龍巖市建設(shè)局2009年度政府信息公開年度工作報(bào)告

一、政府信息公開工作概述

2009年，龍巖市建設(shè)局按照《條例》以及市政府有關(guān)文件精神的要求，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，在建立和完善各項(xiàng)制度、拓展公開內(nèi)容、規(guī)范公開載體形式等方面取得了新的進(jìn)展。2009年主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)。

（二）《指南》和《目錄》的更新、完善情況。2008年我局根據(jù)《龍巖市政府辦公室關(guān)于做好迎接施行<中華人民共和國政務(wù)信息公開條例>裝備工作專項(xiàng)檢查工作的通知》（龍政辦電〔2008〕100號）文件精神，并結(jié)合我局自身的職能，認(rèn)真組織編制了《龍巖市建設(shè)局政府信息公開指南》和《龍巖市建設(shè)局政府作息公開目錄》，2009年《指南》和《目錄》暫無變動(dòng)。

（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況。我局認(rèn)真落實(shí)《條例》和有關(guān)文件精神，制定相關(guān)配套制度。多次組織各部門召開專題會議，就政府信息公開工作進(jìn)行研究和部署。要求全局高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真進(jìn)行梳理，將信息分為應(yīng)主動(dòng)公開、依申請公開和不予公開三類，并將應(yīng)主動(dòng)公開信息的相關(guān)資料在信息網(wǎng)站上予以公布。我局政府信息梳理發(fā)布工作正在穩(wěn)步推進(jìn)之中，單位機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、重要政策文件、辦事指南等信息已在網(wǎng)上發(fā)布。

　（四）建立健全工作機(jī)制，完善各項(xiàng)制度建設(shè)。加強(qiáng)信息工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，是保證信息工作順利開展，提高信息工作質(zhì)量和水平的重要基礎(chǔ)。為此，我局根據(jù)《條例》及市政府有關(guān)文件精神，制定了《龍巖市建設(shè)局政府信息公開制度》、《龍巖市建設(shè)局依申請公開政府信息管理制度》、《龍巖市政府信息公開保密審查制度》等制度，保證了信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。

（五）《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作。我局根據(jù)市政府通知要求，積極組織相關(guān)工作人員參加政府信息公開工作培訓(xùn)，始終把政府信息公開的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為開展好政府信息公開工作的重點(diǎn)認(rèn)真抓好，及時(shí)組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在政府信息公開工作會議上的講話等與政府信息公開工作相關(guān)的文件材料，切實(shí)提高信息公開工作水平。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量及類別

截止到2009年底，我局共主動(dòng)公開政府信息99條，其中2009年度主動(dòng)公開政府信息23條，全文電子化率為100%。2009年主動(dòng)公開的政府信息中,機(jī)構(gòu)職能類信息1條，法律法規(guī)類信息3條，規(guī)劃計(jì)劃及總結(jié)類信息1條，統(tǒng)計(jì)類信息2條 ,行政許可類信息12條，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)類信息3條,安全質(zhì)量監(jiān)督檢查類信息1條。

（二）至2008年底對2003年以來政府信息梳理及公開情況

我局共梳理2008年以來政府信息76條（2007年信息正在梳理之中），其中主動(dòng)公開信息76條、依申請公開信息1條。

（三）信息公開的形式

1、互聯(lián)網(wǎng)

通過龍巖市建設(shè)局門戶網(wǎng)站的“政府信息公開”專欄，可查閱本局主動(dòng)公開的政府信息；通過“政府信息依申請公開”欄目，可向本局提出政府信息公開申請，并可查閱政府信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)。

2、檔案館、圖書館

我局嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)、完整地向檔案館、圖書館送交主動(dòng)公開政府信息的紙質(zhì)文件、目錄及電子文檔，以方便市民查閱。

三、依申請公開政府信息辦理情況

截止2009年底，我局當(dāng)面受理依申請公開政府信息1件，申請的內(nèi)容是房屋抗震等級方面的信息，辦理依申請政府信息公開過程中，我們嚴(yán)格按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，把公開信息作為我局的法定義務(wù)，積極主動(dòng)的邀請申請人到我局座談，并以書面形式答復(fù)申請人，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，受到申請人的好評。2009年度我局沒有收到依申請公開請求。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2009年度我市政府信息公開因沒有具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故我局未施行收費(fèi)制度。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起訴訟的情況

