中宣部公安部教育部司法部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案》的通知簡介

公通字〔2006〕38號

一、高度重視道路交通安全宣傳教育工作。當(dāng)前，我國道路、車輛、駕駛?cè)撕徒煌髁靠焖僭鲩L，廣大交通參與者的交通安全意識、法治意識普遍不強，交通違法現(xiàn)象普遍，交通事故頻發(fā)，人員傷亡和財產(chǎn)損失慘重，交通安全形勢嚴峻。大力加強交通安全宣傳教育，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護能力，是維護道路交通安全、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的治本之策，也是堅持以人為本、樹立社會主義榮辱觀、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的實際行動。各級宣傳、公安、教育、司法行政、安全監(jiān)管部門要高度重視交通安全宣傳教育工作，充分發(fā)揮職能作用，扎實推進交通安全宣傳教育進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭，不斷提高全社會的交通法治意識和文明交通素質(zhì)，努力營造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。

二、廣泛動員社會力量，大力開展交通安全宣傳教育。各級宣傳、公安、教育行政、司法行政、安全監(jiān)管部門要按照構(gòu)建和諧社會的要求，把實施“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程與社會主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來，緊緊依靠黨委、政府，積極協(xié)調(diào)各職能部門、社會團體，廣泛動員社會力量，積極參與交通安全宣傳教育工作。要充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的優(yōu)勢，督促各機關(guān)、團體、學(xué)校和企事業(yè)單位，加強對本系統(tǒng)、本單位干部職工的交通安全宣傳教育，做到有部署、有檢查、有考核，確保各項工作措施和要求落到實處，取得實效。

三、充分發(fā)揮新聞媒體作用，不斷掀起宣傳高潮。各級宣傳部門要協(xié)調(diào)各新聞單位，加大交通安全宣傳力度，使交通安全宣傳進廣播、進電視、進報刊、進網(wǎng)絡(luò)，形成有震撼力、富有教育意義和轟動效應(yīng)的宣傳氛圍。公安部門要加強與宣傳部門和新聞單位的溝通聯(lián)系，主動提供宣傳素材，配合宣傳部門和新聞單位開展好各項交通安全宣傳報道活動。

四、加強對交通安全宣傳教育工作及其成效的檢查和考核。各地宣傳、公安、教育行政、司法行政、安全監(jiān)管部門要結(jié)合實際，制定交通安全宣傳教育方案，明確工作進度、工作要求、工作目標和考核辦法，將任務(wù)和責(zé)任落實到各個部門。要切實抓好對交通安全宣傳教育工程的檢查、考核工作，對工作不落實，措施乏力，成效不明顯的，要予以通報批評。要嚴格落實交通安全宣傳教育工作責(zé)任制，對宣傳教育工作不落實，發(fā)生重特大交通事故負有同等以上責(zé)任的單位和個人，要實行責(zé)任倒查，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

各地貫徹落實情況，請及時上報上級主管部門。

“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案

為深入貫徹落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，扎實推進交通安全宣傳教育工作，中宣部、公安部、教育部、司法部、國家安全監(jiān)管總局決定，自2006年至2008年在全國范圍內(nèi)實施“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)、齊抓共管”的總體要求，以實施“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程為載體，通過構(gòu)建基層交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分利用社會力量和現(xiàn)代傳媒，大力開展交通安全宣傳教育活動，使交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭，進一步提高全民交通法治意識、交通安全意識和交通文明意識，打造安全、暢通、和諧的交通環(huán)境。

通過三年的努力，省、市、縣三級宣傳、公安、教育行政、司法行政、安全監(jiān)管部門形成齊抓共管的交通安全宣傳工作機制，逐步實現(xiàn)交通安全宣傳組織社會化、宣傳工作制度化、宣傳形式多樣化、宣傳內(nèi)容系統(tǒng)化；深化交通安全宣傳“五進”工作，普及交通安全法規(guī)和安全常識，使廣大駕駛?cè)?、中小學(xué)生、城鄉(xiāng)居民的交通法治觀念和安全意識明顯增強，城鄉(xiāng)居民交通安全常識抽查合格率、出行守法率明顯提高；深化駕駛?cè)思捌渌煌▍⑴c者的交通安全宣傳教育，無證駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、酒后駕駛、低速載貨汽車和拖拉機載人等嚴重違法行為明顯減少，交通事故死亡人數(shù)繼續(xù)保持下降趨勢，重特大道路交通事故高發(fā)勢頭得到有效遏制，道路交通萬車死亡率有較明顯下降。

