南平市環(huán)境保護局

（一）辦公室

協(xié)調(diào)局機關(guān)和直屬單位工作，督促重大事項的落實；負(fù)責(zé)局機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、信息、效能、保密、統(tǒng)計、信訪、政務(wù)公開、新聞發(fā)布和機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)等工作；起草重要文件、文稿；負(fù)責(zé)局機關(guān)國有資產(chǎn)、財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作；指導(dǎo)環(huán)保宣傳教育工作，組織信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)人大提案、政協(xié)議案的督辦和局務(wù)會議、局長辦公會議決定等事項的落實督查工作。

負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、人事、勞動工資管理、離退休干部管理和專業(yè)技術(shù)職稱的評聘、獎懲和繼續(xù)教育工作；編制全市行業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)環(huán)境保護系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)工作；承擔(dān)并指導(dǎo)地方環(huán)境保護行政體制改革的有關(guān)工作；協(xié)助局黨組、黨總支做好局機關(guān)及下屬單位的黨群工作。

（二）行政審核審批科

承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任。負(fù)責(zé)對規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、區(qū)域環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價的環(huán)評文件的審批審查工作；按規(guī)定審查重大開發(fā)建設(shè)區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價；負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表、登記表環(huán)保審批以及發(fā)生重大變化建設(shè)項目的重新審批；負(fù)責(zé)市本級審批的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收；負(fù)責(zé)暫停運轉(zhuǎn)、拆除、閑置、改造或更新防治污染設(shè)施、夜間午間建筑施工作業(yè)審批、輻射安全許可證、危險廢物經(jīng)營許可(包括醫(yī)療廢物集中處置的危險廢物經(jīng)營許可)、危險廢物轉(zhuǎn)移審批；負(fù)責(zé)排污許可證（臨時）核發(fā)和限制類廢物進口初審；依法負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)和相關(guān)職業(yè)資格的管理；對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地方,承擔(dān)暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項目外所有建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的工作；負(fù)責(zé)環(huán)境影響后評價工作；組織實施建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度。

（三）規(guī)劃法制科

組織編制并實施全市環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃；參與制定我市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展綱要與計劃；審核環(huán)境保護專項規(guī)劃以及綜合性規(guī)劃中的環(huán)境保護內(nèi)容；負(fù)責(zé)環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核工作；負(fù)責(zé)城市（縣城）環(huán)境綜合整治定量考核工作；配合有關(guān)部門做好項目、資金組織實施和監(jiān)督工作。

擬訂環(huán)境保護地方性政策草案并組織實施；承擔(dān)本局行政復(fù)議、行政處罰、行政賠償和應(yīng)訴等工作；負(fù)責(zé)對違反法律法規(guī)、《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定 》行為提出處理建議；組織環(huán)境保護執(zhí)法檢查，參與重大環(huán)境污染事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)本局有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核；檢查環(huán)境保護地方性政策落實情況。

指導(dǎo)全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作；組織編制和發(fā)布全市環(huán)境狀況公報等環(huán)境信息；組織編制并發(fā)布環(huán)境統(tǒng)計年報和統(tǒng)計報告；協(xié)調(diào)處理重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的技術(shù)性問題。

（四）污染物排放總量控制科

根據(jù)國家、省和市里要求，組織實施全市主要污染物排放總量控制和排污許可證制度；擬訂并組織實施全市污染減排規(guī)劃、計劃，承擔(dān)減排監(jiān)督核查工作；組織指導(dǎo)有關(guān)部門、單位制定污染減排計劃、落實減排工作；負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作；擬定主要污染物排放總量控制、排污許可證復(fù)核、環(huán)境統(tǒng)計制度和規(guī)范并組織實施；組織測算并確定全市重點區(qū)域、流域的環(huán)境容量。

