遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法相關(guān)報道

5月19日，從省政府獲悉，為了加強公共消防設(shè)施管理，提高抗御火災(zāi)能力，《遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法》將于7月1日在全省實施，其中，進一步加強對農(nóng)村防火規(guī)劃和建設(shè)方面的管理是最大亮點。

近年來，農(nóng)村火災(zāi)事故頻發(fā)，數(shù)量激增。為積極應(yīng)對農(nóng)村防火中“遠水難救近火”的尷尬，《辦法》規(guī)定，市、縣政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)、維護所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，采取以獎代補等方式支持農(nóng)村開展公共消防設(shè)施建設(shè)和維護公益事業(yè)，并鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用符合規(guī)定的村公益事業(yè)籌資籌勞渠道，實施村莊公共消防設(shè)施建設(shè)和維護工作。同時，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，并負責(zé)組織實施。

《辦法》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，單獨或者與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位聯(lián)合建設(shè)消防站，也可以與消防設(shè)施健全的相鄰企業(yè)簽訂協(xié)議，實現(xiàn)消防資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊靠近海洋、河流、湖泊、水庫等天然水源或者有深水井等農(nóng)田灌溉水利設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際修建消防取水配套設(shè)施和消防車通道。

此外，《辦法》還規(guī)定了行政問責(zé)的相關(guān)條款，即市、縣級政府及其有關(guān)部門未完成政府年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書確定的任務(wù)，由上級人民政府或者本級人民政府予以通報，并責(zé)令限期改正；因公共消防設(shè)施建設(shè)維護管理不善，影響火災(zāi)事故撲救、造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失的，對其有關(guān)負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

遼寧省人民政府新聞辦公室外宣新聞處調(diào)研員王易紅：各位記者朋友，大家上午好，歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。消防安全關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展和百姓的生命財產(chǎn)安全，1998年我省出臺了《遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護管理辦法》，對保障城市消防安全起到了重要作用。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對消防安全提出了更高的要求。今天，我們請省公安消防總隊黨委委員、副總隊長袁國斌同志詳細介紹新修訂的《遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法》的相關(guān)情況，然后回答大家的問題。參加今天新聞發(fā)布會的有，省公安消防總隊黨委委員、副總隊長袁國斌同志，防火監(jiān)督部法制處處長胡鑫同志。歡迎兩位領(lǐng)導(dǎo)的到來。下面請省公安消防總隊黨委委員、副總隊長袁國斌同志介紹情況。

遼寧省公安消防總隊黨委委員、副總隊長袁國斌：各位新聞媒體的朋友們：大家下午好！下面，我向大家介紹一下《遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法》的修訂背景、起草過程以及新《辦法》呈現(xiàn)的主要特色和亮點。

遼寧省公安消防總隊黨委委員、副總隊長袁國斌：一、修訂的主要背景。消火栓、消防水鶴等公共消防設(shè)施是保障火災(zāi)撲救順利進行的必要的物質(zhì)條件，是服務(wù)全社會的消防公共基礎(chǔ)設(shè)施，也是社會防災(zāi)體系和應(yīng)急準(zhǔn)備的主要組成部分。加強公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，對于最大限度的提高火災(zāi)撲救效率，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護公共安全，具有重要意義。1998年1月，省政府出臺了《遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護管理辦法》，近二十年來，對于增強城市消防安全保障能力發(fā)揮了重要作用。然而，隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公共消防設(shè)施管理工作面臨著許多新的情況和新的問題，主要體現(xiàn)在：一是新修訂的《消防法》和《遼寧省消防條例》將過去只限于城市的調(diào)整范圍，擴大為城鄉(xiāng)一體，使得原《辦法》有關(guān)條款內(nèi)容與上位法相抵觸，并且有些內(nèi)容已不適應(yīng)形勢發(fā)展需要。二是近年來在全國各地相繼發(fā)生了幾起重大火災(zāi)事故，暴露出火災(zāi)撲救現(xiàn)場公共消防設(shè)施數(shù)量缺乏、消火栓無水等突出問題，嚴重影響了火災(zāi)撲救的效率。三是隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，省內(nèi)一些地區(qū)不同程度的存在公共消防設(shè)施“當(dāng)建不建、建后不管，職責(zé)不清、管護缺位”等問題，導(dǎo)致公共消防設(shè)施欠賬或者無法有效使用，潛在風(fēng)險較大。為了有效解決上述問題，保證城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施“建得了、管得好、用得上”，補齊短板、防范風(fēng)險，確有必要重新對其進行修訂。