2009年度全局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起訴訟的案件。

六、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)情況

2009年,我局信息公開工作在上級相關(guān)部門的指導(dǎo)下取得了良好的開端，但仍然存在一些不足。由于政府信息公開工作是一項(xiàng)全新的工作，對其公開的目的意義認(rèn)識還不夠到位，主要表現(xiàn)是：有的部門公開政府信息的主動(dòng)性不夠，須主動(dòng)公開的政府信息還不能完全做到及時(shí)公開。由于工作剛開始起步，部門與部門之間、部門內(nèi)部的關(guān)系尚未理順，難免會出現(xiàn)政府信息的漏報(bào)，對政府信息公開的時(shí)效也產(chǎn)生一定的影響。信息公開和處理程序還需不斷積累和提高。

因此，在今后工作中，我局組織引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，公開意識及內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對《中華人民共和國政府信息公開條例》及各級相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。把貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、依法公開政府信息納入日常工作；二要優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高政府信息公開工作水平，理順信息公開的處理程序。我局將認(rèn)真對照《條例》確定的政府信息公開范圍，及時(shí)發(fā)布和更新依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，并做好答復(fù)依申請公開政府信息工作；充分利用好政府網(wǎng)站這一平臺，實(shí)現(xiàn)所有的政務(wù)信息全部上網(wǎng)公開，切實(shí)提高辦事透明度加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開工作能力，保證公開信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面；三是完善政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)、拓寬公開渠道、創(chuàng)新公開方法、豐富公開形式，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務(wù)。

一、概述

2010年，龍巖市建設(shè)局按照《條例》以及市政府有關(guān)文件精神的要求，結(jié)合工作實(shí)際，以“正?；?、規(guī)范化、制度化”為著力點(diǎn)，促進(jìn)了政府信息公開工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

（一）遵循公開、公平、便民的原則，大力推進(jìn)政府信息公開。以公開為原則，不公開為例外，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外的信息，都如實(shí)及時(shí)公開。對應(yīng)公開的事項(xiàng)，按照規(guī)定的制度和程序，通過政府網(wǎng)站及時(shí)公開，努力提高工作的透明度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)作用。屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，在該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

（二）嚴(yán)格進(jìn)行保密審查。在推進(jìn)政府信息公開工作中，嚴(yán)格堅(jiān)持政府信息公開保密工作程序，建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制。落實(shí)專人負(fù)責(zé)做好本部門政府信息公開的保密檢查，以及不予公開信息的審查工作。對擬公開的政府信息是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私進(jìn)行認(rèn)真審查。

（三）進(jìn)一步加大公開力度。1、加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目透明度，及時(shí)公布中心城市建設(shè)、市政公用、園林建設(shè)、城市管理等建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及其實(shí)施進(jìn)展情況。2、加大公共服務(wù)類信息公開力度，重點(diǎn)公開建設(shè)規(guī)費(fèi)設(shè)置依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、建筑業(yè)行業(yè)管理、施工招投標(biāo)、施工許可、建設(shè)工程質(zhì)量等社會普遍關(guān)注的問題

（四）不斷拓展政府信息公開渠道。加強(qiáng)政府信息公開電子平臺的建設(shè)。2010年我局委托市數(shù)字辦對“龍巖市建設(shè)局”門戶網(wǎng)站進(jìn)行了重新改版，完善了各級專欄的信息共享機(jī)制，豐富了政府信息公開內(nèi)容，強(qiáng)化了公眾參與功能。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺作用。

（五）建立健全政府信息公開長效機(jī)制。為確保政府信息公開工作的順利推進(jìn)，我局專門成立了龍巖市建設(shè)局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長鄭立信任組長，紀(jì)檢組長闕占光任副組長，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為小組成員，負(fù)責(zé)公開信息平臺的建設(shè)，明確了各科室的工作職責(zé)、工作任務(wù)和工作要求。同時(shí)，我局根據(jù)《條例》及市政府有關(guān)文件精神，制定出臺了《龍巖市建設(shè)局政府信息公開制度》、《龍巖市建設(shè)局依申請公開政府信息管理制度》、《龍巖市政府信息公開保密審查制度》等制度，保證了信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，并結(jié)合實(shí)際工作情況，對原制定的《龍巖市建設(shè)局政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）在內(nèi)容上進(jìn)行更新完善，進(jìn)一步明確了政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

2010年，我局共主動(dòng)公開政府信息98條，并全部在“中國龍巖”政府網(wǎng)站、“龍巖市建設(shè)局”門戶網(wǎng)上進(jìn)行公開。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況

2010年主動(dòng)公開的政府信息中,法律法規(guī)類信息8條，規(guī)劃計(jì)劃及總結(jié)類信息3條，統(tǒng)計(jì)類信息9條 ,行政許可類信息9條，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)類信息31條,應(yīng)急管理類信息1條，安全質(zhì)量監(jiān)督檢查類信息10條，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理類信息1條，廉政與精神文明建設(shè)類信息6條，人事人才管理類信息1條，其他應(yīng)主動(dòng)公開政府信息19條。

