廈門市道路交通運(yùn)輸管理暫行規(guī)定

第四條 廈門市交通局是廈門市人民政府主管道路交通運(yùn)輸行業(yè)的行政管理機(jī)關(guān)，行使對(duì)廈門地區(qū)道路交通運(yùn)輸行業(yè)的行政管理職權(quán)，廈門市交通運(yùn)輸管理處代表廈門市交通局負(fù)責(zé)對(duì)本暫行規(guī)定的貫徹實(shí)施。

廈門市交通局負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)道路交通運(yùn)輸?shù)姆结槨⒄?、法?guī)，并可結(jié)合廈門地區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體的實(shí)施細(xì)則和辦法，報(bào)市政府審批后執(zhí)行。

第五條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行管理，監(jiān)督檢查道路交通運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、汽車維修價(jià)格，會(huì)同物價(jià)管理部門提出調(diào)整和改革意見，并對(duì)從事運(yùn)輸營(yíng)業(yè)者的商務(wù)活動(dòng)、營(yíng)運(yùn)證照經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸紀(jì)律及票證等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，調(diào)解處理運(yùn)輸糾紛和事故。

第六條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)與公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的戶檢、路檢，對(duì)違反國(guó)家運(yùn)輸法規(guī)和本暫行規(guī)定的運(yùn)輸業(yè)戶有權(quán)扣證(營(yíng)運(yùn)證、服務(wù)證、行車證)扣車，以確保正常的運(yùn)輸秩序。

第七條 做好廈門地區(qū)道路旅客、物資流量、流向的調(diào)查研究和預(yù)測(cè)，制訂廈門地區(qū)道路交通運(yùn)輸行業(yè)和道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

第八條 交通運(yùn)輸管理人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)有統(tǒng)一標(biāo)志和證件，必須著裝整齊，忠于職守，廉潔奉公，努力為經(jīng)營(yíng)者和乘客、貨主提供文明服務(wù)。

第三章 開業(yè)與停業(yè)和對(duì)新增運(yùn)力管理

第九條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須具有同經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的合格機(jī)具設(shè)備、運(yùn)輸車輛、場(chǎng)地、資金、技術(shù)管理人員、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等開業(yè)條件。

第十條 申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者履行下列手續(xù)后方可開業(yè)營(yíng)運(yùn)：

1、企事業(yè)單位持主管部門證明文件，個(gè)體、聯(lián)戶持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(或街道辦事處)以上人民政府證明，經(jīng)縣(含)以上交通運(yùn)輸管理部門進(jìn)行開業(yè)資格審查，全民、集體、內(nèi)聯(lián)企業(yè)由有關(guān)委辦行文批準(zhǔn)，個(gè)體、聯(lián)戶由交通運(yùn)輸管理部門行文批準(zhǔn)。

2、申請(qǐng)者持交通運(yùn)輸管理部門發(fā)給的經(jīng)營(yíng)許可證及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，向保險(xiǎn)公司(或代理處)辦理第三者責(zé)任保險(xiǎn)和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的旅客人身意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)。

3、交通運(yùn)輸管理部門對(duì)從事道路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按其注冊(cè)營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)發(fā)給營(yíng)運(yùn)證，一車一證，隨車攜帶，全國(guó)通行。

第十一條 臨時(shí)(不滿3個(gè)月)從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者，經(jīng)縣(含)以上交通運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)單車營(yíng)運(yùn)證，即可經(jīng)營(yíng)。

第十二條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者停業(yè)，應(yīng)在30天前向發(fā)證機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告，經(jīng)審查同意后，繳銷經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)運(yùn)證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十三條 非營(yíng)業(yè)性車輛轉(zhuǎn)賣作營(yíng)業(yè)性使用或經(jīng)營(yíng)者車輛需轉(zhuǎn)戶出租、承包應(yīng)報(bào)交通運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)并按本暫行規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)和相應(yīng)的過戶手續(xù)。

第十四條 營(yíng)業(yè)性車輛停業(yè)、復(fù)業(yè)、報(bào)廢時(shí)必須向車籍所在地交通運(yùn)輸管理部門辦理手續(xù)。

第十五條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須按期向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門填報(bào)運(yùn)輸工具、從業(yè)人員、運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量、生產(chǎn)成本、油料消耗、營(yíng)業(yè)收入等統(tǒng)計(jì)資料。

第十六條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)與車輛供應(yīng)部門密切配合，相互支持，對(duì)全地區(qū)的營(yíng)運(yùn)車輛情況進(jìn)行宏觀掌握和控制。

第十七條 貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在接受國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)，保證完成指令性運(yùn)輸任務(wù)的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自主權(quán)。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由搞地區(qū)封鎖，壟斷貨源，欺行霸市，搶裝強(qiáng)運(yùn)，擾亂市場(chǎng)。

第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位的非營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛，主要為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù);運(yùn)力有余需參加營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸時(shí)，按第十條規(guī)定辦理。

第二十條 搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運(yùn)輸任務(wù)和交通運(yùn)輸管理部門下達(dá)的港、站集散物資、重點(diǎn)物資、大宗物資運(yùn)輸任務(wù)，各經(jīng)營(yíng)者必須保證完成。

第二十一條 國(guó)家、省、市人民政府規(guī)定禁運(yùn)、限運(yùn)的物資，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)后，方準(zhǔn)運(yùn)輸，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸按《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》的規(guī)定辦理。

第二十二條 長(zhǎng)途(跨地區(qū))貨物運(yùn)輸(包括營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸)必須按規(guī)定使用由車籍所在地交通運(yùn)輸管理部門發(fā)放的統(tǒng)一行車路單。

第二十三條 貨物運(yùn)輸?shù)某小⑼羞\(yùn)雙方，必須按《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和《公路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，訂立運(yùn)輸合同，實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸。

