價(jià)率、利潤率幅度的;
(三)不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)的;
(四)不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施的其他行為。
第十六條 市、縣人民政府或者縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府價(jià)格行政主管部門責(zé)令改正,并可以通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按照管理權(quán)限依法給予行政處分。
第十七條 價(jià)格行政主管部門工作人員在實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施工作中,有下列情形之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對于發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的重要商品和服務(wù)價(jià)格警情隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的;
(二)對經(jīng)營者不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施的行為,不依法查處的;
(三)在價(jià)格監(jiān)督檢查中,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。
第十八條 本辦法自2006年1月1日起施行。
商品住宅價(jià)格管理暫行辦法 (一)未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),沒收非法所得,并可處以罰款; (二)違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的,吊銷資格證書,并可處以罰款; (...
哪位知道安徽省房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則?
第一條 根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第十條的規(guī)定,制定本細(xì)則。 第二條 房產(chǎn)稅在城市、...
重慶個(gè)人房產(chǎn)稅暫行辦法; 獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房,稅率為0.5%;3倍(含)至4倍的,稅率為1%;4倍(含)以上的稅率為1....
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安徽省政府非稅收入管理暫行辦法 安徽省人民政府令 第 184號(hào) 《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》 已經(jīng) 2005年 6月 10日省人民政府第 25次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自 2005年 10月 1日起施行。 省 長 王金山 二○○五年六月二十四日 安徽省政府非稅收入管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理, 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省政府非稅收入的征收管理、 預(yù)算管理、票據(jù)管理及 監(jiān)督檢查。 第三條 本辦法所稱政府非稅收入,是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體 及其他組織依據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)和本辦法規(guī)定, 履行公共事務(wù)管理職能、 利用國 有資源或者國有資產(chǎn)、提供特定服務(wù)收取的稅收以外的財(cái)政資金,包括 : (一)行政事業(yè)性收費(fèi) ; (二)政府性基金 ; (三)國有資源和國有
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1 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法的通知 各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu): 《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》 已經(jīng)省政府同意, 現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn) 真執(zhí)行。 安徽省人民政府辦公廳 二○一○年六月二日 安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理, 規(guī)范融資性擔(dān)保行為, 促進(jìn)融 資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展, 依據(jù)《中華人民共和國公司法》 、《中華人民共和國擔(dān)保 法》、《中華人民共和國合同法》 、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》 (中國銀監(jiān)會(huì) 等 7部委 2010年第 3號(hào)令)等法律法規(guī),結(jié)合安徽實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱融資性擔(dān)保, 是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約 定,當(dāng)被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時(shí), 由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約 定擔(dān)保責(zé)任的行為。 本辦法所稱融資性擔(dān)保公司是指依法設(shè)立,
湖南省物價(jià)局對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法
第一條 根據(jù)《價(jià)格法》第三十條規(guī)定和《國家發(fā)展改革委對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》的要求,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),決定對部分重要商品及服務(wù)在全省范圍內(nèi)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,對達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào);對達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案;對餐飲企業(yè)實(shí)行限定利潤率;對民用液化石油氣實(shí)行限定差價(jià)率,其中對城鎮(zhèn)低保戶供應(yīng)部分規(guī)定限價(jià)。
第二條 當(dāng)《價(jià)格法》第三十條規(guī)定實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的情形消除后,由省物價(jià)局及時(shí)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),宣布解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。
第三條 實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,有利于發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng);有利于保障企業(yè)正常經(jīng)營,穩(wěn)定市場預(yù)期,穩(wěn)定價(jià)格總水平。
第四條 實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施時(shí),可以對下列實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品實(shí)行提價(jià)申報(bào)和(或)調(diào)價(jià)備案。
