住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步做好全國中小學校舍安全工程有關工作的通知簡介

為貫徹《關于落實全國中小學校舍安全工程領導小組第二次全體會議紀要的通知》要求，現(xiàn)就住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)進一步做好全國中小學校舍安全工程有關工作通知如下。

建質(zhì)[2010]52號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市、計劃單列市建委及有關部門，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

為貫徹《關于落實全國中小學校舍安全工程領導小組第二次全體會議紀要的通知》（全國校安辦[2010]1號）要求，現(xiàn)就住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)進一步做好全國中小學校舍安全工程有關工作通知如下：

一、高度重視校舍安全工程有關工作

實施校舍安全工程意義重大，影響深遠。按照全國校安辦制定的工程實施規(guī)劃，2010年是實施校舍安全工程任務最重的一年，各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步提高認識，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以對黨、對人民、對歷史負責的高度，認真貫徹落實全國中小學校舍安全工程領導小組第二次全體會議精神，嚴格按照《國務院辦公廳關于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]34號）要求，繼續(xù)認真履行職責，配合相關部門做好各項工作。

二、嚴格執(zhí)行法定建設程序和工程建設標準

凡是納入校舍安全工程實施規(guī)劃，需進行加固、新建、遷建、拆除重建的校舍，都要認真執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴格執(zhí)行《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《防震減災法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律法規(guī)。要實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及專業(yè)技術人員，都應當具備相應的資質(zhì)或資格。

實施校舍安全工程的建設單位和鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方責任主體，要嚴格遵守工程建設強制性標準，全面落實質(zhì)量責任。施工圖審查單位要嚴格按照工程建設強制性標準對校舍加固改造或新建施工圖設計文件進行審查。

三、繼續(xù)為校舍安全工程提供直接、具體、有力的指導

省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要在省校安辦的統(tǒng)一領導下，密切配合教育部門，進一步做好針對性技術指導和技術支持工作。加固改造工程不同于新建工程，不同地區(qū)的校舍結構類型、工程地質(zhì)條件差別很大，實施加固改造技術要求較高。各地要采取各種措施，進一步開展針對性的培訓，對工程實施過程中的疑難技術問題要及時答疑解惑。要按照省級校安辦的要求和部署，加強對加固改造任務重、技術力量薄弱、工程進展緩慢地區(qū)的幫助和指導。

四、切實做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作

校舍安全工程量大面廣，工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作任務繁重。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要把校舍安全工程作為本地區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重點，加大監(jiān)督檢查力度。要制定具體質(zhì)量安全工作方案，建立有效工作機制，依法加強對本地區(qū)校舍新建和加固工程各個環(huán)節(jié)建筑活動的監(jiān)督管理。要對校舍新建和加固工程的建設、鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方主體執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設標準行為進行重點檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。要繼續(xù)認真做好施工安全監(jiān)管工作，把校舍加固改造時在校師生的安全作為重中之重，督促建設、施工、監(jiān)理等各方主體科學制定教學區(qū)施工區(qū)安全隔離方案，嚴格執(zhí)行工程建設標準，切實落實安全生產(chǎn)責任。

2010年，各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，按照校舍安全工程領導小組的部署和要求，進一步加強領導，繼續(xù)把實施中小學校舍安全工程作為一項重要工作，加強與相關部門的溝通和協(xié)作，加強住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，精心組織，周密安排，層層落實責任，把工作做細做實。

二〇一〇年四月十一日

科技部高新司關于進一步做好高新領域科技報告有關工作的通知

文件原文

各設區(qū)市、定州市、辛集市住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）、華北石油管理局：

為進一步規(guī)范建筑勞務用工管理，落實建筑施工企業(yè)在隊伍培育、權益保護、質(zhì)量安全等方面的責任，保障勞務人員合法權益，維護建筑市場秩序，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強和完善建筑勞務管理工作的指導意見》，結合我省實際，現(xiàn)就進一步做好我省建筑勞務管理有關工作通知如下：

一、進一步落實和完善建筑勞務實名制管理制度

各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要繼續(xù)按照省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于在全省推行建筑勞務實名制管理的通知》（冀建市〔2011〕569號)和《關于河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價平臺應用有關工作的通知》（冀建市〔2013〕10號)要求，認真抓好本地建筑勞務實名制和建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價的具體工作，強化施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務等建筑施工企業(yè)落實建筑勞務實名制責任，通過河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合平臺對建筑勞務實名制實施情況進行評價，并將評價結果應用于建筑工程的招標投標管理工作。

