龍巖市國(guó)土資源局2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告簡(jiǎn)介

一、概述

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)

為確保信息公開(kāi)工作落到實(shí)處，成立了市國(guó)土資源局信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市局辦公室信息中心，具體負(fù)責(zé)市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)日常工作，做到有組織、有機(jī)構(gòu)、日常工作有專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)，確保政府信息公開(kāi)工作落實(shí)到位。

（二）《指南》和《目錄》的編制情況

今年我局《龍巖市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)指南》和《龍巖市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)目錄》無(wú)變動(dòng)。

（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況

一是在市國(guó)土資源局網(wǎng)站的醒目位置設(shè)置公告欄，及時(shí)公告信息；二是落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任科室和責(zé)任人，堅(jiān)持“誰(shuí)提供，誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照職能職責(zé)的要求把好關(guān)，確保公開(kāi)信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性；三是安排一名政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)職工作人員，主要負(fù)責(zé)政府信息的上網(wǎng)發(fā)布。

（四）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況

結(jié)合本局實(shí)際，制定《龍巖市國(guó)土資源局實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉暫行辦法》，明確政府信息公開(kāi)的指導(dǎo)思想、公開(kāi)原則、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作要求等。嚴(yán)格執(zhí)行信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法、公開(kāi)審核辦法、公開(kāi)保密管理暫行規(guī)定、信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究辦法等政府信息公開(kāi)工作制度。政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化程度得到提高。并積極接受主管部門(mén)和人民群眾的監(jiān)督。

（五）學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作

為進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)工作的影響，普及政府信息公開(kāi)知識(shí)，提升政府信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)水平，我局積極參加上級(jí)組織的多種形式的政府信息公開(kāi)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)情況

我局到2011年12月31日累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息102條，全文電子化率達(dá)100%。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，規(guī)范性文件類(lèi)的信息102條，占總數(shù)的100%；業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)的信息48條，占總數(shù)的47%；其他應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息12條，占總數(shù)的11.8%。我局2011年度無(wú)受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，沒(méi)有政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

（一）將政府網(wǎng)站作為主渠道。內(nèi)容主要側(cè)重于：一是重大事件、突發(fā)事件、災(zāi)害事故的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置情況；二是國(guó)土資源機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及其相關(guān)工作職能情況；三是國(guó)土資源行政審批及辦事指南、便民服務(wù)措施等；四是相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范性文件。

（二）將市檔案館、圖書(shū)館作為集中查閱的重要渠道。認(rèn)真做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的送交工作，拓寬送交范圍，將非公文類(lèi)信息按規(guī)范編制目錄，定期通過(guò)網(wǎng)上和紙質(zhì)兩種方式送交到檔案館、圖書(shū)館。

（四）市局政府網(wǎng)站信息公開(kāi)情況：總540條，其中：通知文告102條，新聞304條，熱點(diǎn)10條，政策法規(guī)11條，經(jīng)驗(yàn)交流1條。

（五）公開(kāi)形式

我局政府信息公開(kāi)，全部通過(guò)“中國(guó)龍巖”政府網(wǎng)站、“龍巖市國(guó)土資源”門(mén)戶網(wǎng)站的“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”和中國(guó)土地網(wǎng)公開(kāi)。

三、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

由于政府信息公開(kāi)工作實(shí)施時(shí)間較短，處于摸索過(guò)程中，且無(wú)固定的專(zhuān)職人員，難免有時(shí)因中心工作沖突產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致公開(kāi)工作滯后。

下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的宣傳指導(dǎo)，逐步完善信息公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)信息，做到該主動(dòng)公開(kāi)的一定公開(kāi)，不該公開(kāi)的嚴(yán)格把好關(guān)。

一、概述

2013年，我局政務(wù)信息公開(kāi)工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照《條例》等有關(guān)要求開(kāi)展工作，切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化、制度化水平，大力推行陽(yáng)光政務(wù)，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作，保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保信息公開(kāi)工作落到實(shí)處，成立了市國(guó)土資源局信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市局信息中心，具體負(fù)責(zé)市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)日常工作，做到有組織、有機(jī)構(gòu)、日常工作有兼職人員負(fù)責(zé)，確保政府信息公開(kāi)工作落實(shí)到位。

（二）落實(shí)相關(guān)配套措施

一是科學(xué)、規(guī)范制定政府信息公開(kāi)指南和目錄；二是在市國(guó)土資源局網(wǎng)站的醒目位置設(shè)置公告欄，及時(shí)公告信息；三是落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任科室和責(zé)任人，堅(jiān)持“誰(shuí)提供，誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照職能職責(zé)的要求把好關(guān)，確保公開(kāi)信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性；四是安排一名政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)職工作人員，主要負(fù)責(zé)政府信息的上網(wǎng)發(fā)布。