第一條　為了加強公共消防設(shè)施管理，提高抗御火災(zāi)能力，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱公共消防設(shè)施，是指為保障城鄉(xiāng)公共消防安全服務(wù)的消火栓、消防水鶴、消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公益性基礎(chǔ)設(shè)施。

第三條　我省行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施管理工作，建立公共消防設(shè)施管理協(xié)調(diào)和考核機制，統(tǒng)籌研究解決公共消防設(shè)施管理中的重大問題。

發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、通信管理、交通運輸、公安等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)公共消防設(shè)施管理工作。

公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)對公共消防設(shè)施的日常維護管理實施監(jiān)督。

第五條　城建、供水、電信、公路等公共企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護管理工作，確保完好有效。

村民委員會依法做好本村公共消防設(shè)施的維護管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予指導(dǎo)、支持和幫助。

第六條　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保證公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和滅火救援需求相適應(yīng)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)、維護所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，采取以獎代補等方式支持農(nóng)村開展公共消防設(shè)施建設(shè)和維護公益事業(yè)。

鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用符合規(guī)定的村公益事業(yè)籌資籌勞渠道，實施村莊公共消防設(shè)施建設(shè)和維護工作。

第七條　任何單位和個人均有保護公共消防設(shè)施的義務(wù)，不得損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設(shè)施。

第八條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，并負責(zé)組織實施。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定共同編制城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施規(guī)劃。

公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建或者調(diào)整配置、進行技術(shù)改造。

第九條　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公共消防設(shè)施規(guī)劃，制定公共消防設(shè)施建設(shè)年度計劃，由本級人民政府批準(zhǔn)并組織實施。

舊城改造、新建道路、道路拓寬等涉及公共消防設(shè)施建設(shè)的工程項目設(shè)計審查和竣工驗收時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)吸收公安機關(guān)消防機構(gòu)參與。

第十條　城市消防站的規(guī)劃布局、選址、建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)當(dāng)符合國家城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

水上消防站、地鐵消防站等特殊類型消防站，可以根據(jù)實際需要，參照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，單獨或者與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位聯(lián)合建設(shè)消防站，也可以與消防設(shè)施健全的相鄰企業(yè)簽訂協(xié)議，實現(xiàn)消防資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站的建筑標(biāo)準(zhǔn)、消防配置等，按照城鄉(xiāng)消防設(shè)施規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊設(shè)置的志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的農(nóng)村消防點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

有林地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧森林防火的需要，科學(xué)合理設(shè)置消防點。

第十二條　城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，設(shè)置消防水源，確保消防用水的供給。

室外消防給水系統(tǒng)可以與符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、生活給水管網(wǎng)合并。不具備給水管網(wǎng)條件，或者室外消防給水系統(tǒng)不符合消防供水要求的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池或者利用天然水源、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊靠近海洋、河流、湖泊、水庫等天然水源或者有深水井等農(nóng)田灌溉水利設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際修建消防取水配套設(shè)施和消防車通道。

第十三條　城市道路的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、承載力和回車場等，應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證消防車通行。

村莊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊與村莊之間的連通道路以及村內(nèi)的主要道路，應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求。

第十四條　消火栓、消防水鶴專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意并通知當(dāng)?shù)刈詠硭┧畣挝?，任何單位或者個人不得擅自使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在消火栓、消防水鶴建設(shè)竣工驗收合格后30日內(nèi)，將建設(shè)資料移交維護管理單位。

第十五條　任何單位和個人不得擅自占用、挖掘消防車通道。確需臨時占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法審批，并由審批部門將占用、挖掘的時間、地段等情況書面告知公安機關(guān)消防機構(gòu)，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對施工單位提供指導(dǎo)。道路鋪設(shè)、恢復(fù)時，施工單位不得損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設(shè)施。

