南平市環(huán)境保護(hù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室

協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)和直屬單位工作，督促重大事項(xiàng)的落實(shí)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、效能、保密、統(tǒng)計、信訪、政務(wù)公開、新聞發(fā)布和機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)等工作；起草重要文件、文稿；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)、財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作；指導(dǎo)環(huán)保宣傳教育工作，組織信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)人大提案、政協(xié)議案的督辦和局務(wù)會議、局長辦公會議決定等事項(xiàng)的落實(shí)督查工作。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動工資管理、離退休干部管理和專業(yè)技術(shù)職稱的評聘、獎懲和繼續(xù)教育工作；編制全市行業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)工作；承擔(dān)并指導(dǎo)地方環(huán)境保護(hù)行政體制改革的有關(guān)工作；協(xié)助局黨組、黨總支做好局機(jī)關(guān)及下屬單位的黨群工作。

（二）行政審核審批科

承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任。負(fù)責(zé)對規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、區(qū)域環(huán)境影響評價、項(xiàng)目環(huán)境影響評價的環(huán)評文件的審批審查工作；按規(guī)定審查重大開發(fā)建設(shè)區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、報告表、登記表環(huán)保審批以及發(fā)生重大變化建設(shè)項(xiàng)目的重新審批；負(fù)責(zé)市本級審批的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；負(fù)責(zé)暫停運(yùn)轉(zhuǎn)、拆除、閑置、改造或更新防治污染設(shè)施、夜間午間建筑施工作業(yè)審批、輻射安全許可證、危險廢物經(jīng)營許可(包括醫(yī)療廢物集中處置的危險廢物經(jīng)營許可)、危險廢物轉(zhuǎn)移審批；負(fù)責(zé)排污許可證（臨時）核發(fā)和限制類廢物進(jìn)口初審；依法負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)和相關(guān)職業(yè)資格的管理；對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地方,承擔(dān)暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目外所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的工作；負(fù)責(zé)環(huán)境影響后評價工作；組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。

（三）規(guī)劃法制科

組織編制并實(shí)施全市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃；參與制定我市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展綱要與計劃；審核環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃以及綜合性規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容；負(fù)責(zé)環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核工作；負(fù)責(zé)城市（縣城）環(huán)境綜合整治定量考核工作；配合有關(guān)部門做好項(xiàng)目、資金組織實(shí)施和監(jiān)督工作。

擬訂環(huán)境保護(hù)地方性政策草案并組織實(shí)施；承擔(dān)本局行政復(fù)議、行政處罰、行政賠償和應(yīng)訴等工作；負(fù)責(zé)對違反法律法規(guī)、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定 》行為提出處理建議；組織環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，參與重大環(huán)境污染事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)本局有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核；檢查環(huán)境保護(hù)地方性政策落實(shí)情況。

指導(dǎo)全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作；組織編制和發(fā)布全市環(huán)境狀況公報等環(huán)境信息；組織編制并發(fā)布環(huán)境統(tǒng)計年報和統(tǒng)計報告；協(xié)調(diào)處理重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的技術(shù)性問題。

（四）污染物排放總量控制科

根據(jù)國家、省和市里要求，組織實(shí)施全市主要污染物排放總量控制和排污許可證制度；擬訂并組織實(shí)施全市污染減排規(guī)劃、計劃，承擔(dān)減排監(jiān)督核查工作；組織指導(dǎo)有關(guān)部門、單位制定污染減排計劃、落實(shí)減排工作；負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作；擬定主要污染物排放總量控制、排污許可證復(fù)核、環(huán)境統(tǒng)計制度和規(guī)范并組織實(shí)施；組織測算并確定全市重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境容量。