（三）建立健全工作機(jī)制

結(jié)合本局實(shí)際，制定《龍巖市國(guó)土資源局實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉暫行辦法》，明確政府信息公開(kāi)的指導(dǎo)思想、公開(kāi)原則、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作要求等。嚴(yán)格執(zhí)行信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法、公開(kāi)審核辦法、公開(kāi)保密管理暫行規(guī)定、信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究辦法等政府信息公開(kāi)工作制度。政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化程度得到提高。并積極接受主管部門(mén)和人民群眾的監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度

為進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)工作的影響，普及政府信息公開(kāi)知識(shí)，提升政府信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)水平，我局積極參加上級(jí)組織的多種形式的政府信息公開(kāi)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)情況

（一）政府信息公開(kāi)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局2013年度主動(dòng)公開(kāi)政府信息150條，全文電子化率達(dá)100%。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，規(guī)范性文件類(lèi)的信息132條，占總數(shù)的88%；業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)的信息18條，占總數(shù)的12%。我局2013年度受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息22條，全部及時(shí)答復(fù)，答復(fù)率100%。沒(méi)有政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

（二）公開(kāi)內(nèi)容

主要側(cè)重于：一是重大事件、突發(fā)事件、災(zāi)害事故的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置情況；二是國(guó)土資源機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及其相關(guān)工作職能情況；三是國(guó)土資源行政審批及辦事指南、便民服務(wù)措施等；四是相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范性文件。

（三）公開(kāi)形式

一是網(wǎng)站公開(kāi)，將市政府網(wǎng)站和市國(guó)土資源局門(mén)戶網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的主要平臺(tái)；二是市、區(qū)政府及我局政務(wù)公開(kāi)欄；三是將市檔案館、圖書(shū)館作為集中查閱的重要渠道。認(rèn)真做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的送交工作，拓寬送交范圍，將非公文類(lèi)信息按規(guī)范編制目錄，定期通過(guò)網(wǎng)上和紙質(zhì)兩種方式送交到檔案館、圖書(shū)館。

三、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

由于政府信息公開(kāi)工作實(shí)施時(shí)間較短，處于摸索過(guò)程中，且無(wú)固定的專(zhuān)職人員，難免有時(shí)因中心工作沖突產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致公開(kāi)工作滯后。

下一步我局將繼續(xù)加強(qiáng)和深化政府信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步完善信息公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)信息，做到該主動(dòng)公開(kāi)的一定公開(kāi)，不該公開(kāi)的嚴(yán)格把好關(guān)。

2011年，我縣高度重視政府信息公開(kāi)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市2011年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（榕政辦〔2011〕142號(hào)）及《閩侯縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)閩侯縣2011年度政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（侯政辦[2011]121號(hào)）的要求，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，深化公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展公開(kāi)層面，規(guī)范政府信息公開(kāi)行為等方面取得了一定成效，為政府信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。其主要做法是：

（一）主動(dòng)公開(kāi)與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，深化政府信息公開(kāi)工作。

1、財(cái)政性資金公開(kāi)方面，公開(kāi)了《關(guān)于閩侯縣2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》及各種政府專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。實(shí)時(shí)公開(kāi)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目招投目錄、相關(guān)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督情況方面的信息，如《關(guān)于閩侯縣部分政府采購(gòu)項(xiàng)目可實(shí)行低價(jià)跟單采購(gòu)的通知》、《閩侯縣政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》、《閩侯縣財(cái)政局關(guān)于2011年空調(diào)采購(gòu)實(shí)行協(xié)議供貨辦法的通知》等信息。

2、規(guī)劃與政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目方面，公開(kāi)了《閩侯縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《閩侯縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《閩侯縣2011—2015年名牌提升工程規(guī)劃》、《閩侯縣畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃》等規(guī)劃，并按月份公開(kāi)縣重點(diǎn)項(xiàng)目征交地、投資、工程進(jìn)展情況。

3、政策解讀方面，政府門(mén)戶網(wǎng)站特設(shè)了法規(guī)文件專(zhuān)欄，進(jìn)行縣政府規(guī)范性文件解讀，如《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣縣級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理規(guī)定（試行）〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈閩侯縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施辦法〉的通知》、《閩侯縣人民政府關(guān)于培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《閩侯縣人民政府關(guān)于印發(fā)閩侯縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法的通知》等。