第十六條　自來水供水單位對其維護管理的公共消防供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立檔案，落實責(zé)任人員，并將數(shù)量、分布和維護情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

自來水供水單位應(yīng)當(dāng)對公共消防供水設(shè)施每年至少進行一次普查，及時進行維修保養(yǎng)，確保完好有效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村民委員會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)的消防水池、室外消防給水系統(tǒng)（管道）等公共消防供水設(shè)施定期進行檢查，確保水量和水壓。

第十七條　消防指揮中心應(yīng)當(dāng)與供水、供電、供氣、電信、氣象、急救、交通、鐵路、林業(yè)、民航等單位設(shè)置消防通信專線。

電信運營單位應(yīng)當(dāng)確?；鹁盘杺鬏斁€路暢通，并納入日常檢查維護范圍。

消防無線電通信頻率應(yīng)當(dāng)依法使用，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障其使用的頻率免受有害干擾。

第十八條　公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府；接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)，責(zé)成有關(guān)部門和單位采取措施整改。

第十九條　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公共消防設(shè)施狀況進行監(jiān)督排查，及時掌握公共消防設(shè)施建設(shè)、變更、維護和完好情況，督促有關(guān)單位履行維護管理責(zé)任。

第二十條　上級人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書，明確公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、資金撥付、維護管理等考核內(nèi)容，并對完成情況進行督查考評。

第二十一條　違反本辦法規(guī)定，損壞、挪用或者擅自拆除以及埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉公共消防設(shè)施的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十二條　違反本辦法規(guī)定，城建、供水、電信、公路等公共企業(yè)、事業(yè)單位未履行公共消防設(shè)施維護管理義務(wù)，導(dǎo)致公共消防設(shè)施未能保持完好有效的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以下達責(zé)令限期改正通知書，并向有關(guān)行業(yè)主管部門通報；逾期不改正的，由有關(guān)行業(yè)主管部門依法處理。

第二十三條　違反本辦法規(guī)定，市、縣人民政府及其有關(guān)部門未完成年度消防工作責(zé)任書確定的公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、資金撥付、維護管理任務(wù)的，由上一級人民政府或者本級人民政府予以通報，并責(zé)令限期改正；因公共消防設(shè)施建設(shè)、維護管理不善、嚴重影響火災(zāi)撲救，導(dǎo)致重大人員傷亡和經(jīng)濟損失的，對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　住宅小區(qū)范圍內(nèi)的消防水池、消火栓、室外消防給水系統(tǒng)等共用消防設(shè)施的維護管理，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　本辦法自2016年7月1日起施行。1998年6月24日遼寧省人民政府第95號令發(fā)布的《遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護管理辦法》同時廢止。

8月2日，記者從省政府組織召開的新聞發(fā)布會上獲悉，新修訂的《遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法》頒布實施。新《辦法》強調(diào)，城建、供水、電信、公路等公共企事業(yè)單位應(yīng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護管理工作，確保完好有效。違反本辦法規(guī)定，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以下達責(zé)令限期改正通知書，并向有關(guān)行業(yè)主管部門通報；逾期不改正的，由有關(guān)行業(yè)主管部門依法處理。

據(jù)了解，修訂后的《辦法》共25條，明確了社會各層面公共消防設(shè)施建設(shè)、維護、管理責(zé)任，改革了公共消防設(shè)施檢查維護制度，完善了公共消防設(shè)施日常監(jiān)管機制，設(shè)定了不履行相關(guān)職責(zé)行為的法律責(zé)任。

除了增設(shè)公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)管護的義務(wù)以外，新《辦法》要求，省、市、縣(含縣級市、區(qū))人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施管理工作，建立公共消防設(shè)施管理協(xié)調(diào)和考核機制，統(tǒng)籌研究解決公共消防設(shè)施管理中的重大問題。

