遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳2009年度政府信息公開工作報告簡介

一、公開政府信息情況

1、主動公開政府信息

2009年我廳主動公開信息1030條，其中網(wǎng)站公開信息889條，報刊廣播電視公開210條，新聞發(fā)布會公開20條，其他形式公開70條。網(wǎng)站專欄頁面訪問量不斷增加。

2、主動公開政府信息類別

主要包括：（1）機構(gòu)職能類；（2）法律法規(guī)規(guī)章類；（3）發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策類；（4）建設事業(yè)管理政策類；（5）行政執(zhí)法監(jiān)督類；（6）行政許可類；（7）非許可行政審批類；（8）標準規(guī)范類；（9）統(tǒng)計數(shù)據(jù)類；（10）收費管理類；（11）便民服務類；（12）依法應當公開的工作動態(tài)信息類。

3、依申請公開政府信息情況

2009年，我廳對依申請公開政府信息的辦理情況，能夠按照《條例》要求，認真在規(guī)定時間依法給予答復。

二、信息公開工作情況

1、領(lǐng)導高度重視，責任明確落實。廳黨組高度重視信息公開工作，把推進信息公開作為建設系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀，規(guī)范行政行為、強化服務意識、進一步推進建設事業(yè)改革與發(fā)展的重要舉措，擺上重要日程。通過廳黨組和廳長辦公會及時傳達學習省委、省政府關(guān)于信息公開工作的有關(guān)精神制定了《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳進一步推進信息公開工作實施方案》，建立了信息公開聯(lián)絡員隊伍，適時召開信息聯(lián)絡員會議，進行業(yè)務培訓。

2、進一步完善相關(guān)工作機制。按照工作對口的原則，明確了政府信息公開工作由辦公室牽頭，其他部門配合，共同開展政府信息公開工作。辦公室按照《條例》要求，并結(jié)合建設系統(tǒng)實際情況制定了《關(guān)于建立和實行新聞發(fā)言人制度的通知》以及涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請公開等多項制度，在信息公開辦公室、行政審批大廳等處設立依申請公開受理點，以確保政府信息公開渠道暢通。

3、全面編制發(fā)布政府信息公開目錄和指南。我廳按照《條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》的相關(guān)要求，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好實行<中華人民共和國政府信息公開條例>準備工作的通知》的部署，編制了省住房和城鄉(xiāng)建設廳信息公開指南和公開目錄。按照由近及遠的原則，對政府信息特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行了全面疏理，有力地促進了我廳信息公開工作的規(guī)范開展。

4、暢通完善政府信息發(fā)布渠道。我廳主要通過“五個”平臺實現(xiàn)政府信息公開。一是網(wǎng)站發(fā)布。2002年底建設開通了遼寧建設信息網(wǎng)，主要公開發(fā)布我廳“機構(gòu)設置”、“部門職能”、“辦事指南”、“通知通告”、“工作動態(tài)”等欄目信息，取得了很好的效果。二是政務報送。我廳在做好向省委、省政府和建設部報送信息同時，對涉及省直有關(guān)部門的信息時，也做到及時溝通信息。三是通過廳行政審批大廳傳遞；四是召開新聞發(fā)布會。我廳認真落實政府的新聞發(fā)布制度，確定了新聞發(fā)言人。對群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題，定期召開新聞發(fā)布會。五是編發(fā)內(nèi)部刊物。我廳通過《建設工作動態(tài)》等內(nèi)部刊物和簡報，定期或不定期地向有關(guān)方面發(fā)布工作動態(tài)和重要信息。

三、2010年政府信息公開工作主要安排

2009年雖然我們在推進建設系統(tǒng)信息公開工作中做了大量工作，但在公開內(nèi)容、公開方式和公開場所方面，離《條例》標準和省政府信息公開辦要求還有一定差距。2010年我們將嚴格按照《條例》的規(guī)定和省政府信息公開辦的要求，做好以下幾項工作：

1、緊緊圍繞省委、省政府重點工作，不斷完善我廳政府信息公開的內(nèi)容，及時更新政府信息，主動向社會公開群眾關(guān)心關(guān)注的供水、供熱、供氣、住房、拆遷等問題的有關(guān)信息。