（五）污染防治科（輻射環(huán)境管理科）

負(fù)責(zé)開展我市環(huán)境污染防治工作，組織開展地方環(huán)境形勢綜合分析研究；擬定我市污染限期治理及年度治理計劃、建議；監(jiān)督管理全市大氣、水、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、電磁輻射、放射性物質(zhì)以及機動車的污染防治；組織實施城市環(huán)境綜合整治和危險廢物環(huán)境管理、重點區(qū)域、流域環(huán)境整治和重點污染源限期治理；負(fù)責(zé)全市地表水環(huán)境功能區(qū)劃分工作；組織實施全市飲用水水源保護區(qū)劃定工作；會同有關(guān)部門制定全市飲用水水源地環(huán)境保護和重點流域水污染防治規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃實施情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；協(xié)調(diào)解決跨縣（市、區(qū)）、跨流域的重大環(huán)境問題和污染糾紛。

承擔(dān)核安全、輻射環(huán)境安全、放射性廢物管理工作；參與起草核與輻射安全監(jiān)督管理的地方性政策文件；參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)對核設(shè)施安全、放射源安全和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)環(huán)?！耙黄狈駴Q”和上市公司環(huán)保審核。

擬訂并實施環(huán)境保護科技政策、規(guī)劃、計劃，組織環(huán)境保護重大科技攻關(guān)、重大技術(shù)工程示范和技術(shù)引進；負(fù)責(zé)管理環(huán)境保護科技成果；指導(dǎo)直屬單位的科技工作；指導(dǎo)清潔生產(chǎn)、參與推動循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)環(huán)境保護設(shè)施運營單位資質(zhì)預(yù)審。

（六）自然生態(tài)保護科

組織實施全市生態(tài)保護規(guī)劃；組織實施自然生態(tài)保護規(guī)章和政策；提出新建的各類級別的自然保護區(qū)審批建議；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督自然資源開發(fā)活動中的環(huán)境保護；指導(dǎo)和監(jiān)督礦區(qū)復(fù)墾、生態(tài)破壞恢復(fù)整治，協(xié)調(diào)和監(jiān)督濕地環(huán)境保護工作；組織擬訂生物多樣性保護計劃；管理生物技術(shù)環(huán)境保護工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作；組織開展全市生態(tài)狀況評估；指導(dǎo)全市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)生態(tài)系列創(chuàng)建工作；監(jiān)督管理農(nóng)村土壤污染防治工作；參與監(jiān)督指導(dǎo)旅游生態(tài)環(huán)境保護工作。

（一）負(fù)責(zé)建立健全環(huán)境保護基本制度。貫徹執(zhí)行國家、省上有關(guān)環(huán)境保護工作的法律、法規(guī)和政策；組織擬訂我市環(huán)境保護政策、措施、規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃；組織擬訂并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方政府重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；協(xié)調(diào)處理跨縣（市、區(qū)）的環(huán)境污染問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點流域、區(qū)域污染防治工作。

（三）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市減排工作。組織實施和監(jiān)督主要污染物排放總量控制和排污許可證制度；督查、督辦、核查各地污染物減排任務(wù)完成情況；實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

（四）負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)保專項資金的管理工作。參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南平市環(huán)境保護局

（五）承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任；按國家規(guī)定負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”管理；受市政府委托，對我市重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價；對涉及環(huán)境保護的政策提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見；按國家規(guī)定審批重大開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項目環(huán)境影響評價文件。

（六）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。開展我市水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動車等污染防治管理工作；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作；組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作。

（七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護工作。擬訂并組織實施全市生態(tài)保護規(guī)劃；組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況；監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護；監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全；牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護。

（八）負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。組織實施有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)；參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全，并將情況上報有關(guān)部門；監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治；對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。制定環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范；組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測；組織對環(huán)境狀況進行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警；組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；建立和實行環(huán)境質(zhì)量公告制度；統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息。

（十）開展環(huán)境科技工作。組織環(huán)境保護重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范；推動環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。

（十一）開展環(huán)境宣傳教育工作。組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作，制定并組織實施環(huán)境保護宣傳教育綱要；組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育工作；推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。

