中文名 | 貴州省人民政府關于進一步支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知 | 頒發(fā)機構 | 貴州省人民政府 |
---|---|---|---|
頒發(fā)時間 | 2015年4月14日 |
一、引導銀行業(yè)金融機構擴大信貸規(guī)模,支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展,力爭2015年新增支持工業(yè)企業(yè)貸款不低于300億元,其中新增中長期貸款200億元。(人行貴陽中心支行、省政府金融辦牽頭負責)
二、鼓勵銀行業(yè)金融機構分類支持重點工業(yè)企業(yè),實行名單制管理,適當提高不良貸款容忍度。對面臨暫時流動性困難的重點工業(yè)企業(yè)不降低現(xiàn)有授信額度;對資產(chǎn)負債率較高,但在警戒線以下的重點工業(yè)企業(yè)不降低信用等級;對出現(xiàn)清償性風險,但長期盈利能力強、技術先進的企業(yè),不搞“一刀切”式抽貸。(貴州銀監(jiān)局牽頭負責)
三、完善微型企業(yè)貸款損失風險補償方案,每年提取省級微型企業(yè)扶持資金1億元建立風險補償金,建立健全以獎代補、增量獎勵等多元化補償方式。拓寬微型企業(yè)貸款損失風險補償金補助范圍,大力支持保險業(yè)發(fā)揮融資增信功能,緩解微型企業(yè)融資難。(省工商局、省財政廳、貴州保監(jiān)局牽頭負責)
四、完善“貴園信貸通”政策,對單個企業(yè)貸款限額提高到1000萬元,對市場前景好、風險小的企業(yè),通過資信調(diào)查認定,適當放寬貸款限額控制。(省財政廳牽頭負責)
五、完善省屬國有企業(yè)貸款償還周轉機制,2015年從省級國有資本預算中增加5000萬元用于貸款償還周轉資金。(省國資委、省財政廳牽頭負責)
六、嚴格實施煤炭資源稅改革實施方案,加大清費立稅工作力度,完善省涉煤政府性基金、行政事業(yè)性收費目錄清單并向社會公布,法律法規(guī)和目錄清單之外的涉煤政府性基金、行政事業(yè)性收費項目一律停止征收,政府性基金收費超過服務成本以及有較大收支結余的,相應降低征收標準。暫緩對煤礦企業(yè)征收礦山地質環(huán)境恢復治理保證金及安全生產(chǎn)風險抵押金。(省財政廳、省地稅局牽頭負責)
七、嚴格對財務制度健全、會計核算準確的煤炭企業(yè)所得稅實行查賬征收,嚴禁委托煤炭管理站定額預征煤炭稅費。(省地稅局、省國稅局、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委、省能源局牽頭負責)
八、培育打造科技企業(yè)梯隊,省應用技術研究與開發(fā)資金以財政后補助方式對入選創(chuàng)新型領軍企業(yè)給予500萬—1000萬元補助,對入選科技型小巨人企業(yè)給予50萬元補助,對入選科技型小巨人成長企業(yè)給予20萬元補助,對入選科技型種子企業(yè)給予15萬元補助,對經(jīng)認定的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予5萬—10萬元補助。引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)爭取各級各類創(chuàng)新基金,提高技術創(chuàng)新能力和科技成果轉化水平。(省科技廳牽頭負責)
九、支持眾創(chuàng)空間建設,省應用技術研究與開發(fā)資金以財政后補助方式對服務于眾創(chuàng)空間的平臺資源和服務要素,按服務數(shù)量和質量給予5萬—20萬元補助。對經(jīng)認定的眾創(chuàng)空間(新型孵化器)納入省級科技企業(yè)孵化器管理,并給予100萬元能力建設支持。對獲得國家認定支持的眾創(chuàng)空間,按最高不超過國家支持額度的50%給予匹配支持。根據(jù)眾創(chuàng)空間孵化畢業(yè)的科技型企業(yè)的銷售額、是否上市、是否入選種子企業(yè)、小巨人(成長)企業(yè)、高新技術企業(yè)等,給予眾創(chuàng)空間1萬—50萬元補助。優(yōu)先在眾創(chuàng)空間發(fā)放創(chuàng)新券,降低大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。(省科技廳牽頭負責)
十、省級應用技術研究和開發(fā)經(jīng)費以財政后補助、間接投入方式支持科技成果轉化,支持經(jīng)費占省本級應用技術研究和開發(fā)經(jīng)費的比重達到70%。(省科技廳牽頭負責)
十一、規(guī)范企業(yè)投資項目行政審批,凡法律法規(guī)未明確規(guī)定為開工前置條件或行政機關能夠通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項,一律不得作為開工前置審批。除依法保留規(guī)劃選址、用地預審和重特大項目環(huán)境影響評價作為企業(yè)投資項目核準前置條件外,其他企業(yè)投資項目核準、備案涉及的行政審批事項一律實行并聯(lián)審批。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭負責)
