在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)方面
無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。
《辦法》對(duì)新建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理提出了相應(yīng)規(guī)定。
對(duì)已建成的相關(guān)建筑及設(shè)施,要進(jìn)行無(wú)障礙改造,并規(guī)定了改造計(jì)劃和責(zé)任主體、改造重點(diǎn),明確了維護(hù)和管理的主體責(zé)任。
為方便殘疾人、老年人出行和乘坐交通工具,《辦法》規(guī)定,相關(guān)場(chǎng)所要設(shè)置人行道交通信號(hào)設(shè)施語(yǔ)音提示、交通工具報(bào)站、購(gòu)票設(shè)施和綠色通道、無(wú)障礙停車位、無(wú)障礙引導(dǎo)標(biāo)志等等。
在無(wú)障礙信息交流方面
《辦法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃。
為了方便殘疾人、老年人信息交流,幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì),還有一大波暖心操作——
《辦法》要求,政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要的政府信息應(yīng)當(dāng)提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)等相關(guān)服務(wù);
國(guó)家和我省舉辦的有關(guān)考試,應(yīng)當(dāng)給殘疾人提供盲文試卷、大字號(hào)試卷、電子試卷等;
符合條件的聽(tīng)力殘疾人參加機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚂r(shí),考場(chǎng)可以提供文字提示的便利;
通過(guò)開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室和提供盲文讀物、有聲讀物等方式方便殘疾人閱讀;
有關(guān)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,提供語(yǔ)音、字幕、手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù)。
在無(wú)障礙社區(qū)服務(wù)方面
殘疾人、老年人日?;顒?dòng)主要在社區(qū),如何加強(qiáng)社區(qū)無(wú)障礙服務(wù),這一點(diǎn)十分必要。
《辦法》明確,要引導(dǎo)和支持城市老舊小區(qū)對(duì)公共廁所、坡道、扶手、電梯等進(jìn)行無(wú)障礙改造。
12345社區(qū)求助、報(bào)警、火警、交通事故報(bào)警、醫(yī)療急救等公共服務(wù)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)逐步具備文字信息傳送和語(yǔ)音呼叫功能。
推動(dòng)和支持家庭無(wú)障礙設(shè)施改造,對(duì)行動(dòng)不便者創(chuàng)造無(wú)障礙居住環(huán)境。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等單位和村(居)民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組織選舉時(shí),組織選舉的單位應(yīng)當(dāng)為行動(dòng)不便者參加選舉提供便利,并為視力殘疾人提供盲文選票或者其他合理便利。
城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全場(chǎng)所的無(wú)障礙服務(wù)功能,制定實(shí)施殘疾人、老年人等社會(huì)成員應(yīng)急避難預(yù)案。
《辦法》自明年1月1日起施行。我們期待越來(lái)越多的無(wú)障礙環(huán)境能融入到生活的方方面面,讓有需要的人,能夠盡享無(wú)障礙環(huán)境帶來(lái)的安全、便捷、舒適和自如,擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。 2100433B
湖南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法
第一條 為了創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境,保障殘疾人、老年人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活,根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),是指為便于殘疾人、老年人、傷病患者、孕婦和兒童等社會(huì)成員自主安全地通行、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)、享受其他公共服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃,保障無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,發(fā)展和改革、自然資源、工業(yè)和信息化、教育、公安、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化和旅游、商務(wù)、衛(wèi)生健康、城市管理、廣播電視等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的要求做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作。
第五條 殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)收集殘疾人、老年人等社會(huì)成員的無(wú)障礙需求,向同級(jí)人民政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)和建議,開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督,協(xié)助做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)等有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳,普及無(wú)障礙環(huán)境知識(shí),提高全社會(huì)的無(wú)障礙環(huán)境意識(shí)。
第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)采取措施,為殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境。
鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織推進(jìn)無(wú)障礙技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣,為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助或者志愿服務(wù)。
第八條 城鎮(zhèn)新建、改建和擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)配套的無(wú)障礙設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。
設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)配套的無(wú)障礙設(shè)施。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件,對(duì)無(wú)障礙設(shè)施施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等人員進(jìn)行必要的無(wú)障礙環(huán)境知識(shí)培訓(xùn)。
第九條 對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)等,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
無(wú)障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。所有權(quán)與管理權(quán)分離的,所有權(quán)人與管理人應(yīng)當(dāng)以協(xié)議等方式確定無(wú)障礙設(shè)施的改造責(zé)任。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施改造:
(一)特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會(huì)福利等場(chǎng)所;
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所;
(三)文化、旅游、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑游憩等公共服務(wù)場(chǎng)所;
(四)城市的主要道路、人行道、人行天橋和人行地下通道及機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭等公共交通場(chǎng)所;
(五)金融、郵政、電信、商業(yè)等公共服務(wù)場(chǎng)所。
第十一條 城市道路的人行道交通信號(hào)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步配備語(yǔ)音提示裝置。
城市公共汽車、軌道交通車輛、客運(yùn)船舶等公共交通工具應(yīng)當(dāng)根據(jù)無(wú)障礙環(huán)境的要求,配備字幕和語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)。
第十二條 機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭等公共交通場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配置輪椅等輔助器具,設(shè)置為殘疾人、老年人等社會(huì)成員服務(wù)的低位服務(wù)臺(tái)、購(gòu)票設(shè)施、等候?qū)W途G色通道。
有條件的城市公共汽車和出租車的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配置一定比例的方便輪椅乘客使用的無(wú)障礙車輛。
第十三條 城市的大中型公共場(chǎng)所的公共停車場(chǎng)和居住區(qū)的停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無(wú)障礙停車位。
無(wú)障礙停車位應(yīng)當(dāng)設(shè)置在方便肢體殘疾人通行的位置并清晰標(biāo)明。無(wú)障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車專用,其他車輛不得占用。
第十四條 無(wú)障礙標(biāo)志應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境和建筑內(nèi)部的引導(dǎo)標(biāo)志系統(tǒng),指明無(wú)障礙廁所、電梯、坡道等重要無(wú)障礙設(shè)施的具體位置。
無(wú)障礙標(biāo)志應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰,并設(shè)置在顯著位置。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)和鼓勵(lì)有關(guān)部門、企事業(yè)單位和個(gè)人使用無(wú)障礙信息交流的產(chǎn)品,為殘疾人、老年人獲取公共信息提供便利。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其語(yǔ)言文字、教育、新聞出版、廣播電視等部門和殘疾人組織應(yīng)當(dāng)采取措施,逐步推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和通用盲文。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人、老年人等社會(huì)成員相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人、老年人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù)。
第十八條 國(guó)家和本省舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試,有視力殘疾人參加的,考試組織單位應(yīng)當(dāng)為其提供盲文試卷、大字號(hào)試卷、電子試卷,或者由工作人員提供合理便利。
符合條件的聽(tīng)力殘疾人參加機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚂r(shí),考場(chǎng)可以提供文字提示的便利。
第十九條 省和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)在播出電視節(jié)目時(shí)配備字幕,并創(chuàng)造條件每周播放至少一次配播手語(yǔ)的新聞節(jié)目。
第二十條 省和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室,提供盲文讀物、有聲讀物,為視力殘疾人閱讀書(shū)籍提供便利。
縣級(jí)人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)設(shè)立的公共圖書(shū)館(室)應(yīng)當(dāng)逐步配備方便視力殘疾人閱讀的讀物、資料。
第二十一條 殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并為殘疾人使用互聯(lián)網(wǎng)提供合理便利。
省和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府及其部門網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)人民政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)逐步采取無(wú)障礙技術(shù)措施,方便殘疾人獲取互聯(lián)網(wǎng)信息。
第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸、文化和旅游、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、電信、郵政等企事業(yè)單位的公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,為殘疾人、老年人等社會(huì)成員提供語(yǔ)音、字幕、手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù)。
第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)和其他提供公共服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)涉及殘疾人、老年人等社會(huì)成員的服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙知識(shí)和必要的技能培訓(xùn),并對(duì)殘疾人、老年人等社會(huì)成員按照其對(duì)相關(guān)信息化服務(wù)的實(shí)際需要給予指導(dǎo)和幫助。
第二十四條 引導(dǎo)和支持城市老舊小區(qū)推進(jìn)公共廁所、坡道、扶手、電梯等與殘疾人、老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的無(wú)障礙改造,為殘疾人、老年人等社會(huì)成員參與社區(qū)生活提供便利。
第二十五條 12345社會(huì)求助、報(bào)警、火警、交通事故報(bào)警、醫(yī)療急救等公共服務(wù)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)逐步具備文字信息傳送和語(yǔ)音呼叫功能。
第二十六條 推動(dòng)和支持家庭無(wú)障礙設(shè)施改造,對(duì)需要進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造的困難家庭,縣級(jí)以上人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予適當(dāng)補(bǔ)助或者幫助其實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造。
第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等單位和村(居)民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組織選舉時(shí),組織選舉的單位應(yīng)當(dāng)為行動(dòng)不便者參加選舉提供便利,并為視力殘疾人提供盲文選票或者其他合理便利。