（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

單位名稱：南平市延平區(qū)環(huán)境保護局

單位住址：南平市濱江中路461號黃金中心7層

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委書記、局長：王良輝

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委副書記、副局長（正處長級）：黃玉忠、黃永明

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委委員、副局長：林金和、余平、季建國、吳俊、聶建霖、王蕓生

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組組長：吳建業(yè)

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟師：樂開華、楊志輝

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委委員、總會計師：陳展宏

條例全文

南平市人民政府關(guān)于印發(fā)《南平市測繪管理規(guī)定》的通知

南政綜〔2011〕98號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《南平市測繪管理規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

南平市人民政府

二○一一年四月十二日

南平市測繪管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條

為了加強測繪管理，規(guī)范測繪行為，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪管理條例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪（含軍事測繪單位從事民用測繪）活動的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條

南平市國土資源局是本市測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣（市）國土資源局是本縣（市）測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其業(yè)務(wù)受南平市國土資源局的監(jiān)督和指導(dǎo)。

市、縣（市）級其他有關(guān)部門按照本級人民政府的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級測繪行政主管部門做好測繪管理工作。

第四條

市測繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行測繪法律法規(guī)和國家、省測繪工作方針、政策；組織制定全市測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和測繪管理規(guī)定，并依法監(jiān)督實施。

（二）負(fù)責(zé)組織全市重大測繪科技項目的攻關(guān)、測繪新技術(shù)的普及推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)組織全市測繪成果的評審及測繪科技獎勵管理工作；對在測繪科技進步中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

（三）負(fù)責(zé)國家和省規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)、測繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)對全市1：500、1：1000、1：2000國家基本比例尺地圖、影像圖及數(shù)字化產(chǎn)品進行統(tǒng)一分幅及編號。

（四）會同本級有關(guān)部門依法組織編制全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，并負(fù)責(zé)組織實施；組織復(fù)測與加密全市平面和高程控制網(wǎng)；組織測制與更新市區(qū)和重點區(qū)域1：500、1：1000、1：2000國家基本比例尺地圖；組織編制、維護與更新全市綜合地圖集和普通地圖集；負(fù)責(zé)建立、維護和更新本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（五）負(fù)責(zé)全市測繪航空攝影項目申請材料的核實及轉(zhuǎn)報工作；負(fù)責(zé)全市建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的核實及轉(zhuǎn)報工作。

（六）受省測繪行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)對全市申請丙、丁級測繪資質(zhì)證書單位的資質(zhì)條件進行考核，并提出推薦意見；負(fù)責(zé)丙、丁級測繪資質(zhì)證書單位年度注冊和資質(zhì)復(fù)審的審查工作。

（七）受省測繪行政主管部門的委托負(fù)責(zé)丙、丁級測繪資質(zhì)單位測繪人員的測繪作業(yè)證審核、發(fā)件、注冊和驗證等工作；負(fù)責(zé)全市測繪執(zhí)業(yè)資格報名、考試、注冊的接收報送等組織管理工作。

（八）負(fù)責(zé)對使用財政性資金的測繪項目、使用財政性資金的建設(shè)工程測繪項目批準(zhǔn)立項和核定財政補助之前的審核；會同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理測繪項目的招標(biāo)和發(fā)包活動；負(fù)責(zé)全市測繪成果質(zhì)量監(jiān)管，督促檢查測繪單位建立健全測繪成果質(zhì)量保證體系和測繪市場信用體系。

（九）負(fù)責(zé)全市匯交的測繪成果副本和目錄的接收、整理、歸檔、儲存及上報工作；依法確定測繪成果保管單位，及時匯編測繪成果目錄，向社會公布置，并按照有關(guān)規(guī)定向社會提供測繪成果資料。負(fù)責(zé)本級國家秘密基礎(chǔ)測繪成果提供的審批工作，核實市級有關(guān)單位使用所需省級以上國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的申請；會同本級保密工作部門對使用國家秘密測繪成果的單位定期進行保密檢查。