（五）污染防治科（輻射環(huán)境管理科）

負(fù)責(zé)開展我市環(huán)境污染防治工作，組織開展地方環(huán)境形勢綜合分析研究；擬定我市污染限期治理及年度治理計劃、建議；監(jiān)督管理全市大氣、水、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、電磁輻射、放射性物質(zhì)以及機(jī)動車的污染防治；組織實(shí)施城市環(huán)境綜合整治和危險廢物環(huán)境管理、重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境整治和重點(diǎn)污染源限期治理；負(fù)責(zé)全市地表水環(huán)境功能區(qū)劃分工作；組織實(shí)施全市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作；會同有關(guān)部門制定全市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃實(shí)施情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；協(xié)調(diào)解決跨縣（市、區(qū)）、跨流域的重大環(huán)境問題和污染糾紛。

承擔(dān)核安全、輻射環(huán)境安全、放射性廢物管理工作；參與起草核與輻射安全監(jiān)督管理的地方性政策文件；參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)對核設(shè)施安全、放射源安全和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實(shí)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)環(huán)?！耙黄狈駴Q”和上市公司環(huán)保審核。

擬訂并實(shí)施環(huán)境保護(hù)科技政策、規(guī)劃、計劃，組織環(huán)境保護(hù)重大科技攻關(guān)、重大技術(shù)工程示范和技術(shù)引進(jìn)；負(fù)責(zé)管理環(huán)境保護(hù)科技成果；指導(dǎo)直屬單位的科技工作；指導(dǎo)清潔生產(chǎn)、參與推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營單位資質(zhì)預(yù)審。

（六）自然生態(tài)保護(hù)科

組織實(shí)施全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；組織實(shí)施自然生態(tài)保護(hù)規(guī)章和政策；提出新建的各類級別的自然保護(hù)區(qū)審批建議；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護(hù)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督自然資源開發(fā)活動中的環(huán)境保護(hù)；指導(dǎo)和監(jiān)督礦區(qū)復(fù)墾、生態(tài)破壞恢復(fù)整治，協(xié)調(diào)和監(jiān)督濕地環(huán)境保護(hù)工作；組織擬訂生物多樣性保護(hù)計劃；管理生物技術(shù)環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；組織開展全市生態(tài)狀況評估；指導(dǎo)全市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)生態(tài)系列創(chuàng)建工作；監(jiān)督管理農(nóng)村土壤污染防治工作；參與監(jiān)督指導(dǎo)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（一）負(fù)責(zé)建立健全環(huán)境保護(hù)基本制度。貫徹執(zhí)行國家、省上有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的法律、法規(guī)和政策；組織擬訂我市環(huán)境保護(hù)政策、措施、規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實(shí)施；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃；組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方政府重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；協(xié)調(diào)處理跨縣（市、區(qū)）的環(huán)境污染問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作。

（三）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市減排工作。組織實(shí)施和監(jiān)督主要污染物排放總量控制和排污許可證制度；督查、督辦、核查各地污染物減排任務(wù)完成情況；實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

（四）負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)保專項(xiàng)資金的管理工作。參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南平市環(huán)境保護(hù)局

（五）承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任；按國家規(guī)定負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r”管理；受市政府委托，對我市重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價；對涉及環(huán)境保護(hù)的政策提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見；按國家規(guī)定審批重大開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。

（六）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。開展我市水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等污染防治管理工作；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作；組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作。

（七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。擬訂并組織實(shí)施全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況；監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全；牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。

（八）負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。組織實(shí)施有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)；參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全，并將情況上報有關(guān)部門；監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治；對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。制定環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范；組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測；組織對環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警；組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度；統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息。

（十）開展環(huán)境科技工作。組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范；推動環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。

（十一）開展環(huán)境宣傳教育工作。組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要；組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育工作；推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護(hù)。

（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

單位名稱：南平市延平區(qū)環(huán)境保護(hù)局

單位住址：南平市濱江中路461號黃金中心7層

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委書記、局長：王良輝

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委副書記、副局長（正處長級）：黃玉忠、黃永明

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委委員、副局長：林金和、余平、季建國、吳俊、聶建霖、王蕓生

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組組長：吳建業(yè)