(一)成品糧及糧食制品;
(二)食用植物油;
(三)豬肉和牛羊肉及其制品;
(四)牛奶、奶粉;
(五)雞蛋;
(六)其他重要商品及服務(wù)。
第五條 實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)時(shí),下列達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向省物價(jià)局履行提價(jià)申報(bào)程序。
(一)面粉、大米生產(chǎn)加工企業(yè);
(二)面條、方便面生產(chǎn)加工企業(yè);
(三)食用植物油壓榨生產(chǎn)加工企業(yè);
(四)牛奶、奶粉加工企業(yè);
(五)其他重要商品及服務(wù)經(jīng)營企業(yè)。
具體申報(bào)名單由省物價(jià)局公布。
第六條 列入提價(jià)申報(bào)名單的經(jīng)營者提高商品及服務(wù)價(jià)格,應(yīng)當(dāng)在提價(jià)前10個(gè)工作日按規(guī)定將提價(jià)申請書面報(bào)告送達(dá)價(jià)格主管部門。
申請書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)名稱及近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況,包括經(jīng)營的主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利潤、納稅情況;
(二)提價(jià)的幅度,包括現(xiàn)行價(jià)格、擬調(diào)價(jià)格、提價(jià)幅度和提價(jià)總額;
(三)提價(jià)的理由,包括原材料、人工成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用等實(shí)際成本費(fèi)用變化情況。
第七條 價(jià)格主管部門受理提價(jià)申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)告知經(jīng)營者;逾期不答復(fù)的,視為同意經(jīng)營者申報(bào)內(nèi)容。
第八條 在實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間,經(jīng)營者申請?zhí)醿r(jià)的商品單位提價(jià)額不得高于單位成本增加額。
如無正當(dāng)理由,價(jià)格主管部門不得要求經(jīng)營者虧損經(jīng)營。
第九條 實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間,下列經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向省物價(jià)局或所在地的市或者縣人民政府價(jià)格主管部門履行調(diào)價(jià)備案程序:
(一)零售商。在當(dāng)?shù)厥袌鲣N售量較大、市場占有率較高或者具有一定影響的大中型超市和連鎖商店。大中型超市內(nèi)具體商品價(jià)格變動(dòng)情況由超市經(jīng)營主體負(fù)責(zé)備案。連鎖經(jīng)營的加盟零售商,自行進(jìn)貨、自行制定價(jià)格的,由加盟店法人負(fù)責(zé)備案;統(tǒng)一配送、統(tǒng)一制定價(jià)格,由制定價(jià)格的連鎖店經(jīng)營者統(tǒng)一備案。
(二)批發(fā)商。在當(dāng)?shù)厥袌鼋灰琢枯^大或者具有一定影響的批發(fā)企業(yè)。批發(fā)市場內(nèi)商品價(jià)格變動(dòng)由批發(fā)市場負(fù)責(zé)備案。
(三)需履行調(diào)價(jià)備案程序的商品及服務(wù)見附件。除向省物價(jià)局直接備案的企業(yè)外,需向市縣人民政府價(jià)格主管部門履行調(diào)價(jià)備案程序的企業(yè)名單由市、州人民政府提出,報(bào)省物價(jià)局審核批準(zhǔn)后公布。
第十條 在實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間,符合下列情形之一的,列入調(diào)價(jià)備案名單的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在調(diào)價(jià)后24小時(shí)內(nèi)將調(diào)價(jià)書面報(bào)告送達(dá)省物價(jià)局或當(dāng)?shù)氐氖谢蛘呖h人民政府價(jià)格主管部門。
(一)一次調(diào)高價(jià)格4%以上的;
(二)十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價(jià)格累計(jì)6%以上的;
(三)三十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價(jià)格累計(jì)10%以上的。
備案內(nèi)容包括企業(yè)名稱、提價(jià)幅度、提價(jià)理由和價(jià)格主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十一條 價(jià)格主管部門受理經(jīng)營者調(diào)價(jià)備案后,有異議的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知,并責(zé)令有關(guān)經(jīng)營者恢復(fù)原價(jià)或者降低調(diào)價(jià)幅度;逾期未告知的,視同對經(jīng)營者調(diào)價(jià)無異議。
第十二條 在實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間,餐飲企業(yè)、盒飯的利潤率限定幅度為:毛利率最高不超過60%。
第十三條 民用液化石油氣實(shí)行限定差價(jià)率和對城市低保戶規(guī)定限價(jià),繼續(xù)按照省物價(jià)局的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則,依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理制定價(jià)格。
第十五條 經(jīng)營者有下列行為之一的,由政府價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》處罰:
(一)未按規(guī)定履行申報(bào)或者備案程序的;
(二)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)或者備案的;
(三)經(jīng)營者申報(bào)后提前提價(jià)的;
(四)不執(zhí)行價(jià)格主管部門作出的不予提價(jià)、降低提價(jià)幅度或者標(biāo)準(zhǔn)等決定的;
(五)不按照規(guī)定說明理由或者虛構(gòu)理由、提供虛假資料的;
(六)不執(zhí)行限定差價(jià)率或者利潤率的;
(七)違反價(jià)格干預(yù)措施的其他行為。
第十六條 價(jià)格主管部門對列入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施范圍的商品及服務(wù),以及可能波及的相關(guān)商品及服務(wù),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場供求和價(jià)格變化情況的監(jiān)測、預(yù)警,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
通知全文
各市、州物價(jià)局:
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,我局制定了《湖南省物價(jià)局對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》(以下簡稱辦法)。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予頒布。《辦法》的頒布實(shí)施,對規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為,防止和抑制重要商品及服務(wù)價(jià)格不合理上漲,維護(hù)市場價(jià)格秩序,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,安定群眾生活,都具有十分重要的意義。為做好《辦法》實(shí)施工作,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、正確認(rèn)識(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的性質(zhì)。價(jià)格干預(yù)措施是在價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲的特殊情況下,依法采取的防止價(jià)格不合理上漲的臨時(shí)性、輔助性措施。實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的目的在于制止企業(yè)不合理漲價(jià)和亂漲價(jià),維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序,不影響企業(yè)自主定價(jià),更不是凍結(jié)物價(jià)。《辦法》重點(diǎn)對提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度作出了規(guī)定。提價(jià)申報(bào)只是對提價(jià)的正當(dāng)性進(jìn)行審查;調(diào)價(jià)備案只是對調(diào)價(jià)的合理性保留干預(yù)的權(quán)力,都不改變經(jīng)營者自主定價(jià)的性質(zhì)。
二、盡快確定本地實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的品種范圍和經(jīng)營者名單。《辦法》規(guī)定了調(diào)價(jià)備案商品及服務(wù)的范圍,各市、州價(jià)格主管部門要根據(jù)本地實(shí)際情況,盡快研究提出本地調(diào)價(jià)備案的具體商品目錄及經(jīng)營者名單,報(bào)市、州人民政府確定,經(jīng)我局審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。調(diào)價(jià)備案針對的是批發(fā)、零售企業(yè),主要是在當(dāng)?shù)厥袌鲣N售量(交易量)較大、市場占有率較高、對市場影響較大的批發(fā)商、大中型超市和連鎖商店。實(shí)行備案的企業(yè)數(shù)量不宜太多。
三、加強(qiáng)對相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測分析。對列入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施范圍的商品及服務(wù)市場供求和價(jià)格變化情況要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,跟蹤分析臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)上報(bào)。加強(qiáng)對與干預(yù)對象相關(guān)聯(lián)度較高的商品及服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測,嚴(yán)格控制價(jià)格變動(dòng)的連鎖反應(yīng),防止價(jià)格波動(dòng)向更大范圍內(nèi)傳導(dǎo)。認(rèn)真研究提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案措施對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、價(jià)格變動(dòng)和群眾生活的影響,及時(shí)提出完善臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的建議,為政府決策當(dāng)好參謀。
四、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。對納入提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案范圍的商品及服務(wù),各地要加強(qiáng)檢查,對經(jīng)營者不按規(guī)定要求執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施以及散布謠言、串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為,要依法查處;對性質(zhì)惡劣,造成嚴(yán)重后果的典型違法案例,要公開曝光。切實(shí)將臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。
五、做好宣傳引導(dǎo)工作。實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,直接關(guān)系到相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,關(guān)系群眾生活。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,大力宣傳實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的必要性,引導(dǎo)經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則,依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況,合理制定價(jià)格。要向群眾廣泛宣傳,實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)并不表示價(jià)格不上漲,而是要制止亂漲價(jià),引導(dǎo)消費(fèi)者形成理性的心理預(yù)期;要向社會(huì)各方面宣傳臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的合法性、合理性、臨時(shí)性和輔助性,主動(dòng)釋疑解惑,爭取社會(huì)各方面對臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的理解和支持。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,是價(jià)格主管部門當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),是防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的重要抓手。各級(jí)價(jià)格主管部門要高度重視,一把手要親自抓。要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)經(jīng)營企業(yè)調(diào)價(jià)備案的受理工作,并向社會(huì)公布調(diào)價(jià)備案的方式、程序、地點(diǎn)、聯(lián)系電話等,為備案企業(yè)提供方便。各級(jí)價(jià)格主管部門要樹立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)為申報(bào)備案企業(yè)提供服務(wù),減少臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施執(zhí)行過程中的阻力。
在執(zhí)行中遇到的問題,要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)價(jià)格主管部門反映。
湖南省物價(jià)局
二○○八年一月二十二日
政府干預(yù)企業(yè)行為的措施
在國外,抑制壟斷更常用的手段是干預(yù)市場行為。政府干預(yù)企業(yè)行為的內(nèi)容包括:干預(yù)企業(yè)定價(jià)方式;干預(yù)企業(yè)非價(jià)格競爭的程度;反對壓制競爭對手的行為等。具體說,其措施包括:
(1)禁止妨礙正常交易的契約與合謀。
(2)禁止對不同銷售對象實(shí)行價(jià)格歧視。
(3)禁止簽訂排他性交易協(xié)議。
(4)禁止采取降價(jià)傾銷的辦法爭奪市場,壓制競爭對手。
(5)禁止采取不公正的競爭方法以及欺詐性行為來壟斷市場。
(6)禁止企圖壟斷的聯(lián)合等等。