（十）負(fù)責(zé)監(jiān)督全市地理信息市場，建立地理信息系統(tǒng)的單位采用測繪行政主管部門提供或?qū)徍苏J(rèn)定的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)機制，加強對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)，推進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十一）負(fù)責(zé)全市的地圖編制、印刷、展示、登載和地圖產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管工作，開展全市國家版圖意識宣傳教育工作；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理地理信息市場，

（十二）負(fù)責(zé)全市測量標(biāo)志的管理與維護工作。按規(guī)定定期檢查、維護永久性測量標(biāo)志；負(fù)責(zé)全市永久性測量標(biāo)志遷建申請材料的核實并轉(zhuǎn)報工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市測繪行政執(zhí)法工作，查處測繪違法案件；負(fù)責(zé)下一級測繪行政復(fù)議案件的審理。

（十四）負(fù)責(zé)全市測繪法制宣傳年度計劃制定和實施工作。協(xié)助做好測繪行業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十五）負(fù)責(zé)全市測繪工作綜合統(tǒng)計，并按年度匯總后上報省測繪行政主管部門。

（十六）承辦省測繪行政主管部門及市人民政府交辦的其他工作。

第五條

縣（市）測繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國家、省測繪工作方針、政策；制定縣（市）測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和測繪管理措施，并依法監(jiān)督實施；指導(dǎo)鄉(xiāng)級人民政府做好測量標(biāo)志的保護工作。

（二）組織編制縣（市）基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，并負(fù)責(zé)組織實施；負(fù)責(zé)組織復(fù)測與加密縣（市）城鎮(zhèn)首級平面和高程控制網(wǎng)，測制與更新縣（市）1：500、1：1000、1：2000國家基本比例尺地圖，編制與更新縣（市）綜合地圖集和普通地圖集，建立、維護與更新縣（市）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（三）負(fù)責(zé)對財政核撥的基礎(chǔ)測繪經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督與檢查。

（四）負(fù)責(zé)國家和省規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)、測繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。

（五）負(fù)責(zé)縣（市）測繪航空攝影項目申請材料的核實及轉(zhuǎn)報工作；負(fù)責(zé)縣（市）建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請材料的核實及轉(zhuǎn)報工作。

（六）開展測繪資質(zhì)單位日常監(jiān)管等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設(shè)工程測繪項目批準(zhǔn)立項和核定財政補助之前的審核，提出立項意見；會同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理測繪項目的招投標(biāo)活動；負(fù)責(zé)縣（市）測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促測繪單位建立健全測繪成果質(zhì)量保證體系和測繪市場信用體系。

（七）負(fù)責(zé)縣（市）匯交的測繪成果副本和目錄的接收、整理、歸檔、儲存及上報工作；依法確定測繪成果保管單位，及時匯編測繪成果目錄，向社會公布，并按照有關(guān)規(guī)定向社會提供測繪成果資料。負(fù)責(zé)本級國家秘密基礎(chǔ)測繪成果提供的審批工作，核實縣（市）級有關(guān)單位使用所需省級以上國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的申請；會同本級保密工作部門對使用國家秘密測繪成果的單位定期進行保密檢查。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理縣（市）地理信息市場，建立地理信息系統(tǒng)的單位采用縣級以上測繪行政主管部門提供或?qū)徍苏J(rèn)定的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)機制，鼓勵對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)工作，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）負(fù)責(zé)縣（市）地圖、印刷、展示和地圖產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管工作；開展國家版圖意識宣傳教育工作。

（十）負(fù)責(zé)縣（市）測量標(biāo)志的管理與維護工作。定期檢查、維護永久性測量標(biāo)志；負(fù)責(zé)縣（市）內(nèi)永久性測量標(biāo)志遷建申請材料的核實及轉(zhuǎn)報工作。

（十一）負(fù)責(zé)縣（市）測繪行政執(zhí)法工作，查處測繪違法案件。

（十二）負(fù)責(zé)縣（市）測繪法制宣傳計劃制定和實施工作。協(xié)助做好測繪行業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十三）負(fù)責(zé)縣（市）測繪綜合統(tǒng)計，并按年度匯總后上報省、市測繪行政主管部門。