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師：樂開華、楊志輝

國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局黨委委員、總會計師：陳展宏

條例全文

南平市人民政府關(guān)于印發(fā)《南平市測繪管理規(guī)定》的通知

南政綜〔2011〕98號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《南平市測繪管理規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

南平市人民政府

二○一一年四月十二日

南平市測繪管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)測繪管理，規(guī)范測繪行為，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪（含軍事測繪單位從事民用測繪）活動的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條

南平市國土資源局是本市測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣（市）國土資源局是本縣（市）測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其業(yè)務(wù)受南平市國土資源局的監(jiān)督和指導(dǎo)。

市、縣（市）級其他有關(guān)部門按照本級人民政府的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級測繪行政主管部門做好測繪管理工作。

第四條

市測繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行測繪法律法規(guī)和國家、省測繪工作方針、政策；組織制定全市測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和測繪管理規(guī)定，并依法監(jiān)督實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)組織全市重大測繪科技項(xiàng)目的攻關(guān)、測繪新技術(shù)的普及推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)組織全市測繪成果的評審及測繪科技獎勵管理工作；對在測繪科技進(jìn)步中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

（三）負(fù)責(zé)國家和省規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)、測繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)對全市1：500、1：1000、1：2000國家基本比例尺地圖、影像圖及數(shù)字化產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一分幅及編號。

（四）會同本級有關(guān)部門依法組織編制全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；組織復(fù)測與加密全市平面和高程控制網(wǎng)；組織測制與更新市區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域1：500、1：1000、1：2000國家基本比例尺地圖；組織編制、維護(hù)與更新全市綜合地圖集和普通地圖集；負(fù)責(zé)建立、維護(hù)和更新本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（五）負(fù)責(zé)全市測繪航空攝影項(xiàng)目申請材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報工作；負(fù)責(zé)全市建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的核實(shí)及轉(zhuǎn)報工作。

（六）受省測繪行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)對全市申請丙、丁級測繪資質(zhì)證書單位的資質(zhì)條件進(jìn)行考核，并提出推薦意見；負(fù)責(zé)丙、丁級測繪資質(zhì)證書單位年度注冊和資質(zhì)復(fù)審的審查工作。

（七）受省測繪行政主管部門的委托負(fù)責(zé)丙、丁級測繪資質(zhì)單位測繪人員的測繪作業(yè)證審核、發(fā)件、注冊和驗(yàn)證等工作；負(fù)責(zé)全市測繪執(zhí)業(yè)資格報名、考試、注冊的接收報送等組織管理工作。

（八）負(fù)責(zé)對使用財政性資金的測繪項(xiàng)目、使用財政性資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)和核定財政補(bǔ)助之前的審核；會同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理測繪項(xiàng)目的招標(biāo)和發(fā)包活動；負(fù)責(zé)全市測繪成果質(zhì)量監(jiān)管，督促檢查測繪單位建立健全測繪成果質(zhì)量保證體系和測繪市場信用體系。

（九）負(fù)責(zé)全市匯交的測繪成果副本和目錄的接收、整理、歸檔、儲存及上報工作；依法確定測繪成果保管單位，及時匯編測繪成果目錄，向社會公布置，并按照有關(guān)規(guī)定向社會提供測繪成果資料。負(fù)責(zé)本級國家秘密基礎(chǔ)測繪成果提供的審批工作，核實(shí)市級有關(guān)單位使用所需省級以上國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的申請；會同本級保密工作部門對使用國家秘密測繪成果的單位定期進(jìn)行保密檢查。

（十）負(fù)責(zé)監(jiān)督全市地理信息市場，建立地理信息系統(tǒng)的單位采用測繪行政主管部門提供或?qū)徍苏J(rèn)定的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)機(jī)制，加強(qiáng)對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)，推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十一）負(fù)責(zé)全市的地圖編制、印刷、展示、登載和地圖產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管工作，開展全市國家版圖意識宣傳教育工作；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理地理信息市場，