十二、實施制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動專項工程,加快推動改貌“無水港”建設,開通集裝箱物流班列,積極發(fā)展集原材料和零部件采購、產(chǎn)成品包裝銷售、售后零配件供應維修于一體的全過程供應鏈物流,降低生產(chǎn)企業(yè)物流成本。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域有針對性地建設能礦、資源深加工、建材、輕工等生產(chǎn)服務型物流園區(qū)。(省發(fā)展改革委、省商務廳牽頭負責)
十三、積極支持企業(yè)拓展市場。對具有外貿(mào)經(jīng)營權的工業(yè)生產(chǎn)、倉儲、物流、電子商務等企業(yè)到境外參加展會發(fā)生的展位費、人員費按有關規(guī)定給予50%-70%的資金支持,對出口企業(yè)向出口信用保險機構投保發(fā)生的保險費給予50%-80%的資金支持(單個企業(yè)最高支持金額100萬元)。鼓勵省內(nèi)機電產(chǎn)品成套設備生產(chǎn)企業(yè)參與國際招投標,對中標項目給予一定資金支持。鼓勵省內(nèi)工業(yè)企業(yè)到境外投資設廠和設立營銷網(wǎng)絡平臺,對發(fā)生的前期費用給予一定資金支持。(省商務廳牽頭負責)
十四、加快推進電源建設,2015年建成投產(chǎn)織金電廠1號機、黔北電廠“上大壓小”1號機、習水二郎電廠一期等電源點項目。(省發(fā)展改革委、省能源局牽頭負責)
十五、按照國家有關規(guī)定,下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格,實行煤電價格聯(lián)動、商業(yè)用電與工業(yè)用電同價,減輕工業(yè)企業(yè)電費負擔。加快推動電力體制改革,組建貴州電力交易中心,開展電力直接交易、發(fā)電權交易、西電東送交易、富余水電競價上網(wǎng)等工作,盡快形成適應市場要求的電價機制。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、貴州電網(wǎng)公司牽頭負責)
十六、擴大電力直接交易范圍,由化工、有色、冶金行業(yè)擴展到煤炭、建材、裝備制造、電子信息等行業(yè)。降低電力直接交易用電企業(yè)準入條件,規(guī)模由年用電量5000萬千瓦時降至3000萬千瓦時。對省內(nèi)按最大需量計算基本電費的電力用戶,探索按據(jù)實核定的最大量繳納基本電費。探索開展峰谷電價,鼓勵和引導用電企業(yè)在用電非高峰時段增加使用電力,切實促進發(fā)電與用電企業(yè)實現(xiàn)雙贏。(省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、貴州能監(jiān)辦、貴州電網(wǎng)公司牽頭負責)
十七、切實提高瓦斯發(fā)電企業(yè)積極性,財政部門積極幫助瓦斯發(fā)電企業(yè)爭取中央財政補貼資金,電網(wǎng)企業(yè)全額收購瓦斯發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量。(省財政廳、貴州電網(wǎng)公司牽頭負責)
十八、進一步簡化企業(yè)注冊登記程序,全面啟動實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度改革,形成“一表申請、一門受理、一證三號”的工作機制。(省工商局牽頭負責)
十九、進一步完善“先照后證”配套措施,實行工商登記前置審批事項目錄化管理制度,除前置審批目錄所列行業(yè)外,其他需要審批的企業(yè)先行領取營業(yè)執(zhí)照后再到有關審批部門辦理相關審批,實現(xiàn)企業(yè)主體資格與經(jīng)營資格相分離。(省工商局牽頭負責)
二十、加快推進“電子營業(yè)執(zhí)照”試點,在省政府政務服務中心、畢節(jié)市、貴安新區(qū)實行“電子營業(yè)執(zhí)照”登記改革,明確電子營業(yè)執(zhí)照與紙質營業(yè)執(zhí)照同等效力。(省工商局牽頭負責)
二十一、加快推進省國資委監(jiān)管企業(yè)改革改制,省級財政2015年安排資金2億元,并統(tǒng)籌省級國有資本預算籌措一定資金,支持省國資委監(jiān)管企業(yè)改革脫困,由省國資委結合企業(yè)改革改制工作情況報經(jīng)省國有企業(yè)改革改制領導小組安排使用。(省財政廳、省國資委牽頭負責)
二十二、加快推進省屬國有企業(yè)社會職能移交,國有資本預算安排資金支持省屬國有企業(yè)自辦學校、醫(yī)院、職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”等社會職能3年內(nèi)移交企業(yè)所在地政府管理,并將離退休人員納入屬地社會化管理。(省國資委、省財政廳、省人力資源社會保障廳牽頭負責)
二十三、加大對工業(yè)企業(yè)用工的支持力度,對與工業(yè)企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同的在崗農(nóng)民工,組織開展相應職業(yè)技能培訓,政府給予資金補貼。加快高技能人才培訓基地、技能大師工作室建設,2015年建設3個國家級、7個省級高技能人才基地,建設國家級、省級技能大師工作室各3個。(省人力資源社會保障廳牽頭負責)