（十四）承辦省、市測繪行政主管部門及縣（市）人民政府交辦的其他工作。

第二章 基礎(chǔ)測繪

第六條 基礎(chǔ)測繪是指建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息和遙感資料，測制和更新國家基本比例尺、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)?；A(chǔ)測繪是公益性事業(yè)，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、定期更新、保障安全的原則。

第七條 市、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項目：

（一）建立、維護和更新基礎(chǔ)測繪平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）測制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建立、維護和更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；

（四）建設(shè)和維護基礎(chǔ)測繪設(shè)施；

（五）編制與更新本行政區(qū)域地圖（集、冊）；

（六）國家測繪行政主管部門、省人民政府測繪主管部門和南平市人民政府規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項目。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，并將基礎(chǔ)測繪及其永久性測量標(biāo)志維護和保管的經(jīng)費納入本級人民政府年度財政預(yù)算。

縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)會同同級發(fā)展改革主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、當(dāng)年的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實際需要，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃，分別報上一級主管部門備案。

第九條 基礎(chǔ)測繪成果按照下列規(guī)定更新：

（一） 基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)及時更新數(shù)據(jù)及資料；

（二） 平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)十年內(nèi)復(fù)測一次；

（三）1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，三至五年更新一次。

經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。

第十條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，建立本級地理信息數(shù)據(jù)的交換平臺，健全交換機制，管理、收集、整合、提供本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，促進地理信息資源共享。各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)所屬部門建立地理信息資源共享和地理信息數(shù)據(jù)交換的制度和運行機制。

第三章 測繪市場監(jiān)管

第十一條 測繪單位在實施下列測繪項目前，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料報市或市（縣）測繪行政主管部門備案：

（一）國家四等及四等以上控制測量。

（二）比例尺1：500、面積大于1平方公里。

（三）比例尺1：1000、面積大于2平方公里。

（四）比例尺1：2000、面積大于3平方公里。

第十二條 凡在南平市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)的單位（含軍事測繪單位從事民用測繪），必須遵守下列規(guī)定：

（一）測繪單位從事測繪業(yè)務(wù)，應(yīng)持有省級以上（含省級）測繪行政主管部門頒發(fā)的《測繪資質(zhì)證書》，在《測繪資質(zhì)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)；測繪人員進行測繪活動，應(yīng)持有測繪行政主管部門頒發(fā)的《測繪作業(yè)證》。

（二）測繪單位在《測繪資質(zhì)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)，可不受地區(qū)限制。本市行政區(qū)域外的測繪單位在南平市作業(yè)必須按第十一條的規(guī)定，到所在地的測繪行政主管部門進行測繪項目登記、備案，接受測繪行政主管部門監(jiān)督管理。

（三）測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，具有法人資格的，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；不具備法人資格的，應(yīng)當(dāng)向分支機構(gòu)所在地的測繪行政主管部門備案，并不得以分支機構(gòu)的名義從事測繪業(yè)務(wù)。

（四）測制測繪成果必須采用國家統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)；執(zhí)行南平市統(tǒng)一的圖幅分幅和編號。城市或局部地區(qū)可采用南平市相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，但必須與國家平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，并經(jīng)市測繪行政主管部門同意報省測繪局審查批準(zhǔn)后方可使用。

（五）必須執(zhí)行國家頒發(fā)的《城市測量規(guī)范》、《地籍測繪規(guī)范》、《工程測量規(guī)范》、《全球定位系統(tǒng)GPS測量規(guī)范》、《地形圖圖式》等規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（六）必須執(zhí)行國家《測繪收費標(biāo)準(zhǔn)》。

（七）在本市行政區(qū)域內(nèi)申請測繪航空攝影的，應(yīng)當(dāng)具備法定條件，經(jīng)市測繪行政主管部門同意后報省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

