住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步做好全國中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)工作的通知

為貫徹《關(guān)于落實全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議紀要的通知》要求，現(xiàn)就住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)進一步做好全國中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)工作通知如下。

建質(zhì)[2010]52號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計劃單列市建委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為貫徹《關(guān)于落實全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議紀要的通知》（全國校安辦[2010]1號）要求，現(xiàn)就住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)進一步做好全國中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視校舍安全工程有關(guān)工作

實施校舍安全工程意義重大，影響深遠。按照全國校安辦制定的工程實施規(guī)劃，2010年是實施校舍安全工程任務(wù)最重的一年，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步提高認識，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以對黨、對人民、對歷史負責(zé)的高度，認真貫徹落實全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議精神，嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]34號）要求，繼續(xù)認真履行職責(zé)，配合相關(guān)部門做好各項工作。

二、嚴格執(zhí)行法定建設(shè)程序和工程建設(shè)標準

凡是納入校舍安全工程實施規(guī)劃，需進行加固、新建、遷建、拆除重建的校舍，都要認真執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴格執(zhí)行《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。要實行項目法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。鑒定、檢測、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及專業(yè)技術(shù)人員，都應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)或資格。

實施校舍安全工程的建設(shè)單位和鑒定、檢測、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體，要嚴格遵守工程建設(shè)強制性標準，全面落實質(zhì)量責(zé)任。施工圖審查單位要嚴格按照工程建設(shè)強制性標準對校舍加固改造或新建施工圖設(shè)計文件進行審查。

三、繼續(xù)為校舍安全工程提供直接、具體、有力的指導(dǎo)

省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在省校安辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合教育部門，進一步做好針對性技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持工作。加固改造工程不同于新建工程，不同地區(qū)的校舍結(jié)構(gòu)類型、工程地質(zhì)條件差別很大，實施加固改造技術(shù)要求較高。各地要采取各種措施，進一步開展針對性的培訓(xùn)，對工程實施過程中的疑難技術(shù)問題要及時答疑解惑。要按照省級校安辦的要求和部署，加強對加固改造任務(wù)重、技術(shù)力量薄弱、工程進展緩慢地區(qū)的幫助和指導(dǎo)。

四、切實做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作

校舍安全工程量大面廣，工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作任務(wù)繁重。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把校舍安全工程作為本地區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重點，加大監(jiān)督檢查力度。要制定具體質(zhì)量安全工作方案，建立有效工作機制，依法加強對本地區(qū)校舍新建和加固工程各個環(huán)節(jié)建筑活動的監(jiān)督管理。要對校舍新建和加固工程的建設(shè)、鑒定、檢測、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方主體執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標準行為進行重點檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。要繼續(xù)認真做好施工安全監(jiān)管工作，把校舍加固改造時在校師生的安全作為重中之重，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體科學(xué)制定教學(xué)區(qū)施工區(qū)安全隔離方案，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

2010年，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把實施中小學(xué)校舍安全工程作為一項重要工作，加強與相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，加強住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，精心組織，周密安排，層層落實責(zé)任，把工作做細做實。

二〇一〇年四月十一日

科技部高新司關(guān)于進一步做好高新領(lǐng)域科技報告有關(guān)工作的通知

文件原文

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、華北石油管理局：

為進一步規(guī)范建筑勞務(wù)用工管理，落實建筑施工企業(yè)在隊伍培育、權(quán)益保護、質(zhì)量安全等方面的責(zé)任，保障勞務(wù)人員合法權(quán)益，維護建筑市場秩序，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步做好我省建筑勞務(wù)管理有關(guān)工作通知如下：

一、進一步落實和完善建筑勞務(wù)實名制管理制度

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在全省推行建筑勞務(wù)實名制管理的通知》（冀建市〔2011〕569號)和《關(guān)于河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價平臺應(yīng)用有關(guān)工作的通知》（冀建市〔2013〕10號)要求，認真抓好本地建筑勞務(wù)實名制和建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價的具體工作，強化施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)等建筑施工企業(yè)落實建筑勞務(wù)實名制責(zé)任，通過河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合平臺對建筑勞務(wù)實名制實施情況進行評價，并將評價結(jié)果應(yīng)用于建筑工程的招標投標管理工作。