第二十四條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)和組織各運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間，按照自愿、平等、互利的原則。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，開展合理運(yùn)輸，采取簽訂協(xié)議、有償服務(wù)等辦法，解決異地相互回程配載問題，以減少空駛，節(jié)約能源。

第二十五條 外籍車輛在我市駐點(diǎn)運(yùn)輸，或我市車輛到外地駐點(diǎn)運(yùn)輸，時(shí)間在一個(gè)月以上，必須經(jīng)我市交通運(yùn)輸管理部門同意，遵守當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理規(guī)定。

第一條 為加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、保障貨主和旅客的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家的政策、法律及有關(guān)交通運(yùn)輸管理法規(guī)，特制定本暫行規(guī)定。

第二條 凡從事道路客貨運(yùn)輸、為社會(huì)提供勞務(wù)、發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算(包括貨價(jià)和工程費(fèi)與運(yùn)價(jià)并計(jì)或間接客貨運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算)的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸均屬道路交通運(yùn)輸行業(yè)管理范圍。

第三條 從事道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)體、聯(lián)戶(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者)，都必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法令、法規(guī)和交通運(yùn)輸管理規(guī)定。

【生效日期】1988-08-30

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

廈門市道路交通運(yùn)輸管理暫行規(guī)定

(1988年8月30日廈府〔1988〕綜359號(hào))

主要內(nèi)容由九章34項(xiàng)條款構(gòu)成。主要包括：總則、管理機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)、貨物運(yùn)輸管理、旅客運(yùn)輸管理、價(jià)格及單證、運(yùn)輸管理費(fèi)征收和使用、處罰、附則。

第三十五條 道路客貨運(yùn)輸價(jià)格，按照中央和省的規(guī)定執(zhí)行，市定價(jià)格由市交通運(yùn)輸管理部門報(bào)市物價(jià)部門審批后，由交通運(yùn)輸管理部門公布執(zhí)行。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸價(jià)格執(zhí)行情況。

第三十六條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須使用交通運(yùn)輸管理部門向稅務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)取，發(fā)放管理的運(yùn)輸統(tǒng)一票據(jù)，票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓、代開或開具其他項(xiàng)目，應(yīng)按運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開具收費(fèi)票據(jù)。套用其他票據(jù)作為運(yùn)輸結(jié)算憑證或開具運(yùn)輸統(tǒng)一票據(jù)超出運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，托運(yùn)人有權(quán)拒付運(yùn)費(fèi)。

第三十七條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、單車營(yíng)運(yùn)證及客運(yùn)服務(wù)證，每年審驗(yàn)一次，由發(fā)證機(jī)關(guān)受理。

第四十二條 本暫行規(guī)定自頒布之日起施行。市政府1983年頒布的廈政〔1983〕98號(hào)《關(guān)于頒布〈廈門市交通運(yùn)輸管理暫行規(guī)定〉的通知》文件同時(shí)作廢。以往本市交通運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定與本暫行規(guī)定有抵觸之處，以本暫行規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十三條 本暫行規(guī)定由廈門市交通局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 運(yùn)輸管理費(fèi)是根據(jù)國(guó)家規(guī)定，由車籍所在地交通運(yùn)輸管理部門向經(jīng)營(yíng)者(含軍車參加地方營(yíng)業(yè)運(yùn)輸)征收，用于行業(yè)管理和服務(wù)的行政事業(yè)費(fèi)，實(shí)行分級(jí)管理，?？顚Ｓ?。管理費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按省交通廳、財(cái)政廳〔87〕閩交財(cái)字第022號(hào)文執(zhí)行，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。

第三十九條 運(yùn)輸管理費(fèi)按經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)總額的1%計(jì)征，管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)額難以計(jì)算的，可核定其年度的營(yíng)業(yè)收入，按月定額計(jì)征。

第二十六條 旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)班車路線、站點(diǎn)、班次或區(qū)域，按分級(jí)管理的原則，分別報(bào)有關(guān)交通運(yùn)輸管理部門審批，經(jīng)過城鎮(zhèn)街道的?？奎c(diǎn)，由公安交警部門批準(zhǔn)。

第二十七條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按交通運(yùn)輸管理部門核定的線路、站點(diǎn)、班次運(yùn)行，必須在車前擋風(fēng)玻璃右下側(cè)懸掛交通運(yùn)輸管理部門統(tǒng)一制發(fā)的線路標(biāo)志牌，在車內(nèi)明顯處懸掛經(jīng)營(yíng)范圍的里程票價(jià)表。

第二十八條 經(jīng)營(yíng)旅游、包車出租的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在限定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)運(yùn)行。

第二十九條 外來(外省、市)客運(yùn)車輛需在我市停放的，必須進(jìn)入“廈門市外來客運(yùn)服務(wù)中心”停放，不得從事本市市內(nèi)短途營(yíng)業(yè)運(yùn)輸。

第三十條 在城市經(jīng)營(yíng)的九座位以下的小客車、轎車(簡(jiǎn)稱“的士”)駕駛員應(yīng)符合公安部門有關(guān)出租車駕駛員治安管理的條件和要求，車輛應(yīng)安裝“的士”燈、空車標(biāo)志、計(jì)程計(jì)費(fèi)器，并在車內(nèi)明顯處懸掛客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(收費(fèi)辦法)、服務(wù)證(證上有駕駛員像片、姓名、單位，有監(jiān)督管理機(jī)關(guān)名稱、地址、電話號(hào)碼等)。乘客有權(quán)監(jiān)督及對(duì)亂收費(fèi)等不良行為進(jìn)行投訴。

第三十一條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)對(duì)“的士”車的計(jì)程計(jì)費(fèi)器的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、維修實(shí)行統(tǒng)一管理。“的士”車載客營(yíng)業(yè)時(shí)必須使用計(jì)程計(jì)費(fèi)器，嚴(yán)格按計(jì)程計(jì)費(fèi)器顯示運(yùn)價(jià)收費(fèi)。隨車載運(yùn)乘客攜帶物品以不超過車內(nèi)及行李倉(cāng)的容積和負(fù)荷為限，不另收費(fèi)。