（八）各測繪單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，對測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。接受測繪行政主管部門測繪成果質(zhì)量監(jiān)管。

第十三條 市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)的單位實施測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查。

測繪單位應(yīng)當(dāng)接受測繪行政主管部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供與測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料。

第十四條 在本市從事委托、承接測繪及相關(guān)服務(wù)等市場活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則。

第十五條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

第十六條 財政出資的測繪項目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實行項目招投標(biāo)。

第十七條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門、測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，受理相關(guān)投訴，依法查處招投標(biāo)活動中的違法行為。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)、測繪質(zhì)量保證體系，測繪項目執(zhí)行的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況實施監(jiān)督。

第十八條 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照測繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額承接測繪業(yè)務(wù)，并與委托方采用合同書的形式訂立書面合同。

測繪單位不得以掛靠方式允許其他單位以本單位的名義承接測繪業(yè)務(wù)。

第十九條 市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪行業(yè)信用體系建設(shè)，并及時將本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)單位的資質(zhì)、業(yè)績、質(zhì)量等情況向社會公布；對在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪市場活動的單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為等信用情況建立檔案，并定期向社會公布。

第四章 測繪成果管理

第二十條 測繪成果實行匯交制度。屬于基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。

測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)在測繪項目檢驗合格后三十日內(nèi)向測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；測繪行政主管部門收到后，出具匯交憑證，并及時公布測繪成果目錄。非基礎(chǔ)測繪成果目錄由測繪單位辦理匯交。

屬于基礎(chǔ)測繪成果的應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）項目技術(shù)設(shè)計書。

（二）項目技術(shù)總結(jié)。

（三）測繪成果副本。

（四）檢查驗收報告。

第二十一條 基礎(chǔ)測繪成果由市、縣（市）測繪行政主管部門指定的單位統(tǒng)一管理、提供；非基礎(chǔ)測繪成果由測繪項目出資人或承擔(dān)國家投資測繪項目的單位負(fù)責(zé)管理，并接受測繪行政主管部門的監(jiān)督。

基礎(chǔ)測繪成果實行使用許可制度，申請使用市、縣（市）基礎(chǔ)測繪成果的，申請人應(yīng)持下列材料向市或縣（市）測繪行政主管部門提出申請：

（一）基礎(chǔ)測繪成果使用申請表。

（二）單位介紹信（函）。

（三）經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋單位印章。

（四）依法應(yīng)提供的其他相關(guān)材料。

受理申請的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請材料之日起七日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予使用的，由基礎(chǔ)測繪成果管理單位與申請人簽訂相關(guān)協(xié)議后提供；不準(zhǔn)予使用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人，并說明理由。

第二十二條 政府投入的基礎(chǔ)測繪成果歸國家所有，依法實行有償使用制度（法律法規(guī)明確無償使用的范圍除外）。收取的經(jīng)費專款用于基礎(chǔ)測繪和測繪管理。

各級測繪主管部門應(yīng)鼓勵和支持企事業(yè)單位投資基礎(chǔ)測繪領(lǐng)域。其依法投資所形成的基礎(chǔ)測繪成果歸出資人所有，可以有償提供社會使用。

第二十三條 基礎(chǔ)測繪成果與國家投資完成的測繪成果用于下列范圍的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

（一）用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的。

（二）政府及其有關(guān)部門（行政機關(guān)及全額撥款事業(yè)單位）和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益需要的。

（三）政府及所屬部門用于資源調(diào)查、規(guī)劃、行政管理、社會管理的。

第二十四條 使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的衍生品應(yīng)當(dāng)在最終驗收后30日內(nèi)將衍生品副本匯交市、縣（市）測繪行政主管部門。

第二十五條 測繪成果應(yīng)當(dāng)做到充分、合理利用。

（一）法人或者其他組織需要利用涉及國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)依法報測繪行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）使用涉密基礎(chǔ)測繪成果的，經(jīng)審批后應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議；

