石家莊市建筑物外立面保持整潔管理辦法

經(jīng)二○○五年六月二十二日市第十一屆人民政府第三十四次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。自二○○五年八月一日起施行。

二○○五年七月一日

第一條　為創(chuàng)建清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保持建筑物外立面的潔凈、美觀和完好，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　市區(qū)標(biāo)志性建筑物和主要街道兩側(cè)建筑物的外立面保持整潔適用本辦法。鼓勵市區(qū)非前款區(qū)域內(nèi)的建筑物產(chǎn)權(quán)人或管理人做好建筑物外立面保持整潔工作。

第三條　建筑物外立面是指經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物外側(cè)墻體立面。

第四條　市城市管理部門負(fù)責(zé)市區(qū)建筑物外立面保持整潔工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑物外立面保持整潔的具體管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門協(xié)助做好建筑物的外立面保持整潔工作。

第五條　市區(qū)建筑物外立面保持整潔應(yīng)當(dāng)符合下列定：

（一）不得在建筑物外側(cè)墻體、陽臺搭建附著物或其他設(shè)施，堆放、懸掛雜物，張貼有礙市容觀瞻的物品；

（二）建筑物產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)根據(jù)外立面材質(zhì)定期整修、裝飾、清洗。玻璃幕墻、戶外廣告及標(biāo)牌類設(shè)施每半年清洗一次；水刷石、干粘石和其他材質(zhì)每年清洗一次，并每四年粉飾一次；

（三）對建筑物的外立面進(jìn)行粉飾或者重新裝飾、裝修，應(yīng)當(dāng)保持原建筑物的色調(diào)、造型和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格。因施工等原因致使建筑物外立面有明顯污跡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清洗、粉飾。建筑物外立面殘損、裝飾材料剝落的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)或者重新裝飾、裝修。

第六條　建筑物外立面保持整潔由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)人和使用人對此有約定的，從其約定。同一建筑物內(nèi)有多個產(chǎn)權(quán)人的，由建筑物產(chǎn)權(quán)人按照建筑面積比例負(fù)責(zé)保持建筑物的外立面整潔。

第七條　本市遇有重大慶典或重要活動，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的統(tǒng)一要求對建筑物外立面進(jìn)行清洗、粉飾。

第八條　違反本辦法第五條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以每處五十元至二百元罰款；違反第五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以每平方米八元至三十元的罰款，但罰款總額最高不得超過三萬元。

第九條　對建筑物外立面保持整潔負(fù)有管理責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。對濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成建筑物外立面保持整潔工作不落實(shí)的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十條　本辦法自2005年8月1日起施行。

（北京市人民政府令第56號）

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第一條

為了保持建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔、美觀和完好，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市市容環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定本規(guī)定。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第二條

本市城區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的主要城市道路兩側(cè)臨街和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物外立面，均須按本規(guī)定保持整潔。主要城市道路和重點(diǎn)地區(qū)的具體范圍，由市市政管理委員會商各區(qū)、縣人民政府劃定。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第三條

市市政管理委員會主管本市建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

區(qū)、縣人民政府的城市容貌管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)建筑物、構(gòu)筑物外立面保持清潔工作，城管監(jiān)察組織負(fù)責(zé)對建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

規(guī)劃、建設(shè)等管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作實(shí)施監(jiān)督和管理。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第四條

建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，無明顯污跡，無殘損、脫落、嚴(yán)重變色等。建筑物附著物和周邊可能對建筑物造成影響的構(gòu)筑物，其外立面必須與建筑物的色調(diào)、造型和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

臨街建筑物的陽臺，必須按照《北京市人民政府關(guān)于維護(hù)樓房陽臺整潔的規(guī)定》保持完好、整潔。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第五條

本市建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔的標(biāo)準(zhǔn)，由市市政管理委員會會同市規(guī)劃委員會規(guī)定并向社會公布。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第六條

保持建筑物、構(gòu)筑物外立面的整潔，由建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé)：所有權(quán)人與管理使用人另有約定的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

