基于科學發(fā)展觀視角下高校預(yù)算績效評價指標體系構(gòu)建

從高校預(yù)算績效的相關(guān)概念出發(fā),分析了我國高校預(yù)算管理的現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)之上,運用平衡計分卡法與關(guān)鍵績效指標法相結(jié)合的方法,結(jié)合我國新修訂的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《高等學校會計制度》等文件,并從高校自身發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的特點出發(fā),考慮到指標體系的實用性與針對性,建立起了一套可行性較高的高校預(yù)算績效評價指標體系。

預(yù)算績效評價是高校預(yù)算績效管理過程的核心。一個科學、客觀、合理的預(yù)算績效評價指標體系,是高校預(yù)算績效評價能夠有效實施的基礎(chǔ),是控制高校財務(wù)風險、實現(xiàn)高校資源最優(yōu)配置的關(guān)鍵,是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的前提條件。通過探討預(yù)算績效管理具體過程,分析現(xiàn)存預(yù)算績效評價指標體系的組成及主要問題,最后結(jié)合預(yù)算管理的具體施行過程,構(gòu)建了高校預(yù)算績效評價指標體系。

高校預(yù)算績效評價是以績效評價核心,對預(yù)算管理各階段資金使用效益和效果進行考核和評價的過程,其最終目的是希望通過績效評價全面、準確、客觀地揭示高校預(yù)算的執(zhí)行情況以及執(zhí)行結(jié)果,從而引導(dǎo)高?？陀^地了解和把握本校的優(yōu)缺點,進而不斷優(yōu)化本校資源配置狀況。因此,建立一個科學合理、可操作的高校預(yù)

預(yù)算是高校財務(wù)管理的核心,而預(yù)算績效評價是高校預(yù)算管理工作的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)人才培養(yǎng)、科研研究和社會服務(wù)等功能構(gòu)建的高校預(yù)算績效評價指標體系共有3個一級指標、13個二級指標和28個三級指標。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)改進的層次分析法和灰色理論構(gòu)建的高校預(yù)算績效綜合評價模型較為科學,能夠?qū)Ω咝ｎA(yù)算績效評價提供一些有益的參考。

本文就高校預(yù)算績效評價指標體系設(shè)計進行了深入剖析，首先文章闡述了高校預(yù)算績效指標評價體系的設(shè)計原則，然后討論了高校預(yù)算績效評價指標體系構(gòu)建方法，之后深入分析了高校預(yù)算績效評價指標具體選擇辦法，最后對如何科學、合理設(shè)計高校預(yù)算績效評價體系提出了一些建議，使高校管理層能夠充分了解和掌握自身資金使用情況，為其充分實現(xiàn)資源優(yōu)化配置提供一定保障。

通過高校校長經(jīng)濟責任審計,對高校校長任職期間的經(jīng)濟責任履行情況進行評價,有利于促進高校校長廉潔勤政,樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀。如何科學、客觀評價高校校長任期內(nèi)的經(jīng)濟責任履行情況,是高校校長經(jīng)濟責任審計的核心。高校校長經(jīng)濟責任審計評價指標體系,是反映高校校長經(jīng)濟責任履行情況的具體數(shù)值,是評價高校校長履行經(jīng)濟責任的經(jīng)濟性、效率性和效果性的標準,是揭示高校校長履行經(jīng)濟責任過程中存在問題的重要量化手段。

建立科學系統(tǒng)的績效評價指標體系是有效開展績效評價工作的關(guān)鍵。文章以績效評價\"3e\"原則為基礎(chǔ),通過對目標層、準則層、指標層的設(shè)計,構(gòu)建了高校預(yù)算績效評價指標體系,并對指標體系的使用進行了闡述。

雖然高校財務(wù)績效評價規(guī)范性、系統(tǒng)性研究不斷深入,取得了一些成績,但在指標選取設(shè)計上存在導(dǎo)向性不強、評價指標不合理等問題。本文針對目前指標體系設(shè)計的不足,根據(jù)高校會計科目和支出功能分類核算內(nèi)容,以全面性與系統(tǒng)性、可操作性、導(dǎo)向性、短期效益與長遠利益相結(jié)合的構(gòu)建原則作指導(dǎo),構(gòu)建由運行績效、教學科研績效、自籌能力、資產(chǎn)績效和產(chǎn)業(yè)績效的基本評價指標體系,并基于高校內(nèi)涵式發(fā)展,特色辦學理念,提出發(fā)展?jié)摿ρa充評價指標體系,以加強高校支出的績效管理,提高高校財務(wù)管理的效率。

加強高校財務(wù)績效評價和考核,是新時期對高校發(fā)展提出的新要求。結(jié)合高校實際財務(wù)管理情況,構(gòu)建高校財務(wù)績效評價指標體系,不但能夠幫助高校制訂更加科學的發(fā)展目標,增強其自我發(fā)展能力,還能夠提高其財務(wù)管理水平,實現(xiàn)教育經(jīng)費的高效利用。因此,加強對高校財務(wù)績效評價的研究就顯得很有必要?？梢哉f,只有通過分析當前高校的財務(wù)績效評價現(xiàn)狀,才能對其財務(wù)績效評價指標體系構(gòu)建的相關(guān)內(nèi)容進行研究分析。

