湖北省加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程行動方案簡介

湖北省加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程行動方案

大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對推動“互聯(lián)網(wǎng) ”與各行業(yè)深度融合，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢、新動能具有重要意義。為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕41號）和《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)智慧湖北建設(shè)的意見》（鄂政發(fā)〔2015〕52號）精神，省政府決定在全省開展以寬帶建設(shè)為重點內(nèi)容的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程行動，實施方案如下：

一、總體要求

堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、開放共享、融合創(chuàng)新、安全有序”的原則，按照城市寬帶提速升級與農(nóng)村電信普遍服務(wù)同步推進(jìn)、固定寬帶提速與無線寬帶升級統(tǒng)籌實施、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級與高速應(yīng)用推廣協(xié)同發(fā)展的要求，著力推動寬帶網(wǎng)絡(luò)普及提速、著力開展光纖到戶升級改造、著力推進(jìn)第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋、著力推廣三網(wǎng)融合普及，加快構(gòu)建高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、提速降費、服務(wù)便捷的信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，為湖北“建成支點，走在前列”提供有力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2016年底，固定寬帶用戶超過1100萬戶，其中光纖到戶（FTTH）用戶687萬戶。8Mbps(兆比特每秒)及以上接入速率的寬帶用戶占比達(dá)到65%以上。城區(qū)用戶具備50Mbps、部分達(dá)到100Mbps接入能力，農(nóng)村用戶具備8Mbps接入能力，100%行政村通寬帶。寬帶省際出口達(dá)到9000Gbps以上。新建鐵塔6363個，新增4G基站31714個，3G、4G用戶總數(shù)達(dá)到2400萬戶，其中4G用戶數(shù)達(dá)到2000萬戶?？h城以上城區(qū)主要公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)WiFi全覆蓋。

到2017年底，固定寬帶用戶達(dá)到1300萬戶，其中光纖到戶（FTTH）用戶957萬戶。武漢市城區(qū)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)平均接入速率達(dá)到20Mbps，市州城區(qū)固定寬帶接入平均速率達(dá)到10Mbps以上。城市和農(nóng)村家庭分別具備100Mbps、20Mbps接入能力。寬帶省際出口達(dá)到12000Gbps以上。新建鐵塔6062個，4G基站34013個，3G、4G用戶總數(shù)達(dá)到4100萬戶，其中4G用戶數(shù)達(dá)到2800萬戶。4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)行政村全覆蓋，100%行政村實現(xiàn)光纖到村?；緦崿F(xiàn)“百兆到戶、千兆到樓、T級出口”，使我省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平達(dá)到中部領(lǐng)先、全國靠前的目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）寬帶普及提速工程。加快推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)擴(kuò)容提速工程，優(yōu)化寬帶網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和性能，加快城域網(wǎng)智能化改造。積極發(fā)揮武漢國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點的作用，大幅提升網(wǎng)間交換能力和智能調(diào)度能力，提高我省大中型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行水平。到2016年底，完成省內(nèi)骨干網(wǎng)擴(kuò)容，主要干線光傳送網(wǎng)（OTN）傳輸能力達(dá)到200Gbps，實現(xiàn)大容量OTN交換，光網(wǎng)全面完成縣鄉(xiāng)波分復(fù)用系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)適度超前的廣播電視骨干承載網(wǎng)。廣電網(wǎng)絡(luò)光傳送網(wǎng)主要干線達(dá)到100Gbps。加快光纖寬帶普及提速，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計規(guī)范》和《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗收規(guī)范》等兩項國家標(biāo)準(zhǔn)，加快新建住宅光纖入戶。同時，加大老舊居住小區(qū)及住宅光纖入戶改造，提高光纖入戶率。2016年、2017年各新增光纖到戶270萬戶。 2100433B

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程行動方案的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程行動方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年8月14日

湖北省加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程行動方案

信息基礎(chǔ)設(shè)施是國家戰(zhàn)略性公共資源，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對推動“互聯(lián)網(wǎng) ”與各行業(yè)深度融合，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢、新動能具有重要意義。為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕41號）和《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)智慧湖北建設(shè)的意見》（鄂政發(fā)〔2015〕52號）精神，省政府決定在全省開展以寬帶建設(shè)為重點內(nèi)容的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程行動，實施方案如下：

堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、開放共享、融合創(chuàng)新、安全有序”的原則，按照城市寬帶提速升級與農(nóng)村電信普遍服務(wù)同步推進(jìn)、固定寬帶提速與無線寬帶升級統(tǒng)籌實施、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級與高速應(yīng)用推廣協(xié)同發(fā)展的要求，著力推動寬帶網(wǎng)絡(luò)普及提速、著力開展光纖到戶升級改造、著力推進(jìn)第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋、著力推廣三網(wǎng)融合普及，加快構(gòu)建高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、提速降費、服務(wù)便捷的信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，為湖北“建成支點，走在前列”提供有力支撐。

工程質(zhì)量治理兩年行動方案

工程質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益、國民經(jīng)濟(jì)投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范建筑市場秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本行動方案。

工程質(zhì)量治理兩年行動方案一、工作目標(biāo)

通過兩年治理行動，規(guī)范建筑市場秩序，落實工程建設(shè)五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場誠信體系，使全國工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

