石家莊市戶外廣告設(shè)置管理辦法

第一條 本辦法適用于石家莊市城區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置及相關(guān)的管理活動(dòng)。

第二條 本辦法所稱戶外廣告，是指單位或個(gè)人利用下列載體宣傳產(chǎn)品、聯(lián)系業(yè)務(wù)、展示形象等活動(dòng)：

（一）利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地和空間設(shè)置的廣告牌、招牌、布幅、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、電子翻板裝置、實(shí)物模型、櫥窗等；

（二）利用交通工具、水上飄浮物、空中飄懸物、充氣物等;

（三）利用其他形式設(shè)置的戶外廣告。

第三條 市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市城市管理行政主管部門和工商管理行政主管部門，依據(jù)《石家莊市城市總體規(guī)劃》編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告的設(shè)置管理。市工商管理行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告的審批登記管理。市建設(shè)、公安、交通、園林、房管、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、安全美觀、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

（一）設(shè)置戶外廣告必須符合城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作、安裝，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

（二）戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

（三）利用空中飛行物、充氣物等設(shè)置、繪制、張貼的廣告必須保持平整、不纏繞、不變形下垂。

（四）利用公共汽車、出租車等發(fā)布的車身廣告，不得影響車輛原有的采光、通風(fēng)、乘坐和行車安全。

（五）臨街商鋪介紹商品及服務(wù)的活動(dòng)廣告，不得超出門檻占道擺放。

（六）除全市性大型活動(dòng)經(jīng)市城市管理行政主管部門批準(zhǔn)可以設(shè)置布幅廣告外，其他活動(dòng)不得設(shè)置。

（七）凡在戶外張貼廣告，必須張貼在統(tǒng)一設(shè)置的張貼欄內(nèi)。

第五條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌或者建筑物形象的；

（四）利用城市綠地、行道樹(shù)的；

（五）利用市區(qū)內(nèi)各類橋梁、涵洞的；

（六）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章以及市人民政府禁止設(shè)置的區(qū)域或載體。

第六條 戶外商業(yè)廣告設(shè)置位置的使用權(quán)逐步通過(guò)有償?shù)姆绞饺〉?。有償使用?quán)的取得以拍賣的形式進(jìn)行。有償使用范圍由市政府依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃確定并公布實(shí)施。

第七條 市城市管理行政主管部門受市政府的委托，會(huì)同規(guī)劃、工商、財(cái)政、監(jiān)察等部門對(duì)拍賣活動(dòng)具體組織實(shí)施。

第八條 納入有償使用范圍的戶外廣告設(shè)置位置由市城市管理行政主管部門制定使用權(quán)拍賣方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)拍賣計(jì)劃，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人應(yīng)予配合。

第九條 戶外廣告設(shè)置位置有償使用期限不超過(guò)3年。設(shè)置期滿后，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行拍賣。

第十條 有下列情形之一的，不納入有償使用范圍，但仍需按規(guī)定辦理設(shè)置審批手續(xù)：

（一）因政府需要發(fā)布公益廣告的；

（二）業(yè)主單位利用自身的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地設(shè)置單位名稱、字號(hào)的。

第十一條 在納入有償使用范圍的非公共產(chǎn)權(quán)的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)征得建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地所有者（以下簡(jiǎn)稱業(yè)主單位）的書(shū)面同意。業(yè)主單位需要在其建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地設(shè)置符合規(guī)劃、市容要求的經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)納入拍賣計(jì)劃，統(tǒng)一拍賣。

第十二條 戶外廣告設(shè)置位置有償使用權(quán)的拍賣活動(dòng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十三條 競(jìng)買人參與拍賣活動(dòng)除應(yīng)交納報(bào)名費(fèi)用和履約保證金外，還應(yīng)提交下列資料：