（十二）負(fù)責(zé)全市測量標(biāo)志的管理與維護(hù)工作。按規(guī)定定期檢查、維護(hù)永久性測量標(biāo)志；負(fù)責(zé)全市永久性測量標(biāo)志遷建申請材料的核實(shí)并轉(zhuǎn)報工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市測繪行政執(zhí)法工作，查處測繪違法案件；負(fù)責(zé)下一級測繪行政復(fù)議案件的審理。

（十四）負(fù)責(zé)全市測繪法制宣傳年度計劃制定和實(shí)施工作。協(xié)助做好測繪行業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十五）負(fù)責(zé)全市測繪工作綜合統(tǒng)計，并按年度匯總后上報省測繪行政主管部門。

（十六）承辦省測繪行政主管部門及市人民政府交辦的其他工作。

第五條

縣（市）測繪行政主管部門依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國家、省測繪工作方針、政策；制定縣（市）測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和測繪管理措施，并依法監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)鄉(xiāng)級人民政府做好測量標(biāo)志的保護(hù)工作。

（二）組織編制縣（市）基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織復(fù)測與加密縣（市）城鎮(zhèn)首級平面和高程控制網(wǎng)，測制與更新縣（市）1：500、1：1000、1：2000國家基本比例尺地圖，編制與更新縣（市）綜合地圖集和普通地圖集，建立、維護(hù)與更新縣（市）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（三）負(fù)責(zé)對財政核撥的基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。

（四）負(fù)責(zé)國家和省規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)、測繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。

（五）負(fù)責(zé)縣（市）測繪航空攝影項(xiàng)目申請材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報工作；負(fù)責(zé)縣（市）建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報工作。

（六）開展測繪資質(zhì)單位日常監(jiān)管等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對使用財政性資金的測繪項(xiàng)目和使用財政性資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)和核定財政補(bǔ)助之前的審核，提出立項(xiàng)意見；會同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理測繪項(xiàng)目的招投標(biāo)活動；負(fù)責(zé)縣（市）測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促測繪單位建立健全測繪成果質(zhì)量保證體系和測繪市場信用體系。

（七）負(fù)責(zé)縣（市）匯交的測繪成果副本和目錄的接收、整理、歸檔、儲存及上報工作；依法確定測繪成果保管單位，及時匯編測繪成果目錄，向社會公布，并按照有關(guān)規(guī)定向社會提供測繪成果資料。負(fù)責(zé)本級國家秘密基礎(chǔ)測繪成果提供的審批工作，核實(shí)縣（市）級有關(guān)單位使用所需省級以上國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的申請；會同本級保密工作部門對使用國家秘密測繪成果的單位定期進(jìn)行保密檢查。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理縣（市）地理信息市場，建立地理信息系統(tǒng)的單位采用縣級以上測繪行政主管部門提供或?qū)徍苏J(rèn)定的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)機(jī)制，鼓勵對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)工作，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）負(fù)責(zé)縣（市）地圖、印刷、展示和地圖產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管工作；開展國家版圖意識宣傳教育工作。

（十）負(fù)責(zé)縣（市）測量標(biāo)志的管理與維護(hù)工作。定期檢查、維護(hù)永久性測量標(biāo)志；負(fù)責(zé)縣（市）內(nèi)永久性測量標(biāo)志遷建申請材料的核實(shí)及轉(zhuǎn)報工作。

（十一）負(fù)責(zé)縣（市）測繪行政執(zhí)法工作，查處測繪違法案件。

（十二）負(fù)責(zé)縣（市）測繪法制宣傳計劃制定和實(shí)施工作。協(xié)助做好測繪行業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十三）負(fù)責(zé)縣（市）測繪綜合統(tǒng)計，并按年度匯總后上報省、市測繪行政主管部門。

