龍巖市國土資源局2011年政府信息公開工作年度報告

一、概述

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機構(gòu)

為確保信息公開工作落到實處，成立了市國土資源局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市局辦公室信息中心，具體負(fù)責(zé)市國土資源局政府信息公開日常工作，做到有組織、有機構(gòu)、日常工作有專兼職人員負(fù)責(zé)，確保政府信息公開工作落實到位。

（二）《指南》和《目錄》的編制情況

今年我局《龍巖市國土資源局政府信息公開指南》和《龍巖市國土資源局政府信息公開目錄》無變動。

（三）落實和制定相關(guān)配套措施情況

一是在市國土資源局網(wǎng)站的醒目位置設(shè)置公告欄，及時公告信息；二是落實政府信息公開責(zé)任科室和責(zé)任人，堅持“誰提供，誰審核，誰負(fù)責(zé)”的原則，按照職能職責(zé)的要求把好關(guān)，確保公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時效性；三是安排一名政府信息公開工作的專職工作人員，主要負(fù)責(zé)政府信息的上網(wǎng)發(fā)布。

（四）建立健全工作機制、制度規(guī)范情況

結(jié)合本局實際，制定《龍巖市國土資源局實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉暫行辦法》，明確政府信息公開的指導(dǎo)思想、公開原則、組織機構(gòu)、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作要求等。嚴(yán)格執(zhí)行信息依申請公開辦法、公開審核辦法、公開保密管理暫行規(guī)定、信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究辦法等政府信息公開工作制度。政府信息公開工作規(guī)范化程度得到提高。并積極接受主管部門和人民群眾的監(jiān)督。

（五）學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作

為進一步擴大政府信息公開工作的影響，普及政府信息公開知識，提升政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)水平，我局積極參加上級組織的多種形式的政府信息公開宣傳培訓(xùn)，加強對工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、政府信息主動公開和依申請公開情況

我局到2011年12月31日累計主動公開政府信息102條，全文電子化率達(dá)100%。在主動公開的信息中，規(guī)范性文件類的信息102條，占總數(shù)的100%；業(yè)務(wù)動態(tài)類的信息48條，占總數(shù)的47%；其他應(yīng)主動公開的信息12條，占總數(shù)的11.8%。我局2011年度無受理依申請公開政府信息，沒有政府信息公開的收費及減免情況，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

（一）將政府網(wǎng)站作為主渠道。內(nèi)容主要側(cè)重于：一是重大事件、突發(fā)事件、災(zāi)害事故的預(yù)報、發(fā)生和處置情況；二是國土資源機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及其相關(guān)工作職能情況；三是國土資源行政審批及辦事指南、便民服務(wù)措施等；四是相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范性文件。

（二）將市檔案館、圖書館作為集中查閱的重要渠道。認(rèn)真做好主動公開政府信息的送交工作，拓寬送交范圍，將非公文類信息按規(guī)范編制目錄，定期通過網(wǎng)上和紙質(zhì)兩種方式送交到檔案館、圖書館。

（四）市局政府網(wǎng)站信息公開情況：總540條，其中：通知文告102條，新聞304條，熱點10條，政策法規(guī)11條，經(jīng)驗交流1條。

（五）公開形式

我局政府信息公開，全部通過“中國龍巖”政府網(wǎng)站、“龍巖市國土資源”門戶網(wǎng)站的“政府信息公開專欄”和中國土地網(wǎng)公開。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

由于政府信息公開工作實施時間較短，處于摸索過程中，且無固定的專職人員，難免有時因中心工作沖突產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致公開工作滯后。

下一步將繼續(xù)加強對信息公開工作的宣傳指導(dǎo)，逐步完善信息公開內(nèi)容，及時準(zhǔn)確公開信息，做到該主動公開的一定公開，不該公開的嚴(yán)格把好關(guān)。

一、概述

2013年，我局政務(wù)信息公開工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照《條例》等有關(guān)要求開展工作，切實提高政務(wù)公開的規(guī)范化、制度化水平，大力推行陽光政務(wù)，切實推進政務(wù)信息公開工作，保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保信息公開工作落到實處，成立了市國土資源局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市局信息中心，具體負(fù)責(zé)市國土資源局政府信息公開日常工作，做到有組織、有機構(gòu)、日常工作有兼職人員負(fù)責(zé)，確保政府信息公開工作落實到位。