（一）提交身份證明材料（單位或其他組織應(yīng)當(dāng)提交法定代表人的身份證明，委托他人的還須提交法定代表人的授權(quán)委托書(shū)）；

（二）銀行出具的資信證明。

第十四條 取得戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)的買受人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)，持拍賣成交確認(rèn)書(shū)與市城市管理行政主管部門及相關(guān)單位簽訂《戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)有償使用合同書(shū)》，并于合同簽訂之日起3日內(nèi)支付全部?jī)r(jià)款。逾期未支付的，買受人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。競(jìng)買人參加拍賣未成交的，履約保證金在拍賣結(jié)束后7日內(nèi)退還；拍賣成交的，履約保證金用于沖抵成交價(jià)款。

第十五條 公共產(chǎn)權(quán)建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)所的廣告設(shè)置位置使用權(quán)實(shí)行有保留價(jià)拍賣；非公共產(chǎn)權(quán)建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)所的廣告設(shè)置位置使用權(quán)實(shí)行無(wú)保留價(jià)拍賣。拍賣戶外廣告設(shè)置位置所得收入，在扣除拍賣過(guò)程中按規(guī)定提取所需傭金后，全部上繳市財(cái)政專戶。拍賣非公共產(chǎn)權(quán)建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)所的廣告設(shè)置位置使用權(quán)所得收入，由市財(cái)政按拍賣成交價(jià)款50%的比例1個(gè)月內(nèi)劃拔給業(yè)主單位。

第十六條 拍賣戶外廣告設(shè)置位置所得收入，實(shí)行收支兩條線管理，所得資金專門用于城市建設(shè)和管理。市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門要加強(qiáng)對(duì)有償使用設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性戶外廣告收入資金的管理和監(jiān)督檢查工作。

第十七條 取得戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照合同要求及時(shí)委托具有戶外廣告發(fā)布資格的廣告經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱設(shè)置人）進(jìn)行廣告發(fā)布。戶外廣告位置使用權(quán)人具有設(shè)置人身份的，應(yīng)當(dāng)自行進(jìn)行廣告發(fā)布。

第十八條 戶外廣告位置在空置或招商期間必須以公益廣告進(jìn)行覆蓋。

第十九條 設(shè)置人利用戶外廣告位置發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)取得市城市管理行政主管部門的設(shè)置許可，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可需提交下列資料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或具有同等法律資格的證明文件；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)圖及效果圖；

（四）戶外廣告設(shè)置場(chǎng)地、設(shè)施使用權(quán)的證明（通過(guò)競(jìng)買取得使用權(quán)的，應(yīng)提交《戶外廣告設(shè)置位置使用合同》和成交確認(rèn)書(shū)）；

（五）戶外廣告設(shè)施制作說(shuō)明及安全維護(hù)措施。

第二十條 市城市管理行政主管部門在接到設(shè)置人申請(qǐng)文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)設(shè)置人的申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合設(shè)置條件的，出具《戶外廣告設(shè)置許可證》；對(duì)申請(qǐng)材料不齊或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部材料。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)人未補(bǔ)充材料的，視為撤回申請(qǐng)。

第二十一條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、效果圖等實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。戶外廣告設(shè)置人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起7日內(nèi)向市城市管理行政主管部門備案。

第二十二條 發(fā)布戶外廣告必須在廣告畫(huà)面右下角標(biāo)明市工商管理行政主管部門核發(fā)的戶外廣告登記證號(hào)、市城市管理行政主管部門核發(fā)的《戶外廣告設(shè)置許可證》編號(hào)和設(shè)置人的法定名稱。

第二十三條 戶外廣告設(shè)置期自《戶外廣告設(shè)置許可證》下發(fā)之日起不超過(guò)3年。期限屆滿的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期滿之日起3日內(nèi)自行拆除。設(shè)置人拒不拆除的，由城市管理行政主管部門依法拆除，所需費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。戶外廣告設(shè)置期未滿的，因城市規(guī)劃調(diào)整或危害公共安全需要拆除的，市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知設(shè)置人拆除，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)服從。有關(guān)受益人應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)置人提前拆除戶外廣告造成的財(cái)產(chǎn)損失依法給予補(bǔ)償。

