龍巖市國(guó)土資源局2013年政府信息公開工作年度報(bào)告簡(jiǎn)介

一、概述

2013年，我局政務(wù)信息公開工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照《條例》等有關(guān)要求開展工作，切實(shí)提高政務(wù)公開的規(guī)范化、制度化水平，大力推行陽(yáng)光政務(wù)，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保信息公開工作落到實(shí)處，成立了市國(guó)土資源局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市局信息中心，具體負(fù)責(zé)市國(guó)土資源局政府信息公開日常工作，做到有組織、有機(jī)構(gòu)、日常工作有兼職人員負(fù)責(zé)，確保政府信息公開工作落實(shí)到位。

（二）落實(shí)相關(guān)配套措施

一是科學(xué)、規(guī)范制定政府信息公開指南和目錄；二是在市國(guó)土資源局網(wǎng)站的醒目位置設(shè)置公告欄，及時(shí)公告信息；三是落實(shí)政府信息公開責(zé)任科室和責(zé)任人，堅(jiān)持“誰(shuí)提供，誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照職能職責(zé)的要求把好關(guān)，確保公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性；四是安排一名政府信息公開工作的專職工作人員，主要負(fù)責(zé)政府信息的上網(wǎng)發(fā)布。

（三）建立健全工作機(jī)制

結(jié)合本局實(shí)際，制定《龍巖市國(guó)土資源局實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉暫行辦法》，明確政府信息公開的指導(dǎo)思想、公開原則、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作要求等。嚴(yán)格執(zhí)行信息依申請(qǐng)公開辦法、公開審核辦法、公開保密管理暫行規(guī)定、信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究辦法等政府信息公開工作制度。政府信息公開工作規(guī)范化程度得到提高。并積極接受主管部門和人民群眾的監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度

為進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開工作的影響，普及政府信息公開知識(shí)，提升政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)水平，我局積極參加上級(jí)組織的多種形式的政府信息公開宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開情況

（一）政府信息公開情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局2013年度主動(dòng)公開政府信息150條，全文電子化率達(dá)100%。在主動(dòng)公開的信息中，規(guī)范性文件類的信息132條，占總數(shù)的88%；業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類的信息18條，占總數(shù)的12%。我局2013年度受理依申請(qǐng)公開政府信息22條，全部及時(shí)答復(fù)，答復(fù)率100%。沒有政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

（二）公開內(nèi)容

主要側(cè)重于：一是重大事件、突發(fā)事件、災(zāi)害事故的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置情況；二是國(guó)土資源機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及其相關(guān)工作職能情況；三是國(guó)土資源行政審批及辦事指南、便民服務(wù)措施等；四是相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范性文件。

（三）公開形式

一是網(wǎng)站公開，將市政府網(wǎng)站和市國(guó)土資源局門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的主要平臺(tái)；二是市、區(qū)政府及我局政務(wù)公開欄；三是將市檔案館、圖書館作為集中查閱的重要渠道。認(rèn)真做好主動(dòng)公開政府信息的送交工作，拓寬送交范圍，將非公文類信息按規(guī)范編制目錄，定期通過網(wǎng)上和紙質(zhì)兩種方式送交到檔案館、圖書館。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

由于政府信息公開工作實(shí)施時(shí)間較短，處于摸索過程中，且無(wú)固定的專職人員，難免有時(shí)因中心工作沖突產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致公開工作滯后。

下一步我局將繼續(xù)加強(qiáng)和深化政府信息公開工作，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步完善信息公開內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確公開信息，做到該主動(dòng)公開的一定公開，不該公開的嚴(yán)格把好關(guān)。

一、概述

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)

為確保信息公開工作落到實(shí)處，成立了市國(guó)土資源局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市局辦公室信息中心，具體負(fù)責(zé)市國(guó)土資源局政府信息公開日常工作，做到有組織、有機(jī)構(gòu)、日常工作有專兼職人員負(fù)責(zé)，確保政府信息公開工作落實(shí)到位。

（二）《指南》和《目錄》的編制情況

今年我局《龍巖市國(guó)土資源局政府信息公開指南》和《龍巖市國(guó)土資源局政府信息公開目錄》無(wú)變動(dòng)。

（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況

一是在市國(guó)土資源局網(wǎng)站的醒目位置設(shè)置公告欄，及時(shí)公告信息；二是落實(shí)政府信息公開責(zé)任科室和責(zé)任人，堅(jiān)持“誰(shuí)提供，誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照職能職責(zé)的要求把好關(guān)，確保公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性；三是安排一名政府信息公開工作的專職工作人員，主要負(fù)責(zé)政府信息的上網(wǎng)發(fā)布。

（四）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況

結(jié)合本局實(shí)際，制定《龍巖市國(guó)土資源局實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉暫行辦法》，明確政府信息公開的指導(dǎo)思想、公開原則、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作要求等。嚴(yán)格執(zhí)行信息依申請(qǐng)公開辦法、公開審核辦法、公開保密管理暫行規(guī)定、信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究辦法等政府信息公開工作制度。政府信息公開工作規(guī)范化程度得到提高。并積極接受主管部門和人民群眾的監(jiān)督。