第三十二條 空駛“的士”車受乘客招攔停車后，不得隨意拒絕乘客租用;在租用過程中應(yīng)按乘客指定到達(dá)地點(diǎn)，選擇最佳路線運(yùn)行，嚴(yán)禁故意兜圈繞道多收費(fèi)用。

“的士”車受雇、包車，未經(jīng)租用人同意，駕駛員不得招攬他人同乘。

第三十三條 客運(yùn)車輛必須保持車容整潔、座位舒適、設(shè)備齊全、符合客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的要求和規(guī)定，旅客可在公共客運(yùn)場(chǎng)所擇優(yōu)選乘所需車輛，任何單位或個(gè)人不得以不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬或干擾。

第三十四條 嚴(yán)禁使用拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸。

第四十條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)認(rèn)真查處道路交通運(yùn)輸違章行為，對(duì)違反本暫行規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，視情節(jié)輕重，按運(yùn)輸處罰辦法分別給予批評(píng)教育、吊扣證照、經(jīng)濟(jì)制裁、停業(yè)等處罰，對(duì)觸犯刑律者移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條 客運(yùn)車輛違章、不服從指揮和管理，予以扣證、停業(yè)1―3天。客車經(jīng)營(yíng)者隨意哄抬運(yùn)價(jià)，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，第一次除責(zé)令退還多收款外，處予罰款，扣證停業(yè)1天，記錄違章一次;第二次除退款、處罰外，扣證停業(yè)3天，并進(jìn)學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)3天，記錄二次違章;第三次扣證停業(yè)1個(gè)月。連續(xù)四次被扣證的，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)注銷其服務(wù)證，取消經(jīng)營(yíng)客車資格。

主要研究?jī)?nèi)容

1．道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)分析

道路交通運(yùn)輸需求分析、供給分析、交通運(yùn)輸效益分析、道路交通運(yùn)輸質(zhì)量分析評(píng)價(jià)等。

2．道路交通運(yùn)輸需求量預(yù)測(cè)

包括道路交通運(yùn)輸量預(yù)測(cè)的意義、運(yùn)輸系統(tǒng)常用的預(yù)測(cè)方法、道路交通運(yùn)輸量預(yù)測(cè)、交通運(yùn)輸方式分擔(dān)預(yù)測(cè)等。

3．道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化方法

包括線性規(guī)劃、動(dòng)態(tài)規(guī)劃方法介紹，汽車的選型優(yōu)化、汽車行駛路線優(yōu)化、汽車更新優(yōu)化等。

4．道路運(yùn)輸系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)

包括圖和網(wǎng)絡(luò)的基本概述，最短路、最小費(fèi)用、最大流問題和道路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。

5．道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)排隊(duì)論

討論排隊(duì)論的基本概念理論、裝車運(yùn)輸系統(tǒng)中的排隊(duì)論、道路與交通工程中的排隊(duì)論、汽車維修服務(wù)系統(tǒng)中的排隊(duì)論等。

6．道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的存貯論

討論存貯論的基本概念理論，汽車維修配件存貯優(yōu)化，集裝箱空箱保存量?jī)?yōu)化等。

7．道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)決策

討論決策的概念和基本理論方法，交通運(yùn)輸決策模型的建立和應(yīng)用、運(yùn)輸企業(yè)決策模型的建立和應(yīng)用等。

8．信息技術(shù)在道路交通系統(tǒng)中的應(yīng)用

論述道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)的電子化、信息化和智能化途徑。介紹2l世紀(jì)的汽車地面運(yùn)輸體系。2100433B

【生效日期】1991-11-09

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

廈門市鋼材市場(chǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法

（1991年11月9日廈府〔1991〕綜217號(hào)）

第一條為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)鋼材管理的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)有色金屬管理的決定》和我省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。

第二條廈門市鋼材市場(chǎng)經(jīng)；國(guó)務(wù)院鋼材市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)建立，在市生產(chǎn)資料貿(mào)易中心（廈禾路819號(hào)）設(shè)置交易廳，是國(guó)家控制下的有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的對(duì)外計(jì)劃外鋼材（包括生鐵、有色金屬等，下同）實(shí)行集中公開交易的場(chǎng)所。

第三條鋼材市場(chǎng)由市物資部門主辦，市計(jì)委、工商、物價(jià)、稅務(wù)、審計(jì)、銀行、財(cái)政等部門依法參與監(jiān)督管理。

第四條下列鋼材必須通過市場(chǎng)銷售：

1、縣以上鋼材生產(chǎn)企業(yè)自銷的鋼材（由國(guó)家和市物資部門組織的產(chǎn)需銜接和統(tǒng)籌資源的除外）；

2、進(jìn)口的鋼材（不包括經(jīng)貿(mào)部門以進(jìn)養(yǎng)出的和省市納入導(dǎo)向安排的減免稅進(jìn)口的鋼材）；

3、國(guó)家和地方投放市場(chǎng)的鋼材；

4、用廢鋼材加工串換的鋼材；

5、使用單位庫(kù)存多余，因品種規(guī)格不對(duì)路，各級(jí)主管部門供銷機(jī)構(gòu)銷售的確屬本系統(tǒng)多余的鋼材；

6、合法經(jīng)營(yíng)單位從市外組織調(diào)入的鋼材；

7、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或非使用單位，經(jīng)市計(jì)委審查批準(zhǔn)，市工商局核發(fā)一次性經(jīng)營(yíng)臨時(shí)執(zhí)照的鋼材。

第五條下列鋼材銷售可以不通過鋼材市場(chǎng)：

1、縣及縣以下鋼鐵企業(yè)用自產(chǎn)鋼生產(chǎn)的鋼材；

2、各級(jí)物資企業(yè)及其供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)直接供應(yīng)用戶和按物資管理部門指定方向銷售的鋼材；