文章探討了高校預(yù)算績效偏離度評價指標設(shè)計的路線,以及指標口徑、指標選取、評價標準、指標轉(zhuǎn)換、指標賦權(quán)、指標計算、值與定級等實質(zhì)性問題,給出了可操作可考評可追源的22個偏離度評價指標。

職業(yè)院校預(yù)算績效評價指標體系的構(gòu)建要從投入與產(chǎn)出的內(nèi)在邏輯關(guān)系去探究,既要考慮國家財政對其人力、物力、財力的投入,也要兼顧職業(yè)院校教學、科研、社會服務(wù)等職能目標績效的產(chǎn)出。通過立體式、全方位指標體系的構(gòu)建,為客觀地對其績效評價提供標尺。

政府預(yù)算績效評價作為公共財政管理的核心內(nèi)容之一,其推行的難點在于如何用一套指標體系系統(tǒng)和科學地度量政府預(yù)算的績效。從績效評價的內(nèi)涵出發(fā),構(gòu)建由\"投入—過程—產(chǎn)出—成果\"組成的政府預(yù)算評價模型,提出評價指標體系框架,并用此模型對湖南省的教育支出情況進行簡要分析。

預(yù)算績效評價是財政領(lǐng)域的一項重要的管理創(chuàng)新,其難度最大、最為關(guān)鍵的部分是如何制定一套既科學又符合實際的績效指標體系。本文通過對預(yù)算績效評價工作意義的解析,對構(gòu)建某市教育系統(tǒng)政府投資項目預(yù)算績效評價指標體系及工作思路的剖析,提出完善預(yù)算績效指標體系的五個基本原則。

職業(yè)院校預(yù)算績效評價指標體系的構(gòu)建要從投入與產(chǎn)出的內(nèi)在邏輯關(guān)系去探究,既要考慮國家財政對其人力、物力、財力的投入,也要兼顧職業(yè)院校教學、科研、社會服務(wù)等職能目標績效的產(chǎn)出.通過立體式、全方位指標體系的構(gòu)建,為客觀地對其績效評價提供標尺.

本文基于對財政項目計劃概念框架的理解,將財政項目預(yù)算績效評價分為績效目標、方案決策、預(yù)算投入、過程管理、預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果等六個模塊,構(gòu)建了財政項目預(yù)算績效評價的指標體系。

文章從高校辦學效益出發(fā),構(gòu)建適應(yīng)高校發(fā)展的績效預(yù)算評價指標體系,以期對提高高校管理水平,促進高校可持續(xù)發(fā)展有所幫助。

本文首先簡單分析了傳統(tǒng)預(yù)算分配模式的局限性及高校實施績效預(yù)算的必要性，進而從確定績效目標的難度、績效評價的復(fù)雜性、績效信息的獲取及其與預(yù)算編制的關(guān)聯(lián)度等幾個方面論述了實施績效預(yù)算所面臨困境與挑戰(zhàn)，并初步探討了高?？冃е笜梭w系的構(gòu)建和評價的基本思路。

文章從構(gòu)建社會和諧發(fā)展綜合評價指標體系應(yīng)遵循的一般原則出發(fā),建立了社會和諧發(fā)展綜合評價指標體系,并對指標分值和相應(yīng)權(quán)重的確定進行了探討。

高校中期財政規(guī)劃是推進高校預(yù)算管理制度改革的有力措施,能夠切實推進高校預(yù)算績效管理。針對高校在中期財政規(guī)劃背景下預(yù)算績效管理與評價所面臨的問題,運用平衡計分卡,從預(yù)算決策與執(zhí)行管理績效兩個方面,構(gòu)建預(yù)算績效評價指標體系的遴選模型,設(shè)計和發(fā)放問卷,并以實證分析結(jié)果為依據(jù),提出我國高校中期財政規(guī)劃預(yù)算績效管理的實施與改進措施。

高校中期財政規(guī)劃是推進高校預(yù)算管理制度改革的有力措施,能夠切實推進高校預(yù)算績效管理。針對高校在中期財政規(guī)劃背景下預(yù)算績效管理與評價所面臨的問題,運用平衡計分卡,從預(yù)算決策與執(zhí)行管理績效兩個方面,構(gòu)建預(yù)算績效評價指標體系的遴選模型,設(shè)計和發(fā)放問卷,并以實證分析結(jié)果為依據(jù),提出我國高校中期財政規(guī)劃預(yù)算績效管理的實施與改進措施。

高等教育從精英化向大眾化的跨越式進程中,機會與挑戰(zhàn)并存,如何科學合理地進行績效預(yù)算評價,進而有效地實施績效預(yù)算體系,實現(xiàn)高校資源真正的優(yōu)化配置,值得研究與探討.

本文以績效預(yù)算管理作為理論基礎(chǔ),闡明高校績效預(yù)算的特點,論述了高校財務(wù)績效評價指標的內(nèi)涵,構(gòu)建出基于績效預(yù)算導(dǎo)向的財務(wù)評價指標體系,以期對高校財務(wù)績效評價工作具有一定的借鑒意義。