第二十八條 城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全場(chǎng)所的無(wú)障礙服務(wù)功能,制定實(shí)施殘疾人、老年人等社會(huì)成員應(yīng)急避難預(yù)案,對(duì)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙知識(shí)與技能培訓(xùn)。
第二十九條 無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé),所有權(quán)與管理權(quán)分離的,應(yīng)當(dāng)以協(xié)議等方式確定維護(hù)和管理責(zé)任,保障無(wú)障礙設(shè)施正常使用,并在無(wú)障礙設(shè)施因自然損毀等原因無(wú)法正常使用時(shí)及時(shí)予以修復(fù)。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得毀損、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路無(wú)障礙設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府市政工程行政管理部門和公安交通管理部門辦理占用手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)占用的,應(yīng)當(dāng)采取必要的替代措施。臨時(shí)占用期滿,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的原狀。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的,由有關(guān)主管部門依法處罰。
第三十二條 本辦法自2021年1月1日起施行。
湖 南 省 人 民 政 府 令第300號(hào)
《湖南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2020年9月28日省人民政府第86次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2021年1月1日起施行。
省 長(zhǎng) 許達(dá)哲
2020年10月24日
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殘疾人專職委員培訓(xùn)教程 《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》 解 讀 主講 張東旺 中國(guó)殘聯(lián)維權(quán)部權(quán)益處處長(zhǎng) 1 第一節(jié) 編制背景 無(wú)障礙環(huán)境是保障殘疾人平等參與社會(huì)生活的必要條 件,同時(shí)也為老年人等其他社會(huì)成員提供生活便利。 《中華 人民共和國(guó)殘疾人保障法》 和聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》 對(duì) 無(wú)障礙環(huán)境均作了規(guī)定。 近年來(lái), 通過(guò)舉辦殘奧會(huì)、 世博會(huì) 等重大國(guó)際活動(dòng),我國(guó)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平有了很大提 高,但也存在一些亟待解決的問(wèn)題: 一是無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)有 待加強(qiáng),特別是無(wú)障礙設(shè)施改造力度需要進(jìn)一步加大; 二是 無(wú)障礙信息交流建設(shè)滯后; 三是無(wú)障礙社區(qū)服務(wù)水平亟待提 高。這些問(wèn)題都需要從法律制度層面加以解決。 2012年 6月 13日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院 常務(wù)會(huì)議,會(huì)議審議通過(guò)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例 (草案 )》。 《草案》根據(jù)創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境、 保障殘疾人等社會(huì)成員平等 參與社
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通過(guò)參加兩次無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)專題調(diào)研,結(jié)合中國(guó)鐵路無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐,提三點(diǎn)建議:一、在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上全面體現(xiàn)無(wú)障礙理念。
《吉林省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》為了創(chuàng)造和優(yōu)化無(wú)障礙環(huán)境,加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理,保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活,根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,從而制定的法律法規(guī) 。
本辦法所稱無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),是指為便于殘疾人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。
本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)、管理等活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃,保證無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織、老年人組織等社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、文化、新聞出版廣電、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。
建設(shè)、改造無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、適用和便利的基本要求。
城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。新建的無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將村莊無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn),同步實(shí)施。
鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)計(jì)單位進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,設(shè)計(jì)配套相應(yīng)的無(wú)障礙設(shè)施。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過(guò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施施工,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過(guò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。
新建、改建和擴(kuò)建的應(yīng)當(dāng)配套無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。無(wú)障礙設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。
對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定無(wú)障礙改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
無(wú)障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)與管理權(quán)分離的,所有權(quán)人與管理人應(yīng)當(dāng)以協(xié)議的方式明確各自的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施改造:
(一)特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu);