3、各部門供銷機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)點(diǎn)供應(yīng)本部門直屬直供企業(yè)的鋼材；

4、受物資部門委托的縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司和縣以下供銷社，按核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍銷售的鋼材。

第六條入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格的審查

1、進(jìn)場(chǎng)交易者必須是經(jīng)過審批，具有鋼材經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，生產(chǎn)鋼材的企業(yè)和使用鋼材的單位。

2、按第四條規(guī)定出售鋼材的銷方，原則上必須進(jìn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)、憑工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”（或副本）及有關(guān)證件，向市場(chǎng)管理辦公室申辦入場(chǎng)登記手續(xù)后，方可亮牌出售。

3、出售第四條規(guī)定所列第4至第5項(xiàng)內(nèi)容的鋼材，銷方必須在銷售前向鋼材市場(chǎng)管理辦公室領(lǐng)取《鋼材調(diào)劑、串換、經(jīng)營(yíng)審批表》，經(jīng)銷方主管部門簽署意見并報(bào)鋼材市場(chǎng)管理辦公室審查批準(zhǔn)后，方可入場(chǎng)銷售。

第七條進(jìn)場(chǎng)鋼材的交易原則和交易方式

1、進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)應(yīng)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策傾斜供應(yīng)原則的指導(dǎo)下進(jìn)行交易，優(yōu)先滿足本市生產(chǎn)維修、出口創(chuàng)匯、優(yōu)質(zhì)名牌、市場(chǎng)熱銷產(chǎn)品和重點(diǎn)的基建、技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目的需要。

2、交易方式可采取現(xiàn)貨或期貨交易；也可采取產(chǎn)需直接成交；也可委托相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍的物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或委托市場(chǎng)代購(gòu)、代銷、代儲(chǔ)、代運(yùn)、代調(diào)劑、代結(jié)算。

3、場(chǎng)內(nèi)交易必須做到資源、價(jià)格、交易、結(jié)算“四公開”，不允許現(xiàn)金交易。

第八條進(jìn)場(chǎng)鋼材的流向（銷售對(duì)象）

1、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定自銷的資源，可銷售給合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位、生產(chǎn)企業(yè)。

2、物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可直接銷售給使用單位，也可銷售給不同地區(qū)、不同層次的物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

3、企業(yè)主管部門的供銷機(jī)構(gòu)和使用單位其庫(kù)存多余或品種不對(duì)路的資源，可直接交給使用單位和有直屬、直供任務(wù)的物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)，也可交物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)或代銷。

4、非生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或非使用鋼材單位，經(jīng)批準(zhǔn)一次性經(jīng)營(yíng)的鋼材資源，只能銷售給批準(zhǔn)的對(duì)象。

5、物資協(xié)作聯(lián)營(yíng)企業(yè)組織的開發(fā)資源，原則上應(yīng)銷售給使用單位。

第九條市場(chǎng)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理

1、投放市場(chǎng)的鋼材一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，成交價(jià)原則上供需雙方協(xié)商議定；國(guó)家或省有規(guī)定統(tǒng)一最高限價(jià)的，按規(guī)定執(zhí)行。

2、投入市場(chǎng)的鋼材必須持有生產(chǎn)企業(yè)開具的產(chǎn)品合格證或質(zhì)保書（進(jìn)口鋼材則要有商檢證書）；沒有產(chǎn)品合格證或質(zhì)保書的產(chǎn)品或具有使用價(jià)值的次品由銷售單位出具質(zhì)量說明書。

3、按國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)入鋼材市場(chǎng)銷售的鋼材，原則上應(yīng)通過銀行結(jié)算，不得現(xiàn)金交易，并一律使用經(jīng)物資部門加蓋“廈門市鋼材市場(chǎng)專用章”的統(tǒng)一發(fā)票專本。

4、市場(chǎng)鋼材資源量大、交易頻繁的銷售單位，必須在銷售前及時(shí)向市場(chǎng)管理辦公室按月申報(bào)預(yù)期銷售的品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、生產(chǎn)廠名、地址等，經(jīng)市場(chǎng)管理辦公室及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查后發(fā)放相適應(yīng)的統(tǒng)一發(fā)票專本。銷售單位銷售后定期以月報(bào)形式向市場(chǎng)管理辦公室報(bào)送實(shí)際銷售情況。

市場(chǎng)內(nèi)的其他銷售單位銷售鋼材，統(tǒng)一由鋼材市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)代開發(fā)票。

5、凡在鋼材市場(chǎng)上現(xiàn)貨交易的鋼材，銷售單位（包括市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)）開具的發(fā)票必須經(jīng)市工商行政管理局駐市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)核檢驗(yàn)訖，加蓋“廈門市工商行政管理局鋼材交易驗(yàn)證專用章”后方能生效。否則，銀行不予辦理結(jié)算手續(xù)，運(yùn)輸部門不得為其運(yùn)輸。

經(jīng)市工商行政管理局駐市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)證蓋章的銷售發(fā)票是企業(yè)銷售鋼材合法交易有憑據(jù)，除有其他特殊情況外，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不再重復(fù)檢查。

6、凡在鋼材市場(chǎng)上期貨交易的鋼材，銷售單位必須使用市工商行政管理局統(tǒng)一監(jiān)制的經(jīng)濟(jì)合同文本，并及時(shí)會(huì)同購(gòu)方向市工商行政管理局駐場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)申辦鑒證手續(xù)。

7、經(jīng)市鋼材市場(chǎng)管理辦公室批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)單位，也可不進(jìn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)銷售，但要服從市場(chǎng)管理辦公室的統(tǒng)一管理，使用鋼材市場(chǎng)統(tǒng)一發(fā)票，其單筆鋼材交易量在10萬元以上必須依照本辦法有關(guān)規(guī)定到鋼材市場(chǎng)向市工商行政管理局駐市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)申辦驗(yàn)證蓋章；每月定期以月報(bào)形式向市場(chǎng)管理辦公室報(bào)送實(shí)際銷售情況并交驗(yàn)當(dāng)月統(tǒng)一發(fā)票存根。