新《辦法》將公共消防設(shè)施日常檢查維護作為此次修訂的重點，要求建設(shè)單位在消火栓、消防水鶴建設(shè)竣工驗收后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)資料移交維護管理單位；建立了備案普查制度，自來水供水單位對消火栓、消防水鶴、消防水池等消防供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立檔案，落實責(zé)任人員，并將數(shù)量分布等情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，每年至少進行一次普查維修保養(yǎng)；并強化了通信線路維護。此外，新《辦法》提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村民委員會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)的消防水池、室外消防給水系統(tǒng)(管道)等消防供水設(shè)施定期進行檢查，確保水量和水壓。

在公共消防設(shè)施日常監(jiān)管方面，新《辦法》要求，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公共消防設(shè)施狀況進行監(jiān)督排查，及時掌握建設(shè)、變更、維護和完好情況，督促有關(guān)單位履行維護管理責(zé)任。

同時，新《辦法》明晰了相關(guān)主體的法律責(zé)任，損壞、挪用或者擅自拆除以及埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉公共消防設(shè)施的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)依照《消防法》的有關(guān)規(guī)定處罰。若單位或個人有上述違法行為，單位將被責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；個人處警告或者五百元以下罰款。

遼寧省公安消防總隊提醒，市民若遇到消防安全違法行為和火災(zāi)隱患時，可撥打“96119”向公安消防部門進行火災(zāi)隱患的舉報和投訴。

遼寧省人民政府令第95號

《遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護管理辦法》，業(yè)經(jīng)1998年6月24日遼寧省第九屆人民政府第7次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省 長

一九九八年七月六日

第一章 總 則

第一條 為了加強城市公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護，提高城市整體抗御火災(zāi)的能力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的城市公共消防設(shè)施包括：

（一）消防隊站；

（二）消防裝備；

（三）消防水源（含消費水池及與其相連的設(shè)施、消火栓設(shè)施、消防給水管網(wǎng)及消防接口設(shè)施）；

（四）消防通道；

（五）消防通信。

第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、維護城市公共消防設(shè)施必須遵守本辦法。

第四條 城市公共消防設(shè)施建設(shè)、維護工作由各級人民政府實行統(tǒng)一管理。

計劃、建設(shè)、財政、城市規(guī)劃部門及公安消防機關(guān)應(yīng)密切配合，按照職責(zé)分工組織實施。

第二章 規(guī)劃與設(shè)計

第五條 城市公共消防設(shè)施規(guī)劃作為城市消防規(guī)劃的一部分，納入城市總體規(guī)劃。城市公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)同步進行。

城市公共消防設(shè)施規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴格執(zhí)行。

第六條 大、中城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，規(guī)劃建設(shè)城市消防指揮中心、消防培訓(xùn)中心、消防車輛維修中心、消防器材裝備儲存?zhèn)}庫及其附屬配套設(shè)施。

高層建筑、地下工程、易燃易爆場所、古建筑較多的城市及大型海港、空港，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)特種消防站。

第七條 規(guī)劃消防車通首，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）主要干道寬度保持其兩側(cè)房屋遭受一般性災(zāi)害倒塌后，消防車能夠通行；

（二）消防通道之間距離不超過160米，消防車通道的寬度不小于3.5米，轉(zhuǎn)彎半徑不小于12米，街區(qū)盡頭的消防通道應(yīng)當(dāng)設(shè)回車道或面積不小于12米×12米的回車場；

（三）消防車通道一般不與鐵路平交，確需平交的應(yīng)當(dāng)設(shè)置備用車道；

（四）消防車通道下面的管道的暗溝應(yīng)當(dāng)能承受大型消防車的壓力。

第八條 規(guī)劃設(shè)計的消防水源，應(yīng)當(dāng)利用江河、湖泊、水塘等天然資源；消防給水不足的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)計容量不小于100立方米的消防蓄水池。

第九條 城市公共消防設(shè)施規(guī)劃的編制應(yīng)包括：城市公共消防設(shè)施現(xiàn)狀圖、城市公共消防設(shè)施規(guī)劃圖、城市公共消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖、城市公共消防設(shè)施規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料和附件。