2、進一步抓好廳網(wǎng)站建設，充分利用好網(wǎng)絡平臺做好政府信息公開工作。

3、加大培訓力度，提高業(yè)務水平。通過培訓、研討及調(diào)研活動，把政府信息公開工作提高到一個新的水平。

4、不斷拓展信息公開途徑，豐富信息公開形式。通過建設信息網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會、廣播電視、報刊、公共場所設立觸摸屏等形式，進一步加大信息公開規(guī)模，提高信息公開水平，努力滿足人民群眾的信息需求。

5、結(jié)合政風行風測評，完善政府信息公開監(jiān)督、評議制度，將評議監(jiān)督工作常規(guī)化、日?；?，并認真聽取社會各界對我廳信息公開工作提出的意見和建議，充分發(fā)揮人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用，以推進我廳信息公開工作不斷向前發(fā)展。

省水利廳已成立由廳長任組長，廳辦公室、監(jiān)察室、計財處、人勞處、水政監(jiān)察局、信息中心等單位負責同志參加的領(lǐng)導小組，確定廳辦公室作為全廳政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全廳的政府信息公開工作。

認真組織學習了國家和省貫徹《條例》的《國務院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的通知》等有關(guān)文件，并結(jié)合實際，建立相關(guān)的工作機制。制定了《遼寧省水利廳政務公開辦法》等涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和依申請公開等多項制度，并在廳辦公室設立依申請公開受理點。

2009年12月，參加了水利部舉辦的政府信息公開工作培訓班。目前，正在根據(jù)省政府和水利部完善后的政府信息公開辦法，修訂水利廳的相關(guān)文件和規(guī)章制度。

一、加強政府信息公開制度建設

（一）加強組織領(lǐng)導，全面推進信息公開工作

省氣象局成立了副局長任組長、各有關(guān)內(nèi)設機構(gòu)負責人為組員的政府信息公開工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，承辦省氣象局政府信息公開工作領(lǐng)導小組交辦的工作，承擔政府信息公開工作的協(xié)調(diào)和管理。省氣象局辦公室為全省氣象部門政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作。各市氣象局確定了1名領(lǐng)導分管政府信息公開工作，明確了政府信息公開工作的主管部門，縣氣象局明確了具體人員負責此項工作。省、市、縣三級氣象部門政府信息公開工作體系不斷完善。

（二）完善公開制度，確保信息公開工作有序開展

省氣象局嚴格按照有關(guān)規(guī)定建立健全了政府信息公開保密審查機制，完善政府信息公開及信息發(fā)布辦法，要求各單位切實加強政府信息公開工作，做好全省氣象部門政府信息的網(wǎng)上公開、政府信息場所的查閱以及依申請公開等工作。2009年重新修訂了《遼寧省氣象局網(wǎng)站管理辦法》、《遼寧省氣象局新聞發(fā)布規(guī)定》、《遼寧省氣象局政府信息公開工作任務分工》等制度。設立專人定期瀏覽省氣象局在網(wǎng)站上對外公布的政府信息公開郵箱，實時在線受理政府信息依申請公開有關(guān)工作，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。

二、政府信息公開工作情況

省、市、縣氣象部門共確定并對外發(fā)布9項政府信息，分別為：機構(gòu)職能、法規(guī)標準、議案提案、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、突發(fā)氣象災害事件信息、行政許可、人事管理事項、重大項目執(zhí)行情況、招標采購信息，通過主動公開和依申請公開的方式對外發(fā)布。主動公開載體主要為遼寧省各級氣象門戶網(wǎng)站、全省各級氣象部門召開的新聞發(fā)布會、信息通報會及電視、廣播等。屬于主動公開范圍的信息，可以在全省氣象部門門戶網(wǎng)站上實現(xiàn)便捷查詢。

（一）省氣象局門戶網(wǎng)站信息公開工作情況

省氣象局整合了門戶網(wǎng)站的政府信息資源，完善了政府信息公開專欄，與省政府政務公開信息網(wǎng)建立鏈接，集中發(fā)布主動公開政府信息。截至2009年12月31日，省氣象局網(wǎng)站2009年共發(fā)布涉及機構(gòu)職能、法規(guī)標準、氣象災害預警信息、行政許可等方面的政府信息近2000條，其中僅災害性天氣預警信號一項就發(fā)布1215條信息，為公眾出行，社會各有關(guān)部門做好災害性天氣防范提供有效指導。信息公開專欄訪問量截至目前，累計達21411次。