8、市內(nèi)有關(guān)單位（部門）組織鋼材展銷會(huì)、調(diào)劑會(huì)；應(yīng)由主辦單位事先向市鋼材市場(chǎng)管理辦公室申報(bào)，由市場(chǎng)管理辦公室派員到會(huì)依法監(jiān)督并辦理驗(yàn)證蓋章。

9、納入市場(chǎng)統(tǒng)一管理成交的鋼材，銷售單位必須照章納稅。除國(guó)家和地方投放市場(chǎng)的鋼材外，按照“取之于市場(chǎng)，用之于市場(chǎng)”的原則，市場(chǎng)管理辦公室可按成交額1．5―2%的標(biāo)準(zhǔn)向銷售單位收取管理服務(wù)費(fèi)，主要用于支付服務(wù)和辦公辦案費(fèi)用等支出。

10、經(jīng)市計(jì)委審批的計(jì)劃內(nèi)外鋼材相互串換銷售或計(jì)劃內(nèi)轉(zhuǎn)計(jì)劃外銷售的價(jià)差收入，不得進(jìn)入企業(yè)利潤(rùn)，必須單獨(dú)立帳，專項(xiàng)使用，使用單位的價(jià)差收入，用于購(gòu)回同類適用品種的價(jià)差補(bǔ)貼。

第十條下列交易行為為非法交易

1、無照經(jīng)營(yíng)；

2、超越核定的經(jīng)營(yíng)范圍；

3、不使用統(tǒng)一發(fā)票或不開發(fā)票的現(xiàn)金交易；

4、擅自將計(jì)劃內(nèi)鋼材轉(zhuǎn)為計(jì)劃外銷售；

5、在鋼材交易中以次充好，以少充多，以假充真；

6、為鋼材投機(jī)倒把活動(dòng)提供貨源、支票、現(xiàn)金、銀行帳戶及其他方便條件的，或?yàn)槠浯鲎C明、發(fā)票、代訂合同的；

7、就地倒賣鋼材，或以協(xié)作、串換為名倒賣牟利；

8、加價(jià)倒賣訂貨合同或提貨憑證，利用經(jīng)濟(jì)合同騙買騙賣的；

9、在交易活動(dòng)中偷漏稅費(fèi)；

10、違反國(guó)家和省最高限價(jià)或巧立明目亂加價(jià)收費(fèi)的；

11、不按規(guī)定進(jìn)入指定場(chǎng)所公開交易，逃避監(jiān)督管理的。

第十一條法律責(zé)任

1、構(gòu)成前條第1、2、3、4、5、6、7、8項(xiàng)違法違章行為的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

2、構(gòu)成前條第3、6、9項(xiàng)違法違章行為的，由稅務(wù)局、海關(guān)依照規(guī)定查處。

3、構(gòu)成前條第10項(xiàng)違法違章行為的，由物價(jià)管理機(jī)關(guān)查處。

4、構(gòu)成前條第11項(xiàng)違法違章行為的，由市場(chǎng)管理辦公室轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)職能機(jī)關(guān)依有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條本辦法在實(shí)施過程中需進(jìn)一步明確的具體管理措施，由市場(chǎng)管理辦公室直接或牽頭組織有關(guān)部門制定，并報(bào)市政府備案。

第十三條本辦法解釋權(quán)屬?gòu)B門市鋼材市場(chǎng)管理辦公室。

第十四條本辦法自公布之日起實(shí)施。

【發(fā)布單位】83002

【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第32號(hào)

【發(fā)布日期】1992-09-22

【生效日期】1992-09-22

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

海南省人民政府令

第32號(hào)

《海南省道路運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)一九九二年六月二十六日海南省人民政府第八十七次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長(zhǎng)：劉劍鋒

一九九二年九月二十二日

海南省道路運(yùn)輸管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)的管理，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《公路運(yùn)輸管理暫行條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸管理是指對(duì)從事城鄉(xiāng)道路貨運(yùn)、公路客運(yùn)（含旅游車客運(yùn)）、出租車客運(yùn)、包車客運(yùn)、搬運(yùn)裝卸、駕駛員培訓(xùn)、汽車摩托車維修、汽車運(yùn)輸業(yè)車輛綜合性能檢測(cè)和運(yùn)輸服務(wù)的管理。

第三條凡在本省境內(nèi)從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人均適用本規(guī)定。

軍隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和非專業(yè)道路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部道路運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施和交通運(yùn)輸工具向社會(huì)開放并進(jìn)行營(yíng)業(yè)性業(yè)務(wù)的，也適用本規(guī)定。

第四條道路運(yùn)輸在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，實(shí)行各地區(qū)、各行業(yè)、各部門多家經(jīng)營(yíng)的方針。堅(jiān)持國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)人多種經(jīng)濟(jì)形式的協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第五條道路運(yùn)輸分為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為社會(huì)提供運(yùn)輸、勞務(wù)、培訓(xùn)，發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的道路運(yùn)輸；非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的道路運(yùn)輸。

第六條省、市、縣交通行政主管部門是同級(jí)人民政府主管道路運(yùn)輸行業(yè)的行政管理部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。

第二章 開業(yè)和停業(yè)管理

第七條凡在我省境內(nèi)開辦經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)跨省、市、縣公路客運(yùn)，直達(dá)港、澳貨運(yùn)，出租車客運(yùn)，駕駛員培訓(xùn)，汽車大修、維護(hù)、小修、汽車運(yùn)輸業(yè)車輛綜合性能檢測(cè)，由所在地市、縣交通行政主管部門審核，報(bào)省交通行政主管部門批準(zhǔn)。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)前款以外道路運(yùn)輸業(yè)的，由市、縣交通行政主管部門審批并報(bào)省交通行政主管部門備案。