第二十四條 因舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)或者舉辦各類商品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期滿之日起24小時(shí)內(nèi)予以撤除。

第二十五條 戶外廣告的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)定期巡視、維護(hù)，遇大風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。

第二十六條 戶外廣告的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的整潔、完好。出現(xiàn)斷亮、殘損的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)維護(hù)、更換，并在修復(fù)前停止使用。

第二十七條 戶外廣告設(shè)置人未及時(shí)維護(hù)、更新戶外廣告設(shè)施，致使倒塌、墜落等，造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十八條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告設(shè)置人信用等級(jí)管理制度，對(duì)信用等級(jí)不良的廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)限制或取消其下一年度在我市城區(qū)發(fā)布戶外廣告。

第二十九條 本辦法生效后，市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)已到期或違法設(shè)置的戶外廣告按照市容管理的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行清理。

防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知

防政辦發(fā)〔2012〕31號(hào)

各縣（市、區(qū)）政府、市人民政府組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

防城港市人民政府辦公室

二〇一二年二月二十八日

防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法

銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知

縣、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

《銅陵市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

銅陵市人民政府

第一章　總　則

第一條為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施管理，改善市容市貌，塑造良好的城市形象，促進(jìn)戶外廣告行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《云南省公路路政管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《保山市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條本辦法所稱戶外廣告，是指用于發(fā)布商業(yè)廣告、公益廣告而利用建（構(gòu)）筑物、戶外場(chǎng)所、公共空間、市政公共設(shè)施、交通工具、空飄物等載體設(shè)置的電子顯示屏、霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱、閱報(bào)欄、公告欄、畫(huà)廊、櫥窗、門面牌匾、標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)、條幅、彩旗、實(shí)物造型等宣傳及標(biāo)志性設(shè)施。

本辦法所稱城市戶外廣告，是指在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)發(fā)布的戶外廣告。

本辦法所稱臨時(shí)性戶外廣告，是指在道路、廣場(chǎng)、綠地、機(jī)場(chǎng)、車站、水域等公共場(chǎng)所和建（構(gòu)）筑物，利用各種布幅、彩旗、空飄物、充氣物、遮陽(yáng)傘等形式發(fā)布的短時(shí)期廣告。

第四條戶外廣告設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等，統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、分區(qū)控制、合理布局、確保安全，并符合本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的要求。

第五條利用市政公共設(shè)施、城市道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域或者占用公共空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

第六條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第二章　規(guī)劃與核準(zhǔn)

第七條城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建成區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批和監(jiān)督管理工作。

住建部門負(fù)責(zé)組織編制本市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃，提交市人民政府審批。編制本市城市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《騰沖市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》要求。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建成區(qū)外的高速公路（含匝道）、國(guó)道、省道、縣道及以下公路沿線控制區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的審批。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域戶外廣告登記、內(nèi)容審查等監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、公安、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)非城市道路設(shè)置城市戶外廣告設(shè)施，由市住建部門規(guī)劃，經(jīng)對(duì)應(yīng)的交通主管部門審批。

第九條在城市規(guī)劃建成區(qū)外設(shè)置戶外廣告的，由市住建部門審核（結(jié)構(gòu)風(fēng)貌規(guī)劃），所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督管理。

第十條通過(guò)審批后設(shè)置大型或重要的獨(dú)立式戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)先規(guī)劃后設(shè)置，由市規(guī)劃部門牽頭，市國(guó)土、城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、路政等部門配合，審定選址、規(guī)模、布局、形式等，經(jīng)市人民政府同意后，由設(shè)置單位聘請(qǐng)具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)后組織實(shí)施。

第十一條戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域功能、道路功能、建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)以及戶外廣告設(shè)施對(duì)城市景觀的影響程度，實(shí)行分區(qū)控制，并根據(jù)不同類型的戶外廣告設(shè)施，對(duì)設(shè)置密度、位置、尺寸、造型、色彩進(jìn)行分類控制。