（五）學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作

為進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開工作的影響，普及政府信息公開知識(shí)，提升政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)水平，我局積極參加上級(jí)組織的多種形式的政府信息公開宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開情況

我局到2011年12月31日累計(jì)主動(dòng)公開政府信息102條，全文電子化率達(dá)100%。在主動(dòng)公開的信息中，規(guī)范性文件類的信息102條，占總數(shù)的100%；業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類的信息48條，占總數(shù)的47%；其他應(yīng)主動(dòng)公開的信息12條，占總數(shù)的11.8%。我局2011年度無(wú)受理依申請(qǐng)公開政府信息，沒有政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

（一）將政府網(wǎng)站作為主渠道。內(nèi)容主要側(cè)重于：一是重大事件、突發(fā)事件、災(zāi)害事故的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置情況；二是國(guó)土資源機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及其相關(guān)工作職能情況；三是國(guó)土資源行政審批及辦事指南、便民服務(wù)措施等；四是相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范性文件。

（二）將市檔案館、圖書館作為集中查閱的重要渠道。認(rèn)真做好主動(dòng)公開政府信息的送交工作，拓寬送交范圍，將非公文類信息按規(guī)范編制目錄，定期通過網(wǎng)上和紙質(zhì)兩種方式送交到檔案館、圖書館。

（四）市局政府網(wǎng)站信息公開情況：總540條，其中：通知文告102條，新聞304條，熱點(diǎn)10條，政策法規(guī)11條，經(jīng)驗(yàn)交流1條。

（五）公開形式

我局政府信息公開，全部通過“中國(guó)龍巖”政府網(wǎng)站、“龍巖市國(guó)土資源”門戶網(wǎng)站的“政府信息公開專欄”和中國(guó)土地網(wǎng)公開。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

由于政府信息公開工作實(shí)施時(shí)間較短，處于摸索過程中，且無(wú)固定的專職人員，難免有時(shí)因中心工作沖突產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致公開工作滯后。

下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的宣傳指導(dǎo)，逐步完善信息公開內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確公開信息，做到該主動(dòng)公開的一定公開，不該公開的嚴(yán)格把好關(guān)。

報(bào)告內(nèi)容

一、概述

2013年，本局按照《條例》和《龍巖市當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》（龍政辦〔2013〕243號(hào)）的具體要求，以推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，分工落實(shí)到位。成立了以市政協(xié)副主席、局長(zhǎng)賴永龍為組長(zhǎng)的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組成員、副局長(zhǎng)陳永河任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為小組成員，局辦公室具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

2、范圍逐步擴(kuò)大，運(yùn)作規(guī)范有序。嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門和市委、市政府的統(tǒng)一部署，有步驟地推進(jìn)財(cái)政政務(wù)信息公開工作；制定了信息公開從提出到最終建檔整套政務(wù)公開運(yùn)作程序，確保公開各環(huán)節(jié)的工作規(guī)范有序。

3、載體豐富多樣，信息獲取便捷。公開信息與公開渠道相匹配，分類選擇針對(duì)性更強(qiáng)的公開渠道，使得政務(wù)公開查詢更便捷、更有效。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

（一）主動(dòng)公開信息的條數(shù)

截至2013年12月31日，本局累計(jì)主動(dòng)公開信息1161條(不含直接在網(wǎng)上公開的政府采購(gòu)信息和會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)任職資格考試報(bào)名、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名信息等，下同)，包括：一是依法公開經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議通過的2002年以來(lái)的財(cái)政預(yù)、決算報(bào)告29 件；二是全面推行財(cái)政行政許可和審批事項(xiàng)公開，向社會(huì)群眾公開財(cái)政業(yè)務(wù)流程和辦事程序91項(xiàng)；三是公開財(cái)政政策與制度等文件共339件；四是公布改革制度、信息、程序、方式和結(jié)果等方面信息95條；五是重點(diǎn)公開民生支出事項(xiàng)等財(cái)政動(dòng)態(tài)607項(xiàng)。2013年，本局主動(dòng)公開147條，其中：機(jī)構(gòu)職能類2項(xiàng)，規(guī)范性文件29項(xiàng)，財(cái)政預(yù)決算4項(xiàng)，財(cái)政重要工作14項(xiàng)，財(cái)政動(dòng)態(tài)信息98 項(xiàng)（此外，政府采購(gòu)628條信息直接通過龍巖市政府采購(gòu)網(wǎng)公開，會(huì)計(jì)管理類3條信息直接在福建會(huì)計(jì)信息網(wǎng)公開）。