境外投資者經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸業(yè)的，應(yīng)報(bào)省交通行政主管部門按有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須履行以下手續(xù)，方可營(yíng)業(yè)。

（一）填寫《海南省道路運(yùn)輸業(yè)開業(yè)申請(qǐng)審批表》，提供可行性研究報(bào)告及有關(guān)材料，并經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)（聯(lián)營(yíng)企業(yè)由聯(lián)營(yíng)各方主管部門批準(zhǔn)），個(gè)人憑戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府證明；

（二）交通行政主管部門根據(jù)社會(huì)需要和申請(qǐng)者的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)條件等情況，在收到開業(yè)申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)。批準(zhǔn)的發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證明；

（三）舉辦外引內(nèi)聯(lián)道路運(yùn)輸業(yè)的，還須經(jīng)省或市、縣經(jīng)濟(jì)合作行政主管部門審批；

（四）持上述批件和交通行政主管部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證明，到有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分別向所在地市、縣稅務(wù)、保險(xiǎn)部門辦理稅務(wù)登記和保險(xiǎn)事宜；

（五）非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸單位和個(gè)人，臨時(shí)（不滿三個(gè)月）從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)?，?jīng)所在地市、縣交通行政主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)營(yíng)運(yùn)證，即可經(jīng)營(yíng)；

（六）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)聯(lián)運(yùn)服務(wù)的單位，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

設(shè)立道路運(yùn)輸企業(yè)需要進(jìn)行基建的，須按前款有關(guān)規(guī)定的程序報(bào)批籌建手續(xù)；籌建結(jié)束后，向原審批機(jī)關(guān)提出開業(yè)申請(qǐng)和向原登記機(jī)關(guān)辦理開業(yè)登記。

第九條經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的道路運(yùn)輸單位和個(gè)人以及臨時(shí)從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，按其注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)和車型，由車籍所在地市、縣交通行政主管部門發(fā)給營(yíng)運(yùn)證，一車一證，隨車攜帶，全國(guó)通行。

第十條從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人要求停業(yè)的，應(yīng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和原登記機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)審查同意并繳銷經(jīng)營(yíng)許可證明、營(yíng)運(yùn)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可停業(yè)。

第十一條本規(guī)定發(fā)布前已開業(yè)，但尚未辦理開業(yè)手續(xù)的從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)在本規(guī)定發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)，按本規(guī)定，到有關(guān)交通行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第三章 貨物運(yùn)輸管理

第十二條從事營(yíng)業(yè)性道路貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，在保證完成指令性運(yùn)輸任務(wù)的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)淖灾鳈?quán)。

第十三條縣以上人民政府確定的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等運(yùn)輸任務(wù)，按指令性計(jì)劃下達(dá)，由同級(jí)交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，運(yùn)輸單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸，保證按期完成任務(wù)。重點(diǎn)港、站集散物資和大宗物資逐步推行合同運(yùn)輸。一般市場(chǎng)物資運(yùn)輸實(shí)行誰受托、誰承運(yùn)的原則，托運(yùn)人可擇優(yōu)托運(yùn)，不充許搞地區(qū)或部門封銷，壟斷貨源。

第十四條省交通行政主管部門可根據(jù)需要在貨物集散地建立貨物運(yùn)輸配載服務(wù)中心，以利于貨物暢流，合理配載，減少空駛，節(jié)約能源。

第十五條國(guó)家和省人民政府規(guī)定的禁運(yùn)、限運(yùn)物資，必須按規(guī)定辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，方準(zhǔn)運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸按《公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》的規(guī)定辦理。

第四章 旅客運(yùn)輸管理

第十六條公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)分工原則：

（一）省國(guó)營(yíng)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，以擔(dān)負(fù)省際和省內(nèi)各市、縣之間的長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸為主；

（二）市、縣國(guó)營(yíng)、集體運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶（含聯(lián)戶）主要負(fù)責(zé)本市、縣轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)客運(yùn)，以開通縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村之間的農(nóng)村客運(yùn)線路為主；

（三）城市公共汽車主要為城市公共交通服務(wù)，超出市、城區(qū)經(jīng)營(yíng)公路旅客運(yùn)輸，須經(jīng)有關(guān)市、且交通行政主管部門同意，報(bào)省交通行政主管部門批準(zhǔn)；

（四）開辦跨市、縣旅游區(qū)的直達(dá)旅游班車，須經(jīng)車籍所在地市、縣交通行政主管部門審核，報(bào)省交通行政主管部門批準(zhǔn)。

第十七條凡經(jīng)營(yíng)公路旅客運(yùn)輸?shù)能囕v按規(guī)定實(shí)行“三定”（定線路、定班次、定站點(diǎn)，?？吭谂R時(shí)營(yíng)業(yè)性站點(diǎn)的車輛實(shí)行定線路、定站點(diǎn)）、“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一發(fā)車、統(tǒng)一結(jié)算）。

第十八條公路客運(yùn)（含旅游）班車線路、站點(diǎn)、班次由交通行政主管部門統(tǒng)籌安排，經(jīng)過城市的行駛路線、停車站點(diǎn)設(shè)置，由當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門研究確定。

第十九條從事公路客運(yùn)的車輛，都應(yīng)在車前右側(cè)懸掛經(jīng)營(yíng)線路或區(qū)域標(biāo)志牌，車身兩側(cè)標(biāo)有經(jīng)營(yíng)單位名稱，車內(nèi)懸掛經(jīng)營(yíng)范圍的票價(jià)表。旅游車須懸掛旅游車標(biāo)志牌。