（二）新聞發(fā)布會、信息通報會信息公開工作情況

省氣象局在加強新聞發(fā)布制度建設的同時，還組建了近40人的新聞發(fā)言人和接受媒體采訪人員隊伍，舉辦了新聞發(fā)布和接受媒體采訪業(yè)務知識培訓班。2009年，省氣象局新聞發(fā)布會均由新聞發(fā)言人召集并進行新聞發(fā)布，圍繞重要天氣情況、重要氣象工作信息等，共召開新聞發(fā)布會6次，通過其他渠道通報信息12次。各市氣象局共召開新聞發(fā)布會、信息通報會近100次。

（三）主要媒體信息公開工作情況

省氣象局與新華社、遼寧日報、遼寧電視臺、遼寧廣播電臺等省內(nèi)20多家媒體建立了長效合作聯(lián)系機制，遇有重大天氣情況，涉及省氣象局事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行政許可及重大項目執(zhí)行等可公開的政府信息時，均及時與各大媒體聯(lián)系，通過媒體向社會公布。2009年省氣象局在省內(nèi)各大媒體共刊發(fā)氣象信息263篇（次），在氣象部門宣傳媒體上刊發(fā)遼寧氣象信息440條。

（四）規(guī)范性文件主動公開情況

按照省政府辦公廳要求，省氣象局及時匯總整理了5年來的各類規(guī)范性文件，并嚴格按照政府信息保密審查制度及政府信息公開工作辦法，進行規(guī)范性文件的甄選、編號、歸類和復印等工作，并在規(guī)定時間內(nèi)將2003年至2009年的32份與社會有關(guān)的可公開的規(guī)范性文件送交至省政府辦公廳，統(tǒng)一送交至省檔案館向社會公開，供社會公眾查閱。我局還通過主動在省政府門戶網(wǎng)站上公開政府信息，向省政府門戶網(wǎng)站提供近兩年來的省氣象局文件等方式，進一步豐富和拓展了政府信息公開渠道。2009年通過省政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類氣象信息266條。

一、政府信息公開工作情況

1、加強組織領(lǐng)導，完善政府信息公開工作機制。政府信息公開工作是一項政治性、政策性和技術(shù)性很強的系統(tǒng)工程，我局黨組始終高度重視。為切實做好《條例》實施工作，根據(jù)局領(lǐng)導工作變動情況，重新調(diào)整了省物價局政府信息公開工作領(lǐng)導小組，黨組書記、局長趙希偉同志任組長，副局長劉昌志、初毅同志任副組長，各處室、各直屬單位主要負責同志任領(lǐng)導小組成員，負責全局政府信息公開工作的組織、領(lǐng)導、統(tǒng)籌和監(jiān)督工作。同時按照各部門職責分工，將信息公開工作的各項任務分解到各處室和直屬單位，并確定局辦公室作為全局政府信息公開工作的主管部門，具體負責推進和協(xié)調(diào)全局政府信息公開工作。

2、完善規(guī)章制度，確保政府信息公開工作有章可循。

為全面貫徹落實《條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，進一步規(guī)范全局政府信息公開工作，制定了《省物價局政務公開工作規(guī)則》、《省物價局政府信息公開工作實施方案》、《關(guān)于做好政府門戶網(wǎng)站信息報送和內(nèi)容保障工作的安排意見》和《關(guān)于加強全局信息系統(tǒng)安全和保密管理工作的通知》等多項制度，明確了政府信息公開工作的指導思想、基本原則、組織領(lǐng)導、公開內(nèi)容、公開形式、保障措施以及考核辦法，將政府信息公開工作納入全局各部門、直屬單位的工作目標管理之中，以制度建設促進政府信息公開工作的順利開展。

3、更新和完善價格信息公開目錄和指南。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省物價局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（遼政辦發(fā)[2009]48號）文件規(guī)定的物價機構(gòu)最新職責，按照《條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》的要求，重新修訂了《遼寧省物價局政府公開信息目錄》和《遼寧省物價局政府信息公開指南》，并在“遼寧物價信息網(wǎng)”的“辦事指南”欄目對外公開發(fā)布。