二、進一步落實和執(zhí)行農(nóng)民工工資預儲金制度

實名制是預儲金制度的基礎，預儲金制度是推行實名制的有力抓手，各地要按照《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域農(nóng)民工工資預儲金管理辦法》要求，抓緊制定具體實施細則。要通過信息化手段將我省推行的勞務實名制管理和預儲金制度有機銜接起來，統(tǒng)籌考慮住房城鄉(xiāng)建設部門、人力資源保障部門和金融機構（商業(yè)銀行）在工作流程中的管理職責，明確建設單位、施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務分包企業(yè)的工作要求、程序和內(nèi)容等。通過網(wǎng)絡預警、現(xiàn)場檢查等工作，推動制度落實，確保農(nóng)民工工資支付到位，從源頭上預防拖欠農(nóng)民工工資問題發(fā)生。

三、進一步落實建筑施工總承包企業(yè)的勞務用工管理責任

按照“誰承包、誰負責”的原則，施工總承包企業(yè)（含直接與建設單位依法簽訂施工合同的專業(yè)承包企業(yè)）應對所承包工程的勞務管理全面負責，要在施工現(xiàn)場配備專職勞務用工管理人員，結合建筑勞務實名制管理，對施工現(xiàn)場所有勞務人員（包括本企業(yè)自有勞務人員、專業(yè)分包和勞務分包企業(yè)人員）的用工考勤和工資發(fā)放進行統(tǒng)一監(jiān)管，處理勞務人員的舉報投訴。專業(yè)分包和勞務分包施工企業(yè)應當配合、服從施工總承包企業(yè)的勞務用工管理，按照要求規(guī)范用工行為。

四、進一步加大對施工企業(yè)違法違規(guī)行為的查處力度。

各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要依照有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，抓好建筑勞務管理有關政策制度的貫徹落實。加大對轉包、違法分包等行為和不執(zhí)行建筑勞務實名制及預儲金制度、拖欠農(nóng)民工工資等行為的查處力度，根據(jù)情況給予責令整頓、罰款、停止施工、停業(yè)整頓及降低資質(zhì)等級處分，情節(jié)嚴重的，停止其參與投標活動，直至吊銷其資質(zhì)證書。查處結果應予以通報，記入企業(yè)信用檔案。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2014年10月11日2100433B

通知全文

財綜〔2010〕57號 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局：

為落實《國務院辦公廳關于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕34號）有關規(guī)定，保證全國中小學校舍安全工程（以下簡稱“校舍安全工程”）順利實施，現(xiàn)就免收“校舍安全工程”建設過程中的有關收費問題通知如下：

一、所有中小學校“校舍安全工程”建設所涉及的行政事業(yè)性收費，包括經(jīng)國務院和財政部、國家發(fā)展改革委批準設立的全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費，以及經(jīng)省級人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的行政事業(yè)性收費，一律予以全額免收。免收的全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費具體包括：土地復墾費、耕地開墾費、土地登記費、征（土）地管理費、房屋所有權登記費、城市房屋安全鑒定費、城市排水設施有償使用費、白蟻防治費、防空地下室易地建設費、綠化費、排污收費、環(huán)境監(jiān)測服務費、水資源費、特種設備檢驗檢測收費等。

二、中小學“校舍安全工程”建設所涉及的經(jīng)營服務性收費，在服務雙方協(xié)商的基礎上，提倡有關單位從支持教育事業(yè)發(fā)展的角度適當予以減收或免收。

三、各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門要嚴格按照本通知規(guī)定，認真落實免收“校舍安全工程”建設相關收費政策，并于2010年8月31日前向社會公布免收的具體收費項目目錄，同時報財政部、國家發(fā)展改革委備案。

四、各級財政、價格主管部門要加強對涉及中小學“校舍安全工程”建設有關收費政策落實情況的監(jiān)督檢查，對不按照本通知落實減免政策的，要按照有關規(guī)定進行處理。

財政部 國家發(fā)展改革委

二○一○年七月二十日