（二）落實相關(guān)配套措施

一是科學(xué)、規(guī)范制定政府信息公開指南和目錄；二是在市國土資源局網(wǎng)站的醒目位置設(shè)置公告欄，及時公告信息；三是落實政府信息公開責(zé)任科室和責(zé)任人，堅持“誰提供，誰審核，誰負(fù)責(zé)”的原則，按照職能職責(zé)的要求把好關(guān)，確保公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時效性；四是安排一名政府信息公開工作的專職工作人員，主要負(fù)責(zé)政府信息的上網(wǎng)發(fā)布。

（三）建立健全工作機制

結(jié)合本局實際，制定《龍巖市國土資源局實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉暫行辦法》，明確政府信息公開的指導(dǎo)思想、公開原則、組織機構(gòu)、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作要求等。嚴(yán)格執(zhí)行信息依申請公開辦法、公開審核辦法、公開保密管理暫行規(guī)定、信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究辦法等政府信息公開工作制度。政府信息公開工作規(guī)范化程度得到提高。并積極接受主管部門和人民群眾的監(jiān)督。

（四）加強宣傳培訓(xùn)力度

為進一步擴大政府信息公開工作的影響，普及政府信息公開知識，提升政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)水平，我局積極參加上級組織的多種形式的政府信息公開宣傳培訓(xùn)，加強對工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、政府信息主動公開和依申請公開情況

（一）政府信息公開情況

據(jù)統(tǒng)計，我局2013年度主動公開政府信息150條，全文電子化率達(dá)100%。在主動公開的信息中，規(guī)范性文件類的信息132條，占總數(shù)的88%；業(yè)務(wù)動態(tài)類的信息18條，占總數(shù)的12%。我局2013年度受理依申請公開政府信息22條，全部及時答復(fù)，答復(fù)率100%。沒有政府信息公開的收費及減免情況，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

（二）公開內(nèi)容

主要側(cè)重于：一是重大事件、突發(fā)事件、災(zāi)害事故的預(yù)報、發(fā)生和處置情況；二是國土資源機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及其相關(guān)工作職能情況；三是國土資源行政審批及辦事指南、便民服務(wù)措施等；四是相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范性文件。

（三）公開形式

一是網(wǎng)站公開，將市政府網(wǎng)站和市國土資源局門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的主要平臺；二是市、區(qū)政府及我局政務(wù)公開欄；三是將市檔案館、圖書館作為集中查閱的重要渠道。認(rèn)真做好主動公開政府信息的送交工作，拓寬送交范圍，將非公文類信息按規(guī)范編制目錄，定期通過網(wǎng)上和紙質(zhì)兩種方式送交到檔案館、圖書館。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

由于政府信息公開工作實施時間較短，處于摸索過程中，且無固定的專職人員，難免有時因中心工作沖突產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致公開工作滯后。

下一步我局將繼續(xù)加強和深化政府信息公開工作，加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步完善信息公開內(nèi)容，及時準(zhǔn)確公開信息，做到該主動公開的一定公開，不該公開的嚴(yán)格把好關(guān)。

2011年，我縣高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實《條例》，按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市2011年政府信息公開工作要點的通知》（榕政辦〔2011〕142號）及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩侯縣2011年度政府信息公開工作要點的通知》（侯政辦[2011]121號）的要求，進一步完善政府信息公開工作機制，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展公開層面，規(guī)范政府信息公開行為等方面取得了一定成效，為政府信息公開工作的深入開展打下了良好基礎(chǔ)。其主要做法是：

（一）主動公開與公眾密切相關(guān)的重大事項，深化政府信息公開工作。

1、財政性資金公開方面，公開了《關(guān)于閩侯縣2010年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財政預(yù)算草案的報告》及各種政府專項資金使用情況。實時公開政府集中采購項目招投目錄、相關(guān)政府采購政策、采購機構(gòu)及其監(jiān)督情況方面的信息，如《關(guān)于閩侯縣部分政府采購項目可實行低價跟單采購的通知》、《閩侯縣政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》、《閩侯縣財政局關(guān)于2011年空調(diào)采購實行協(xié)議供貨辦法的通知》等信息。

2、規(guī)劃與政府投資重點項目方面，公開了《閩侯縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《閩侯縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《閩侯縣2011—2015年名牌提升工程規(guī)劃》、《閩侯縣畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃》等規(guī)劃，并按月份公開縣重點項目征交地、投資、工程進展情況。

3、政策解讀方面，政府門戶網(wǎng)站特設(shè)了法規(guī)文件專欄，進行縣政府規(guī)范性文件解讀，如《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣縣級政府投資項目代建制管理規(guī)定（試行）〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施辦法〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于培育農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的實施意見》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)閩侯縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法的通知》等。