（二）主動(dòng)公開信息的主要類別

按照《條例》的要求，屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，本局均及時(shí)向社會(huì)公布。財(cái)政政務(wù)公開包括政策公開、執(zhí)行公開、服務(wù)公開三個(gè)方面。政策公開，主要是公開財(cái)政部門已出臺(tái)的重要政策、重大決策；執(zhí)行公開，主要是公開為基層單位辦事的政策依據(jù)、章程制度、程序辦法、辦理時(shí)限和結(jié)果；服務(wù)公開，主要是公開同人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)。具體內(nèi)容包括：一是本局及所屬單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及其變動(dòng)情況等機(jī)構(gòu)人事信息；二是財(cái)政預(yù)算和非稅管理、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)管理、財(cái)政支出管理、稅收政策、財(cái)政監(jiān)督等方面的政策法規(guī)類信息；三是行政許可和非行政許可類審批事項(xiàng)以及其他財(cái)政業(yè)務(wù)事項(xiàng)的辦事指南、辦理結(jié)果等辦事類信息；四是財(cái)政預(yù)決算、地方財(cái)政收支情況、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況，以及涉及民生的重大財(cái)政專項(xiàng)支出的管理辦法、分配因素、分配結(jié)果等財(cái)政預(yù)算信息；五是政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)信息、中標(biāo)及成交結(jié)果、投訴處理決定等政府采購(gòu)信息；六是本局機(jī)關(guān)履行職能相關(guān)的其他公共服務(wù)類信息。

（三）主動(dòng)公開形式

一是利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體宣傳財(cái)政政策，在中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、福建日?qǐng)?bào)、閩西日?qǐng)?bào)、龍巖電視臺(tái)等媒體發(fā)表財(cái)政新聞；二是利用“龍巖市人民政府信息公開”網(wǎng)站和“龍巖市財(cái)政局”門戶網(wǎng)站的主要平臺(tái)，設(shè)置了信息公開專頁(yè)，發(fā)布政府信息公開指南、主動(dòng)公開目錄、公開申請(qǐng)受理向?qū)?；三是通過地方各級(jí)政府公報(bào)、通告、公告和政府、財(cái)政部門規(guī)范性文件讓公眾知曉財(cái)政公開事項(xiàng)，匯編文件、政策、規(guī)定等或向有關(guān)部門印發(fā)宣傳資料、政務(wù)公開指南或辦事指南；四是設(shè)立專線電話、咨詢服務(wù)臺(tái)等渠道，突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的財(cái)政重要事項(xiàng)，開設(shè)局長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上咨詢、監(jiān)督投訴、便民問答、意見征集等專欄；五是利用公告欄、公開欄、電子屏幕、觸摸屏等方式進(jìn)行財(cái)政信息公開；六是直接在網(wǎng)上公開市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息，政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)任職資格考試報(bào)名等信息。

三、政府信息依申請(qǐng)公開情況

我局通過信函、電子郵件、傳真以及口頭等形式接受社會(huì)各界依申請(qǐng)公開，由局辦公室收集整理。由于我局財(cái)政信息除涉及國(guó)家機(jī)密和企業(yè)商業(yè)秘密外，均通過各種渠道及時(shí)公開，基本滿足了社會(huì)各界對(duì)財(cái)政信息的要求。2013年年度依申請(qǐng)公開政府信息1件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我局對(duì)已公開的財(cái)政信息及依申請(qǐng)公開的財(cái)政信息均不收取任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度未發(fā)生涉及政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

2013年，本局在深化政府信息公開工作方面取得了新的進(jìn)展，但也存在公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化、工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全等問題。對(duì)此，2014年，我們將按照《條例》及相關(guān)規(guī)章制度和上級(jí)財(cái)政部門的要求，進(jìn)一步完善政府信息公開機(jī)制和公開方式，構(gòu)筑透明財(cái)政，更好地為民辦事，更廣泛地接受社會(huì)民眾的監(jiān)督。

一是步調(diào)一致推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、社會(huì)公共資金公開。按照財(cái)政部、省財(cái)政廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署，有步驟地推進(jìn)信息公開。

二是著力發(fā)揮網(wǎng)站的平臺(tái)作用。加強(qiáng)龍巖市財(cái)政局網(wǎng)站的建設(shè)和管理，不斷完善相關(guān)工作制度，充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息公開、辦事服務(wù)等方面的便捷性和實(shí)效性。

三是深化改革與強(qiáng)化監(jiān)管并重，扎實(shí)做好各項(xiàng)政務(wù)公開工作，加快建設(shè)“金財(cái)工程”，提升財(cái)政管理信息化建設(shè)水平，推動(dòng)全市財(cái)政信息公開工作取得新進(jìn)展。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告受理申請(qǐng)的數(shù)量

2013年本機(jī)關(guān)共受理依申請(qǐng)公開1件，提交申請(qǐng)方式為信函申請(qǐng)。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告受理辦理情況

2013年本機(jī)關(guān)受理依申請(qǐng)公開已答復(fù)1件，已答復(fù)中“同意公開”0件，“部分公開”0件，“不予公開”0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息”0件，。

龍巖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告“不予公開”情況

2013年我局在辦理政府信息依申請(qǐng)公開中沒有不予公開件數(shù)。