（十四）承辦省、市測繪行政主管部門及縣（市）人民政府交辦的其他工作。

第二章 基礎(chǔ)測繪

第六條 基礎(chǔ)測繪是指建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息和遙感資料，測制和更新國家基本比例尺、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、定期更新、保障安全的原則。

第七條 市、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：

（一）建立、維護(hù)和更新基礎(chǔ)測繪平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）測制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建立、維護(hù)和更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；

（四）建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)測繪設(shè)施；

（五）編制與更新本行政區(qū)域地圖（集、冊）；

（六）國家測繪行政主管部門、省人民政府測繪主管部門和南平市人民政府規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，并將基礎(chǔ)測繪及其永久性測量標(biāo)志維護(hù)和保管的經(jīng)費(fèi)納入本級人民政府年度財政預(yù)算。

縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)會同同級發(fā)展改革主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展實(shí)際需要，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃，分別報上一級主管部門備案。

第九條 基礎(chǔ)測繪成果按照下列規(guī)定更新：

（一） 基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)及時更新數(shù)據(jù)及資料；

（二） 平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)十年內(nèi)復(fù)測一次；

（三）1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，三至五年更新一次。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。

第十條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，建立本級地理信息數(shù)據(jù)的交換平臺，健全交換機(jī)制，管理、收集、整合、提供本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，促進(jìn)地理信息資源共享。各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)所屬部門建立地理信息資源共享和地理信息數(shù)據(jù)交換的制度和運(yùn)行機(jī)制。

第三章 測繪市場監(jiān)管

第十一條 測繪單位在實(shí)施下列測繪項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料報市或市（縣）測繪行政主管部門備案：

（一）國家四等及四等以上控制測量。

（二）比例尺1：500、面積大于1平方公里。

（三）比例尺1：1000、面積大于2平方公里。

（四）比例尺1：2000、面積大于3平方公里。

第十二條 凡在南平市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)的單位（含軍事測繪單位從事民用測繪），必須遵守下列規(guī)定：

（一）測繪單位從事測繪業(yè)務(wù)，應(yīng)持有省級以上（含省級）測繪行政主管部門頒發(fā)的《測繪資質(zhì)證書》，在《測繪資質(zhì)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)；測繪人員進(jìn)行測繪活動，應(yīng)持有測繪行政主管部門頒發(fā)的《測繪作業(yè)證》。

（二）測繪單位在《測繪資質(zhì)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)，可不受地區(qū)限制。本市行政區(qū)域外的測繪單位在南平市作業(yè)必須按第十一條的規(guī)定，到所在地的測繪行政主管部門進(jìn)行測繪項(xiàng)目登記、備案，接受測繪行政主管部門監(jiān)督管理。

（三）測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，具有法人資格的，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；不具備法人資格的，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地的測繪行政主管部門備案，并不得以分支機(jī)構(gòu)的名義從事測繪業(yè)務(wù)。

（四）測制測繪成果必須采用國家統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)；執(zhí)行南平市統(tǒng)一的圖幅分幅和編號。城市或局部地區(qū)可采用南平市相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，但必須與國家平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，并經(jīng)市測繪行政主管部門同意報省測繪局審查批準(zhǔn)后方可使用。

（五）必須執(zhí)行國家頒發(fā)的《城市測量規(guī)范》、《地籍測繪規(guī)范》、《工程測量規(guī)范》、《全球定位系統(tǒng)GPS測量規(guī)范》、《地形圖圖式》等規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（六）必須執(zhí)行國家《測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

（七）在本市行政區(qū)域內(nèi)申請測繪航空攝影的，應(yīng)當(dāng)具備法定條件，經(jīng)市測繪行政主管部門同意后報省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

（八）各測繪單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，對測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。接受測繪行政主管部門測繪成果質(zhì)量監(jiān)管。

第十三條 市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)的單位實(shí)施測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查。

測繪單位應(yīng)當(dāng)接受測繪行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料。

第十四條 在本市從事委托、承接測繪及相關(guān)服務(wù)等市場活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則。

