中國華電集團公司水電工程招標管理實施細則(試行)

集團電力項目管理文件 1 集團公司水電工程招標管理辦法（試行） 第一章總則 第一條為了規(guī)范集團公司（以下簡稱集團公司）水電工程招標投標 活動，保護招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質 量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國家有關法律法規(guī)，制定本辦 法。 第二條集團公司全資和控股建設的，以及所管理的（含接受委托管理 的）水電工程（以下簡稱水電工程），其設計、施工、安裝調試、監(jiān)理、以 及設備、材料采購等招標投標活動，均適用本辦法。 第三條水電工程的招標投標活動必須遵守國家有關法律法規(guī)，遵循公 開、公平、公正和誠實守信的原則，不受部門、地區(qū)和行業(yè)的限制，不受 任何單位和個人的非法干預。 第二章組織與管理 第四條集團公司設立電力工程建設招標委員會（以下簡稱集團公司招(zhòng)n標委員會），負責水電工程招標活動的監(jiān)督工作，其主要職責是： （一）監(jiān)督水電工程招標活

----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------- 《中國華電集團公司工程招標管理辦法》（試行） 第一章總則 第一條為確保建設工程的質量和安全，縮短建設工期，提高投資

隨著社會的進步和科學技術的發(fā)展,水利水電不斷不斷加深其復雜程度,也不斷擴大其建設規(guī)模.必須通過采取現(xiàn)代化的招標管理方法來確保水利水電工程招標管理的效率.本文結合了相關的法規(guī),從水利水電工程招標的范圍、重點環(huán)節(jié)、標準和意義等方面進行論述.

合同管理貫穿于水利水電工程項目的整個過程,是確保工程項目順利運行的核心要素,水利水電工程合同管理的起點則是其招標工作。通過招標的方式,挑選出實力雄厚,能力卓越,各方面都比較優(yōu)秀的承包商,從而保證工程項目的順利開展。所以,招標工作準備、實施的好壞,直接關系到工程項目的工期、質量以及成本三大要素,由此可見,招標工作在整個建筑工程項目中是極為重要的。本文從水利水電工程招標的發(fā)展過程及現(xiàn)狀展開論述,分別介紹了我國招標承包制的特點及其重大意義,招標的基本條件及要求,招標方式的選擇等幾個方面,總結出一系列招標面臨的問題,最后針對這些問題提出相應的解決對策。

工程招標,是項目發(fā)法人推進工程建設的重要環(huán)節(jié)和提高工程投資、造價控制水平的關鍵環(huán)節(jié)。結合相關法律法規(guī),從工程招標的意義、范圍、標準、重點環(huán)節(jié)實施步驟等方面進行了論述,為工程招標管理提供借鑒。

—3— 附件 中國華電集團公司水電工程建設管理辦法 （試行） 第一章總則 第一條為進一步規(guī)范中國華電集團公司（以下簡稱“集 團公司”）的水電工程建設管理，明確集團公司總部與二級機 構、項目建設管理單位之間的關系，落實三級責任主體，依 據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)章制度，特制訂本辦法。 第二條集團公司水電工程建設要始終貫徹創(chuàng)造可持續(xù) 價值理念，堅持“四策劃一優(yōu)化”（安全文明施工策劃、質量 工藝策劃、施工準備策劃、創(chuàng)優(yōu)策劃和設計優(yōu)化），堅持主體 工程與配套工程同步推進，堅持環(huán)保、水?！叭瑫r”，堅持 基建、生產無縫對接，實現(xiàn)投產、效益、效率“三達標”（達 標投產、投產效益滿足集團公司決策要求、投產機組效率滿 足設計和國家規(guī)程規(guī)范要求），努力打造“生態(tài)文明、優(yōu)質高 效、國際一流”電廠。 第三條本辦法適用于集團公司全資或控股（含間接控 股）建設的新、擴、改建的水電工程。境外

附件 中國華電集團公司招標管理辦法（b版） 第一章總則 第一條為規(guī)范和加強招標管理，保護招投標雙方的合法權益，體現(xiàn) 集約優(yōu)勢，控本增效，增強法律意識，促進招標管理工作為集團公司效益 最大化服務，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標 投標法實施條例》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。 第二條集團公司招標管理工作必須遵照國家有關法律、法規(guī)和本 辦法進行，任何單位和個人不得進行非法干預。實施招標是招標方和投 標方依法進行的經濟活動，受國家法律保護和約束。 集團公司招標活動不受地區(qū)或部門的限制，嚴格執(zhí)行保密制度和回避 制度。 第三條集團公司本著公開、公平、公正、誠實信用和科學擇優(yōu)的原 則，嚴格規(guī)范招標管理工作。 第四條本辦法適用于集團公司全資、控股（含間接控股）企業(yè)的所 有國內招標行為，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。 第二章招標管理范圍 第五條必須招標的范圍 （一