二、宣傳主題和實施步驟

交通安全宣傳教育工程總的主題為“保護生命、平安出行”。2006年的宣傳教育主題為“關(guān)注交通，保護生命”；2007年的宣傳教育主題為“遵章守法，從每一步做起”；2008年的宣傳教育主題為“迎奧運，文明出行”。具體實施步驟為：

（一）2006年4月，對實施交通安全宣傳教育工程進行動員、部署。

（二）2006年5月至2006年底，以“關(guān)注交通，保護生命”為主題，廣泛開展普及道路交通安全法律、法規(guī)和安全常識為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。

（三）2007年，以“遵章守法，從每一步做起”為主題，開展自覺遵守交通法規(guī)，抵制交通違法行為，共建安全、暢通、和諧交通環(huán)境為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。

（四）2008年，以“迎奧運，文明出行”為主題，開展文明交通、平安出行、為奧運會爭光添彩為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。

三、工作任務(wù)和措施

（一）建立健全工作機制，積極推進政府負責(zé)、各部門和全社會共同參與的交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1、按照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，各級政府和宣傳、公安、教育行政、司法行政、安全監(jiān)管部門要認真履行交通安全宣傳教育的職責(zé)。省、市、縣三級政府普遍建立由政府或道路交通安全工作聯(lián)席會議牽頭，有關(guān)職能部門和社會團體參加的交通安全宣傳教育機構(gòu)，協(xié)調(diào)和督促各職能部門、社會團體開展宣傳教育活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處、運輸企業(yè)、社區(qū)、行政村委會、中小學(xué)校有專人負責(zé)交通安全宣傳教育工作。

2、宣傳、公安、教育行政、司法行政、安全監(jiān)管部門要確定專門機構(gòu)或?qū)＃妫┞毴藛T，負責(zé)組織本部門日常交通安全宣傳教育工作，按照政府或上級主管部門的統(tǒng)一部署，組織策劃、指導(dǎo)本部門的交通安全宣傳教育活動。

3、公安、教育行政、司法行政部門要建立健全各項宣傳教育工作制度。包括機構(gòu)和人員組成、工作職責(zé)、宣傳計劃、基礎(chǔ)臺賬等。在企事業(yè)單位普遍設(shè)立專（兼）職交通安全員，有條件的應(yīng)建立相應(yīng)的交通安全委員會，負責(zé)本單位的宣傳教育和安全監(jiān)督，配合政府和有關(guān)部門做好交通安全宣傳教育工作，定期組織開展宣傳活動。

4、安全監(jiān)管部門要建立交通安全宣傳教育監(jiān)督制度，定期對各部門的交通安全宣傳教育工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。

5、公安、安全監(jiān)管部門要加強配合，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，督促國道、省道等干線公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實交通安全宣傳教育的各項措施，以村為單位聘請義務(wù)“交通安全宣傳員”，在轄區(qū)內(nèi)組織駕駛?cè)思按迕耖_展交通安全宣傳教育活動。

（二）強化普及教育，努力提高全民交通法治意識、交通安全意識和交通文明意識。

1、在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，公安、教育行政、司法行政等部門要積極發(fā)揮職能作用，在行政村、社區(qū)、單位、學(xué)校和主要商業(yè)街，以及群眾休閑鍛煉場地、公園、廣場等居民聚集的地方，定期組織開展交通法律、法規(guī)和交通安全常識宣傳活動，在高速公路及服務(wù)區(qū)、國省道、縣鄉(xiāng)道路及事故多發(fā)點段和危橋險路兩側(cè)，粉刷交通安全宣傳標語、懸掛宣傳橫幅和宣傳圖板。

2、宣傳、公安、司法行政等部門要依托社區(qū)居委會在社區(qū)設(shè)立固定的交通安全宣傳欄，張貼宣傳掛圖，組織居民開展交通安全宣傳教育活動。通過開展交通安全法規(guī)咨詢、便民服務(wù)等活動，向居民宣傳交通法律、法規(guī)和交通安全知識。