各地、各有關部門要繼續(xù)抓好《省人民政府關于支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》(黔府發(fā)〔2014〕16號)落實,并按照本通知要求,結合實際制定有針對性、實效性的實施辦法和措施,進一步鞏固支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的長效機制。
為促進經(jīng)濟新常態(tài)下貴州省全省工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快增長,貴州省人民政府決定在《省人民政府關于支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》(黔府發(fā)〔2014〕16號)基礎上,進一步給予工業(yè)企業(yè)支持。
建議上安陽市人民政府http://www.anyang.gov.cn/的網(wǎng)站,去找找!
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局: 《財政部 國家稅務總局關于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》(財稅[2003]184號)執(zhí)...
廣聯(lián)達軟件什么時候能夠達到鋼筋和算量在同一個界面來完成,這樣倒來倒去太麻煩,而且發(fā)現(xiàn)錯誤修改起來也很不方便的。其他的軟件能夠做到為什么我們不能這樣做呢? 我的回答:這一點一開始我們就一直在努力,...
格式:pdf
大?。?span id="1bavuto" class="single-tag-height">194KB
頁數(shù): 2頁
評分: 4.7
甬政發(fā)[2011]78號各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:根據(jù)市委\"三思三創(chuàng)\"主題教育實踐活動的要求,為進一步加快我市建筑業(yè)發(fā)展,爭創(chuàng)我市建筑業(yè)科學發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢,根據(jù)省政府《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展加快培育建筑強省的若干意見》(浙政發(fā)[2005]67號)、《關于加快推進建筑業(yè)\"走出去\"發(fā)展的若干意見》(浙政發(fā)[2009]4號)等文件精神,在市政府《關于加
格式:pdf
大?。?span id="dvs3sop" class="single-tag-height">194KB
頁數(shù): 未知
評分: 4.8
關于進一步搞好國營大中型施工企業(yè)的若干政策措施
據(jù)中國政府網(wǎng)15日消息,《關于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)國務院同意,提出進一步放寬準入,拓寬投融資渠道,促進資源流動和共享,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
附:
關于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施
新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施以來,國家出臺多項措施促進社會辦醫(yī)發(fā)展,政策效應持續(xù)顯現(xiàn),但與形成多元辦醫(yī)格局的目標仍有不小差距,還有一些體制機制障礙和政策束縛需要破除。為加快推進社會辦醫(yī)療機構成規(guī)模、上水平發(fā)展,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,為經(jīng)濟社會轉型發(fā)展注入新的動力,各地區(qū)、各有關部門要在深入貫徹落實《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕40號)和《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕58號)的基礎上,進一步實施以下政策措施。
一、進一步放寬準入
(一)清理規(guī)范醫(yī)療機構設立審批。明確并向社會公開公布舉辦醫(yī)療機構審批程序、審批主體和審批時限。各級相關行政部門要按照“非禁即入”原則,全面清理、取消不合理的前置審批事項,整合社會辦醫(yī)療機構設置、執(zhí)業(yè)許可等審批環(huán)節(jié),進一步明確并縮短審批時限,不得新設前置審批事項或提高審批條件,不得限制社會辦醫(yī)療機構的經(jīng)營性質,鼓勵有條件的地方為申辦醫(yī)療機構相關手續(xù)提供一站式服務。完善社會辦醫(yī)療機構設立審批的屬地化管理,進一步促進社會辦醫(yī),具體床位規(guī)模審批權限由各省(區(qū)、市)按照《醫(yī)療機構管理條例》自行確定。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)類專科醫(yī)院和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所,加快社會辦中醫(yī)類機構發(fā)展。
