行政職務(wù)

行政職務(wù)職務(wù)

（1）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：

國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、科級正職、科級副職

（2）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：

巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員

（3）駐外外交機(jī)構(gòu)銜：

大使銜、公使銜、參贊銜、一等秘書銜、二等秘書銜、三等秘書銜、隨員銜

（4）專業(yè)技術(shù)職務(wù)：

法官、檢察官、行政執(zhí)法

行政職務(wù)官銜

（5）軍銜：

將官、校官、尉官、文職干部、學(xué)員、兵、禮儀士兵

（6）關(guān)銜：

海關(guān)總監(jiān)、副總監(jiān)、關(guān)務(wù)監(jiān)督、關(guān)務(wù)督察、關(guān)務(wù)督辦、關(guān)務(wù)員

《中華人民共和國公務(wù)員法》

第三章 職務(wù)與級別

第十四條 國家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。

公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。

第十五條 國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。

第十六條 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。

第十七條 綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。

綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。

第十八條各機(jī)關(guān)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例，設(shè)置本機(jī)關(guān)公務(wù)員的具體職位，并確定各職位的工作職責(zé)和任職資格條件。

第十九條 公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，由國務(wù)院規(guī)定。

公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。

公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。

第二十條 國家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員的工作特點(diǎn)，設(shè)置與其職務(wù)相對應(yīng)的銜級。2100433B

（一）國家級正職：國家主席，全國人大常委會委員長，國務(wù)院總理，全國政協(xié)主席。

（二）國家級副職：國家副主席（一般為政治局常委，屬國家級正職），全國人大常委會副委員長，國務(wù)院副總理（常務(wù)副總理屬政治局常委，級別為國家級正職），國務(wù)委員，全國政協(xié)副主席，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長。

（三）部級正職：全國人大常委會，國務(wù)院，全國政協(xié)下屬部委行署室和事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職）各省、自治區(qū)、直轄市、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職），國家正部級企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)。

（四）部級副職：全國人大常委會，國務(wù)院，全國政協(xié)下屬部委行署室和事業(yè)單位副職領(lǐng)導(dǎo)人（和副部級機(jī)關(guān)）正職，各省、自治區(qū)、直轄市人大、政府、政協(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)人，副省級城市人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職），

國家正部級企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)，國家副部級企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院部委管理的國家局正職干部（如國家文物總局局長）。

（五）廳局級正職：全國人大常委會，國務(wù)院，全國政協(xié)直屬部委行署室和事業(yè)單位的下屬部委各司正職 省市自治區(qū)廳、局正職地級市正職、巡視員；全國人大常委會，國務(wù)院，全國政協(xié)副部級機(jī)關(guān)副職。各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的正職，副省級城市人大、政府、政協(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)人，地級市正職、巡視員。

（六）廳局級副職：

全國人大常委會，國務(wù)院，全國政協(xié)直屬部委行署室和事業(yè)單位的下屬司局室副職，各省、自治區(qū)、直轄市人大、政府、政協(xié)的直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的副職，副廳級正職。副省級城市人大、政府、政協(xié)的下屬機(jī)關(guān)正職，各地市（設(shè)區(qū)）人大、政府、政協(xié)的副職，國有副廳級企業(yè)的正職和正廳級企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院部委各司副職干部，各省、自治區(qū)、直轄市廳局副職干部，副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部，各地級市政府副職干部，副巡視員。

（七）縣處級正職：

各省、自治區(qū)、直轄市人大、政府、政協(xié)的直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的下屬處室正職，副省級城市人大、政府、政協(xié)的下屬機(jī)關(guān)副職，各地市（設(shè)區(qū)）人大、政府、政協(xié)的下屬單位正職，各縣市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職，國務(wù)院部委各司所屬處室正職干部，各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室正職干部，調(diào)研員。

（八）縣處級副職：各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的下屬處室副職。各地市（設(shè)區(qū)）人大、政府、政協(xié)的下屬單位副職和副處級單位正職。各縣市人大、政府、政協(xié)的副職，國務(wù)院部委各司下屬處副職，副調(diào)研員。

（九）鄉(xiāng)科級正職：各地市（設(shè)區(qū)）人大、政府、政協(xié)的下屬單位所屬科室正職，各縣市人大、政府、政協(xié)的下屬單位正職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正職。

（十）鄉(xiāng)科級副職：各地市（設(shè)區(qū)）人大、政府、政協(xié)的下屬單位所屬科室副職，各縣市人大、政府、政協(xié)的下屬單位副職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正副職。

（十一）科員級：科員

（十二）辦事員級：辦事員。

以上職位級別不包含軍隊級別。

還不含國有和地方企業(yè)單位，中央直屬、省屬、市屬高校、重點(diǎn)中學(xué)，中央直屬、省屬、市屬科研院所，醫(yī)院，因其各級干部參照政府各級干部待遇，但不具有行政級別，不屬于公務(wù)員編制。

