龍巖市國土資源局2013年政府信息公開工作年度報告

一、概述

2013年，我局政務信息公開工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真按照《條例》等有關(guān)要求開展工作，切實提高政務公開的規(guī)范化、制度化水平，大力推行陽光政務，切實推進政務信息公開工作，保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。

（一）切實加強組織領(lǐng)導

為確保信息公開工作落到實處，成立了市國土資源局信息公開工作領(lǐng)導小組，由局一把手任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各業(yè)務科室負責人任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠市局信息中心，具體負責市國土資源局政府信息公開日常工作，做到有組織、有機構(gòu)、日常工作有兼職人員負責，確保政府信息公開工作落實到位。

（二）落實相關(guān)配套措施

一是科學、規(guī)范制定政府信息公開指南和目錄；二是在市國土資源局網(wǎng)站的醒目位置設置公告欄，及時公告信息；三是落實政府信息公開責任科室和責任人，堅持“誰提供，誰審核，誰負責”的原則，按照職能職責的要求把好關(guān)，確保公開信息的準確性、權(quán)威性、完整性和時效性；四是安排一名政府信息公開工作的專職工作人員，主要負責政府信息的上網(wǎng)發(fā)布。

（三）建立健全工作機制

結(jié)合本局實際，制定《龍巖市國土資源局實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉暫行辦法》，明確政府信息公開的指導思想、公開原則、組織機構(gòu)、工作職責、工作目標、工作要求等。嚴格執(zhí)行信息依申請公開辦法、公開審核辦法、公開保密管理暫行規(guī)定、信息公開規(guī)定行為責任追究辦法等政府信息公開工作制度。政府信息公開工作規(guī)范化程度得到提高。并積極接受主管部門和人民群眾的監(jiān)督。

（四）加強宣傳培訓力度

為進一步擴大政府信息公開工作的影響，普及政府信息公開知識，提升政府信息公開工作人員業(yè)務水平，我局積極參加上級組織的多種形式的政府信息公開宣傳培訓，加強對工作人員的業(yè)務指導。

二、政府信息主動公開和依申請公開情況

（一）政府信息公開情況

據(jù)統(tǒng)計，我局2013年度主動公開政府信息150條，全文電子化率達100%。在主動公開的信息中，規(guī)范性文件類的信息132條，占總數(shù)的88%；業(yè)務動態(tài)類的信息18條，占總數(shù)的12%。我局2013年度受理依申請公開政府信息22條，全部及時答復，答復率100%。沒有政府信息公開的收費及減免情況，沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

（二）公開內(nèi)容

主要側(cè)重于：一是重大事件、突發(fā)事件、災害事故的預報、發(fā)生和處置情況；二是國土資源機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設置及其相關(guān)工作職能情況；三是國土資源行政審批及辦事指南、便民服務措施等；四是相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范性文件。

（三）公開形式

一是網(wǎng)站公開，將市政府網(wǎng)站和市國土資源局門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的主要平臺；二是市、區(qū)政府及我局政務公開欄；三是將市檔案館、圖書館作為集中查閱的重要渠道。認真做好主動公開政府信息的送交工作，拓寬送交范圍，將非公文類信息按規(guī)范編制目錄，定期通過網(wǎng)上和紙質(zhì)兩種方式送交到檔案館、圖書館。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

由于政府信息公開工作實施時間較短，處于摸索過程中，且無固定的專職人員，難免有時因中心工作沖突產(chǎn)生矛盾導致公開工作滯后。

下一步我局將繼續(xù)加強和深化政府信息公開工作，加強人員業(yè)務培訓，逐步完善信息公開內(nèi)容，及時準確公開信息，做到該主動公開的一定公開，不該公開的嚴格把好關(guān)。

一、概述

（一）加強組織領(lǐng)導，建立工作機構(gòu)

為確保信息公開工作落到實處，成立了市國土資源局信息公開工作領(lǐng)導小組，由局一把手任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各業(yè)務科室負責人任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠市局辦公室信息中心，具體負責市國土資源局政府信息公開日常工作，做到有組織、有機構(gòu)、日常工作有專兼職人員負責，確保政府信息公開工作落實到位。

（二）《指南》和《目錄》的編制情況

今年我局《龍巖市國土資源局政府信息公開指南》和《龍巖市國土資源局政府信息公開目錄》無變動。

（三）落實和制定相關(guān)配套措施情況

一是在市國土資源局網(wǎng)站的醒目位置設置公告欄，及時公告信息；二是落實政府信息公開責任科室和責任人，堅持“誰提供，誰審核，誰負責”的原則，按照職能職責的要求把好關(guān)，確保公開信息的準確性、權(quán)威性、完整性和時效性；三是安排一名政府信息公開工作的專職工作人員，主要負責政府信息的上網(wǎng)發(fā)布。