工程質(zhì)量治理兩年行動方案二、重點工作任務(wù)

（一）全面落實五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

1.明確項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）規(guī)定，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。

2.推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。要求工程項目開工前，工程建設(shè)五方項目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項目負(fù)責(zé)人姓名，增強相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識。

3.嚴(yán)格落實施工項目經(jīng)理責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號）規(guī)定，督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。

4.建立項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

5.加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對檢查發(fā)現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》規(guī)定，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布不良行為和處罰信息。

（二）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為

1.準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號）規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2.開展全面檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查，檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。

3.嚴(yán)懲重罰各類違法行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。

4.建立社會監(jiān)督機(jī)制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大政府信息公開力度，設(shè)立投訴舉報電話和信箱并向社會公布，讓公眾了解和監(jiān)督工程建設(shè)參建各方主體的市場行為，鼓勵公眾舉報發(fā)現(xiàn)的違法行為。對查處的單位和個人的違法行為及處罰結(jié)果一律在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識。

（三）健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制

1.創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機(jī)、飛行檢查的方式，對工程質(zhì)量安全實施有效監(jiān)督。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管，堅決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測報告行為。

2.加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌市場準(zhǔn)入、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，在人員、經(jīng)費、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定，強化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。

3.突出工程實體質(zhì)量常見問題治理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取切實有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手，狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動，落實建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。

4.進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用。鼓勵有實力的監(jiān)理單位開展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營，開展全過程工程項目管理服務(wù)，形成一批全國范圍內(nèi)有技術(shù)實力、有品牌影響的骨干企業(yè)。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，加強現(xiàn)場項目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。對非政府投資項目的監(jiān)理收費，建設(shè)單位、監(jiān)理單位可依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場供求狀況等協(xié)商確定。吸引國際工程咨詢企業(yè)進(jìn)入我國工程監(jiān)理市場，與我國監(jiān)理單位開展合資合作，帶動我國監(jiān)理隊伍整體水平提升。

（四）大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

1.加強政策引導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部擬制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要，明確發(fā)展目標(biāo)：到2015年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，全國各省（區(qū)、市）具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個百分點。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，協(xié)調(diào)出臺減免相應(yīng)稅費、給予財政補貼、拓展市場空間等激勵政策，并盡快將推動引導(dǎo)措施落到實處。

2.實施技術(shù)推動。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時總結(jié)先進(jìn)成熟、安全可靠的技術(shù)體系并加以推廣。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；培育組建全國和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人員訓(xùn)練中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心，建立通用種類和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的建筑部品構(gòu)件體系，實現(xiàn)工程設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準(zhǔn)化。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，鼓勵成立包括開發(fā)、科研、設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、運營維護(hù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

3.強化監(jiān)管保障。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建立有效的監(jiān)管模式并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，保障建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。

（五）加快建筑市場誠信體系建設(shè)

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕108號）總體要求，實施誠信體系建設(shè)。在2014年底前，具備一定條件的8個省、直轄市要完成本地區(qū)工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，2015年6月底前再完成10個省、直轄市，2015年底前各省、自治區(qū)、直轄市要完成省級建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)。實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

（六）切實提高從業(yè)人員素質(zhì)

1.進(jìn)一步落實施工企業(yè)主體責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（建市〔2014〕112號）要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)，進(jìn)一步落實在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，對自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任；施工總承包企業(yè)要對所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實行全員培訓(xùn)、持證上崗。

2.完善建筑工人培訓(xùn)體系。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究建立建筑工人培訓(xùn)信息公開機(jī)制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級管理機(jī)制，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實施處罰。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取、充分利用政府財政經(jīng)費補貼，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

3.推行勞務(wù)人員實名制管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要推行勞務(wù)人員實名制管理，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強勞務(wù)人員的組織化管理。

工程質(zhì)量治理兩年行動方案三、工作計劃

（一）動員部署階段（2014年9月）。2014年9月上旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議，動員部署相關(guān)工作。2014年9月中、下旬，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本方案制訂具體實施方案，全面動員部署治理行動。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在10月1日前將實施方案報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（二）組織實施階段（2014年10月—2016年6月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本行動方案和本地具體實施方案，組織開展治理行動。重點對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實情況進(jìn)行全面檢查，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每4個月對本轄區(qū)內(nèi)在建工程項目全面排查一次，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)主管部門每半年對本地的工程項目進(jìn)行一次重點抽查和治理行動督導(dǎo)檢查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每半年組織一次督查。

（三）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對治理行動開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報告。

工程質(zhì)量治理兩年行動方案四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高對治理行動的認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，針對本地區(qū)的實際情況，制定切實可行的工作方案，明確治理行動的重點、步驟和要求，并認(rèn)真組織實施。

（二）落實責(zé)任，強化層級監(jiān)督

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對市、縣治理行動的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時予以通報批評、嚴(yán)格追究責(zé)任；對工作突出、成效顯著的地區(qū)和個人要進(jìn)行表揚，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期匯總各地開展治理行動的情況，并予以通報。

（三）積極引導(dǎo)，加大輿論宣傳

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對治理行動的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準(zhǔn)確的信息向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于治理行動的強大輿論氛圍。同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強企業(yè)自律、樹立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進(jìn)典型等方面的作用。