注*：

1．行政級別原則上與黨內(nèi)職務(wù)無關(guān)，但是地方官員同時任上一級黨委常委的，級別按上一級算。

正廳級或以上為高級干部。

2．省會城市一般為副省級城市，下屬干部級別高于地級市一級。

根據(jù)國家公務(wù)員局2008年12月8日頒布的《新錄用公務(wù)員任職定級規(guī)定》：直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的、沒有工作經(jīng)歷的公務(wù)員初任職務(wù)及級別如下：

獲得博士學(xué)位的研究生，任命為主任科員；

獲得碩士學(xué)位的研究生，任命為副主任科員

大學(xué)本科畢業(yè)生、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生，任命為科員

大學(xué)?？飘厴I(yè)生，任命為科員

高中和中專畢業(yè)生，任命為辦事員。

1．職務(wù)專業(yè)化

這種職務(wù)設(shè)計方法按照專業(yè)化分工的原則進(jìn)行，專業(yè)化分工有利于提高雇員的工作熟練程度，有利于減少因工作變化而損失的時間，有利于達(dá)到減少人員培訓(xùn)的要求，以及擴(kuò)大雇員來源和降低工作成本等，通過提高專業(yè)化和分工的程度來取得規(guī)模效益和高效率。

但職務(wù)設(shè)計過于狹窄也不可避免會帶來一些負(fù)面影響，譬如限制了雇員通才的發(fā)揮。

2．職務(wù)擴(kuò)大化

這是為了克服由于過度的分工而導(dǎo)致工作過于狹窄的弊端而提出的一種職務(wù)設(shè)計思想，它主張通過把若干狹窄的活動合并為一件工作，擴(kuò)大工作的廣度和范圍。這在一定程度上拓寬了職位的內(nèi)容，降低了工作的單調(diào)程度。

另一種相似的做法是“職務(wù)輪換”，這樣有利于促進(jìn)雇員技能的多樣化，在一定程度上減少工作的單調(diào)和枯燥的感覺，可以更好地培養(yǎng)和激勵雇員。

3．職務(wù)豐富化

職務(wù)擴(kuò)大化是指工作的橫向擴(kuò)展，職務(wù)豐富化則是從縱向充實(shí)和豐富工作內(nèi)容，也即從增加雇員對工作的自主性和責(zé)任心的角度，使其體驗(yàn)工作的內(nèi)在意義、挑戰(zhàn)性和成就感。職務(wù)豐富化設(shè)計，就是要將部分行政管理權(quán)限下放給下級雇員，使其在一定程度上自主決定工作的內(nèi)容、方法、進(jìn)度等等，

4．職務(wù)團(tuán)隊化

行政職務(wù)的設(shè)計一旦圍繞群體而不是個人時，就形成了團(tuán)隊。團(tuán)隊代表了一種日益盛行的職務(wù)設(shè)計方案，如今越來越多的經(jīng)濟(jì)組織采用這一方式采安排工作以提高組織的競爭力。團(tuán)隊有多種類型，自主管理團(tuán)隊是其中最具代表性的一種，這種團(tuán)隊享有相當(dāng)大的自主權(quán)，除了安排工作進(jìn)度、決定工作方法之外，團(tuán)隊甚至可以自主挑選成員、自主考評工作績效以及決定對團(tuán)隊成員的獎懲；工作團(tuán)隊已成為組織工作活動的最流行方式之一。

內(nèi)容提要

本書是美國內(nèi)部審計學(xué)會編寫、出版的一本工具書。書中從內(nèi)部審計

業(yè)務(wù)的初創(chuàng)階段開始，詳細(xì)敘述了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的組建、工作制度的擬

定、業(yè)務(wù)開展的方法、工作人員的選聘、培訓(xùn)和考核等內(nèi)容。同時，對總

審計師、審計主任等各級、各項(xiàng)技術(shù)職務(wù)、行政職務(wù)的任職資格、崗位職

責(zé)進(jìn)行了明確的闡述。另外，對如何確立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的威信、妥善處理

人際關(guān)系、怎樣編制審計計劃、撰寫審計報告等具體問題也做了詳盡的介

紹。書中收入了大量實(shí)例，內(nèi)容豐富、廣泛、實(shí)用。

讀者對象：政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的審計人員、內(nèi)部審計人員。也可

供有關(guān)院校師生參考。

總會計師是主管本單位財務(wù)會計工作的行政領(lǐng)導(dǎo)。總會計師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)?？倳嫀煵皇且环N專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也不是會計機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或會計主管人員，而是一種行政職務(wù)。根據(jù)《會計法》和《總會計師條例》，《規(guī)范》第九條對總會計師的設(shè)置范圍、任職資格、職責(zé)權(quán)限、任免等問題作出了規(guī)定。

（1）總會計師的設(shè)置范圍。根據(jù)規(guī)定，大、中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門可以設(shè)置總會計師。這些單位是否設(shè)置總會計師，主要由單位根據(jù)經(jīng)營管理需要決定。