（四）建立健全工作機制、制度規(guī)范情況

結(jié)合本局實際，制定《龍巖市國土資源局實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉暫行辦法》，明確政府信息公開的指導思想、公開原則、組織機構(gòu)、工作職責、工作目標、工作要求等。嚴格執(zhí)行信息依申請公開辦法、公開審核辦法、公開保密管理暫行規(guī)定、信息公開規(guī)定行為責任追究辦法等政府信息公開工作制度。政府信息公開工作規(guī)范化程度得到提高。并積極接受主管部門和人民群眾的監(jiān)督。

（五）學習、宣傳、培訓等方面的工作

為進一步擴大政府信息公開工作的影響，普及政府信息公開知識，提升政府信息公開工作人員業(yè)務水平，我局積極參加上級組織的多種形式的政府信息公開宣傳培訓，加強對工作人員的業(yè)務指導。

二、政府信息主動公開和依申請公開情況

我局到2011年12月31日累計主動公開政府信息102條，全文電子化率達100%。在主動公開的信息中，規(guī)范性文件類的信息102條，占總數(shù)的100%；業(yè)務動態(tài)類的信息48條，占總數(shù)的47%；其他應主動公開的信息12條，占總數(shù)的11.8%。我局2011年度無受理依申請公開政府信息，沒有政府信息公開的收費及減免情況，沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

（一）將政府網(wǎng)站作為主渠道。內(nèi)容主要側(cè)重于：一是重大事件、突發(fā)事件、災害事故的預報、發(fā)生和處置情況；二是國土資源機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設置及其相關(guān)工作職能情況；三是國土資源行政審批及辦事指南、便民服務措施等；四是相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范性文件。

（二）將市檔案館、圖書館作為集中查閱的重要渠道。認真做好主動公開政府信息的送交工作，拓寬送交范圍，將非公文類信息按規(guī)范編制目錄，定期通過網(wǎng)上和紙質(zhì)兩種方式送交到檔案館、圖書館。

（四）市局政府網(wǎng)站信息公開情況：總540條，其中：通知文告102條，新聞304條，熱點10條，政策法規(guī)11條，經(jīng)驗交流1條。

（五）公開形式

我局政府信息公開，全部通過“中國龍巖”政府網(wǎng)站、“龍巖市國土資源”門戶網(wǎng)站的“政府信息公開專欄”和中國土地網(wǎng)公開。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

由于政府信息公開工作實施時間較短，處于摸索過程中，且無固定的專職人員，難免有時因中心工作沖突產(chǎn)生矛盾導致公開工作滯后。

下一步將繼續(xù)加強對信息公開工作的宣傳指導，逐步完善信息公開內(nèi)容，及時準確公開信息，做到該主動公開的一定公開，不該公開的嚴格把好關(guān)。

報告內(nèi)容

一、概述

2013年，本局按照《條例》和《龍巖市當前政府信息公開重點工作安排》（龍政辦〔2013〕243號）的具體要求，以推進財政預算決算和“三公”經(jīng)費公開為重點，穩(wěn)步推進政務信息公開工作。

1、組織領(lǐng)導有力，分工落實到位。成立了以市政協(xié)副主席、局長賴永龍為組長的政府信息公開工作領(lǐng)導小組，局黨組成員、副局長陳永河任副組長，相關(guān)科室負責人為小組成員，局辦公室具體負責政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

2、范圍逐步擴大，運作規(guī)范有序。嚴格按照上級財政部門和市委、市政府的統(tǒng)一部署，有步驟地推進財政政務信息公開工作；制定了信息公開從提出到最終建檔整套政務公開運作程序，確保公開各環(huán)節(jié)的工作規(guī)范有序。

3、載體豐富多樣，信息獲取便捷。公開信息與公開渠道相匹配，分類選擇針對性更強的公開渠道，使得政務公開查詢更便捷、更有效。

二、政府信息主動公開情況

（一）主動公開信息的條數(shù)

截至2013年12月31日，本局累計主動公開信息1161條(不含直接在網(wǎng)上公開的政府采購信息和會計從業(yè)資格考試報名、會計專業(yè)技術(shù)任職資格考試報名、注冊會計師考試報名信息等，下同)，包括：一是依法公開經(jīng)本級人民代表大會審議通過的2002年以來的財政預、決算報告29 件；二是全面推行財政行政許可和審批事項公開，向社會群眾公開財政業(yè)務流程和辦事程序91項；三是公開財政政策與制度等文件共339件；四是公布改革制度、信息、程序、方式和結(jié)果等方面信息95條；五是重點公開民生支出事項等財政動態(tài)607項。2013年，本局主動公開147條，其中：機構(gòu)職能類2項，規(guī)范性文件29項，財政預決算4項，財政重要工作14項，財政動態(tài)信息98 項（此外，政府采購628條信息直接通過龍巖市政府采購網(wǎng)公開，會計管理類3條信息直接在福建會計信息網(wǎng)公開）。