（三）信息公開的形式

1、互聯(lián)網(wǎng)

我局向社會主動(dòng)公開政府信息主要通過“中國龍巖”政府網(wǎng)站、“龍巖市建設(shè)局”門戶網(wǎng)站的“政府信息公開專欄”公開。

2、檔案館、圖書館

我局嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)、完整地向檔案館、圖書館送交主動(dòng)公開政府信息的紙質(zhì)文件、目錄及電子文檔，以方便市民查閱。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請公開的數(shù)量：2010年度，我局共受理依申請公開信息3條，為網(wǎng)上申請，申請公開內(nèi)容主要涉及征地拆遷補(bǔ)償、商品房交付使用管理等問題，全部認(rèn)真按規(guī)定給予辦理回復(fù)。其中二件為不予公開，一件為信息不存在。至此，歷年累計(jì)受理4件。

（二）“不予公開”的政府信息主要為應(yīng)保密的信息和本局內(nèi)部工作文件信息。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我市政府信息公開因沒有具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故我局未施行收費(fèi)制度。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起訴訟的情況

2010年度全局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起訴訟的案件。

六、政府信息公開工作存在的問題及改進(jìn)情況

2010年,我局政府信息公開工作在上級相關(guān)部門的指導(dǎo)下取得了一定的成效，但仍然存在一些不足。一是信息公開工作宣傳力度不夠，有些部門對其公開的目的意義認(rèn)識還不夠到位，主要表現(xiàn)在有的部門公開政府信息的主動(dòng)性不夠，須主動(dòng)公開的政府信息還不能完全做到及時(shí)公開。二是依申請公開的操作流程有進(jìn)一步完善。

因此，在今后工作中，我局將繼續(xù)加大政府信息公開宣傳力度，加強(qiáng)對《中華人民共和國政府信息公開條例》及各級相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、依法公開政府信息納入日常工作；二要優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高政府信息公開工作水平，理順依申請信息公開的處理程序。我局將認(rèn)真對照《條例》確定的政府信息公開范圍，做好答復(fù)依申請公開政府信息工作，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務(wù)。

因此，在今后工作中，我局將繼續(xù)加大政府信息公開宣傳力度，加強(qiáng)對《中華人民共和國政府信息公開條例》及各級相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、依法公開政府信息納入日常工作；二要優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高政府信息公開工作水平，理順依申請信息公開的處理程序。我局將認(rèn)真對照《條例》確定的政府信息公開范圍，做好答復(fù)依申請公開政府信息工作，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務(wù)。

漳州市建設(shè)局2009年度政府信息公開年度報(bào)告組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開，信息中心具體負(fù)責(zé)政府信息的發(fā)布和管理，為政府信息公開創(chuàng)造必要的工作條件,對于工作需要的人、財(cái)、物，我局都給予支持。

漳州市建設(shè)局2009年度政府信息公開年度報(bào)告《指南》和《目錄》的編制工作情況

　為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，我局及時(shí)編制了《漳州市建設(shè)局政府信息公開指南》和《漳州市建設(shè)局政府信息公開目錄》，將根據(jù)我局政府信息公開情況及時(shí)進(jìn)行更新，公民、法人和其他組織可以在漳州市建設(shè)局機(jī)關(guān)政府門戶網(wǎng)站上查閱。

漳州市建設(shè)局2009年度政府信息公開年度報(bào)告落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況

　我局按照科學(xué)、嚴(yán)肅、形象、便民的總體要求，建立了網(wǎng)上政府信息公開專欄，專欄頁面訪問量達(dá)99萬人次。及時(shí)向檔案館、圖書館報(bào)送相關(guān)紙質(zhì)信息，并在信息中心設(shè)置了公共查閱場所，添置了必要設(shè)備，建立了相關(guān)的查詢制度。

漳州市建設(shè)局2009年度政府信息公開年度報(bào)告建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況

　一是建立市建設(shè)局主動(dòng)公開工作規(guī)則，凡需公開的政府信息，由各科室在行文時(shí)明確公開屬性，報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方能上網(wǎng)公開。二是建立市建設(shè)局依申請公開政府信息受理工作方案，明確職責(zé)分工、受理申請、辦理程序、收費(fèi)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)用章、聯(lián)系方式。

　《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面工作

　針對我局機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn)，分類、分層次、分批舉辦政府信息公開培訓(xùn)班，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種形式組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)容。