第三章設(shè)置管理要求

第十二條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）戶外廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（二）戶外廣告使用的文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，規(guī)范準(zhǔn)確書(shū)寫(xiě)。

（三）符合戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工安全和設(shè)施牢固；

（五）符合節(jié)能和環(huán)保要求，采用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝、造型美觀、裝飾新穎，保證城市容貌的整體美觀；

（六）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，不得隨意更改；確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定的程序重新批準(zhǔn)。對(duì)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃違反云南戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的，應(yīng)依法予以糾正或者撤銷。

第十四條下列區(qū)域和情形禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位的建（構(gòu)）筑物及其規(guī)劃控制地帶和風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置獨(dú)立式商業(yè)性廣告牌；

（三）高壓電力架空線安全保護(hù)范圍內(nèi)；

（四）利用風(fēng)景園林古樹(shù)、名木，公共綠地；

（五）利用交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈、交通護(hù)欄、高架道路、道路隧道及其附屬設(shè)施和道閘等交通安全設(shè)施；

（六）利用居民小區(qū)和單位的圍墻、圍欄；

（七）妨礙人行道、盲道、消防設(shè)施等公共設(shè)施使用，損害公共利益，影響市容市貌或者他人生產(chǎn)生活；

（八）在公共場(chǎng)所、公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施上亂發(fā)、亂貼、亂涂、亂掛推銷商品和提供服務(wù)等信息。

（九）法律、法規(guī)以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的其他區(qū)域和情形。

第十五條下列區(qū)域和情形未經(jīng)市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門批準(zhǔn)，不得設(shè)置城市戶外廣告設(shè)施：

（一）風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)外的控制地帶；

（二）城市河湖等水體水面；

（三）空中設(shè)置懸浮物或飛行器；

（四）設(shè)立立柱式戶外廣告；

（五）在已建成建（構(gòu)）筑物頂部設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（六）利用道路照明、電力、通信、郵政等設(shè)施；

（七）利用路名牌、公共客運(yùn)站臺(tái)等公共設(shè)施、市政設(shè)施；

（八）其他損害城市容貌和環(huán)境的場(chǎng)所。

第十六條在道路兩側(cè)、市政設(shè)施及綠化設(shè)施上設(shè)置的戶外廣告，不得妨礙安全視距或影響通行，不得遮擋綠化和市容景觀，不得遮擋路燈、交通標(biāo)志、交通信號(hào)、不得妨礙無(wú)障礙設(shè)施使用。

第十七條城市主要窗口區(qū)域、門戶節(jié)點(diǎn)及公共開(kāi)敞空間的商業(yè)性廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供廣告位，用于每年不少于60日的公益廣告發(fā)布。

第十八條經(jīng)市交通管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法等部門批準(zhǔn)，企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織可以在其合法經(jīng)營(yíng)的公共汽車、出租車、長(zhǎng)途客車、專業(yè)運(yùn)輸車上適當(dāng)設(shè)置車身廣告，不得影響安全駕駛，不得在車輛正面、前后擋風(fēng)玻璃及兩側(cè)車窗上設(shè)置。設(shè)置車身廣告不得對(duì)原車身顏色全部遮蓋。設(shè)置的車身廣告不得影響識(shí)別和乘坐。

其他車輛禁止在車身設(shè)置廣告。

第十九條建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)粉飾建設(shè)施工工地圍墻（擋），可設(shè)置施工安全、質(zhì)量等公益廣告，嚴(yán)禁設(shè)置商業(yè)廣告。

第二十條在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置城市戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)鑲嵌或者依附于建（構(gòu)）筑物的外立面，并不得有下列情形：

（一）破壞建（構(gòu)）筑物容貌以及立面形式、主要特征、輪廓線、天際線等的；

（二）妨礙建（構(gòu)）筑物的消防、采光、通風(fēng)等功能；

（三）超過(guò)城市規(guī)劃中限定的建（構(gòu)）筑物高度；

（四）除公共信息標(biāo)識(shí)和建（構(gòu)）筑物名稱外，利用住宅設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（五）利用建（構(gòu)）筑物玻璃窗、陽(yáng)臺(tái)粘貼、繪制、懸掛戶外廣告設(shè)施；