第三章 建設(shè)與維護

第十條 城市消防車通道由建設(shè)或公用事業(yè)部門建設(shè)、維護；單位及居民區(qū)內(nèi)消防車通道由本單位或管理單位建設(shè)、維護。

第十一條 城市公共消火栓、消防水池的建設(shè)和維護由城市自來水公司負責(zé)。

城市自來水公司應(yīng)當(dāng)按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)置消火栓，并結(jié)合管道的擴建、改建工作，保證消防給水。

第十二條 單位及居民區(qū)內(nèi)的消火栓的維護，由本單位或房管部門負責(zé)。

第十三條 未經(jīng)市自來水公司和市公安消防機關(guān)批準(zhǔn)，不得動用、遷移公共消防供水設(shè)施。

第十四條 城市公共消防站由公安消防機關(guān)負責(zé)建設(shè)，單位消防站由其所在單位負責(zé)建設(shè)。

第十五條 郵電部門按照國家規(guī)定負責(zé)119火警線、調(diào)度線等專用通信線路的建設(shè)和維護，設(shè)置城市公用電話應(yīng)當(dāng)合理布局，方便火災(zāi)報警，并協(xié)助公安消防機關(guān)建設(shè)消防通信調(diào)度指揮中心計算機控制處理系統(tǒng)。

第十六條 郵電部門應(yīng)當(dāng)向119接警臺提供足夠的中繼線路，保證暢通；對消防通信設(shè)備的選型和中繼線配置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理；對119接警臺與市匯接局間的信令應(yīng)當(dāng)采用中國一號信令，并能傳送主叫號碼。

第十七條 城市消防指揮中心應(yīng)當(dāng)與城市市區(qū)消防中隊至少設(shè)置一對調(diào)度線；與供水、供電、供氣、電信、氣象、急救、交通、鐵路、環(huán)保、民航、部隊等單位設(shè)置消防通信專線。

第十八條 重點消防保衛(wèi)單位應(yīng)當(dāng)安裝定點編碼報警器，公安消防機關(guān)負責(zé)定點編碼報警系統(tǒng)的調(diào)試開通。

第十九條 消防無線專用頻率應(yīng)當(dāng)專頻專用，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以特別保護。單位使用無線電業(yè)務(wù)與消防無線通信發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)主動避讓。公安消防機關(guān)負責(zé)消防無線通信的維護。

第四章 投資計劃與資金保障

第二十條 計劃部門應(yīng)當(dāng)將城市公共消防設(shè)施建設(shè)投資納入社會發(fā)展計劃，在審查基建項目時，審查城市公共消防設(shè)施投資計劃。

第二十一條 建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將城市公共消防設(shè)施建設(shè)投資納入年度城市發(fā)展計劃，合理安排資金，用于城市公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護。

第二十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財力可能適當(dāng)增加城市公共消防設(shè)施維護資金的投入，并可根據(jù)年度城市公共消防設(shè)施建設(shè)計劃，籌集資金，用于城市公共消防設(shè)施建設(shè)。

第二十三條 城市公共消防設(shè)施的維護費用，在城市維護費中列支；單位內(nèi)的公共消防設(shè)施的維護費用，由本單位解決；居民區(qū)內(nèi)的公共消防設(shè)施的維護費用，由房屋產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位解決。

第二十四條 119火警線的建設(shè)使用資金按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。消防通信調(diào)度中心與有關(guān)單位調(diào)度、通信專線的建設(shè)使用資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)單位解決，郵電部門予以優(yōu)惠。

第五章 監(jiān)督與管理

第二十五條 制定城市公共消防設(shè)施規(guī)劃和城市消防規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)有公安消防機關(guān)參加。

第二十六條 公安消防機關(guān)依據(jù)消防法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，對城市公共消防設(shè)施規(guī)劃的實施情況、建設(shè)和維護情況實施監(jiān)督檢查。

第二十七條 公安消防機關(guān)有權(quán)對城市公共消防設(shè)施的設(shè)計、施工實施監(jiān)督。城市公共消防設(shè)施工程的竣工驗收，必須有公安消防機關(guān)參加。