4、公共服務(wù)類信息公開，主要公開了教育、衛(wèi)生、救災(zāi)救濟、就業(yè)等方面信息。教育方面，主要包括招生考試、教育收費、教育政策、辦事制度等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)、疾病防治、衛(wèi)生行政許可和處罰等方面的信息。救災(zāi)救濟方面，公開了救助幫困、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、賑災(zāi)救災(zāi)以及本縣實施市政府有關(guān)幫困和社會救助政策規(guī)定的信息。勞動就業(yè)方面的信息，實時提供我縣各種就業(yè)和招聘會信息，如《閩侯經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)校企對接活動》、《閩侯-江西校企對接活動》、《關(guān)于開展海西招聘活動—青口汽車城專場招聘會的活動方案》、《閩侯縣退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周招聘活動信息》等各招工就業(yè)信息。

（二）健全工作制度，不斷規(guī)范信息公開工作機制

進一步完善了《閩侯縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開工作社會評議辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開責(zé)任追究辦法（試行）》等工作制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門信息公開工作考核、社會評議總體要求、內(nèi)容、程序和方式進行了明確規(guī)定，并加強了對政府信息公開各項制度的落實和各單位政府信息公開工作的考核和督促檢查，進一步規(guī)范了政府信息公開工作，有力促進了全縣政府信息公開工作開展。

（三）加強管理，不斷健全政府信息公開工作隊伍

2011年，為切實搞好信息隊伍管理，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各工作部門信息公開工作的溝通和聯(lián)系，保障信息公開渠道暢通，一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門明確1名分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和1名政府信息公開專（兼）職人員負(fù)責(zé)信息公開工作，并編制了通訊錄，隨時保持聯(lián)絡(luò)；二是建立和完善閩侯政府信息公開QQ群，進一步拓展信息公開工作人員的聯(lián)系渠道，為深入開展好信息公開工作提供良好的交流平臺。

（四）不斷加強政府信息公開渠道建設(shè)

按照政府信息公開工作的要求，“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站進行了改版。在“福建？閩侯”政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，并下設(shè)“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開” 、“政府信息公開年度報告”、 “信息公開制度規(guī)定”、 “信息公開意見箱”和“行政職權(quán)公開”等7個二級欄目，開設(shè)了66個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開發(fā)布平臺。此外，縣檔案館、圖書館還專門開設(shè)了府信息公開查閱場所，為社會公眾查閱政府公開信息提供便捷服務(wù)。

（五）加強《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

繼續(xù)抓好政府信息公開培訓(xùn)工作。2011年，我縣通過以會代訓(xùn)形式，擴大培訓(xùn)人員的范圍，重點加強對政府信息公開工作具體經(jīng)辦人員的規(guī)范性、保密性培訓(xùn)，使我縣政府信息公開工作人員工作能力得到提高。

為認(rèn)真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，進行了專門研究部署，以制度的形式明確分工、要求和責(zé)任，進一步加強政府信息公開建設(shè)，加大了國土資源信息公開宣傳力度，增進了與群眾的溝通交流，有效拓寬了社會各界的監(jiān)督，更好地服務(wù)社會。通過建立單位內(nèi)部的信息公開報送機制，量化考核，做到及時調(diào)整欄目、更新網(wǎng)站信息，推進政務(wù)公開和政府信息化工作，促進依法行政和增強政府工作透明度。2011年，我局政府信息公開工作穩(wěn)步、有效運行，政府信息公開咨詢，申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。

（一）高度重視政府信息公開工作

局通過加強宣傳，在全體工作人員中牢固樹立政府信息公開的理念，從政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)堅持依法行政，從而為政府信息公開工作打下了良好基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范政府信息公開申請的受理和辦理工作

局制定了政府信息公開申請表、受理回執(zhí)和政府信息公開告知書，明確了我局政府信息公開申請辦理的機構(gòu)、申請方式、工作流程、工作時限等，并做好登記、受理、辦理等環(huán)節(jié)，確保申請辦理的依法、快速、便捷。

（三）完善政府信息公開工作保障措施

局明確了實施政府信息公開的總體要求、推進機構(gòu)、信息公開的范圍、公開的程序等；明確了各類政府信息更新維護的責(zé)任單位和責(zé)任人、更新周期和要求；明確了政府信息公開申請辦理的機構(gòu)、辦理流程、辦理時限；實行保密審查機制，確保政府信息公開的安全；建立政府信息公開辦理工作的監(jiān)督投訴制度等；建立單位內(nèi)部的信息報送機制，量化考核。