第二十條公路班車客運(yùn)和旅游客運(yùn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行停開，也不得隨意減少班次、?？空军c(diǎn)、旅游點(diǎn)或變更線路、區(qū)域。旅游班車須按公告的線路行駛、?？?，并應(yīng)保證乘客有足夠的游覽時(shí)間。

第二十一條多家道路運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶在同一線路上經(jīng)營(yíng)公路班車客運(yùn)，各級(jí)交通行政主管部門要根據(jù)需要統(tǒng)一排定班次，任何單位和個(gè)人不得以不正當(dāng)手段損害他人的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十二條出租車由交通行政主管部門統(tǒng)一管理。小型出租車必須在車頂安裝出租車標(biāo)志燈和空車待租標(biāo)志，車內(nèi)必須裝有經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格的計(jì)價(jià)器。出租車應(yīng)按乘客指定的到達(dá)地點(diǎn)，選擇最佳路線行駛。未經(jīng)租用人同意，不得再招攬他人同乘。

第二十三條嚴(yán)禁使用拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)。

第五章 省際運(yùn)輸管理

第二十四條省際間公路客運(yùn)（含旅游）班車、貨運(yùn)班車，應(yīng)按對(duì)等互利、共同經(jīng)營(yíng)的原則，由雙方運(yùn)輸企業(yè)簽定協(xié)議，經(jīng)雙方省級(jí)交通行政主管部門同意后，方可營(yíng)運(yùn)。

第二十五條經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)港站集散物資、重點(diǎn)物資的跨省運(yùn)輸，按照平等互利、共同經(jīng)營(yíng)的原則，由雙方交通行政主管部門協(xié)商，確定運(yùn)輸分工，組織雙方運(yùn)輸企業(yè)或其他運(yùn)輸單位共同完成，其余跨省物資運(yùn)輸，按誰受托，誰承運(yùn)的原則辦理。

第二十六條外省在我省設(shè)立道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)聯(lián)系點(diǎn)、代辦點(diǎn)，均須持其省級(jí)交通行政主管部門證明，報(bào)我省交通行政主管部門審查同意，按本規(guī)定第八條辦理手續(xù)后方可營(yíng)業(yè)。

第六章 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)與考核管理

第二十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)由交通行政主管部門統(tǒng)一管理。舉辦機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的單位，須經(jīng)省交通行政主管部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)資格證書后，方可進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)應(yīng)按統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱進(jìn)行，并具有合格的師資、場(chǎng)地和設(shè)備。

第二十八條機(jī)動(dòng)車駕駛員須經(jīng)培訓(xùn)單位考核合格并經(jīng)公安交警部門考試合格，鄰取機(jī)動(dòng)車駕駛證后，方準(zhǔn)駕駛車輛。

機(jī)動(dòng)車駕駛員的考核與考試必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，嚴(yán)禁徇私舞弊。

第七章 搬動(dòng)裝卸業(yè)管理

第二十九條凡在車站、碼頭、庫(kù)場(chǎng)、廠礦和其他地方為道路運(yùn)輸工具搬動(dòng)裝卸，均屬道路運(yùn)輸搬運(yùn)裝卸業(yè)的管理范圍。

第三十條從事道路運(yùn)輸搬運(yùn)裝卸業(yè)的單位和個(gè)人，必須按當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T核準(zhǔn)的作業(yè)范圍進(jìn)行作業(yè)，執(zhí)行核定的費(fèi)目和費(fèi)率，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第三十一條從事道路運(yùn)輸搬運(yùn)裝卸業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，堅(jiān)持文明生產(chǎn)，杜絕野蠻作業(yè)，保證作業(yè)質(zhì)量。因搬運(yùn)裝卸造成貨損貨差事故，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條允許貨主和承運(yùn)者自行裝卸，企、事業(yè)單位的自有裝卸力量，其作業(yè)任務(wù)超出本單位范圍的，應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T的行業(yè)管理范圍。

第三十三條各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)港站集散物資、重點(diǎn)的物資、大宗貨物的搬運(yùn)裝卸管理。承擔(dān)港站搬運(yùn)裝卸任務(wù)的地方裝卸企業(yè)，應(yīng)保證指令性物資搬運(yùn)裝卸任務(wù)的完成，確保港站暢通。

第八章 運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理

第三十四條允許國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)客貨聯(lián)運(yùn)、貨運(yùn)委托、客運(yùn)代辦、貨物包裝、倉(cāng)儲(chǔ)理貨、存車、洗車等運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，并保護(hù)其正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十五條經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，必須具備同所經(jīng)營(yíng)的范圍和項(xiàng)目相適應(yīng)的生產(chǎn)資金、機(jī)具設(shè)備、站場(chǎng)庫(kù)房和技術(shù)業(yè)務(wù)條件，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條鼓勵(lì)和扶持興辦各種類型的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，為運(yùn)輸單位、個(gè)人和貨主、旅客提供服務(wù)。

第三十七條營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸站點(diǎn)和停車場(chǎng)地（不含市區(qū)公共汽車的站點(diǎn)和停車場(chǎng)）的設(shè)立或調(diào)整，由各市、縣交通行政主管部門征得同級(jí)公安行政主管部門同意后予以審批并負(fù)責(zé)管理。

第九章 汽車摩托車維修行業(yè)管理

第三十八條經(jīng)營(yíng)汽車、摩托車維修業(yè)的單位和個(gè)人必須具備與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的維修檢測(cè)設(shè)備和符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的量具以及廠房、停車場(chǎng)地、合格的維修人員等技術(shù)條件。

第三十九條汽車、摩托車維修單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的有關(guān)車輛修理的國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定。

第四十條交通行政主管部門對(duì)汽車、摩托車維修行業(yè)管理，必須堅(jiān)持“規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”的方針，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的橫向聯(lián)合，走專業(yè)化修車的道路，使各種類型汽車、摩托車維修行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第十章 汽車運(yùn)輸業(yè)車輛綜合性能檢測(cè)站管理