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所;
(三)文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場(chǎng)所;
(四)交通運(yùn)輸、金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所。
城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道,應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無(wú)障礙設(shè)施。人行道交通信號(hào)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步配備并完善過(guò)街音響信號(hào)裝置,適應(yīng)殘疾人等社會(huì)成員通行的需要。
城市公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置無(wú)障礙停車位:
(一)停車位數(shù)量大于500個(gè)的特大型停車場(chǎng),設(shè)置5個(gè)以上;
(二)停車位數(shù)量為301至500個(gè)的大型停車場(chǎng),設(shè)置4個(gè)以上;
(三)停車位數(shù)量為51至300個(gè)的中型停車場(chǎng),設(shè)置2個(gè)以上;
(四)停車位數(shù)量為50個(gè)以下的小型停車場(chǎng),設(shè)置1個(gè)以上。
無(wú)障礙停車位應(yīng)當(dāng)設(shè)立在方便殘疾人通行的位置,并設(shè)置顯著標(biāo)識(shí),無(wú)障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車專用。
使用無(wú)障礙停車位的車輛,應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置殘疾人車專用標(biāo)志或者殘疾人證,未在顯著位置放置殘疾人車專用標(biāo)志或者殘疾人證的車輛不得占用無(wú)障礙停車位。
公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施的要求。
城市的公共汽車、軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)配備字幕報(bào)站、語(yǔ)音報(bào)站裝置并保持正常使用。
任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。
因特殊情況需臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理占用手續(xù),設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施,并采取必要的替代措施。臨時(shí)占用期滿,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的原狀。
無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)做好無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理工作,及時(shí)修復(fù)損毀、損壞的無(wú)障礙設(shè)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃,鼓勵(lì)有關(guān)部門、企事業(yè)單位等開(kāi)展無(wú)障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用工作。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布與殘疾人、老年人相關(guān)的重要信息,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件提供語(yǔ)音和文字提示等信息交流服務(wù)。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的電視臺(tái)在播出電視節(jié)目時(shí)應(yīng)當(dāng)加配字幕,每周播放至少一次配備手語(yǔ)的新聞節(jié)目。
縣級(jí)人民政府設(shè)立的電視臺(tái)在播出電視節(jié)目時(shí)應(yīng)當(dāng)加配字幕,逐步播放配備手語(yǔ)的節(jié)目。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室,并提供方便視力殘疾人閱覽的有聲讀物和盲文讀物。
公共圖書(shū)館進(jìn)行圖書(shū)數(shù)字化建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)利用無(wú)障礙技術(shù)手段。
殘疾人組織建設(shè)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向有需求的聽(tīng)力殘疾人、言語(yǔ)殘疾人提供文字信息服務(wù),向有需求的視力殘疾人提供語(yǔ)音信息服務(wù)。
電信終端設(shè)備制造商應(yīng)當(dāng)提供能夠與無(wú)障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)及產(chǎn)品。
社區(qū)道路、公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能,對(duì)不符合無(wú)障礙設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。
城市應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)完善無(wú)障礙服務(wù)功能,其管理單位應(yīng)當(dāng)制定殘疾人應(yīng)急避難預(yù)案,并對(duì)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙培訓(xùn)。
設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位未按照本辦法的規(guī)定設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的,由相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處罰。
無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人未按照縣級(jí)以上人民政府制定的無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙停車位的公共停車場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置或者設(shè)置不規(guī)范的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)停車場(chǎng)所有權(quán)人或者管理人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車以外的機(jī)動(dòng)車占用無(wú)障礙停車位,影響肢體殘疾人使用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,依法處罰。
其他損壞、非法占用無(wú)障礙設(shè)施、標(biāo)志,影響無(wú)障礙設(shè)施使用的,由有關(guān)行政主管部門責(zé)令修復(fù),依法處罰。
有關(guān)行政主管部門的工作人員在無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本辦法自2016年8月1日起施行。
湖北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法
《湖北省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2018年12月3日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2019年2月1日起施行。
省長(zhǎng)
2018年12月28日
安徽省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法
《安徽省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2019年12月27日省政府第80次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2020年5月1日起施行。
??省長(zhǎng)??李國(guó)英
2019年12月31日