4、公共服務(wù)類(lèi)信息公開(kāi)，主要公開(kāi)了教育、衛(wèi)生、救災(zāi)救濟(jì)、就業(yè)等方面信息。教育方面，主要包括招生考試、教育收費(fèi)、教育政策、辦事制度等方面的信息。公共衛(wèi)生方面，主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)、疾病防治、衛(wèi)生行政許可和處罰等方面的信息。救災(zāi)救濟(jì)方面，公開(kāi)了救助幫困、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、賑災(zāi)救災(zāi)以及本縣實(shí)施市政府有關(guān)幫困和社會(huì)救助政策規(guī)定的信息。勞動(dòng)就業(yè)方面的信息，實(shí)時(shí)提供我縣各種就業(yè)和招聘會(huì)信息，如《閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)校企對(duì)接活動(dòng)》、《閩侯-江西校企對(duì)接活動(dòng)》、《關(guān)于開(kāi)展海西招聘活動(dòng)—青口汽車(chē)城專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)的活動(dòng)方案》、《閩侯縣退役士兵和隨軍家屬就業(yè)服務(wù)周招聘活動(dòng)信息》等各招工就業(yè)信息。

（二）健全工作制度，不斷規(guī)范信息公開(kāi)工作機(jī)制

進(jìn)一步完善了《閩侯縣政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議辦法（試行）》、《閩侯縣政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法（試行）》等工作制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議總體要求、內(nèi)容、程序和方式進(jìn)行了明確規(guī)定，并加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)制度的落實(shí)和各單位政府信息公開(kāi)工作的考核和督促檢查，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開(kāi)工作，有力促進(jìn)了全縣政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)管理，不斷健全政府信息公開(kāi)工作隊(duì)伍

2011年，為切實(shí)搞好信息隊(duì)伍管理，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各工作部門(mén)信息公開(kāi)工作的溝通和聯(lián)系，保障信息公開(kāi)渠道暢通，一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)明確1名分管政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和1名政府信息公開(kāi)專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作，并編制了通訊錄，隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)；二是建立和完善閩侯政府信息公開(kāi)QQ群，進(jìn)一步拓展信息公開(kāi)工作人員的聯(lián)系渠道，為深入開(kāi)展好信息公開(kāi)工作提供良好的交流平臺(tái)。

（四）不斷加強(qiáng)政府信息公開(kāi)渠道建設(shè)

按照政府信息公開(kāi)工作的要求，“福建？閩侯”政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版。在“福建？閩侯”政府門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置設(shè)置了“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，并下設(shè)“政府信息公開(kāi)指南”、“政府信息公開(kāi)目錄”、“依申請(qǐng)公開(kāi)” 、“政府信息公開(kāi)年度報(bào)告”、 “信息公開(kāi)制度規(guī)定”、 “信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”和“行政職權(quán)公開(kāi)”等7個(gè)二級(jí)欄目，開(kāi)設(shè)了66個(gè)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)。此外，縣檔案館、圖書(shū)館還專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所，為社會(huì)公眾查閱政府公開(kāi)信息提供便捷服務(wù)。

（五）加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

繼續(xù)抓好政府信息公開(kāi)培訓(xùn)工作。2011年，我縣通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)形式，擴(kuò)大培訓(xùn)人員的范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作具體經(jīng)辦人員的規(guī)范性、保密性培訓(xùn)，使我縣政府信息公開(kāi)工作人員工作能力得到提高。

為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究部署，以制度的形式明確分工、要求和責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)建設(shè)，加大了國(guó)土資源信息公開(kāi)宣傳力度，增進(jìn)了與群眾的溝通交流，有效拓寬了社會(huì)各界的監(jiān)督，更好地服務(wù)社會(huì)。通過(guò)建立單位內(nèi)部的信息公開(kāi)報(bào)送機(jī)制，量化考核，做到及時(shí)調(diào)整欄目、更新網(wǎng)站信息，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息化工作，促進(jìn)依法行政和增強(qiáng)政府工作透明度。2011年，我局政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步、有效運(yùn)行，政府信息公開(kāi)咨詢，申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展。

（一）高度重視政府信息公開(kāi)工作

局通過(guò)加強(qiáng)宣傳，在全體工作人員中牢固樹(shù)立政府信息公開(kāi)的理念，從政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持依法行政，從而為政府信息公開(kāi)工作打下了良好基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理和辦理工作

局制定了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表、受理回執(zhí)和政府信息公開(kāi)告知書(shū)，明確了我局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理的機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)方式、工作流程、工作時(shí)限等，并做好登記、受理、辦理等環(huán)節(jié)，確保申請(qǐng)辦理的依法、快速、便捷。

（三）完善政府信息公開(kāi)工作保障措施

局明確了實(shí)施政府信息公開(kāi)的總體要求、推進(jìn)機(jī)構(gòu)、信息公開(kāi)的范圍、公開(kāi)的程序等；明確了各類(lèi)政府信息更新維護(hù)的責(zé)任單位和責(zé)任人、更新周期和要求；明確了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理的機(jī)構(gòu)、辦理流程、辦理時(shí)限；實(shí)行保密審查機(jī)制，確保政府信息公開(kāi)的安全；建立政府信息公開(kāi)辦理工作的監(jiān)督投訴制度等；建立單位內(nèi)部的信息報(bào)送機(jī)制，量化考核。