（2）總會計師的地位?？倳嫀熓菃挝恍姓I(lǐng)導(dǎo)成員，是單位財務(wù)會計工作的主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)財務(wù)會計管理和經(jīng)濟(jì)核算，參與單位的重大經(jīng)營決策活動，是單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人的參謀和助手?？倳嫀熞婪ㄐ惺孤殭?quán)。根據(jù)規(guī)定，凡是設(shè)置總會計師的單位，不應(yīng)當(dāng)再設(shè)置與總會計師職責(zé)重疊的行政副職。

（3）總會計師的任職資格。根據(jù)規(guī)定，擔(dān)任總會計師的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

a．堅持社會主義方向，積極為社會主義建設(shè)和改革開放服務(wù)；

b．堅持原則，廉潔奉公；

c．取得會計師任職資格，主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作時間不少于3年；

d．有較高的理論政策水平，熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度，掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識；

e．具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識，熟悉行業(yè)情況，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；

f．身體健康，能勝任本職工作。符合上述條件的，按規(guī)定程序可任命為總會計師。企業(yè)的總會計師應(yīng)由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，政府主管部門任命或者聘任，免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同；事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門的總會計師任免按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。

（4）總會計師的職責(zé)。主要有以下幾項(xiàng)：

a．編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金；

b．進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益；

c．建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財務(wù)會計資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析；

d．負(fù)責(zé)對本單位財務(wù)會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案，組織會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，支持會計人員依法行使職權(quán)；

e．協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問題作出決策；參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究、審查。

（5）總會計師的權(quán)限。主要有以下幾項(xiàng)：

a．對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)的行為，有權(quán)制止或者糾正；制止或者糾正無效時，提請單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理。

b．有權(quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟(jì)核算、財務(wù)會計和成本管理方面的工作。

c．主管審批財務(wù)收支工作。除一般的財務(wù)收支可以由總會計師授權(quán)的財會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他指定人員審批外，重大的財務(wù)收支，須經(jīng)總會計師審批或者由總會計師報單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。

d．簽署預(yù)算、財務(wù)收支計劃、成本和費(fèi)用計劃、信貸計劃、財務(wù)專題報告、會計決算報表，涉及財務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等，在單位內(nèi)部須經(jīng)總會計師會簽。

e．會計人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會計師的意見；財會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會計師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，依照有關(guān)規(guī)定審批。

（6）總會計師的任免。對于國有大、中型企業(yè)，《總會計師條例》第十五條規(guī)定，其“總會計師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，政府主管部門任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同”；對于事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門，《總會計師條例》第十五條規(guī)定，其“總會計師依照干部管理權(quán)限任命或聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同”。城鄉(xiāng)集體所有制企業(yè)事業(yè)單位任免（包括聘任或解聘）總會計師，可以參照《總會計師條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。其他單位的總會計師，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定來任免（包括聘任或解聘），如中外合資經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第六條的規(guī)定，由董事會任命或聘請總會計師，免職或解聘時同；又如，有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)按照《公司法》第四十六條的規(guī)定，股份有限公司應(yīng)當(dāng)按照《公司法》第一百一十二條的規(guī)定，由董事會根據(jù)公司經(jīng)理提名聘任或解聘公司總會計師，等等。

1、重大課題招標(biāo)范圍為全國各相關(guān)政府部門及科研機(jī)構(gòu)、大專院校等。不接受個人投標(biāo)。

2、投標(biāo)單位在提交投標(biāo)申請文件時，應(yīng)成立由研究機(jī)構(gòu)和山西有關(guān)省直業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員共同組成的課題組。課題組負(fù)責(zé)人要具備正高級研究員的技術(shù)職稱或副廳級以上行政職務(wù)。鼓勵投標(biāo)單位跨行業(yè)、跨部門、跨學(xué)科組織研究力量。

3、投標(biāo)申請文件為“山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)重大課題申報表”（見附件），請認(rèn)真填寫并加蓋單位公章，一式三份郵寄到山西省轉(zhuǎn)型綜改辦生態(tài)環(huán)境處（山西省太原市東后小河21號，郵編030002），信封上請注明“課題申報”。特別說明的是，投標(biāo)申請文件未加蓋公章、印刷不清、字跡模糊以及與招標(biāo)公告的實(shí)質(zhì)性要求不符的視為投標(biāo)無效。

4、申報截止時間為2014年3月14日（以郵戳為準(zhǔn)）。山西省轉(zhuǎn)型綜改辦將在4月上旬公開發(fā)布中標(biāo)單位名單。

5、重大課題研究成果形式為研究報告，字?jǐn)?shù)在10萬字左右，并附5千字左右的成果要點(diǎn)。研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸山西省轉(zhuǎn)型綜改辦所有。研究成果要具備前瞻性，必須提供國內(nèi)外在該領(lǐng)域研究和實(shí)踐的最新進(jìn)展和主要經(jīng)驗(yàn)；具備實(shí)踐性，要深入山西實(shí)際，用詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析山西在該領(lǐng)域的現(xiàn)狀及存在的問題；具備創(chuàng)新性，必須在研究觀點(diǎn)、方法上有所創(chuàng)新；具備實(shí)用性，必須提出針對性、可操作強(qiáng)的政策建議。