(二)公開區(qū)域醫(yī)療資源規(guī)劃情況。各地要定期公開公布區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構數(shù)量、布局以及床位、大型設備等資源配置情況,并將社會辦醫(yī)納入相關規(guī)劃,按照一定比例為社會辦醫(yī)預留床位和大型設備等資源配置空間,在符合規(guī)劃總量和結構的前提下,取消對社會辦醫(yī)療機構的具體數(shù)量和地點限制。出臺或調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃,須及時向社會公開公布,并詳細說明本區(qū)域可新增或擬調(diào)整的醫(yī)療資源的規(guī)模和布局。對涉及新增或調(diào)整醫(yī)療資源的,包括新建城區(qū)等,政府必須落實?;镜呢熑危瑫r支持由社會力量舉辦和運營醫(yī)療機構。未公開公布規(guī)劃的,不得以規(guī)劃為由拒絕社會力量舉辦醫(yī)療機構或配置醫(yī)療設備。
(三)減少運行審批限制。不將社會辦醫(yī)療機構等級、床位規(guī)模等作為確定配置大型設備的必要前置條件,重點考核機構人員資質與技術服務能力等指標。優(yōu)化大型設備配置使用程序,簡化流程。嚴控公立醫(yī)院超常配置大型醫(yī)用設備;社會辦醫(yī)療機構配置大型醫(yī)用設備,凡符合規(guī)劃條件和準入資質的,不得以任何理由加以限制。
(四)控制公立醫(yī)院規(guī)模,規(guī)范公立醫(yī)院改制。按照總量控制、結構調(diào)整、規(guī)模適度的原則,合理控制公立醫(yī)療機構數(shù)量和規(guī)模,拓展社會辦醫(yī)發(fā)展空間??偨Y地方實踐經(jīng)驗,引導和規(guī)范公立醫(yī)院改制,避免國有資產(chǎn)流失。各地要結合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃制訂工作,明確政府辦醫(yī)的范圍和數(shù)量,落實政府投入責任,嚴格限制公立醫(yī)院特需服務規(guī)模。在縣域內(nèi),社會辦醫(yī)要和縣級公立醫(yī)院改革相結合,發(fā)揮公立醫(yī)院主體作用和社會辦醫(yī)補充作用,相輔相成。在此基礎上,在公立醫(yī)療資源豐富的地區(qū),有序引導和規(guī)范包括國有企業(yè)辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制。推動國有企業(yè)辦醫(yī)院分離移交或改制試點,建立現(xiàn)代法人治理結構。積極引入社會力量參與國有企業(yè)辦醫(yī)療機構重組改制。
二、拓寬投融資渠道
(五)加強財政資金扶持。將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的社會辦非營利性醫(yī)療機構納入政府補助范圍,在臨床重點??平ㄔO、人才培養(yǎng)等方面,執(zhí)行與公立醫(yī)療機構同等補助政策。通過政府購買服務方式,支持符合條件的社會辦醫(yī)療機構承接當?shù)毓残l(wèi)生和基本醫(yī)療服務以及政府下達的相關任務,并逐步擴大購買范圍。將符合條件的社會辦醫(yī)療機構納入急救網(wǎng)絡,執(zhí)行政府下達的指令性任務,并按與公立醫(yī)療機構同等待遇獲得政府補償。鼓勵地方探索建立對社會辦非營利性醫(yī)療機構舉辦者的激勵機制。
(六)豐富籌資渠道。通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式,支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構,健全法人治理結構,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。鼓勵地方通過設立健康產(chǎn)業(yè)投資基金等方式,為社會辦醫(yī)療機構提供建設資金和貼息補助。鼓勵社會辦醫(yī)療機構以股權融資、項目融資等方式籌集開辦費和發(fā)展資金。支持符合條件的社會辦營利性醫(yī)療機構上市融資或發(fā)行債券,對接多層次資本市場,利用多種融資工具進行融資。
(七)優(yōu)化融資政策。鼓勵金融機構根據(jù)醫(yī)療機構特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,擴大業(yè)務規(guī)模。拓寬信貸抵押擔保物范圍,探索允許社會辦醫(yī)療機構利用有償取得的用于非醫(yī)療用途的土地使用權和產(chǎn)權明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款。鼓勵社會辦醫(yī)療機構在銀行間債券市場注冊發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具籌集資金,鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構和融資擔保機構對醫(yī)療領域創(chuàng)新型業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務。
