政府采購工作教程

第一章 政府采購制度概述

第一節(jié) 政府采購制度

一、政府采購的內(nèi)涵

二、政府采購制度

第二節(jié) 政府采購制度的演進

一、政府采購制度的起源

二、政府采購制度的發(fā)展

三、英國、美國、德國的政府采購制度

第三節(jié) 我國政府采購制度的建立與發(fā)展

一、我國政府采購制度的建立

二、我國政府采購制度取得的成效

三、我國政府采購制度面臨的新任務(wù)

第二章 政府采購當(dāng)事人

第一節(jié) 采購入

一、采購人的內(nèi)涵

二、采購人的特征

三、采購人的主要職責(zé)

四、采購人的權(quán)利

五、采購人的義務(wù)

第二節(jié) 供應(yīng)商

一、供應(yīng)商的內(nèi)涵

二、合格供應(yīng)商的基本條件

三、供應(yīng)商的權(quán)利

四、供應(yīng)商的義務(wù)

第三節(jié) 采購代理機構(gòu)

一、采購代理機構(gòu)的內(nèi)涵

二、政府集中采購機構(gòu)與社會采購代理機構(gòu)的區(qū)別

三、政府采購代理機構(gòu)的權(quán)利

四、政府采購代理機構(gòu)的義務(wù)

第三章 政府采購的功能與原則

第一節(jié) 政府采購的功能

一、規(guī)范功能

二、經(jīng)濟功能

三、政策功能

第二節(jié) 政府采購的原則

一、公開透明原則

二、公平競爭原則

三、公正平等原則

四、誠實信用原則

第四章 政府采購的范圍和方式

第一節(jié) 政府采購的范圍

一、政府采購的資金來源范圍

二、政府采購的主體范圍

三、政府采購的客體范圍

四、政府采購的額度范圍

五、集中采購的范圍

六、例外事項

第二節(jié) 政府采購的方式

一、采購方式的分類

二、國際組織、有關(guān)國家（地區(qū)）對采購方式的規(guī)定

三、我國政府采購的方式

第三節(jié) 各種采購方式的特點及適用條件

一、公開招標

二、邀請招標

……

第五章 政府采購的程序

第六章 招標采購的程序

第七章 非招標采購的程序

第八章 政府集中采購的委托方式與程序

第九章 招標文件

第十章 政府采購的管理

第十一章 政府采購的監(jiān)督與救濟

第十二章 政府采購中的法律責(zé)任

《政府采購工作教程》以《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》為基礎(chǔ)，吸取了國內(nèi)外政府采購的理論研究成果及實際工作經(jīng)驗，系統(tǒng)地闡述了政府采購的理論、政策和和操作規(guī)范。全書分為三大模塊，政府采購理論主要介紹了政府采購的相關(guān)概念、發(fā)展與演變，政府采購的原則與功能、范圍與當(dāng)事人等。政府采購實務(wù)主要介紹了招標采購程序、非招標采購程序、集中采購程序和政府采購文件的編寫。政府采購管理主要介紹了政府采購中的預(yù)算管理、代理機構(gòu)管理、采購信息管理、采購合同管理，以及監(jiān)督與救濟。書中采用了大量國內(nèi)外政府采購的典型案例，通過典型案例的剖析，讓讀者對政府采購相關(guān)法規(guī)與政策的認識更加明晰。

《政府采購工作教程》框架清晰，篇幅適中，難易得當(dāng)，內(nèi)容豐富，重點突出，適合高等院校經(jīng)濟類、管理類學(xué)生及政府采購人員使用。

《政府采購工作規(guī)范概論》緊密結(jié)合政府采購工作實際，系統(tǒng)地闡述了政府采購活動中各方當(dāng)事人在政府采購工作的各個環(huán)節(jié)所應(yīng)遵循的規(guī)范?！墩少徆ぷ饕?guī)范概論》分為總論、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范共四大部分。

第一部分 總論

第一章 政府采購規(guī)范基本概念

第一節(jié) 政府采購的定義和特點

第二節(jié) 政府采購目標和原則

第三節(jié) 政府采購規(guī)范的定義和特點

第四節(jié) 政府采購規(guī)范的體系

第二章 政府采購規(guī)范的內(nèi)容

第一節(jié) 政府采購程序規(guī)范的內(nèi)容

第二節(jié) 政府采購行為規(guī)范的內(nèi)容

第三節(jié) 政府采購文本規(guī)范的內(nèi)容

第三章 政府采購的組織形式和采購方式

第一節(jié) 政府采購的目錄和標準

第二節(jié) 政府采購的組織形式

第三節(jié) 政府采購方式

第四章 政府采購當(dāng)事人

第一節(jié) 采購人

第二節(jié) 政府采購中心

第三節(jié) 社會代理機構(gòu)