4、積極開展培訓和宣傳工作。為切實做好政府信息公開工作，我局組織全局干部集中學習了《條例》、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》、《遼寧省政府信息公開保密審查辦法》、《遼寧省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)辦法》和《2009年全省政務公開工作要點》等有關(guān)條例和文件，進一步提高了全局干部職工的思想認識和理論水平，增強了做好工作的自覺性和責任感。同時，借助省政務公開辦在中山公園開展政務公開日大型宣傳活動的契機，我局與沈陽市物價局共同開展價格宣傳活動，活動現(xiàn)場采用展示板等形式，公開物價部門的工作職責、價格和收費審批程序、價格監(jiān)督處罰程序以及價格法律、法規(guī)、規(guī)章等,同時向群眾發(fā)放價格宣傳單,現(xiàn)場解答和辦理群眾價格咨詢及投訴舉報事項，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，取得了很好的宣傳效果，省政務公開辦予以充分肯定。

二、主動公開政府信息情況

1、拓展政府信息公開渠道，擴大群眾價格知情權(quán)。物價部門的工作與群眾利益息息相關(guān)，也是社會各界關(guān)注的焦點，為方便廣大群眾了解國家有關(guān)價格和收費政策，更好地維護群眾的合法權(quán)益，依照公開是原則、不公開是例外以及保密原則，采取多種形式和渠道向社會公開與群眾生活密切相關(guān)的價格和收費政策。

一是局機關(guān)及檢查分局、認證中心等部門在主要辦公地點的醒目位置設電子顯示屏,公開主要職責權(quán)限、價格和收費審批程序、價格工作紀律、價格監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容，方便群眾辦事以及社會各界監(jiān)督。

二是充分發(fā)揮“遼寧物價信息網(wǎng)”作為全局政府信息公開第一平臺的作用，在網(wǎng)站上設立“政務公開”、“政策法規(guī)”、“收費價格”等欄目，發(fā)布國家和省出臺的各項價格政策及法律、法規(guī)，以及涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、物業(yè)、殯葬、有線電視、公共交通、旅游景點、水、電、煤氣等公用事業(yè)價格及其他信息等。

三是借助新聞媒體做好價格信息發(fā)布工作。我們通過在遼寧衛(wèi)視新聞、遼寧日報、東北新聞網(wǎng)等主流媒介發(fā)布價格政策和價格信息，發(fā)揮了價格信息對市場預期的引導作用。深入開展農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務活動，重點做好農(nóng)村價格信息員試點工作，使信息員成為農(nóng)民信息需求上傳下達的橋梁。

四是召開新聞發(fā)布會，向社會通報物價工作情況。2009年6月25日，我局在遼寧人民會堂政府新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會，初毅副局長通報了全省價格舉報工作情況，現(xiàn)場回答新聞媒體提問，省內(nèi)28家中外媒體與會并做跟蹤報道。通過宣傳，擴大了價格舉報工作的影響，暢通和拓寬了群眾訴求渠道，受到了社會各界的普遍歡迎。

2、認真做好主動公開政府信息的收集、整理、審核、上報、發(fā)布等工作。按照省政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室的要求，收集整理了2006年以來的省物價局出臺的涉及群眾切身利益的價格政策性文件，報局領(lǐng)導審定后通過“遼寧物價信息網(wǎng)”對外發(fā)布，并同時報送省政府信息工作領(lǐng)導小組辦公室。截至2009年，我局累計向省政府信息工作領(lǐng)導小組辦公室報送公開文件87件，全局共發(fā)布政府信息230條，其中，通過“遼寧物價信息網(wǎng)”發(fā)布各類價格和收費政策性文件87件，其他方面的價格信息143條。

三、依申請公開政府信息辦理情況

根據(jù)《遼寧省物價局政府信息公開指南》規(guī)定，申請人需要我局主動公開《目錄》以外的政府信息，可采取電話、傳真和電子郵件的方式向局辦公室提出申請。2009年我局共受理群眾信息公開申請3條，全部在規(guī)定時間答復了申請人，申請人對我們的工作非常滿意。

對于以上申請項目，我局均未向申請人收取任何費用。2009年，全局未發(fā)生因政府信息公開申請而引發(fā)的行政復議及行政訴訟事件。

四、政府信息公開工作存在的主要問題

一是應該加大人力、物力、財力投入，繼續(xù)豐富政府信息公開方式。目前，政府信息公開工作經(jīng)費和人力都有限，已經(jīng)成為制約政府信息公開工作的瓶頸。這需要通過網(wǎng)絡、新聞媒體、政府公報等方式多角度地豐富政府信息公開工作。

二是政府信息公開制度建設有待進一步加強。政府信息公開工作制度還需進一步健全，繼續(xù)明確政府信息公開工作內(nèi)容，增強工作透明度，健全監(jiān)督網(wǎng)絡，把這項工作當成長期工作來抓。