（二）主動公開信息的主要類別

按照《條例》的要求，屬于主動公開范圍的政府信息，本局均及時向社會公布。財政政務公開包括政策公開、執(zhí)行公開、服務公開三個方面。政策公開，主要是公開財政部門已出臺的重要政策、重大決策；執(zhí)行公開，主要是公開為基層單位辦事的政策依據(jù)、章程制度、程序辦法、辦理時限和結(jié)果；服務公開，主要是公開同人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各項政務活動。具體內(nèi)容包括：一是本局及所屬單位內(nèi)部機構(gòu)設置、機構(gòu)職能、機構(gòu)主要負責人及其變動情況等機構(gòu)人事信息；二是財政預算和非稅管理、國庫管理、政府采購、會計管理、財政支出管理、稅收政策、財政監(jiān)督等方面的政策法規(guī)類信息；三是行政許可和非行政許可類審批事項以及其他財政業(yè)務事項的辦事指南、辦理結(jié)果等辦事類信息；四是財政預決算、地方財政收支情況、財政轉(zhuǎn)移支付情況，以及涉及民生的重大財政專項支出的管理辦法、分配因素、分配結(jié)果等財政預算信息；五是政府集中采購目錄、采購限額標準、招標信息、中標及成交結(jié)果、投訴處理決定等政府采購信息；六是本局機關(guān)履行職能相關(guān)的其他公共服務類信息。

（三）主動公開形式

一是利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等公共媒體宣傳財政政策，在中國財經(jīng)報、福建日報、閩西日報、龍巖電視臺等媒體發(fā)表財政新聞；二是利用“龍巖市人民政府信息公開”網(wǎng)站和“龍巖市財政局”門戶網(wǎng)站的主要平臺，設置了信息公開專頁，發(fā)布政府信息公開指南、主動公開目錄、公開申請受理向?qū)?；三是通過地方各級政府公報、通告、公告和政府、財政部門規(guī)范性文件讓公眾知曉財政公開事項，匯編文件、政策、規(guī)定等或向有關(guān)部門印發(fā)宣傳資料、政務公開指南或辦事指南；四是設立專線電話、咨詢服務臺等渠道，突出群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的財政重要事項，開設局長信箱、網(wǎng)上咨詢、監(jiān)督投訴、便民問答、意見征集等專欄；五是利用公告欄、公開欄、電子屏幕、觸摸屏等方式進行財政信息公開；六是直接在網(wǎng)上公開市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息，政府采購、會計從業(yè)資格考試、注冊會計師考試、會計專業(yè)技術(shù)任職資格考試報名等信息。

三、政府信息依申請公開情況

我局通過信函、電子郵件、傳真以及口頭等形式接受社會各界依申請公開，由局辦公室收集整理。由于我局財政信息除涉及國家機密和企業(yè)商業(yè)秘密外，均通過各種渠道及時公開，基本滿足了社會各界對財政信息的要求。2013年年度依申請公開政府信息1件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局對已公開的財政信息及依申請公開的財政信息均不收取任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

本年度未發(fā)生涉及政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2013年，本局在深化政府信息公開工作方面取得了新的進展，但也存在公開內(nèi)容有待進一步深化、工作機制有待進一步健全等問題。對此，2014年，我們將按照《條例》及相關(guān)規(guī)章制度和上級財政部門的要求，進一步完善政府信息公開機制和公開方式，構(gòu)筑透明財政，更好地為民辦事，更廣泛地接受社會民眾的監(jiān)督。

一是步調(diào)一致推進財政預算決算和“三公”經(jīng)費、社會公共資金公開。按照財政部、省財政廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署，有步驟地推進信息公開。

二是著力發(fā)揮網(wǎng)站的平臺作用。加強龍巖市財政局網(wǎng)站的建設和管理，不斷完善相關(guān)工作制度，充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息公開、辦事服務等方面的便捷性和實效性。

三是深化改革與強化監(jiān)管并重，扎實做好各項政務公開工作，加快建設“金財工程”，提升財政管理信息化建設水平，推動全市財政信息公開工作取得新進展。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報告受理申請的數(shù)量

2013年本機關(guān)共受理依申請公開1件，提交申請方式為信函申請。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報告受理辦理情況

2013年本機關(guān)受理依申請公開已答復1件，已答復中“同意公開”0件，“部分公開”0件，“不予公開”0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本機關(guān)政府信息”0件，。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報告“不予公開”情況

2013年我局在辦理政府信息依申請公開中沒有不予公開件數(shù)。