第六章 獎勵與處分

第二十八條 在城市公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護工作中有貢獻或者成績顯著的單位和個人，按照國家及省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二十九條 對因工作失職危害消防安全的責(zé)任人及負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，由其所在單位或行政監(jiān)察機關(guān)追究行政責(zé)任。

第七章 附 則

第三十條 本辦法自1998年8月1日起實行。

第一章　總則

第一條　

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護和監(jiān)督檢查活動。

本辦法所稱公共消防設(shè)施是指：

（一）消防站、消防訓(xùn)練基地；

（二）消火栓、消防水池、消防供水管網(wǎng)等消防供水設(shè)施；

（三）疏散通道、安全出口、消防車通道；

（四）消防通信設(shè)施；

（五）其他公共消防設(shè)施。

本辦法所稱消火栓具體包括：

（一）市政道路配建的消火栓（以下簡稱市政消火栓）；

（二）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位配建的室外消火栓（以下簡稱單位消火栓）；

（三）居民住宅區(qū)配建的共用消火栓（以下簡稱居民住宅區(qū)消火栓）。

第三條　各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的管理工作，協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施管理中的重大問題。

市、縣（區(qū)）公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的監(jiān)督管理，并由本級公安機關(guān)消防機構(gòu)實施。公安派出所負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施的日常監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。

發(fā)改、經(jīng)信、財政、國土、規(guī)劃、建設(shè)、住房、城管、交通、水利、農(nóng)業(yè)、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好公共消防設(shè)施管理工作。

開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的管理機構(gòu)負責(zé)理區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施的管理工作。

第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級政府預(yù)算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)，促進消防事業(yè)發(fā)展。

單位公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護經(jīng)費由機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位承擔(dān)。

居民住宅區(qū)共用消防設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費和保修期內(nèi)的維護經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿后的維修、更新和改造，可以申請使用住宅專項維修資金；沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)，沒有約定或者約定不明的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。

第五條　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施納入消防安全數(shù)字化和網(wǎng)格化管理范圍，并與住房、建設(shè)、城管、交通、水利等部門以及居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位建立信息共享機制，提高公共消防設(shè)施的信息化管理水平。

各級人民政府和消防安全委員會各成員單位應(yīng)當(dāng)積極支持和參與消防大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)應(yīng)用工作，加強對消防安全數(shù)據(jù)資源的共享共用。

第六條　各級人民政府及其有關(guān)部門、街道辦事處、村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)加強公共消防設(shè)施宣傳教育，增強公民保護公共消防設(shè)施的意識。

新聞、廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介，應(yīng)當(dāng)加強公共消防設(shè)施的公益性宣傳。

第七條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全主體責(zé)任，按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗維修，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展防火檢查、演練等職責(zé)。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)破壞公共消防設(shè)施的行為有權(quán)予以制止、舉報。

鼓勵、支持社會力量參與公共消防設(shè)施宣傳、建設(shè)、維護和監(jiān)督等工作。對在公共消防設(shè)施管理工作中有突出貢獻的單位和個人，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留消防隊站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地，與其他城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。

公安機關(guān)消防機構(gòu)編制公共消防設(shè)施專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、水利、交通等部門的意見，報同級人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的公共消防設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更。

市、縣（區(qū)）公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共消防設(shè)施專項規(guī)劃制定公共消防設(shè)施建設(shè)年度計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第九條　規(guī)劃、建設(shè)、水利、交通等部門在編制城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃時，涉及公共消防設(shè)施內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)征求公安機關(guān)消防機構(gòu)的意見。

第十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共消防設(shè)施專項規(guī)劃和國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防站和消防訓(xùn)練基地，并配備必要的消防裝備和訓(xùn)練設(shè)施。

開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以單獨或者與有關(guān)單位聯(lián)合建設(shè)消防站，也可以與消防設(shè)施健全的相鄰企業(yè)簽訂協(xié)議，實現(xiàn)消防資源共享。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村（居）民委員會根據(jù)需要建立微型消防站。

重要港口和島嶼應(yīng)當(dāng)參照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海上消防站。