3、公安、司法行政等部門要緊緊依靠縣、鄉(xiāng)兩級政府，把交通安全宣傳教育作為建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮村民委員會、派出所、司法所、交警隊的聯(lián)動作用，深化創(chuàng)建“交通安全村”活動。進一步完善行政村轄區(qū)內(nèi)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及個體車主和駕駛?cè)私煌ò踩膭討B(tài)基礎(chǔ)臺賬，重點加強對個體車主和駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鹘逃?

4、公安、安全監(jiān)管部門要督促用工單位加強對外來務(wù)工人員的交通安全宣傳教育，落實交通安全宣傳教育責(zé)任制，切實做到看好自己的門，管好自己的人。

（三）立足長遠，努力提高少年兒童交通安全自我防護能力。

1、公安、教育行政部門要認真貫徹落實公安部、教育部《關(guān)于進一步加強中小學(xué)校交通安全工作的通知》（公通字〔2005〕94號）規(guī)定的各項工作措施，進一步強化對學(xué)校交通安全宣傳的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2、教育行政部門要在中小學(xué)校建立交通安全宣傳教育長效機制。要通過專（兼）職交通安全宣傳員和交通民警，定期向?qū)W生講授交通安全法律、法規(guī)和安全常識。在學(xué)校的宣傳欄和板報內(nèi)設(shè)立交通安全園地，每學(xué)期在放假前、開學(xué)后開展至少兩次交通安全宣傳教育活動。有條件的學(xué)校要設(shè)立交通安全宣傳教育室。

3、教育行政部門要結(jié)合中小學(xué)生特點，通過開設(shè)以交通安全、學(xué)校安全、生活安全為主要內(nèi)容的安全課，編寫學(xué)生安全知識讀本，組織觀看交通安全宣傳品，舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識問答，開展?fàn)幃?dāng)“小交通安全宣傳員”等豐富多彩的活動，教育學(xué)生從小養(yǎng)成遵守交通法律、法規(guī)、文明交通的良好習(xí)慣，提高中小學(xué)生的交通法治意識、交通安全意識和自我防范能力。

4、公安部門要建立向?qū)W校通報學(xué)生交通違法情況的制度，配合學(xué)校加強對校車駕駛?cè)说墓芾砗托麄鹘逃?。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生遵守交通法規(guī)的情況寫入學(xué)生個人操行評定。

5、教育行政部門要注重發(fā)揮少年警校的示范帶頭作用，積極開展創(chuàng)建“交通安全示范學(xué)校”活動。

（四）充分發(fā)揮新聞媒體的作用，擴大交通安全宣傳的影響力和滲透力。

1、宣傳部門要將道路交通安全宣傳列入工作計劃，確定專人負責(zé)，制定工作方案，確保交通安全宣傳教育進廣播、進電視、進報刊、進網(wǎng)絡(luò)，做到每天“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容”。

2、宣傳部門要督促廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體在重要版面和“黃金”時段設(shè)立固定的交通安全宣傳欄目，拿出固定的公益廣告時段播放交通安全公益廣告，要在春運、“五一”和“十一”黃金周期間，重點加大交通安全宣傳力度。

3、公安、教育行政、司法行政、安全監(jiān)管部門要圍繞社會關(guān)注的熱點話題，通過邀請專家、學(xué)者評論、記者跟蹤報道等形式，正確引導(dǎo)社會輿論。

4、公安部門要及時向社會發(fā)布交通管理措施、重大交通事故情況和重要交通路況信息等。對發(fā)生重特大道路交通事故的單位，要在新聞媒體上公開曝光，通過新聞媒體和社會輿論進行監(jiān)督。

5、宣傳、公安部門要充分發(fā)揮交通廣播的優(yōu)勢，及時傳播安全知識和交通信息。

（五）積極推進交通安全宣傳作品的創(chuàng)作，豐富宣傳內(nèi)容。

1、公安部門要組織開展以“保護生命、平安出行”為主題的歌曲、相聲、小品、公益廣告等作品的征集活動，選出優(yōu)秀作品，制成交通安全宣傳系列宣傳品；針對宣傳重點，及時制作符合本地實際、有影響力、群眾喜聞樂見的影視作品、掛圖和安全知識讀本等宣傳材料，更新和豐富交通安全宣傳教育內(nèi)容。

