永和縣工程招投標(biāo)管理辦法第四條

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則。

凡屬于國家或集體投資總額在5萬元以上（含5萬元）以上的建設(shè)工程項目，均按本辦法進(jìn)行招投標(biāo)。

本辦法適用于本區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動。

為了切實加強對工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理。促進(jìn)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，根據(jù)上級工程管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本辦法。

縣城建局是全縣范圍內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主管部門，按照管轄范圍、職責(zé)分工和本辦法具體負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)工程應(yīng)采取下列方式：

永和縣工程招投標(biāo)管理辦法公開招標(biāo)

由招標(biāo)單位通過新聞媒介公開發(fā)布招標(biāo)公告，參加投標(biāo)的施工承包商不得少于三家。

永和縣工程招投標(biāo)管理辦法邀請招標(biāo)

建設(shè)工程需要邀請招標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)縣城建局招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)同意，受邀請參加投標(biāo)的施工承包商不得少于三家。

永和縣工程招投標(biāo)管理辦法議標(biāo)

凡工程造價標(biāo)的在5萬元以下的建設(shè)工程，可以采用議標(biāo)形式，參加議標(biāo)的施工承包商不得少于三家。

建設(shè)單位在工程招投標(biāo)之前，必須填寫《建設(shè)工程項目報告表》，報送城建局招投標(biāo)管理中心，招投標(biāo)管理中心應(yīng)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審核，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)中有違法違紀(jì)行為的，一律取消資格，并予以列入工程建設(shè)黑名單。

建設(shè)單位在招投標(biāo)前，要召集招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員參加會議，報告、討論建設(shè)工程的有關(guān)事項。

工程預(yù)算的編制和決算的編制，5萬元以上工程造價標(biāo)的的建設(shè)工程預(yù)算編制必須委托預(yù)算編制專業(yè)單位和專業(yè)人員進(jìn)行編制工程預(yù)算。

招標(biāo)單位應(yīng)邀請城建局招投標(biāo)管理中心及有關(guān)部門、單位參加開標(biāo)會議，招標(biāo)單位不得單獨召開開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)會議，開標(biāo)議標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件或其他書面通知規(guī)定的時間、地點公開進(jìn)行。

招標(biāo)單位因特殊情況需要延遲召開開標(biāo)會議的，應(yīng)事先經(jīng)招投標(biāo)管理中心批準(zhǔn)，并提前通知投標(biāo)單位。

施工單位承包工程后非法轉(zhuǎn)包的，按有關(guān)規(guī)定處罰。

施工單位在簽訂建設(shè)工程承包合同的同時，必須簽訂工程建設(shè)廉政合同。

本管理辦法自發(fā)布之日起試行。

政府采購的監(jiān)督

永和縣政府采購管理辦法第十五條

需要購買商品或者接受服務(wù)的單位要嚴(yán)格按政府采購規(guī)定辦事，如實提供有關(guān)資料，不得弄虛作假，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

永和縣政府采購管理辦法第十六條

政府采購中心應(yīng)當(dāng)定期向政府采購管理機關(guān)報告有關(guān)情況。審計、監(jiān)察等部門對政府采購制度執(zhí)行情況要認(rèn)真檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

永和縣政府采購管理辦法第十七條

供應(yīng)商（服務(wù)商）如不能履行合同，政府采購中心可給予警告，直至取消供應(yīng)商（服務(wù)商）資格，并報政府采購管理機關(guān)備案。

永和縣政府采購管理辦法第十八條

凡列入政府采購范圍的單位都要按政府采購的內(nèi)容和目錄主動上報采購計劃。擅自采購的不僅采購無效，而且政府采購管理部門要責(zé)令改正，還要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

總 則

永和縣政府采購管理辦法第一條

本縣國家機關(guān)、政黨組織、社會團體、事業(yè)單位的各類開支以及使用財政補助經(jīng)費的其他單位的固定支出適用本辦法。

永和縣政府采購管理辦法第二條

本辦法所稱政府采購，是指采購機關(guān)以購買、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

永和縣政府采購管理辦法第三條

有下列情況之一的政府采購不適用本辦法：

1、涉及國家安全和秘密的；

2、因自然災(zāi)害等不可抗力因素，需緊急采購的；

3、人民生命財產(chǎn)遭受危險，需緊急采購的。

永和縣政府采購管理辦法第四條

政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和效益優(yōu)先的原則，引入市場競爭機制，在保證質(zhì)量的前提下，優(yōu)先購買價格低的商品或者接受費用低的服務(wù)。

永和縣政府采購管理辦法第五條

縣政府采購中心是全縣政府采購的實施機關(guān)，其主要任務(wù)是：

1、辦理納入采購內(nèi)容和目錄的采購事宜；

2、組織有政府撥款的政府采購項目；

3、受有關(guān)單位委托，代其采購或組織招投標(biāo)；

4、按有關(guān)規(guī)定考察政府采購供應(yīng)商（服務(wù)商）資格 ；

5、辦理縣政府機關(guān)交辦的其他采購事務(wù)。

永和縣政府采購管理辦法第六條

縣財政局是政府采購的管理機關(guān)，其主要職責(zé)是：

1、宣傳國家采購政策、法規(guī)，制定政府采購規(guī)范性文件；

2、收集、發(fā)布和統(tǒng)計政府采購計劃，編制政府采購預(yù)算，確定政府采購目錄；

3、按有關(guān)規(guī)定審核政府采購供應(yīng)商（服務(wù)商）的資格；

4、處理政府采購的投訴事項；

5、對采購活動進(jìn)行監(jiān)督；

6、搞好政府采購人員的培訓(xùn)。

政府采購的方法和程序

永和縣政府采購管理辦法第十條

政府采購主要采取公開招標(biāo)采購、邀請招標(biāo)采購、競爭性談判采購、詢價采購和單一來源采購等方式。

永和縣政府采購管理辦法第十一條

需要購買商品或者接受服務(wù)的單位根據(jù)實際需要，擬定年度采購計劃，并附采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、供貨時間等有關(guān)資料，經(jīng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意和政府采購管理機關(guān)批準(zhǔn)后由縣政府采購中心具體實施。

永和縣政府采購管理辦法第十二條

政府采購中心應(yīng)當(dāng)同中標(biāo)后提供商品和服務(wù)的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、價格以及履行合同的時間、地點、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。

永和縣政府采購管理辦法第十三條

政府采購的經(jīng)費來源：

1、財政預(yù)算安排的資金；

2、需要購買商品或接受服務(wù)單位的預(yù)算外資金、上級補助資金和專項資金；

3、銀行貸款和社會募捐等

永和縣政府采購管理辦法第十四條

集中采購經(jīng)費通過縣財政部門撥給政府采購資金專戶，由縣政府采購中心負(fù)責(zé)結(jié)算。分散采購經(jīng)費由需要購買商品或接受服務(wù)的單位直接和定點供應(yīng)商結(jié)算。