第十一條　市政消火栓的新建、遷建、補建、拆除等工作由道路建設(shè)單位負責(zé)，可以委托供水單位按照相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施。

市政消火栓及其供水管網(wǎng)的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；市政消火栓的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及強制性產(chǎn)品認證要求。

單位、居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。未配套建設(shè)消火栓的，由建設(shè)單位或者管理使用單位負責(zé)配套建設(shè)到位。

開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)的消火栓由管理機構(gòu)組織有關(guān)單位建設(shè)。

第十二條　加強消防水源建設(shè)，按照規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設(shè)、管理維護部門和單位。

城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有海洋、河流、湖泊、水庫等天然水源或者深水井等水利設(shè)施的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門修建消防車通道和消防取水配套設(shè)施，并設(shè)置醒目標(biāo)志。

第十三條　人員密集場所和住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)疏散通道、安全出口和消防車通道。

市政道路的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、承載力和回車場等應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證消防車通行。市政道路不能滿足消防車通行要求的，應(yīng)當(dāng)及時改造、維修。

第十四條　消防通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。

電信運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)火警信號傳輸線路，消防指揮中心與各消防站、供水、供電、供氣、醫(yī)療救護、交通、環(huán)境保護等單位以及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍之間應(yīng)當(dāng)設(shè)有專線通信。

第十五條　公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施數(shù)量不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。

在社會福利機構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火探測報警器。

第三章　使用和維護

第十六條　各級人民政府建設(shè)的消防站和消防訓(xùn)練基地由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)維護。

開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、街道辦事處的消防站，由開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、街道辦事處機構(gòu)負責(zé)維護。

第十七條　消防供水設(shè)施專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用，任何單位和個人不得擅自動用。

因綠化、環(huán)衛(wèi)、市容等原因確需臨時使用市政消火栓的，應(yīng)征得供水單位同意，并報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。使用單位應(yīng)當(dāng)在指定消火栓取水并按取水量交納水費，不得損壞、改變消火栓原狀。使用過程中，附近發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，優(yōu)先保障消防用水。

第十八條　市政消火栓和政府組織修建的其他消防供水設(shè)施由城鄉(xiāng)供水管理部門委托供水企業(yè)進行維護保養(yǎng)，所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。

單位、居民住宅區(qū)的消防供水設(shè)施由單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行維護保養(yǎng)。

開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)的消防供水設(shè)施由管理機構(gòu)組織有關(guān)單位進行維護保養(yǎng)。

消防供水設(shè)施維護保養(yǎng)單位自身不具備維護保養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對消防供水設(shè)施進行維護保養(yǎng)。

第十九條　消防供水設(shè)施維護單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）明確具體行為人員及其工作職責(zé)，建立健全巡查和維護責(zé)任制；

（二）在消防供水設(shè)施上設(shè)置明顯標(biāo)志，在易碰撞地段加設(shè)防護裝置；

（三）每半年定期試水一次并清除消火栓內(nèi)污水；

（四）每年至少組織一次全面檢測，確保消防供水設(shè)施完好有效；

（五）發(fā)現(xiàn)消防供水設(shè)施丟失、損毀或接到報修電話的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)修復(fù)；

（六）建立消防供水設(shè)施檔案，及時將檔案信息報送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。

第二十條任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防供水設(shè)施；不得埋壓、圈占、遮擋消火栓。

因城市建設(shè)、設(shè)備維修等確需拆除、停用市政消火栓，或者供水管網(wǎng)大范圍計劃降壓供水，影響消防滅火的，供水單位應(yīng)當(dāng)提前3日告知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。

因車輛碰撞、施工等原因致使市政消火栓及其供水管網(wǎng)損毀的，行為人應(yīng)當(dāng)立即通知供水單位或者公安機關(guān)消防機構(gòu)。

第二十一條　人員密集場所的經(jīng)營管理人、住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口和消防車通道進行維護管理。未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅區(qū)物業(yè)進行管理的，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人對疏散通道、安全出口和消防車通道進行維護保養(yǎng)。

任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

經(jīng)營管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即向公安派出所或者公安機關(guān)消防機構(gòu)報告。