三、促進資源流動和共享
(八)促進大型設備共建共享。探索以公建民營或民辦公助等多種方式,建立區(qū)域性檢驗檢查中心,面向所有醫(yī)療機構開放。大型設備配置飽和的區(qū)域不允許包括公立醫(yī)療機構在內(nèi)的所有醫(yī)療機構新增大型設備,鼓勵地方通過各種方式整合現(xiàn)有大型設備資源,提高使用效率。鼓勵公立醫(yī)療機構與社會辦醫(yī)療機構開展合作,在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能前提下,實現(xiàn)醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗等結果互認和醫(yī)療機構消毒供應中心(室)等資源共享。
(九)推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。加快推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),鼓勵和規(guī)范醫(yī)師在不同類型、不同層級的醫(yī)療機構之間流動,鼓勵醫(yī)師到基層、邊遠山區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè),醫(yī)務人員在學術地位、職稱晉升、職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術和職業(yè)技能培訓等方面不因多點執(zhí)業(yè)受影響。各地要根據(jù)實際,對開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)涉及的人事管理、收入分配、社會保險等工作盡快研究制訂試點方案,取得經(jīng)驗后逐步推開。鼓勵探索區(qū)域注冊和多點執(zhí)業(yè)備案管理試點。
(十)加強業(yè)務合作。鼓勵地方探索公立醫(yī)療機構與社會辦醫(yī)療機構加強業(yè)務合作的有效形式和具體途徑。鼓勵公立醫(yī)療機構為社會辦醫(yī)療機構培養(yǎng)醫(yī)務人員,提高技術水平,并探索開展多種形式的人才交流與技術合作。鼓勵具備醫(yī)療機構管理經(jīng)驗的社會力量通過醫(yī)院管理集團等多種形式,在明確責權關系的前提下,參與公立醫(yī)療機構管理。
四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(十一)落實醫(yī)療機構稅收政策。積極落實社會辦醫(yī)療機構各項稅收政策。對社會辦醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務,免征營業(yè)稅;對符合規(guī)定的社會辦非營利性醫(yī)療機構自用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對符合規(guī)定的社會辦營利性醫(yī)療機構自用的房產(chǎn)、土地,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。社會辦醫(yī)療機構按照企業(yè)所得稅法規(guī)定,經(jīng)認定為非營利組織的,對其提供的醫(yī)療服務等符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。企業(yè)、個人通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門對社會辦非營利性醫(yī)療機構的捐贈,按照稅法規(guī)定予以稅前扣除。
(十二)將社會辦醫(yī)納入醫(yī)保定點范圍。將符合條件的社會辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍,執(zhí)行與公立醫(yī)療機構同等政策。不得將醫(yī)療機構所有制性質作為醫(yī)保定點的前置性條件,不得以醫(yī)保定點機構數(shù)量已滿等非醫(yī)療服務能力方面的因素為由,拒絕將社會辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點。規(guī)范各類醫(yī)療收費票據(jù),非營利性醫(yī)療機構使用統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據(jù),營利性醫(yī)療機構使用符合規(guī)定的發(fā)票,均可作為醫(yī)療保險基金支付憑證,細化不同性質醫(yī)療機構收費和票據(jù)使用與醫(yī)?;鸬慕Y算辦法。
(十三)提升臨床水平和學術地位。鼓勵社會辦醫(yī)療機構引進新技術、開展新項目,提供特色診療服務。支持社會辦醫(yī)療機構積極引進中高端人才,組織開展多方面的科技交流與合作。社會辦醫(yī)在職稱評定、科研課題招標和成果評價等方面與公立醫(yī)療機構享有同等待遇。鼓勵符合條件的社會辦醫(yī)療機構申報認定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地、醫(yī)師定期考核機構、醫(yī)學高(中)等院校臨床教學基地等。支持社會辦醫(yī)療機構參與各醫(yī)學類行業(yè)協(xié)會、學術組織、職稱評定和醫(yī)療機構評審委員會,在符合標準的條件下,不斷提高其人員所占比例,進一步保障社會辦醫(yī)療機構醫(yī)務人員享有擔任與其學術水平和專業(yè)能力相適應的職務的機會。
