湖南省人民政府辦公廳關于規(guī)范建設項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知

（湘政辦發(fā)[2001]52號）

各市、州、縣人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為了保護和合理利用礦產(chǎn)資源，規(guī)范建設項目壓覆礦產(chǎn)資源的管理，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》以及國土資源部的有關規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就省內(nèi)建設項目壓覆礦產(chǎn)資源審查、審批的有關事項通知如下：

一、凡在我省行政區(qū)域內(nèi)建設鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管線、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群的（以下簡稱建設項目），必須覆行壓覆礦產(chǎn)資源審查、審批手續(xù)。

二、壓履礦產(chǎn)資源是指因建設項目實施后導致礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用。但是建設項目工程范圍與礦區(qū)范圍重疊而不影響礦產(chǎn)資源正常開采的，或者所壓覆的礦產(chǎn)資源為只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，且未設立礦業(yè)權的，視為未壓履礦產(chǎn)資源。

三、重要礦產(chǎn)資源是指國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)的礦產(chǎn)資源和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄中列出的34種礦產(chǎn)的礦床規(guī)模在中型以上的礦產(chǎn)資源。

四、建設項目在可行性研究階段，建設單位必須向省國土資源廳了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況，未壓覆礦產(chǎn)資源的，由省國土資源廳出具未壓履礦產(chǎn)資源的證明文件。需要壓覆礦產(chǎn)資源的，建設單位應當向壓覆礦產(chǎn)資源所在地的市、州國土資源局提出申請，經(jīng)具有地質(zhì)勘查資格的單位進行壓覆礦產(chǎn)資源評估，并提交建設項目壓覆礦產(chǎn)資源評估報告，其中壓覆重要礦產(chǎn)資源的，由省國土資源要審查后報國土資源部批準，壓履非重要礦產(chǎn)資源的，由市、州國土資源局審查報報省國土資源廳批準。

五、經(jīng)批準可壓覆礦產(chǎn)資源的建設項目，在其范圍內(nèi)設置有采礦權的，應按國家有關規(guī)定，由建設單位與采礦權人簽訂補償協(xié)議并報批準壓覆的部門備案，辦理壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記，采礦權人應及時到原發(fā)證機關辦理相應的礦區(qū)范圍變更手續(xù)。

湖南省人民政府辦公廳　二00一年十月二十九日

【發(fā)布單位】國土資源部

【發(fā)布文號】國土資發(fā)[2000]386號

【發(fā)布日期】2000-12-18

【生效日期】2000-12-18

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

國土資源部關于規(guī)范建設項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知

（國土資發(fā)〔2000〕386號）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局）：

為了保護和合理利用礦產(chǎn)資源，確保用地建設項目的正常運行，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地法》的規(guī)定，對建設項目壓覆礦產(chǎn)資源的審查、審批等有關事項通知如下：

一、凡是準備建設鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群的，建設單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況，各省國土資源主管部門應當向建設單位提供建設項目范圍內(nèi)資源分布情況和礦業(yè)權設立情況。

二、壓覆礦產(chǎn)資源是指因建設項目實施后導致礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用。但是建設項目與礦區(qū)范圍重疊而不影響礦產(chǎn)資源正常開采的，不作壓覆處理。

三、重要礦產(chǎn)資源是指國家規(guī)劃礦產(chǎn)區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄中34個礦種的礦床規(guī)模在中型以上的礦產(chǎn)資源。

四、需要壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設項目，在建設項目可行性研究階段，建設單位提出壓覆重要礦產(chǎn)資源申請，由省級國土資源主管部門審查，出具是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床的評估報告，報國土資源部批準。

需要壓覆非重要礦產(chǎn)資源的建設項目，在建設項目可行性研究階段，建設單位應提出壓覆非重要礦產(chǎn)資源申請，由礦產(chǎn)地所在行政區(qū)的縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查，出具是否壓覆非重要礦床證明材料或壓覆非重要礦床的評估報告，報省級國土資源主管部門批準。

五、經(jīng)批準可壓覆礦產(chǎn)資源的建設項目，在其范圍內(nèi)有采礦權的，應按國家有關規(guī)定，由建設單位與采礦權人簽訂補償協(xié)議并報批準壓覆的部門備案，采礦權人應及時到原發(fā)證機關辦理相應的礦區(qū)范圍變更手續(xù)。

第十三條壓覆下列已查明的重要礦產(chǎn)資源，由省國土資源行政主管部門進行審核，報國土資源部審批：

（一）壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)的；

（二）壓覆《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列34個礦種累計壓覆查明資源儲量達到大型礦區(qū)規(guī)模以上，或礦區(qū)查明資源儲量規(guī)模達到大型并且壓覆資源儲量占三分之一以上的。

第十四條壓覆下列已查明的重要礦產(chǎn)資源，由省國土資源行政主管部門審批：

（一） 本辦法第十三條規(guī)定以外的重要礦產(chǎn)；

（二） 本省優(yōu)勢礦產(chǎn)。

第十五條建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批，應當提交以下材料：

（一）建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批的申請文件；

（二）建設項目立項及批準文件（項目建議書或初步設計批準文件、備案證明、核準意見、投資計劃等）；

（三）建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告；

（四）涉及礦業(yè)權且有查明資源儲量的，需提供與礦業(yè)權人的補償協(xié)議或礦業(yè)權人同意項目建設的意向書；

（五）建設單位關于資料真實性的書面承諾；

（六）評估報告編制單位關于資料真實性的書面承諾；

（七）建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源查詢表。

第十六條土地利用總體規(guī)劃編制、修改調(diào)整時，建設用地規(guī)劃范圍壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應向省國土資源行政主管部門提交以下資料：

（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府出具的壓覆重要礦產(chǎn)資源申請文件；

（二）土地利用總體規(guī)劃圖；

（三）規(guī)劃區(qū)壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報告；

（四）規(guī)劃單位關于資料真實性的書面承諾；

（五）評估報告編制單位關于資料真實性的書面承諾；

（六）涉及礦業(yè)權的，提供礦業(yè)權人同意設置規(guī)劃區(qū)的意向書。

第十七條凡符合審批要求的壓覆重要礦產(chǎn)資源申請，省國土資源行政主管部門自受理之日起15個工作日內(nèi)，做出準予壓覆或者不準壓覆的意見，并通知建設單位和設區(qū)的市國土資源行政主管部門，由設區(qū)的市國土資源行政主管部門通知相關礦業(yè)權人。

第十八條建設單位應在收到同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批復文件后45個工作日內(nèi)，持國土資源行政主管部門對該項目批準壓覆的文件和項目立項批準文件，到省國土資源行政主管部門辦理壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)。

第十九條礦業(yè)權人應在收到同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批復文件后45個工作日內(nèi)，到原發(fā)證機關辦理相應的勘查區(qū)塊或者礦區(qū)范圍變更手續(xù)。45個工作日內(nèi)不申請辦理的，由原發(fā)證機關直接進行勘查區(qū)塊或者礦區(qū)范圍調(diào)整，并告知礦業(yè)權人。

建設項目壓覆重要礦床（礦產(chǎn)資源）批復文件或《不予行政許可決定書》