第二十二條　電信運營單位應(yīng)當(dāng)對消防通信線路和火警信號傳輸線路進行日常檢查維護，確保通信暢通。

因施工、生產(chǎn)、種植樹木等活動可能妨礙通信線路暢通的，行為人應(yīng)當(dāng)提前3日通知電信運營單位并告知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)，同時采取必要的安全防護措施。

無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障公安機關(guān)消防機構(gòu)使用頻率需求，加強消防無線通信頻率的檢測保護，協(xié)調(diào)處理消防頻率干擾。

第二十三條　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)的公共消防設(shè)施維護單位簽訂公共消防設(shè)施維護目標(biāo)管理責(zé)任書。

公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施不能正常使用的,應(yīng)當(dāng)立即通知維護單位維修，維護單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通報公安機關(guān)消防機構(gòu)。

第四章　監(jiān)督檢查

第二十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期對本級人民政府有關(guān)部門、派出機關(guān)（構(gòu)）、下級人民政府履行公共消防設(shè)施管理職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)與本級人民政府有關(guān)部門、派出機關(guān)（構(gòu)）和下一級人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書，明確公共消防設(shè)施管理的目標(biāo)、任務(wù)、考核、獎懲等內(nèi)容，并對完成情況進行督查考評。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域年度公共消防設(shè)施管理工作情況向上一級人民政府報告。

第二十五條　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)消防安全重點單位的公共消防設(shè)施狀況進行監(jiān)督檢查或者根據(jù)需要組織抽查。公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會履行公共消防設(shè)施職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查。

對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以通過門戶網(wǎng)站、報紙、廣播電視等方式向社會公告；可能存在影響公共安全的火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時提示公眾注意消防安全。

第二十六條　國土、規(guī)劃、建設(shè)、住房、城管、交通、水利等部門在日常巡查中發(fā)現(xiàn)存在違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止并向公安機關(guān)消防機構(gòu)通報。

公安機關(guān)消防機構(gòu)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)妨礙公共消防設(shè)施使用的，應(yīng)當(dāng)立即通知城管、國土等有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法處理并將處理結(jié)果通報公安機關(guān)消防機構(gòu)。

第二十七條　公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照法定的職權(quán)和程序進行監(jiān)督檢查，不得收取費用，不得利用職權(quán)謀取利益。

公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得從事與公共消防設(shè)施有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定公共消防設(shè)施的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工、維護保養(yǎng)單位。

第二十八條　公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受單位和公民的監(jiān)督。

任何單位和個人都有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處。

第二十九條　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定的情況通報城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門，城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將其納入建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強公共消防設(shè)施管理信用信息的記錄、整合和應(yīng)用工作，將其納入公共信用信息系統(tǒng)平臺。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同信用管理部門制定失信聯(lián)合懲戒辦法，對違反本辦法規(guī)定的行為可以實施信用懲戒。

第五章　法律責(zé)任

第三十條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條　違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，擅自開啟消火栓和消防防險裝置取水的，由城鄉(xiāng)供水主管部門依照《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十二條　公共消防設(shè)施的維護單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》的規(guī)定予以處罰：

（一）未按照規(guī)定建立公共消防設(shè)施檔案的；

（二）未按照規(guī)定維護、維修消火栓、消防水池、消防通道等公共消防設(shè)施，導(dǎo)致不能正常使用的；

（三）未按照規(guī)定維護消防通信線路和火警信號傳輸線路，致使延誤滅火救援的。

第三十三條　單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）公共消防設(shè)施的建設(shè)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用公共消防設(shè)施的；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，妨礙安全疏散的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的。

個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，公安派出所或者公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，由公安派出所或者公安機關(guān)消防機構(gòu)處警告或者五百元以下罰款；嚴重影響消防車通行或者滅火救援的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以依法強制執(zhí)行。

第三十四條　公安消防機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由其主管部門或者上級機關(guān)責(zé)令改正，對其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章　附則

第三十五條　農(nóng)村公共消防設(shè)施管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條　本辦法自2018年4月1日起施行。

市政府規(guī)范性文件-連云港市公共消防設(shè)施管理辦法