(十四)規(guī)范收費政策。堅決執(zhí)行國家行政事業(yè)收費相關政策,對社會辦非營利性醫(yī)療機構免征行政事業(yè)性收費,對營利性醫(yī)療機構減半征收行政事業(yè)性收費。進一步清理和取消對社會辦醫(yī)療機構不合理、不合法的收費項目,在接受政府管理的各類收費項目方面,對社會辦非營利性醫(yī)療機構執(zhí)行與公立醫(yī)療機構相同的收費政策和標準。
(十五)完善監(jiān)管機制。加強對社會辦醫(yī)療機構負責人及有關管理人員的培訓,促進規(guī)范管理,提高經(jīng)營水平。加大醫(yī)療機構信息公開力度,各級衛(wèi)生計生行政部門定期公開公布區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構服務情況及日常監(jiān)督、處罰信息,接受社會監(jiān)督。加強監(jiān)管體系和能力建設,嚴厲打擊非法行醫(yī),嚴肅查處租借執(zhí)業(yè)證照開設醫(yī)療機構和出租承包科室等行為,嚴懲經(jīng)查實的惡性醫(yī)療事故、騙取醫(yī)保資金、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療、推諉患者等行為,探索建立醫(yī)療機構及其從業(yè)人員退出機制。建立健全醫(yī)療機構及其從業(yè)人員信用記錄,依法推進信息公開并納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,對嚴重違規(guī)失信者依法采取一定期限內(nèi)行業(yè)禁入等懲戒措施。加強醫(yī)療安全管理,引導參加醫(yī)療責任險。完善醫(yī)療機構分類管理政策,出臺非營利性醫(yī)療機構管理細則,明確對經(jīng)營性質、資金結余使用等的監(jiān)管辦法。
(十六)營造良好氛圍。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,大力宣傳各地鼓勵、引導社會辦醫(yī)療機構發(fā)展的方針政策,宣傳社會辦醫(yī)療機構在醫(yī)療服務體系中的重要地位和作用,宣傳和表彰社會辦醫(yī)療機構中涌現(xiàn)出的先進典型,擴大社會辦醫(yī)療機構的影響,形成有利于社會辦醫(yī)療機構發(fā)展的良好社會氛圍。
各地區(qū)、各有關部門要高度重視,把發(fā)展社會辦醫(yī)放在重要位置,加強溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成工作合力。各有關部門要根據(jù)本通知要求,及時制訂或完善配套措施,同時為地方開展差別化、多樣化改革探索留出空間。各省級人民政府要結合實際制定具體工作方案,細化政策措施,確保落到實處。各級發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委等部門要對政策落實情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析,建立重點工作跟蹤機制和定期督導制度,確保促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展取得成效。
近日,浙江省人民政府辦公廳發(fā)布《關于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》,其中明確:
1、將政府投資項目工程進度款支付比例由80%提高至85%。
2、采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程項目,適宜由中小企業(yè)提供的,應當專門面向中小企業(yè)采購。
3、支持具有建筑工程施工總承包一級資質(限鋼結構主體工程)的省內(nèi)企業(yè)申請換發(fā)建筑工程施工總承包一級資質證書。
重點內(nèi)容如下: 提高進度款支付比例 將政府投資項目工程進度款支付比例由80%提高至85%。 此前,財政部發(fā)布《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》,自2022年8月1日起施行,自此日期起簽訂的工程合同應按照本通知執(zhí)行。其中明確: 政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。 優(yōu)化資質審批 對住房城鄉(xiāng)建設部審批權限下放試點的工程勘察、設計、監(jiān)理甲級資質和施工總承包、專業(yè)承包一級資質全面推行告知承諾制審批,實行即報即辦,強化失信懲戒。 支持具有建筑工程施工總承包一級資質(限鋼結構主體工程)的省內(nèi)企業(yè)申請換發(fā)建筑工程施工總承包一級資質證書。 其他相關 健全人工費動態(tài)調(diào)整機制和主材價格漲跌風險分擔機制,承包人可承擔5%以內(nèi)的人工費和材料價格浮動風險,超過部分應由發(fā)包方承擔。 合理分攤新冠肺炎疫情防控等相關費用,建設單位應按照不可抗力的原則及時與施工企業(yè)簽訂補充協(xié)議。】
為貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神,落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)等文件精神,省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展和改革委員會、省能源局、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局制定了《支持工業(yè)領域數(shù)字化轉型的若干政策措施》,主要內(nèi)容如下:
一、主要目標
到2025年,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設率先在工業(yè)領域實現(xiàn)大突破,信息化和工業(yè)化“兩化融合”水平達到60。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋,培育融合應用企業(yè)8000戶,推動5萬戶企業(yè)上云、100萬臺(套)設備聯(lián)網(wǎng)。
二、政策措施
(一)支持龍頭企業(yè)打造智能工廠、燈塔工廠。支持工業(yè)企業(yè)按照智能制造國家標準打造數(shù)字產(chǎn)線、無人車間、智能工廠、燈塔工廠,對符合條件的項目,給予不超過總投資30%、最高不超過1000萬元的補助。對達到《智能制造能力成熟度模型》(GB/T 39116-2020)3級、4級、5級的工業(yè)企業(yè),分別給予200萬元、500萬元、800萬元的獎勵;對獲評世界經(jīng)濟論壇“燈塔工廠”的工業(yè)企業(yè),給予1000萬元的獎勵。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳,省大數(shù)據(jù)局,省財政廳)
(二)支持中小企業(yè)普及應用數(shù)字技術。重點支持“專精特新”中小企業(yè)開展生產(chǎn)管理、營銷服務等環(huán)節(jié)數(shù)字化改造,對符合條件的項目,給予不超過總投資30%、最高不超過500萬元的補助。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳,省財政廳)
(三)支持煤礦企業(yè)智能化改造。按照《貴州省能源結構調(diào)整專項資金管理辦法》規(guī)定,對煤礦機器人研發(fā)應用項目,以機器人購買價格的30%且不超過150萬元/每臺(套)進行補助;鼓勵煤礦企業(yè)先行先試,對列入首批國家級智能化示范煤礦、首批省級示范智能煤礦的項目,給予每礦600萬元的獎勵;對其他符合《貴州省智能煤礦評定辦法(暫行)》條件的智能煤礦項目,給予每礦450萬元的獎勵。(責任單位:省能源局,省財政廳)
(四)支持工業(yè)企業(yè)上云用云。通過“云使用券”補助方式支持工業(yè)企業(yè)上云用云,對購買計算資源、儲存資源、安全防護等基礎設施類“云服務”的,補助比例不超過購買費用的40%;對購買數(shù)據(jù)庫、物聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)等平臺系統(tǒng)類,以及研發(fā)設計、生產(chǎn)管理、財務管理等業(yè)務應用類“云服務”的,補助比例不超過購買費用的60%;單個工業(yè)企業(yè)當年累計補助金額不超過5萬元。(責任單位:省大數(shù)據(jù)局,省財政廳)
(五)支持智慧開發(fā)區(qū)建設。支持開發(fā)區(qū)建設5G基礎設施,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺,推動工業(yè)企業(yè)打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用場景,對符合條件的智慧開發(fā)區(qū)建設項目,給予不超過總投資10%、最高不超過1000萬元的補助。對獲批國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)的開發(fā)區(qū),給予500萬元的獎勵。支持智慧開發(fā)區(qū)建設項目申報新型工業(yè)化基金,積極爭取中央專項債券。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳,省發(fā)展改革委,省財政廳)
(六)支持標準起草編制和推廣應用。對牽頭起草編制數(shù)字化轉型領域國際、國家、團體標準的企業(yè),分別給予100萬元、50萬元、30萬元的獎勵;對參與起草編制數(shù)字化轉型領域國際、國家、團體標準的企業(yè),分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。對首次通過《信息化和工業(yè)化融合管理體系要求》(GB/T 23001-2017)升級版貫標評定的工業(yè)企業(yè),給予20萬元的獎勵。對首次通過《信息安全管理體系標準》(ISO 27001)認證的企業(yè),給予10萬元的獎勵。對首次通過《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》(GB/T 36073-2018)認證并達到2級、3級、4級及以上的企業(yè),分別給予20萬元、30萬元、50萬元的獎勵。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳,省財政廳)