二、進一步落實和執(zhí)行農(nóng)民工工資預(yù)儲金制度

實名制是預(yù)儲金制度的基礎(chǔ)，預(yù)儲金制度是推行實名制的有力抓手，各地要按照《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲金管理辦法》要求，抓緊制定具體實施細則。要通過信息化手段將我省推行的勞務(wù)實名制管理和預(yù)儲金制度有機銜接起來，統(tǒng)籌考慮住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、人力資源保障部門和金融機構(gòu)（商業(yè)銀行）在工作流程中的管理職責(zé)，明確建設(shè)單位、施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)分包企業(yè)的工作要求、程序和內(nèi)容等。通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、現(xiàn)場檢查等工作，推動制度落實，確保農(nóng)民工工資支付到位，從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資問題發(fā)生。

三、進一步落實建筑施工總承包企業(yè)的勞務(wù)用工管理責(zé)任

按照“誰承包、誰負責(zé)”的原則，施工總承包企業(yè)（含直接與建設(shè)單位依法簽訂施工合同的專業(yè)承包企業(yè)）應(yīng)對所承包工程的勞務(wù)管理全面負責(zé)，要在施工現(xiàn)場配備專職勞務(wù)用工管理人員，結(jié)合建筑勞務(wù)實名制管理，對施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員（包括本企業(yè)自有勞務(wù)人員、專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)人員）的用工考勤和工資發(fā)放進行統(tǒng)一監(jiān)管，處理勞務(wù)人員的舉報投訴。專業(yè)分包和勞務(wù)分包施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、服從施工總承包企業(yè)的勞務(wù)用工管理，按照要求規(guī)范用工行為。

四、進一步加大對施工企業(yè)違法違規(guī)行為的查處力度。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，抓好建筑勞務(wù)管理有關(guān)政策制度的貫徹落實。加大對轉(zhuǎn)包、違法分包等行為和不執(zhí)行建筑勞務(wù)實名制及預(yù)儲金制度、拖欠農(nóng)民工工資等行為的查處力度，根據(jù)情況給予責(zé)令整頓、罰款、停止施工、停業(yè)整頓及降低資質(zhì)等級處分，情節(jié)嚴重的，停止其參與投標活動，直至吊銷其資質(zhì)證書。查處結(jié)果應(yīng)予以通報，記入企業(yè)信用檔案。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年10月11日2100433B

通知全文

財綜〔2010〕57號 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局：

為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕34號）有關(guān)規(guī)定，保證全國中小學(xué)校舍安全工程（以下簡稱“校舍安全工程”）順利實施，現(xiàn)就免收“校舍安全工程”建設(shè)過程中的有關(guān)收費問題通知如下：

一、所有中小學(xué)校“校舍安全工程”建設(shè)所涉及的行政事業(yè)性收費，包括經(jīng)國務(wù)院和財政部、國家發(fā)展改革委批準設(shè)立的全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費，以及經(jīng)省級人民政府及其財政、價格主管部門批準設(shè)立的行政事業(yè)性收費，一律予以全額免收。免收的全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費具體包括：土地復(fù)墾費、耕地開墾費、土地登記費、征（土）地管理費、房屋所有權(quán)登記費、城市房屋安全鑒定費、城市排水設(shè)施有償使用費、白蟻防治費、防空地下室易地建設(shè)費、綠化費、排污收費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、水資源費、特種設(shè)備檢驗檢測收費等。

二、中小學(xué)“校舍安全工程”建設(shè)所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，提倡有關(guān)單位從支持教育事業(yè)發(fā)展的角度適當(dāng)予以減收或免收。

三、各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門要嚴格按照本通知規(guī)定，認真落實免收“校舍安全工程”建設(shè)相關(guān)收費政策，并于2010年8月31日前向社會公布免收的具體收費項目目錄，同時報財政部、國家發(fā)展改革委備案。

四、各級財政、價格主管部門要加強對涉及中小學(xué)“校舍安全工程”建設(shè)有關(guān)收費政策落實情況的監(jiān)督檢查，對不按照本通知落實減免政策的，要按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

財政部 國家發(fā)展改革委

二○一○年七月二十日