立交橋及橋下設(shè)施、人行過街橋、公共電車與汽車站(亭)、地下鐵道通風(fēng)亭等市政公用設(shè)施外立面的整潔，由設(shè)施管理經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第七條

建筑物、構(gòu)筑物外立面為玻璃幕墻的，至少每年清洗一次；外立面為水刷石、干粘石和噴涂材料的，應(yīng)當(dāng)定期清洗并至少每五年粉飾一次；外立面為其他材質(zhì)的，視材質(zhì)情況定期清洗。

因施工等原因致使建筑物、構(gòu)筑物外立面有明顯污跡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清洗、粉飾。

建筑物、構(gòu)筑物外立面殘損、脫落的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)或者重新裝飾、裝修。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第八條

本市遺重大慶典或者舉辦國際性、全國性大型活動等特殊情況需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的統(tǒng)一要求對建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗、粉飾。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第九條

對建筑物、構(gòu)筑物的外立面進(jìn)行粉飾或者重新裝飾、裝修，應(yīng)當(dāng)保持原建筑物、構(gòu)筑物的色調(diào)、造型和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格。改變原建筑物、構(gòu)筑物色調(diào)、造型或者建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格的，應(yīng)當(dāng)先依照城市規(guī)劃管理規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn)后再進(jìn)行。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十條

對建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行粉飾或者重新裝飾、裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國家和本市產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求的建筑涂料和裝飾、裝修材料。保證工程質(zhì)量，在規(guī)定的期間內(nèi)不出現(xiàn)嚴(yán)重變色、褪色和脫落現(xiàn)象。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十一條

對不符合建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔標(biāo)準(zhǔn)的，由城管監(jiān)察組織依照國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定處理。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十二條

依照本規(guī)定第六條確定的保持建筑物、構(gòu)筑物外立面整潔的責(zé)任人，拒絕或吉變相拒絕承擔(dān)責(zé)任的，由該建筑物、構(gòu)筑物所在地的區(qū)、縣人民政府委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，所需費(fèi)用由建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔的責(zé)任人支付。對拒不支付費(fèi)用的，可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十三條

對建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔負(fù)有管理責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。對玩忽職守、推透扯皮，造成建筑物、構(gòu)筑物外立面保持整潔工作不落實(shí)的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

北京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定第十四條

本規(guī)定自2000年8月1日起施行。

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市市容管理，保持城市建筑物外立面整潔、美觀和完好，營造宜居宜業(yè)宜游的城市生活環(huán)境，助推老城市煥發(fā)新活力，根據(jù)《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》有關(guān)要求，在廣泛征求市直各職能單位、各區(qū)人民政府意見和社會公眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合管理工作實(shí)際，我局制定了《廣州市城市建筑物外立面保持整潔管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

一、制定《管理辦法》的必要性

（一）是填補(bǔ)制度空白的需要

《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》明確要求制定發(fā)布建（構(gòu)）筑物外立面管理辦法?，F(xiàn)行《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》對建筑物外立面管理是有要求，但比較宏觀，缺乏具體操作條款。國內(nèi)城市如北京（2000年發(fā)布）和深圳（2010年發(fā)布）等均已出臺建筑物外立面管理相關(guān)法規(guī)，我市亟待制定出臺《管理辦法》。

（二）是滿足市民群眾對干凈整潔城市環(huán)境向往的需要

近年來，我市持續(xù)開展干凈整潔平安有序城市環(huán)境建設(shè)，通過創(chuàng)建容貌示范社區(qū)、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度示范街（鎮(zhèn)）和"廁所革命"以及垃圾分類等工作，城市環(huán)境面貌越來越好，更加宜業(yè)宜居宜游。但是，目前部分建筑物外立面由于長期無人維護(hù)管理，出現(xiàn)明顯污跡、積灰或者嚴(yán)重變色等影響市容環(huán)境情形，較大地影響了整體的城市環(huán)境面貌和市民群眾的視覺體驗(yàn)以及生活居住的幸福感，離市民群眾對干凈整潔平安有序城市環(huán)境的期盼還有不小的差距，必須盡早出臺《管理辦法》，加強(qiáng)對建筑物外立面保持整潔工作的管理。