—3— 附件 中國華電集團公司火電工程 “三同領先”工作指導意見（試行） 第一章總則 第一條為進一步提高中國華電集團公司（以下簡稱“集 團公司”）新建火電工程質量，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在火電工程中(zhòng)n的作用，有效開展精益化對標管理，努力建設在“同時期、同地 域、同類型”機組中處于領先水平（即“三同領先”）的火電項 目，特制訂本指導意見。 第二條“三同”的定義：“同時期”指當前處于設計、 開工準備、在建或近三年內投產的；“同地域”指處于同一地理 區(qū)域內且電網調度方式（目標電力市場）相同；“同類型”指機 組型式、容量等級和參數(shù)等級相同或相近。“領先”是指在“同 時期、同地域、同類型”機組中抗外部環(huán)境影響能力強，生產經 營、環(huán)境功能、社會影響的可續(xù)性強，機組盈利能力保持相對較 高的競爭力水平。 第三條“三同領先”工作開展采用“過程管控、分步實 施”的方式，結合集團公司有關項目立項

某水電公司水電工程質量管理實施細則——該細則包括：　　1總則　　2質量管理工作內容　　3質量標準和質量檢查驗收　　4考核評比　　5獎勵與處罰　　6附則　　附表1水電工程建設設計工作檢查考核表　　附表2水電工程建設監(jiān)理工作質量檢查考核...

沿海集團作業(yè)規(guī)則合同板塊 名稱招標管理實施細則編號cor102 編制/修改審核審批 頁碼第1頁共17頁版本 沿海綠色家園集團 房地產開發(fā)招標管理實施細則 目錄 1總則............................................................................................................3 1.1概要................................................................................................3 1.2依據(jù)..........................................................................

****集團招標管理規(guī)定（試行） 1、目的 為規(guī)范公司的招投標管理，保證公司物資采購、廢舊物資處理、基建工程工作 有序開展，提高物資采購及基建工程項目實施的透明度及客觀性，實現(xiàn)資金的節(jié) 約和效益的最大化，特制定本規(guī)定。 2、組織機構及職能 2.1各集團公司招標應設立招標小組，由各集團總經理擔任組長，采購負責人或 擬購、置資產使用管理部門負責人為召集人，成員由各集團企管、財務、采購、 技術等相關部門及擬購、置資產使用管理部門負責人組成。 預算金額在10萬元以上的招標，開標、評標、議標、決標過程必須邀請集 團公司審計部、財務部、法務部人員參加，相關部門負責人因故不能參加時，為 確保工作效率及招標管理嚴肅性，可委派（托）具有相當經驗與技能的人員代為 參加，不得借故不參加招標會議。 2.2招標小組負責組織公司物資采購、廢舊物資處理、基建工程項目的招標、投 標、評標等全過程的組織

—20— 附件3 中國華電集團公司 火電工程開工管理程序（a版） 第一章總則 第一條為進一步加強和規(guī)范集團公司火電工程開工管 理，全面落實項目各項邊界條件，確保工程主體開工后能連 續(xù)施工，項目投產后實現(xiàn)預期效益，滿足集團公司項目投資 管理的要求，依據(jù)集團公司有關規(guī)定，特制訂本程序。 第二條火電工程開工管理包括：施工準備、開工決策、 主體開工三個階段。 第三條本程序適用于集團公司獨資或控股建設的新、 擴、改建的火電工程，其他工程可參照執(zhí)行。 第二章開工管理 第四條施工準備 （一）施工準備批復條件 1.項目通過集團公司立項決策、取得“路條”，并完成 可研審查。 2.經濟評價指標與立項決策相比無較大不利變化，無較 大不確定因素，投資風險總體上可控，滿足集團公司要求。 —21— 資本金內部收益率和項目達產后前三年凈資產收益率等指標 滿足集團公司控制標準，重要參

—3— 附件1 中國華電集團公司 火電工程開工管理程序（b版） 第一章總則 第一條為進一步加強和規(guī)范集團公司火電工程開工管 理，全面落實項目各項邊界條件，確保工程主體開工后能連 續(xù)施工，項目投產后實現(xiàn)預期效益，滿足集團公司項目投資 管理的要求，根據(jù)《中國華電集團公司投資管理辦法》、《中(zhòng)n國華電集團公司基本建設項目投資計劃管理辦法（2014年修 訂版）》等規(guī)定，現(xiàn)將2013年5月頒發(fā)的“中國華電火電制 〔2013〕303號”中的《中國華電集團公司火電工程開工管理 程序（a版）》升版為b版。 第二條火電工程開工管理包括：施工準備、開工決策、 主體開工三個階段。 第三條本程序適用于集團公司獨資或控股建設的新、 擴、改建的火電工程，其他工程可參照執(zhí)行。 第二章開工管理 第四條施工準備 （一）施工準備條件 —4— 1.項目必須符合集團公司立項決