第四十一條汽車運(yùn)輸業(yè)車輛綜合性能檢測(cè)站的設(shè)立，由省交通行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，避免重復(fù)建設(shè)。

第四十二條經(jīng)省交通行政主管部門和省標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門審查認(rèn)定的檢測(cè)站，是運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況監(jiān)督檢測(cè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不以盈利為目的。

第四十三條檢測(cè)站的主要任務(wù)：

（一）對(duì)在用運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)診斷；

（二）對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的維修車輛進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)；

（三）接受委托，對(duì)車輛改裝、改造、報(bào)廢及其有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、科研成果等項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，提供檢測(cè)結(jié)果；

（四）接受公安、環(huán)保、商檢、計(jì)量和保險(xiǎn)等部門的委托，為其進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的檢測(cè)，提供檢測(cè)結(jié)果。

第四十四條檢測(cè)站應(yīng)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)質(zhì)量。

第四十五條檢測(cè)站使用的計(jì)量檢測(cè)儀器應(yīng)按技術(shù)監(jiān)督部門的有關(guān)規(guī)定，組織周期檢定，保證檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。

第十一章 運(yùn)輸工具管理

第四十六條各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)對(duì)所轄范圍內(nèi)從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行登記注冊(cè)，掌握各類營(yíng)運(yùn)車輛基本情況。

第四十七條各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和轄區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活對(duì)運(yùn)輸?shù)囊蠹坝土瞎?yīng)情況，按時(shí)向有關(guān)綜合部門提供全行業(yè)增加、更新車輛和車型品種的需求信息。

第四十八條凡需要購(gòu)置車輛從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須按本規(guī)定第七條、第八條的要求向交通行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)置，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置的車輛，不準(zhǔn)參加營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。

營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)戶或報(bào)廢，必須及時(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T和公安交警部門辦理轉(zhuǎn)戶和報(bào)廢登記手續(xù)。凡按國(guó)家規(guī)定報(bào)廢的車輛，交通行政主管部門應(yīng)收回營(yíng)運(yùn)證，公安交警部門應(yīng)收回牌照。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)賣報(bào)廢車輛，再?gòu)氖碌缆愤\(yùn)輸。

第四十九條經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)目拓涇囕v，必須按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的維護(hù)或修理，以保持車輛技術(shù)狀況良好，保證安全生產(chǎn)，降低運(yùn)行消耗。

第五十條道路運(yùn)輸單位和個(gè)人，必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T報(bào)送生產(chǎn)工具、從業(yè)人員、生產(chǎn)量、生產(chǎn)成本、油料消耗、營(yíng)業(yè)收入等有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

第十二章 價(jià)格及單證管理

第五十一條各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定，按照分級(jí)管理的權(quán)限，制定道路客貨運(yùn)價(jià)和搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)、駕駛員培訓(xùn)、汽車摩托車維修、車輛檢測(cè)等費(fèi)率，經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門同意后，在本轄區(qū)內(nèi)公布實(shí)行。

第五十二條凡從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，都必須使用統(tǒng)一的費(fèi)用結(jié)算憑證和客票，嚴(yán)禁自制票據(jù)，違者客戶有權(quán)拒絕付款。

交通運(yùn)輸票據(jù)的印制、發(fā)放、使用管理，按省交通行政主管部門和省財(cái)政稅務(wù)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條凡運(yùn)輸汽車均須按規(guī)定使用統(tǒng)一行車路單。行車路單是行車命令，是記錄車輛運(yùn)行和進(jìn)行運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的依據(jù)，須按規(guī)定自行填寫使用。

第五十四條道路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證明、營(yíng)運(yùn)證、統(tǒng)一行車路單由省交通行政主管部門統(tǒng)一印制和管理。

第十三章 道路運(yùn)輸管理費(fèi)的征收和使用

第五十五條道路運(yùn)輸管理費(fèi)是根據(jù)國(guó)家規(guī)定，向從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者征收用于道路運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)的事業(yè)費(fèi)。

第五十六條道路運(yùn)輸管理費(fèi)按照道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)額的1%計(jì)征?？拓涍\(yùn)輸由車籍所在地的運(yùn)管部門征收；搬運(yùn)裝卸、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、運(yùn)輸服務(wù)、汽車摩托車維修、車輛檢測(cè)由生產(chǎn)作業(yè)地的運(yùn)管部門征收。營(yíng)業(yè)額難以計(jì)算的，可核定年度的營(yíng)業(yè)收入，按月定額征收。

第十四章 監(jiān)督檢查和處罰

第五十七條交通行政主管部門，可以在道路上對(duì)公路規(guī)費(fèi)繳納、客貨運(yùn)輸商務(wù)活動(dòng)、營(yíng)運(yùn)證件、經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸紀(jì)律及運(yùn)價(jià)、票證等進(jìn)行流動(dòng)檢查；經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，交通行政主管部門可以在道路上設(shè)立檢查站。

第五十八條對(duì)違反本規(guī)定的單位或個(gè)人，由有關(guān)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、扣繳或吊銷營(yíng)運(yùn)證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)整頓的處分。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條當(dāng)事人對(duì)交通行政主管部門所作的處罰決定不服的，應(yīng)在處罰決定書送達(dá)后十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)交通行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人也可在處罰決定書送達(dá)三個(gè)月內(nèi)或復(fù)議決定書送達(dá)十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，交通行政主管部門可以提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十條運(yùn)政管理人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)著統(tǒng)一服裝，帶有統(tǒng)一標(biāo)志和證件，講究文明禮貌。

運(yùn)政管理人員應(yīng)廉潔奉公、秉公執(zhí)法，嚴(yán)禁亂罰款、索賄受賄、以權(quán)謀私。違反道路運(yùn)輸管理法規(guī)或玩忽職守，造成不良影響及經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)賠償。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五章 附則

第六十一條本規(guī)定由海南省交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，省交通行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第六十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。