（六）未征得建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)人同意設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（七）法律、法規(guī)以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的其他情形。

第二十一條企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織可以在其合法的經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所或者建（構(gòu)）筑物上設(shè)置招牌。

招牌包含的名稱、字號(hào)和標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)與其取得的合法注冊(cè)登記相符，并遵守下列規(guī)定：

（一）建（構(gòu)）筑物名稱標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建（構(gòu)）筑物的外立面；

（二）嚴(yán)格控制建（構(gòu)）筑物屋頂，已建成建（構(gòu)）筑物未預(yù)留廣告位的屋頂可適當(dāng)設(shè)置店招店牌，應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物融為一體，整體垂直拔高。店招店牌自身結(jié)構(gòu)不得外挑，保持與原有建（構(gòu)）筑物的建筑風(fēng)格和尺寸協(xié)調(diào)，按照設(shè)計(jì)要求設(shè)置通風(fēng)道并進(jìn)行裝飾。屋頂?shù)暾械昱圃O(shè)置尺寸限制為：6米以下建（構(gòu)）筑物，高度不得超過(guò)2.5米；6米以上12米以下建（構(gòu)）筑物，高度不得超過(guò)4米；12米以上18米以下建（構(gòu)）筑物，高度不得超過(guò)6米；18米以上24米以下建（構(gòu)）筑物，高度不得超過(guò)8米；24米以上平面建（構(gòu)）筑物頂部和斜面建（構(gòu)）筑物頂部嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告，特殊情況需設(shè)置的，必須采取集體研究、專家論證的方式確定；

（三）招牌的設(shè)置不得超出建筑物控制紅線，遵循以橫式為主，立式嚴(yán)格限制、適當(dāng)考慮的原則；

（四）招牌設(shè)置底邊離室外地面不低于2.5米，不得外露鋼架等結(jié)構(gòu)，新建建筑應(yīng)當(dāng)充分考慮應(yīng)用透漏式底板，老建筑物可適當(dāng)采用噴繪，底板畫(huà)面應(yīng)當(dāng)采用騰沖風(fēng)景畫(huà)；

（五）同一建（構(gòu)）筑物臨街商鋪招牌的上下沿口及外立面應(yīng)保持平齊，使用材質(zhì)應(yīng)趨于一致；

（六）招牌的設(shè)置材料應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊市容景觀相協(xié)調(diào)；

（七）招牌不得多層、重疊設(shè)置，禁止一店多牌、異地設(shè)置；

（八）多個(gè)單位共用一幢建（構(gòu)）筑物的，可在建（構(gòu)）筑物控制紅線內(nèi)的入口處統(tǒng)一設(shè)置指示牌；

第二十二條在高壓線、通訊線、電纜線、光纖等設(shè)施安全保護(hù)范圍外設(shè)置戶外廣告的，必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第二十三條電子顯示裝置、霓虹燈、燈箱等涉電廣告，用電設(shè)施必須符合供電及消防部門技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及市內(nèi)高速公路（含匝道）、國(guó)道、省道、縣道公路沿線設(shè)置的獨(dú)立式廣告牌，原則上采用立柱式噴畫(huà)廣告，大型戶外廣告（含電子顯示屏）由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，具體要求為：

（一）使用年限不得超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限；

（二）不得設(shè)置棚架式廣告；

（三）廣告牌沿城區(qū)道路設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)在300米以上，沿公路設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)在500米以上；

（四）城區(qū)獨(dú)立式廣告牌設(shè)施底部距離地面高度不低于4.5米，公路沿線設(shè)置的獨(dú)立式廣告牌，應(yīng)當(dāng)符合公路管理法律法規(guī)要求；