附件: 中國華電集團公司 火電工程施工組織總設計管理規(guī)定（試行） 第一章總則 第一條為規(guī)范火電工程施工組織總設計的編制內容和 格式，提高火力發(fā)電工程的施工技術水平和管理水平，從而 達到預期的質量目標和工期目標、提高勞動生產率、降低消 耗、保證安全，特制定本管理規(guī)定。 第二章適用范圍 第二條本規(guī)定適用于集團公司獨資或控股（含間接控 股）建設的新、擴、改建火電工程施工組織總設計的編制。 其他工程可參照執(zhí)行。 第三章編制依據(jù) 第三條編制依據(jù)如下： （一）《火力發(fā)電工程施工組織設計導則》（原國家電力 公司國電電源[2002]849號）。 （二）《電力建設工程施工技術管理導則》（原國家電力 公司國電電源[2002]896號）。 （三）《中國華電集團公司工程建設管理辦法》（試行） （中國華電工[2003]260號）。 （四）《中國華電集團公司燃煤電廠工程建設工期定額

—3— 附件1 中國華電集團公司 火電工程開工管理程序（b版） 第一章總則 第一條為進一步加強和規(guī)范集團公司火電工程開工管 理，全面落實項目各項邊界條件，確保工程主體開工后能連 續(xù)施工，項目投產后實現(xiàn)預期效益，滿足集團公司項目投資 管理的要求，根據(jù)《中國華電集團公司投資管理辦法》、《中(zhòng)n國華電集團公司基本建設項目投資計劃管理辦法（2014年修 訂版）》等規(guī)定，現(xiàn)將2013年5月頒發(fā)的“中國華電火電制 〔2013〕303號”中的《中國華電集團公司火電工程開工管理 程序（a版）》升版為b版。 第二條火電工程開工管理包括：施工準備、開工決策、 主體開工三個階段。 第三條本程序適用于集團公司獨資或控股建設的新、 擴、改建的火電工程，其他工程可參照執(zhí)行。 第二章開工管理 —4— 第四條施工準備 （一）施工準備條件 1.項目必須符合集團公司立項決

—30— 附件4 中國華電集團公司 火電工程設計管理程序（a版） 第一章總則 第一條為進一步加強和規(guī)范集團公司火電工程設計管理 工作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮設計“龍頭”作用，全面貫徹“可持續(xù)價值思 維”理念，建設“安全優(yōu)質、高效環(huán)保、指標先進、競爭力強”的火 電廠，特制訂本程序。 第二條本程序適用于集團公司全資或控股建設的火電工 程新、擴、改建項目可研之后的設計管理，其他工程可參照執(zhí)行。 第二章設計管理總體要求 第三條初步設計原則報告的編制及審查 在取得“路條”、可研收口、主機設備選型調研后可由主體設 計院編制初步設計原則。在集團公司立項決策通過、煤質批復， 且接入系統(tǒng)、環(huán)境保護、規(guī)劃選址、對航空影響等無顛覆性意見 時方可進行初步設計原則審查。 第四條主機設備技術規(guī)范書的編制及審查 初步設計原則審查后可開展主機設備技術規(guī)范書的編制，主 機技術規(guī)范書經集團公司組織審

附件: 中國華電集團公司 火電工程施工組織總設計管理規(guī)定（試行） 第一章總則 第一條為規(guī)范火電工程施工組織總設計的編制內容和 格式，提高火力發(fā)電工程的施工技術水平和管理水平，從而 達到預期的質量目標和工期目標、提高勞動生產率、降低消 耗、保證安全，特制定本管理規(guī)定。 第二章適用范圍 第二條本規(guī)定適用于集團公司獨資或控股（含間接控 股）建設的新、擴、改建火電工程施工組織總設計的編制。 其他工程可參照執(zhí)行。 第三章編制依據(jù) 第三條編制依據(jù)如下： （一）《火力發(fā)電工程施工組織設計導則》（原國家電力 公司國電電源[2002]849號）。 （二）《電力建設工程施工技術管理導則》（原國家電力 公司國電電源[2002]896號）。 （三）《中國華電集團公司工程建設管理辦法》（試行） （中國華電工[2003]260號）。 （四）《中國華電集團公司燃煤電廠工程建設工期定