（三）是提升城市管理精細(xì)化品質(zhì)化水平的需要

城市建（構(gòu)）筑物和公共設(shè)施外立面（以下簡稱"建筑物外立面"）既是城市景觀的重要組成元素，也是傳承建筑文化、承接城市歷史的重要載體。建筑物外立面的整潔、美觀、完好，關(guān)乎城市品質(zhì)，體現(xiàn)城市管理精細(xì)化品質(zhì)化水平。而當(dāng)前我市建筑物外立面保持整潔管理對"誰來保潔、怎么操作、具體標(biāo)準(zhǔn)"等關(guān)鍵問題都沒有明文規(guī)定和規(guī)范，不利于責(zé)任到人、落實(shí)落細(xì)落小，對表對標(biāo)城市管理精細(xì)化品質(zhì)化要求仍需進(jìn)一步補(bǔ)短板。

　　二、《管理辦法》的主要內(nèi)容

《管理辦法》共18條，主要內(nèi)容包括：適用范圍、定義、行政管理職責(zé)、責(zé)任人的確定、保持整潔的總體要求和具體要求、實(shí)施方式、費(fèi)用籌措、監(jiān)督管理等。。

（一）對《管理辦法》的主要概念進(jìn)行了定義。將"建筑物外立面"定義為建（構(gòu)）筑物和公共設(shè)施的外側(cè)立面，如不含公共設(shè)施，則稱"建（構(gòu)）筑物"，將"保持整潔"定義為對建筑物外立面的定期清洗和日常維護(hù)等行為。

（二）對建筑物外立面保持整潔工作管理部門進(jìn)行了明確。為明確建筑外立面保持整潔管理工作的職責(zé)劃分，《管理辦法》確定了城市管理行政主管部門作為建筑物外立面保持整潔的行政主管部門，并分層次對各行政主管部門的職責(zé)做了界定。

（三）對建筑物外立面保持整潔工作的責(zé)任人進(jìn)行了明確。按照所有權(quán)人負(fù)責(zé)的原則來確定建筑物外立面保持整潔工作的責(zé)任人，并對一些另有約定和無法直接確定責(zé)任人的情形進(jìn)行了明確。

（四）對建筑物外立面保持整潔的總體要求和具體要求進(jìn)行了明確。依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和地方技術(shù)規(guī)范，并參照其它城市的做法，對建筑物外立面保持整潔的總體要求和對外立面清洗頻次、實(shí)施方式、質(zhì)量要求、環(huán)境保護(hù)等方面提出了具體要求。

（五）對建筑物外立面保持整潔工作費(fèi)用籌措方式進(jìn)行了明確。經(jīng)費(fèi)是工作實(shí)施的重要保障和支撐，《管理辦法》明確了以建筑物外立面保持整潔的責(zé)任人作為經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)主體，并依據(jù)建筑物管理模式明確了費(fèi)用籌集方式，同時(shí)提出鼓勵和引導(dǎo)社會投資，構(gòu)建了資金多元籌措機(jī)制，保障工作開展。

（六）對建筑物外立面保持整潔工作的屬地責(zé)任進(jìn)行了壓實(shí)?！豆芾磙k法》明確街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑物外立面保持整潔工作中的日常檢查和督促整改工作，壓實(shí)了屬地的主體責(zé)任。這種制度設(shè)計(jì)有利于充分發(fā)揮街（鎮(zhèn)）及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、快速處置問題的便利和優(yōu)勢，同時(shí)加強(qiáng)層級管理，把具體事務(wù)性管理工作壓實(shí)在基層一線。 2100433B

穗城管規(guī)字〔2019〕7號

廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)廣州市城市建筑物外立面保持整潔管理辦法的通知

各區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(南沙區(qū)城市管理局、綜合行政執(zhí)法局):

現(xiàn)將《廣州市城市建筑物外立面保持整潔管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題,請徑向我局反映。

廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局

2019年12月25日