（五）公路沿線地名標(biāo)志，所用地名必須是民政部門公布的標(biāo)準(zhǔn)名稱，具體要求按民政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條公益性戶外廣告設(shè)施由市有關(guān)主管部門設(shè)計(jì)，并取得市城鎮(zhèn)管理行政部門同意后方可設(shè)置。

禁止擅自改變公益廣告設(shè)施用途，發(fā)布商業(yè)廣告。

第二十六條因舉辦大型文化、旅游、體育、公益宣傳或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)、節(jié)假日、重大慶典等活動(dòng)，需要設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)按市城鎮(zhèn)管理執(zhí)法部門批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)限和要求進(jìn)行設(shè)置，設(shè)置期限原則上不得超過(guò)7日，并應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后1日內(nèi)自行拆除。

第二十七條在主要城市道路嚴(yán)禁設(shè)置商業(yè)臨時(shí)性戶外廣告，屬公益性的，在確保交通安全的前提下可適當(dāng)設(shè)置。

第二十八條辦理戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《戶外廣告登記申請(qǐng)表》，提交《戶外廣告登記管理規(guī)定》所需的證明文件，包括廣告牌設(shè)置審批依據(jù)。

第二十九條從事戶外廣告經(jīng)營(yíng)的企業(yè)以及個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，未經(jīng)登記注冊(cè)的，不得從事戶外廣告營(yíng)業(yè)活動(dòng)。

從事廣告業(yè)務(wù)的電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位、事業(yè)單位以及法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行廣告經(jīng)營(yíng)審批登記的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，未領(lǐng)取的不得從事戶外廣告營(yíng)業(yè)活動(dòng)。

第三十條戶外廣告位分為公共陣地和非公共陣地。公共陣地指市（路）政設(shè)施、公用設(shè)施，街道、廣場(chǎng)、道路以及其設(shè)施和其它政府投資建設(shè)的建（構(gòu)）筑物；非公共陣地指企業(yè)、單位或個(gè)人，不使用財(cái)政性資金的社會(huì)團(tuán)體所有或使用的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)地等。

利用公共陣地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，陣地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣、招標(biāo)或其它方式取得，由市住建、城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸部門組織實(shí)施，通過(guò)拍賣、招標(biāo)方式取得公共戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)的，不得非法轉(zhuǎn)讓給第三方。

利用非公共陣地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得其產(chǎn)權(quán)人的同意，并簽訂同意占用書(shū)面協(xié)議；設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)向市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門申請(qǐng)，屬交通主管部門管理的道路應(yīng)當(dāng)向相對(duì)應(yīng)的交通主管部門申請(qǐng)。設(shè)置的戶外廣告設(shè)施必須符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求和技術(shù)規(guī)定。

第三十一條本辦法實(shí)施前，利用公共陣地設(shè)置獨(dú)立式戶外廣告設(shè)施的，其所有權(quán)嚴(yán)格按照《騰沖縣人民政府關(guān)于規(guī)范城區(qū)廣告牌管理的通知》（騰政發(fā)〔2010〕165號(hào)）文件執(zhí)行；其經(jīng)營(yíng)權(quán)采用拍賣、招標(biāo)方式發(fā)包給具有戶外廣告經(jīng)營(yíng)資格的單位或個(gè)人。屬交通主管部門管轄的道路，嚴(yán)格按照公路管理法律法規(guī)審批設(shè)置。

第三十二條通過(guò)拍賣、招標(biāo)方式取得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的具體位置、形式、規(guī)模、材質(zhì)以及其它技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作、設(shè)置。

第三十三條戶外廣告設(shè)施必須按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、規(guī)格、形式、時(shí)限設(shè)置，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門審批，市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在受理后3個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)。屬于交通行政部門審批的，應(yīng)當(dāng)向相對(duì)應(yīng)的交通行政主管部門申請(qǐng)變更手續(xù)。

第三十四條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者申請(qǐng)?jiān)O(shè)置城市戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)地使用權(quán)屬證明、設(shè)計(jì)施工圖、平面位置圖和彩色實(shí)景效果圖等相關(guān)資料，向市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門提出申請(qǐng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置城市戶外廣告。