第十五條 使用財政資金的測繪項(xiàng)目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

第十六條 財政出資的測繪項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)。

第十七條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門、測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪項(xiàng)目招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，受理相關(guān)投訴，依法查處招投標(biāo)活動中的違法行為。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的測繪資質(zhì)、測繪質(zhì)量保證體系，測繪項(xiàng)目執(zhí)行的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督。

第十八條 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照測繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額承接測繪業(yè)務(wù)，并與委托方采用合同書的形式訂立書面合同。

測繪單位不得以掛靠方式允許其他單位以本單位的名義承接測繪業(yè)務(wù)。

第十九條 市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪行業(yè)信用體系建設(shè)，并及時將本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)單位的資質(zhì)、業(yè)績、質(zhì)量等情況向社會公布；對在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪市場活動的單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為等信用情況建立檔案，并定期向社會公布。

第四章 測繪成果管理

第二十條 測繪成果實(shí)行匯交制度。屬于基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測繪成果的副本和目錄實(shí)行無償匯交。

測繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國家投資測繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)在測繪項(xiàng)目檢驗(yàn)合格后三十日內(nèi)向測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；測繪行政主管部門收到后，出具匯交憑證，并及時公布測繪成果目錄。非基礎(chǔ)測繪成果目錄由測繪單位辦理匯交。

屬于基礎(chǔ)測繪成果的應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計書。

（二）項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)。

（三）測繪成果副本。

（四）檢查驗(yàn)收報告。

第二十一條 基礎(chǔ)測繪成果由市、縣（市）測繪行政主管部門指定的單位統(tǒng)一管理、提供；非基礎(chǔ)測繪成果由測繪項(xiàng)目出資人或承擔(dān)國家投資測繪項(xiàng)目的單位負(fù)責(zé)管理，并接受測繪行政主管部門的監(jiān)督。

基礎(chǔ)測繪成果實(shí)行使用許可制度，申請使用市、縣（市）基礎(chǔ)測繪成果的，申請人應(yīng)持下列材料向市或縣（市）測繪行政主管部門提出申請：

（一）基礎(chǔ)測繪成果使用申請表。

（二）單位介紹信（函）。

（三）經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋單位印章。

（四）依法應(yīng)提供的其他相關(guān)材料。

受理申請的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請材料之日起七日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予使用的，由基礎(chǔ)測繪成果管理單位與申請人簽訂相關(guān)協(xié)議后提供；不準(zhǔn)予使用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人，并說明理由。

第二十二條 政府投入的基礎(chǔ)測繪成果歸國家所有，依法實(shí)行有償使用制度（法律法規(guī)明確無償使用的范圍除外）。收取的經(jīng)費(fèi)?？钣糜诨A(chǔ)測繪和測繪管理。

各級測繪主管部門應(yīng)鼓勵和支持企事業(yè)單位投資基礎(chǔ)測繪領(lǐng)域。其依法投資所形成的基礎(chǔ)測繪成果歸出資人所有，可以有償提供社會使用。

第二十三條 基礎(chǔ)測繪成果與國家投資完成的測繪成果用于下列范圍的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

（一）用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的。

（二）政府及其有關(guān)部門（行政機(jī)關(guān)及全額撥款事業(yè)單位）和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益需要的。

（三）政府及所屬部門用于資源調(diào)查、規(guī)劃、行政管理、社會管理的。

第二十四條 使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的衍生品應(yīng)當(dāng)在最終驗(yàn)收后30日內(nèi)將衍生品副本匯交市、縣（市）測繪行政主管部門。

第二十五條 測繪成果應(yīng)當(dāng)做到充分、合理利用。

（一）法人或者其他組織需要利用涉及國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)依法報測繪行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）使用涉密基礎(chǔ)測繪成果的，經(jīng)審批后應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議；

（三）委托第三方利用涉密測繪成果進(jìn)行開發(fā)、利用的，委托方應(yīng)當(dāng)與第三方簽訂保密協(xié)議并送市、縣（市）測繪行政主管部門備案；