(七)支持數(shù)字化創(chuàng)新平臺建設。支持礦產(chǎn)、輕工、新材料、航天航空等產(chǎn)業(yè)領域建設國家級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,支持建設數(shù)字化轉型促進中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用推廣中心等創(chuàng)新平臺,對符合條件的項目,給予不超過總投資30%、最高不超過500萬元的補助;對獲批國家級創(chuàng)新平臺項目資金支持的單位,給予500萬元的獎勵。支持企業(yè)開展數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新應用,對符合條件的項目,給予不超過總投資30%、最高不超過500萬元的補助。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳,省大數(shù)據(jù)局,省財政廳)
(八)支持數(shù)字基礎設施建設。支持5G網(wǎng)絡規(guī)?;渴穑瑢ν瓿赡甓?G基站建設任務的運營商,按照實際建設并驗收合格的基站數(shù)量,以每個基站0.2萬元的標準給予一次性事后補助;鼓勵各市州對本地區(qū)內(nèi)的新建5G基站配套給予補助。支持建設數(shù)字絲綢之路國際數(shù)據(jù)港,對使用國際數(shù)據(jù)專用通道的企業(yè),每年給予使用成本100%的補助,單個企業(yè)累計補助金額不超過20萬元。支持5G等數(shù)字技術創(chuàng)新應用,對符合條件的項目,給予最高不超過50萬元的補助。對5G基站、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設項目,在用能方面按照有關規(guī)定予以支持。(責任單位:省大數(shù)據(jù)局,省發(fā)展改革委,省財政廳)
(九)支持打造國家級試點示范。對獲批數(shù)字化轉型領域國家專項資金支持的項目,給予牽頭企業(yè)不超過國家獎補資金30%、最高不超過500萬元的獎勵。對獲批數(shù)字化轉型領域國家級試點示范的企業(yè),給予20萬元的獎勵。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳,省財政廳)
(十)通過基金支持重大項目建設。省新型工業(yè)化基金、新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金與財政專項資金聯(lián)動,對億元以上數(shù)字化改造、技術改造同步推進的項目進行重點支持。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳,省大數(shù)據(jù)局,省財政廳)
三、工作要求
(一)項目申報。省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局根據(jù)本措施編制專項資金申報指南,申報單位按照專項資金管理辦法和申報指南,申請相應支持;同一申報單位、同一項目不能重復申請省級部門管理的資金支持。對于億元以上項目,引導申報單位按照相關管理辦法和申報指南,申請省新型工業(yè)化基金、新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金進行融資支持。
(二)預算執(zhí)行。各有關部門通過現(xiàn)有資金渠道,在年度預算規(guī)模內(nèi),組織開展項目遴選、審核、分配、公示、預算撥付、驗收清算等工作。本措施獎補政策以事后獎補為主,原則上項目需進行驗收或績效評估達到預期目標后再按政策實施獎補。對部分重點項目,經(jīng)行業(yè)主管部門認定后,可采取預撥方式支持項目建設,預撥資金為擬獎補資金的50%,項目建成驗收合格后撥付剩余資金。優(yōu)先支持“上云上平臺”企業(yè)申請資金支持。推動省中小企業(yè)發(fā)展專項資金、能源結構調(diào)整專項資金直達企業(yè)。
(三)績效評估。各有關部門加強績效目標審核,動態(tài)掌握項目實施進展情況,做好驗收及評估工作。對績效好的項目,資金原則上優(yōu)先保障;對績效一般的項目,督促改進;對低效無效的項目,資金一律削減或取消;對長期沉淀的項目,資金一律收回,按規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的項目和領域。
(四)執(zhí)行期限。本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行,執(zhí)行期限至2025年12月31日,在政策實施期內(nèi)有效。期滿后根據(jù)省委、省政府工作部署及政策實施情況、工作需要及績效評估情況,確定是否繼續(xù)實施和延長期限。
本措施由省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局按職責分工負責解釋。
政策解讀