占用或依附各類設(shè)施、建筑物和構(gòu)筑物設(shè)置城市戶外廣告的，應(yīng)先征得其產(chǎn)權(quán)人或管理人的同意。

設(shè)置大型城市戶外廣告設(shè)施，應(yīng)先規(guī)劃后設(shè)置。市住建部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門審定其選址、布局、規(guī)模、形式等，提出具體規(guī)劃要求。

法律、法規(guī)規(guī)定需要其他部門審批的，須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十五條依法取得城市戶外廣告設(shè)置權(quán)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)，按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置和標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)置。特殊情況需延長(zhǎng)的，報(bào)經(jīng)市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門同意后，可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)90日；逾期不設(shè)置的，其戶外廣告設(shè)置使用權(quán)自行失效，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十六條城市戶外廣告設(shè)置期限一般不得超過(guò)三年，使用期限屆滿，需要延期使用的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)重新提出設(shè)置申請(qǐng)，辦理延期手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)設(shè)置戶外廣告設(shè)施。城市戶外廣告、招牌設(shè)施在設(shè)置使用期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)到原審批機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓、變更手續(xù)。

第三十七條設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件；

（三）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置的形式、范圍及其效果圖；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第三十八條設(shè)置城市戶外廣告，不得改變?cè)薪ǎ?gòu)）筑物外飾面裝修和建筑風(fēng)格，不得影響城市市容，不得影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志及其他公共設(shè)施的正常使用。設(shè)置城市戶外廣告，確需改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和改變建筑外飾面裝修的，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定到市城市規(guī)劃部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章監(jiān)督管理

第三十九條依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得隨意損壞、拆除或覆蓋經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告及其設(shè)施。

第四十條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者設(shè)置的城市戶外廣告，在批準(zhǔn)的設(shè)置期限內(nèi)，因城市建設(shè)、市容管理和舉辦大型活動(dòng)等原因需要拆除的，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從。戶外廣告管理部門應(yīng)當(dāng)提前10日通知戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人和使用人在規(guī)定期限內(nèi)拆除。

第四十一條戶外廣告設(shè)施設(shè)置竣工后，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收工程質(zhì)量，驗(yàn)收合格后方可投入使用。市住建部門負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)置單位或個(gè)人驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第四十二條設(shè)置大型城市戶外廣告，須由安全鑒定機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全鑒定，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全和牢固。設(shè)置施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，施工應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并達(dá)到安全要求。施工完成后，應(yīng)由具有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，出具質(zhì)檢報(bào)告，并經(jīng)市住建部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第四十三條戶外廣告設(shè)施的設(shè)置人或者經(jīng)營(yíng)者是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)人），應(yīng)定期對(duì)戶外廣告的安全狀況進(jìn)行檢查，確保安全。并與屬地主管部門簽訂安全責(zé)任書(shū)。因戶外廣告發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十四條產(chǎn)權(quán)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理，保持其完好、整潔，定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次以上的安全檢查和維修。

第四十五條戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)人自行拆除。

第四十六條按照“誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，建立安全使用保障制度，對(duì)出現(xiàn)安全隱患的戶外廣告設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除安全隱患。在排除安全隱患期間，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保障措施，防止發(fā)生事故。

第四十七條市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市戶外廣告設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)城市戶外廣告設(shè)施存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)人立即排除安全隱患或拆除。

第六章法律責(zé)任

第四十八條有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，對(duì)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)糾正和查處。

第四十九條在城市戶外廣告設(shè)置管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)職能部門依法處罰；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條責(zé)令限期拆除的戶外廣告，逾期未拆除的，由市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除，費(fèi)用由設(shè)置廣告的產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。發(fā)生安全事故，造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第五十二條違反本辦法第三十七條規(guī)定的，逾期由市城市管理執(zhí)法部門收回設(shè)置權(quán)。

第七章附則

第五十三條本辦法自2016年7月1日起施行，有效期至2019年7月1日。 2100433B