第四節(jié) 供應(yīng)商

第五章 政府采購監(jiān)督管理

第一節(jié) 政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)

第二節(jié) 政府采購監(jiān)督管理的目標和制度

第三節(jié) 政府采購監(jiān)督管理的內(nèi)容和方法

第四節(jié) 政府采購監(jiān)督管理的責(zé)任追究

第六章 我國政府采購制度的發(fā)展沿革

第一節(jié) 我國政府采購制度的起源

第二節(jié) 我國政府采購制度的創(chuàng)立

第三節(jié) 我國政府采購的進展情況

第四節(jié) 我國政府采購制度的發(fā)展前景

第七章 外國政府采購制度

第一節(jié) 美國政府采購制度

第二節(jié) 俄羅斯政府采購制度

第三節(jié) 歐盟政府采購制度

第四節(jié) 其他國家政府采購制度

第八章 主要國際組織的政府采購制度

第一節(jié) 世界貿(mào)易組織政府采購協(xié)議

第二節(jié) 聯(lián)合國政府采購制度

第三節(jié) 世界銀行政府采購制度

第四節(jié) 亞太經(jīng)濟合作組織政府采購制度

第二部分 政府采購程序規(guī)范

第九章 政府采購程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 程序規(guī)范的基本原則

第三節(jié) 政府采購的基本程序

第四節(jié) 政府采購的特殊程序

附圖 政府采購工作流程

第十章 政府采購預(yù)算管理程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 政府采購目錄和標準

第三節(jié) 政府采購預(yù)算管理的基本程序

附圖 政府采購預(yù)算管理程序流程

第十一章 政府采購計劃管理程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 政府采購計劃管理的基本程序

第三節(jié) 政府采購計劃管理的特殊程序

附圖 政府采購計劃管理程序流程

第十二章 進口產(chǎn)品政府采購審批管理程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 進口產(chǎn)品政府采購審批的基本程序

附圖 進口產(chǎn)品政府采購審批流程

第十三章 政府采購公開招標程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 公開招標的基本程序

第三節(jié) 公開招標的特殊程序

附圖 公開招標程序流程

第十四章 政府采購邀請招標程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 邀請招標與公開招標程序的區(qū)別

第三節(jié) 資格預(yù)審

附圖 政府采購邀請招標程序流程

第十五章 政府采購競爭性談判程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 競爭性談判的基本程序

第三節(jié) 競爭性談判的特殊程序

附圖 競爭性談判流程

第十六章 政府采購詢價程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 詢價的基本程序

第三節(jié) 詢價的特殊程序

附圖 詢價采購流程

第十七章 政府采購單一來源采購程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 單一來源采購的基本程序

附圖 單一來源采購流程

第十八章 政府采購合同簽訂程序

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 簽訂合同的基本程序

附圖 政府采購合同簽訂流程

……

第十九章 政府采購履約驗收程序

第二十章 政府采購資金結(jié)算程序

第二十一章 工程項目政府采購程序

第二十二章 政府采購質(zhì)疑和投訴程序

第三部分 政府采購行為規(guī)范

第二十三章 政府采購監(jiān)督管理部門行為規(guī)范

第二十四章 采購人行為規(guī)范

第二十五章 政府采購評審專家行為規(guī)范

第二十六章 政府采購代理機構(gòu)行為都規(guī)范

第二十七章 政府采購供應(yīng)商行為規(guī)范

第四部分 政府采購文本規(guī)范

第二十八章 政府采購文本概述

第二十九章 政府采購預(yù)算文本

第三十章 政府采購計劃文本

第三十一章 政府采購執(zhí)行文本

第三十二章 政府采購質(zhì)疑與投訴文本

第三十三章 政府采購合同履行與驗收

為了做好免費教科書政府采購工作，根據(jù)《教育部、財政部關(guān)于印發(fā)〈免費教科書政府采購工作暫行辦法〉的通知》教財[2005]6號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。