·44·2005年第6期 中國水電工程顧問集團公司 中國水電工程顧問集團公司是在原國家電力 公司所屬中國水電顧問有限公司及有關企事業(yè)單 位基礎上組建的國有企業(yè)，主要成員單位包括8 個全資企業(yè)和l個事業(yè)單位。主要從事水電和 新能源等發(fā)電項目的勘測設計、咨詢、監(jiān)理、施 工、項目管理、總承包及相關技術和中介業(yè)務等， 以及河流(河段)水電規(guī)劃；從事水電站、新 能源及相關產業(yè)的開發(fā)、投資、經營和管理等業(yè) 務。集團公司現(xiàn)有員工10653人，其中中國工 程院院士1人，國家級設計大師5人，勘測大 師1人，享受政府特殊津貼的專家l29人，國 家有突出貢獻的中青年科學技術管理專家5人， 教授級高級工程師553人，高級工程師2040 人，工程師1786人，技術力量雄厚，專業(yè)配 套齊全,具有堅實的綜合管理能力和豐富的實 踐經驗，擁有先進的生產設

natureandaimofthegroupgorporationchinahydropowerengineeringconsultinggroupcorporationsetupattheendof2002withtheapprovalofthestatecouncilhadrestructuredsevenresearchinstitutesofinvestigationanddesign(beijing,eastchina,northwest,mid-south,chengdu,guiyang,kunminginstitutes)andchinawaterresourcesandhydropowerconstructionengi-

隨著我國社會主義市場經濟運行機制的完善,水利水電工程招標承包制已經廣泛推行。這種在社會主義制度下采用市場競爭機制,運用價值規(guī)律和市場調節(jié)的經營管理方式,已經在發(fā)揮企業(yè)職工的創(chuàng)造性,推動企業(yè)技術進步,提高企業(yè)經營管理水平,以及推動社會主義建設和社會主義生產力發(fā)展等方面顯示出了巨大的積極作用。編制標底是水電工程招標承包制必不可少的程序,標底是否切合實際,關系到招標承包制能否正確運用和推行,關系到能否公平合理地衡量和選擇最優(yōu)越的投標者,它的結果直接關系到工程建設能否順利實施。因此,編制切實可行的標底是正確推行招標承包制十分重要的環(huán)節(jié)。近年來,筆者參加了黑河等工程項目的標底編制工作,就自己認識淡以下幾點體會。編制標底的原則工程標底是工程造價的基本標準,是評價和選擇最佳投標者的依據(jù)。標底應體現(xiàn)國家、建設單位和承包企業(yè)三者的利益,應當實事求是,切實可行。因此,編制標底是一項政策性強、技術性要求高的工作。其編制的原則:首先是標底的項目設置必須與招標文件完全一致。招標階段的設計內容和深度,比初步設計階段更為詳細。因此它

中國華電集團公司下屬發(fā)電公司 截止2010年6月30日，中國華電集團公司全資及控股發(fā)電廠/公司共35家。 本集團發(fā)電資產詳表如下： 發(fā)電廠／公司名稱裝機容量 (mw) 機組構成備注 1鄒縣發(fā)電廠2,5402×600mw+4×335mw 2十里泉發(fā)電廠7701×330mw+1×300mw +1×140mw 2臺300mw熱電聯(lián)產機 組在建 3萊城發(fā)電廠1,2004×300mw 4華電鄒縣發(fā)電有限公司2,0002×1000mw 5華電濰坊發(fā)電有限公司2,0002×670mw+2×330mw 6華電青島發(fā)電有限公司1,2004×300mw 7華電淄博熱電有限公司4332×145mw+2×71.5mw2臺1,000mw機組在建 8華電章丘發(fā)電有限公司89

水電勁旅 中國葛洲壩水利水電工程集團公司 葛洲壩水利水電工程集團是國務院首批56家大試點企業(yè)集 團，是國家經貿委確定的520戶重點大型企業(yè)之，現(xiàn)有職48000 人，擁有沒備13000余臺(套)，擁有總資產74億元，是個集i程砥 包、i：業(yè)、第三產業(yè)為一體的多無化經營的大型企業(yè)集團 l97o一1988年，公司獨家承建j’長江葛洲壩水利樞紐l：氍改革 開放以來，在國內外承建_r隔河、高壩州、溫灣、大朝ilj、灘水電站 等工程項目。目前承擔了三峽工程開1．以來60％以f的市場份額和大 江截流等眾多重點關鍵項目。 2000年，公司初步確定_r企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：以提高經濟效益、提島集 團整體資本運營效率和資產質鼉?yōu)樽谥?，以f『場需求為導向，以經濟效 益為中心，深化企業(yè)內部改革，充分利川和發(fā)揮集團公rd的資源優(yōu)勢；大 膽進行體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)