四川省政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制的實(shí)踐

政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制的模式分析和建議——本文通過借鑒代建制在國(guó)內(nèi)的進(jìn)展情況，提出了選擇代建制的發(fā)展方向，從代建人和政府兩個(gè)角度分別提出了完善代建制的關(guān)鍵所在，分析工程咨詢行業(yè)目前參與代建制所存在的問題．　　

政府投資項(xiàng)目“代建制”的發(fā)展趨勢(shì)——隨著我國(guó)投資體制改革的深入，政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理模式正由“建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體的模式向“投建管用”職能分離的模式轉(zhuǎn)化。改變長(zhǎng)期以來我國(guó)各級(jí)政府對(duì)直接投資的項(xiàng)目管理方式實(shí)行“財(cái)政投資，政　　政府管理...

通過分析代建制的產(chǎn)生背景和國(guó)內(nèi)現(xiàn)行建設(shè)模式弊端,引出代建制的概念;對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的幾種代建模式進(jìn)行論述。提出現(xiàn)實(shí)中存在的幾個(gè)突出問題,并初步探討解決問題的思路。

本文通過對(duì)代建制在廣州市非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目的實(shí)施現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有模式對(duì)代建單位考評(píng)和激勵(lì)等方面存在一定的缺漏，通過提出政府委托人與代建單位之間的重復(fù)博弈理論，有利于消除不利影響，使代建制得到更好的發(fā)展。

長(zhǎng)期以來．我國(guó)政府投資項(xiàng)目主要是由使用單位自行籌組指揮部來實(shí)施管理的。這種“四位（投資、建設(shè)、管理、使用）一體”的投資管理體制．造成了資源重復(fù)配置、管理缺乏規(guī)范、投資規(guī)模失控等問題。為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理．改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式．2004年7月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》．提倡“對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行‘代建制’．即通過招標(biāo)等方式．選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施．嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期．竣工驗(yàn)收后移交給使用單位”。

近年來，為了整頓建筑市場(chǎng)，提高政府投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，全國(guó)各地均已開始推行政府投資建設(shè)工程“代建制”項(xiàng)目管理模式的工作，并取得顯著成效。實(shí)現(xiàn)專業(yè)化建設(shè)管理，最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的，是政府投資項(xiàng)目管理的一種創(chuàng)新。本文主要研究“代建制”實(shí)施過程中遇到的問題和解決方案。

關(guān)于政府投資項(xiàng)目實(shí)施“代建制”的再思考——關(guān)于政府投資項(xiàng)目實(shí)施“代建制”的再思考

政府投資項(xiàng)目實(shí)施“代建制”的分析與建議——“代建制”是應(yīng)現(xiàn)實(shí)之要求而產(chǎn)生的制度，它突破了現(xiàn)行政府投資體制中傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式。同時(shí)“代建制”仍處于實(shí)踐探索階段，實(shí)施中存在著的許多問題，本文對(duì)這些問題進(jìn)行了粗淺的分析，進(jìn)一步提出了完善“代建制”...

政府投資項(xiàng)目代建制的優(yōu)勢(shì)研究——簡(jiǎn)述了我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，對(duì)代建制進(jìn)行了介紹，分析了政府投資項(xiàng)目代建制的優(yōu)勢(shì)，詳細(xì)地闡述了推廣政府投資項(xiàng)目代建制的措施，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)化配置，從而達(dá)到效率的最優(yōu)。

政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制的探討——對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制進(jìn)行了研究分析。代建制是一種由項(xiàng)目出資人委托有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目代建人對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等全過程進(jìn)行管理，并按照建設(shè)項(xiàng)目工期和設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)任務(wù)，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后...

作為國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的重要措施,代建制的推行在實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源市場(chǎng)化配置,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但由于法律保障措施沒有及時(shí)跟進(jìn),在實(shí)施過程中體現(xiàn)出了一些不盡完善之處。

過去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),我國(guó)政府投資項(xiàng)目基本上都是由使用單位自行組建臨時(shí)基建班子(如基建辦、工程指揮部等)進(jìn)行建設(shè)管理,形成所謂的\"自建制\"。由于這些臨時(shí)性質(zhì)的基建班子往往缺乏建筑技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)等必要背景知識(shí),難以較好的保證政府

政府投資項(xiàng)目管理呼喚代建制——政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制的必要性　　政府投資項(xiàng)目的資金主要來源于公眾資金，其本質(zhì)是公眾授予政府代理權(quán)，政府代理公眾進(jìn)行投資，公眾是項(xiàng)目的最終受益者。用好管好政府投資項(xiàng)目資金，提高投資效益和控制政府投資項(xiàng)目的成本具...