（三）委托第三方利用涉密測繪成果進行開發(fā)、利用的，委托方應(yīng)當(dāng)與第三方簽訂保密協(xié)議并送市、縣（市）測繪行政主管部門備案；

（四）使用基礎(chǔ)地理信息的單位身份變更或者使用單位對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的用途改變時，應(yīng)當(dāng)向原提供單位提出申請，重新簽訂有關(guān)協(xié)議。

（五）測繪成果受法律保護。任何單位和個人未經(jīng)提供測繪成果的部門或者測繪成果所有權(quán)人同意，不得擅自復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測繪成果。

第二十六條 有關(guān)單位生產(chǎn)、處理、使用、保管、銷毀屬于國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)保密法律法規(guī)進行管理，并遵守下列規(guī)定：

（一）建立國家秘密測繪成果保密制度，完善測繪成果的索取、登記、入庫、借用、審批手續(xù)，并有專人負(fù)責(zé)測繪成果的索取、保管和保密管理工作。

（二）國家秘密測繪成果未經(jīng)具備保密管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，使用單位不得復(fù)制、轉(zhuǎn)借，經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的，按原密級管理。

（三）儲存、使用國家秘密測繪成果的計算機及其網(wǎng)絡(luò)不得與互聯(lián)網(wǎng)鏈接，并遵守涉密計算機保密管理規(guī)定。

（四）銷毀國家秘密測繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，按規(guī)定進行登記、造冊和監(jiān)銷，并報市或縣（市）測繪行政主管部門備案。

（五）國家秘密測繪成果遺失或者其他原因?qū)е聡颐孛芤呀?jīng)泄露、可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，并及時報告當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門和保密工作部門。

第二十七條 測繪項目出資人或測繪成果使用者有權(quán)就測繪質(zhì)量問題向測繪單位查詢，測繪單位應(yīng)當(dāng)如實告知。

測繪項目出資人或測繪成果使用者向測繪行政主管部門申訴的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。

第二十八條 在遵守國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的前提下，地理信息資源應(yīng)當(dāng)實行共建共享。市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與政府有關(guān)部門建立地理信息資源的共建共享機制、交換制度，拓寬測繪成果的使用范圍。

第五章 測量標(biāo)志

第二十九條 市、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志遷建申請測量的核實和轉(zhuǎn)報工作，定期檢查、維修和保護永久性測量標(biāo)志，并可以將測量標(biāo)志委托有關(guān)單位保管、維護，建立測量標(biāo)志檔案。發(fā)現(xiàn)測量標(biāo)志損毀或者受到危害時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)或者采取其他補救措施。

第三十條 任何單位和個人都有保護測量標(biāo)志的義務(wù)，不得損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志，不得侵占永久性測量標(biāo)志用地，不得在永久性測量標(biāo)志安全控制區(qū)內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動。

第三十一條 進行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志。確實無法避開，需要拆遷或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的，工程建設(shè)單位必須依法向所在地的測繪行政主管部門辦理遷建審批手續(xù)，所需遷建費用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

申請遷建永久性測量標(biāo)志，申請單位應(yīng)提供以下材料：

（一）書面申請；

（二）建設(shè)工程立項及規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)工程總平面圖；

（四）依法應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第六章 地圖管理

第三十二條 編制地圖的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測繪資質(zhì)。

出版或者展示未出版的本轄區(qū)紙質(zhì)地圖及電子地圖的， 在地圖印刷或者展示前應(yīng)當(dāng)將試制樣圖或樣品依法報送測繪行政主管部門審查。利用公開版地圖為載體標(biāo)載企事業(yè)單位名錄或者以地圖做廣告的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)后，方可編制出版。

第三十三條 承擔(dān)地圖印刷的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得出版物印刷許可并辦理相關(guān)手續(xù)后，方可承擔(dān)印刷任務(wù)。編制、出版和印刷屬于國家秘密的地圖，應(yīng)當(dāng)遵循國家保密法律、法規(guī)；國家秘密地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行、銷售或者展示。

第七章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

第八章 附 則

第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。