2、宣傳、公安部門要通過文化下鄉(xiāng)、播放專題宣傳教育片、組織交通安全法律、法規(guī)知識和安全常識有獎競猜等活動，吸引更多的群眾參與交通安全宣傳教育。

3、教育行政部門要積極會同有關(guān)部門，針對少年兒童的特點，通過制作交通安全動畫片、畫冊、游戲等，使少年兒童在娛樂中學(xué)到更多的交通安全知識。司法行政部門要通過典型案例，宣傳和普及道路交通安全法律、法規(guī)。

四、工作要求

（一）各地宣傳、公安、教育行政、司法行政、安全監(jiān)管部門要成立“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由宣傳部門的主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他部門的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門的辦事機構(gòu)。

（二）各地宣傳、公安、教育行政、司法行政、安全監(jiān)管部門要結(jié)合宣傳主題和當(dāng)?shù)貙嶋H，制定操作性強的交通安全宣傳教育方案，明確職責(zé)、任務(wù)、目標和工作要求。在每年春運第一天、全國中小學(xué)生安全日、“五一”和“十一”黃金周、寒暑假后開學(xué)的第一天，要組織開展大規(guī)模的宣傳日活動，形成階段性的宣傳高潮。

（三）各地宣傳部門要督促各新聞單位制定具體的宣傳報道方案，設(shè)立專題報道的版面和欄目，強化宣傳報道。特別要加大電視宣傳力度，選擇重要題材在中央電視臺“新聞聯(lián)播”、“焦點訪談”、“新聞?wù){(diào)查”、“法制視界”、“法制在線”等強檔欄目中播出，增強宣傳效應(yīng)。

（四）公安部門要積極主動地開展交通安全宣傳教育工作。要與宣傳、教育行政、司法行政、安全監(jiān)管部門建立聯(lián)系制度，及時溝通情況，協(xié)調(diào)行動，解決實施宣傳教育工程中遇到的困難和問題。

（五）司法行政部門要把宣傳交通安全法律、法規(guī)作為全民法制宣傳教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷推進交通安全法制宣傳教育工作的深入開展，為“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的扎實推進創(chuàng)造條件。

（六）安全監(jiān)管部門要把交通安全宣傳教育納入安全監(jiān)管和考核的重要內(nèi)容，加強檢查、監(jiān)督，對措施不落實、交通安全隱患問題突出的單位，要督促整改。

（七）切實解決交通安全宣傳教育經(jīng)費。各地公安部門要會同宣傳、教育行政、司法行政、安全監(jiān)管部門，積極爭取政府及財政部門的支持，落實交通安全宣傳教育經(jīng)費，保障宣傳教育工程的順利實施 。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)暗查暗訪工作細則的通知

安監(jiān)總廳函〔2015〕81號

總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心：

為進一步推動暗查暗訪工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；袑嵦岣邔嵭?，制定了《國家安全監(jiān)管總局暗查暗訪工作細則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

安全監(jiān)管總局辦公廳

2015年5月25日

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)職稱評審工作實施細則的通知

安監(jiān)總?cè)耸隆?014〕91號

各省級煤礦安全監(jiān)察局，各直屬事業(yè)單位、社團組織：

現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局職稱評審工作實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。2011年7月18日印發(fā)的《國家安全監(jiān)管總局職稱評審工作實施細則（試行）》（安監(jiān)總?cè)耸隆?011〕115號）同時廢止。

國家安全監(jiān)管總局

2014年8月20日

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)總局系統(tǒng)任命的國家工作人員憲法宣誓組織實施辦法的通知

安監(jiān)總廳人事（2016）119號

各省級煤礦安全監(jiān)察局，總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局，應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團組織：

《國家安全監(jiān)管總局系統(tǒng)任命的國家工作人員憲法宣誓組織實施辦法》已經(jīng)國家安全監(jiān)管總局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2016年11月14日