政府投資項(xiàng)目代建制淺析——項(xiàng)目管理代建制是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，在政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理中發(fā)揮了積極的作用，但在實(shí)際操作中暴露出一些與現(xiàn)有體制不相適應(yīng)的弊端。本文通過對(duì)代建制應(yīng)用現(xiàn)狀的了解，分析了代建制在實(shí)施過程中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決方...

政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施分析——在國(guó)家推行投資體制改革的浪潮下，政府投資項(xiàng)目領(lǐng)域開始引入“代建制”，以期取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以此為背景，從市場(chǎng)、管理和制度等方面研究了代建制試行以來取得的成效、遏到的問題并提出了相應(yīng)的解決辦法?！　?/p>

政府投資項(xiàng)目是推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?關(guān)系到人民的切身利益,其管理模式一直難以適應(yīng)政府投資項(xiàng)目的發(fā)展,代建制是解決這一問題的有效途徑。近年來,我國(guó)已出臺(tái)一系列政策法規(guī),支持在政府投資項(xiàng)目中推行代建制,并在各地因地制宜進(jìn)行了許多有益嘗試,但同時(shí)也暴露出法律、體制、市場(chǎng)等方面的困難和問題。本文針對(duì)代建制實(shí)施過程中存在的問題作出初步的研究,從相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)、市場(chǎng)培育、監(jiān)管政策和約束激勵(lì)機(jī)制等四個(gè)方面提出了建立與完善政府投資項(xiàng)目\"代建制\"建設(shè)管理模式改革的具體對(duì)策。

政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制,有利于建立市場(chǎng)化、規(guī)范化、專業(yè)化的工程建設(shè)管理機(jī)制,提高政府投資項(xiàng)目的綜合效益。\"代建制\"作為政府投資項(xiàng)目管理的一種發(fā)展方向,只是政府管理投資項(xiàng)目的一種制度和模式。抓緊完善代建制的政策制度建設(shè),加快制定和出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī),是維護(hù)政府投資項(xiàng)目代建制市場(chǎng)有效運(yùn)行的基本機(jī)制。

淺談?wù)顿Y項(xiàng)目代建制——指出政府投資項(xiàng)目“代建制”，是一種新的政府投資項(xiàng)目管理模式。系由政府組織發(fā)改委、監(jiān)察、建設(shè)、財(cái)政等部門，按照“代建制”管理制度規(guī)定的程序，委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其它企業(yè)，代理投資人或建設(shè)...

政府投資項(xiàng)目“代建制”發(fā)展前景思考——政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理由項(xiàng)目使用單位實(shí)施，其弊端日益突出。國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于投資體制的改革的決定》，提出政府投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”。就“代建制”的推行與實(shí)施作了相應(yīng)分析，并對(duì)青海省“代建制”的發(fā)展作出思考。...

項(xiàng)目代建制作為政府投資管理制度的一項(xiàng)重大變革,在充分利用有限資金的利用效率,提高項(xiàng)目管理效率,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要意義。然而項(xiàng)目代建制實(shí)施過程中的也存在一些問題。本文針對(duì)代建制實(shí)施過程中存在的問題作出初步的研究,并從法律法規(guī)、代建單位、代建工程合同、招投標(biāo)制度等因素入手,提出相應(yīng)的完善與發(fā)展代建制的若干建議。

政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制,有利于建立市場(chǎng)化、規(guī)范化、專業(yè)化的工程建設(shè)管理機(jī)制,提高政府投資項(xiàng)目的綜合效益。本文闡述了政府投資項(xiàng)目推行代建制的意義、作用和應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系,探討了代建制在實(shí)踐中需要解決的若干問題,提出了培育和完善代建制的對(duì)策。

代建制是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互吻合的工程管理模式,在政府投資工程項(xiàng)目中能夠發(fā)揮積極的作用。本文通過對(duì)代建制的分析,以及對(duì)代建制和其他管理模式的比較,針對(duì)我國(guó)政府投資項(xiàng)目代建制提出一些個(gè)人觀點(diǎn)。