（四）使用基礎(chǔ)地理信息的單位身份變更或者使用單位對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的用途改變時，應(yīng)當(dāng)向原提供單位提出申請，重新簽訂有關(guān)協(xié)議。

（五）測繪成果受法律保護(hù)。任何單位和個人未經(jīng)提供測繪成果的部門或者測繪成果所有權(quán)人同意，不得擅自復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測繪成果。

第二十六條 有關(guān)單位生產(chǎn)、處理、使用、保管、銷毀屬于國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)保密法律法規(guī)進(jìn)行管理，并遵守下列規(guī)定：

（一）建立國家秘密測繪成果保密制度，完善測繪成果的索取、登記、入庫、借用、審批手續(xù)，并有專人負(fù)責(zé)測繪成果的索取、保管和保密管理工作。

（二）國家秘密測繪成果未經(jīng)具備保密管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，使用單位不得復(fù)制、轉(zhuǎn)借，經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的，按原密級管理。

（三）儲存、使用國家秘密測繪成果的計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)不得與互聯(lián)網(wǎng)鏈接，并遵守涉密計算機(jī)保密管理規(guī)定。

（四）銷毀國家秘密測繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，按規(guī)定進(jìn)行登記、造冊和監(jiān)銷，并報市或縣（市）測繪行政主管部門備案。

（五）國家秘密測繪成果遺失或者其他原因?qū)е聡颐孛芤呀?jīng)泄露、可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時報告當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門和保密工作部門。

第二十七條 測繪項(xiàng)目出資人或測繪成果使用者有權(quán)就測繪質(zhì)量問題向測繪單位查詢，測繪單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。

測繪項(xiàng)目出資人或測繪成果使用者向測繪行政主管部門申訴的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。

第二十八條 在遵守國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的前提下，地理信息資源應(yīng)當(dāng)實(shí)行共建共享。市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)與政府有關(guān)部門建立地理信息資源的共建共享機(jī)制、交換制度，拓寬測繪成果的使用范圍。

第五章 測量標(biāo)志

第二十九條 市、縣（市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志遷建申請測量的核實(shí)和轉(zhuǎn)報工作，定期檢查、維修和保護(hù)永久性測量標(biāo)志，并可以將測量標(biāo)志委托有關(guān)單位保管、維護(hù)，建立測量標(biāo)志檔案。發(fā)現(xiàn)測量標(biāo)志損毀或者受到危害時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施。

第三十條 任何單位和個人都有保護(hù)測量標(biāo)志的義務(wù)，不得損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志，不得侵占永久性測量標(biāo)志用地，不得在永久性測量標(biāo)志安全控制區(qū)內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動。

第三十一條 進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志。確實(shí)無法避開，需要拆遷或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的，工程建設(shè)單位必須依法向所在地的測繪行政主管部門辦理遷建審批手續(xù)，所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

申請遷建永久性測量標(biāo)志，申請單位應(yīng)提供以下材料：

（一）書面申請；

（二）建設(shè)工程立項(xiàng)及規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)工程總平面圖；

（四）依法應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第六章 地圖管理

第三十二條 編制地圖的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測繪資質(zhì)。

出版或者展示未出版的本轄區(qū)紙質(zhì)地圖及電子地圖的， 在地圖印刷或者展示前應(yīng)當(dāng)將試制樣圖或樣品依法報送測繪行政主管部門審查。利用公開版地圖為載體標(biāo)載企事業(yè)單位名錄或者以地圖做廣告的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)后，方可編制出版。

第三十三條 承擔(dān)地圖印刷的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得出版物印刷許可并辦理相關(guān)手續(xù)后，方可承擔(dān)印刷任務(wù)。編制、出版和印刷屬于國家秘密的地圖，應(yīng)當(dāng)遵循國家保密法律、法規(guī)；國家秘密地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行、銷售或者展示。

第七章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八章 附 則

第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。