南京市揚塵污染防治管理辦法基本信息

《南京市揚塵污染防治管理辦法》已經(jīng)2012年11月14日市政府第84次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年1月1日起施行。

2012年11月23日

第一條　為了有效控制揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境質量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《南京市大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱揚塵污染，是指在建設工程施工、建筑物拆除、道路清掃保潔、固體物料運輸和堆放、采石取土、養(yǎng)護綠化等活動中產(chǎn)生的空氣顆粒物造成的大氣環(huán)境污染。

本辦法所稱易產(chǎn)生揚塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、水泥、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生空氣顆粒物的物料。

第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其相關的管理活動。

第四條　揚塵污染防治遵循政府主導、業(yè)主負責、部門監(jiān)管、公眾參與的原則。

第五條　市、縣（區(qū)）人民政府負責本轄區(qū)的揚塵污染防治工作，其主要負責人對實現(xiàn)揚塵污染防治責任目標負主要責任。

市、縣（區(qū)）人民政府履行下列揚塵污染防治工作職責:

（一）將揚塵污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定揚塵污染防治目標和年度計劃；

（二）建立資金投入和保障機制，確保揚塵污染防治工作順利開展；

（三）建立環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、水行政、綠化等部門參加的聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調、解決揚塵污染防治工作中的重大事項；

（四）建立對下級政府及有關管理部門揚塵污染防治工作的綜合考評制度。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照所在地縣（區(qū)）人民政府的要求，開展揚塵污染防治相關工作。

第六條　環(huán)境保護行政主管部門對揚塵污染防治工作實施綜合監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責房屋建筑工程施工、市政設施工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理行政主管部門負責建筑垃圾和工程渣土處置、管養(yǎng)道路施工和保潔、城市道路臨時挖掘占用施工等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運輸行政主管部門負責交通工程和管養(yǎng)道路施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

國土資源行政主管部門負責集體土地房屋拆除、礦山開采和礦山環(huán)境治理項目作業(yè)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

水行政主管部門負責水利工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

綠化行政主管部門負責綠化建設和養(yǎng)護工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

縣（區(qū)）人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據(jù)各自職責，負責國有土地房屋拆除施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

其他有關行政主管部門根據(jù)各自職責，共同做好揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第七條　市環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、水行政、交通運輸、國土資源、綠化等行政主管部門按照相關規(guī)定，下放涉及揚塵污染防治管理的行政權力事項，并依法加強指導和監(jiān)督。

第八條　市環(huán)境保護行政主管部門應當加強對揚塵污染的環(huán)境監(jiān)測，指導縣（區(qū)）人民政府合理設置降塵監(jiān)測點。市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期公布揚塵污染狀況的環(huán)境信息。

環(huán)境保護行政主管部門以及有關行政主管部門應當互通信息，密切配合，建立揚塵污染防治工作的信息共享機制。

第九條　環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關行政主管部門確定和公布重點揚塵污染源，并加強對重點揚塵污染源的巡視和監(jiān)管。

被列為重點揚塵污染源的單位應當按照規(guī)定的時限建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施，配合自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，并保證自動監(jiān)控設備及其配套設施的正常運行，不得擅自拆除或者閑置。

第十條　本市實行大氣污染預警和應急管理制度。

各職能部門和重點揚塵污染源責任者應當根據(jù)政府發(fā)布的大氣污染預警等級采取相應的揚塵管理和控制應急措施。

第十一條　建設單位（業(yè)主）應當遵守下列規(guī)定:

（一）報批的建設項目環(huán)境影響評價文件應當包括揚塵污染防治內(nèi)容；

（二）防治揚塵污染的費用應當列入工程概預算；

（三）在與施工單位簽訂承發(fā)包合同時，明確揚塵污染防治責任和要求；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

施工單位應當遵守下列規(guī)定:

（一）制定、落實揚塵污染防治方案；

（二）按照規(guī)定將揚塵污染防治方案向施工項目所在地環(huán)境保護行政主管部門備案；

（三）開工前15日向施工項目所在地環(huán)境保護行政主管部門申報施工階段的揚塵排放情況和處理措施；

（四）保證揚塵污染控制設施正常使用，確需拆除、閑置揚塵污染控制設施的，應當事先報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十二條　工程施工應當符合下列揚塵污染防治要求:

（一）施工工地周圍按照規(guī)范設置硬質、密閉圍擋。

在本市主要路段、市容景觀道路，以及機場、碼頭、物流倉儲、車站廣場等設置圍擋的，其高度不得低于2.5米；

在其他路段設置圍擋的，其高度不得低于1.8米。圍擋應當設置不低于0.2米的防溢座；

（二）施工工地內(nèi)主要通道進行硬化處理。

對裸露的地面及堆放的易產(chǎn)生揚塵污染的物料進行覆蓋；

（三）施工工地出入口安裝沖洗設施，并保持出入口通道及道路兩側各50米范圍內(nèi)的清潔；

（四）建筑垃圾應當在48小時內(nèi)及時清運。

不能及時清運的，應當在施工場地內(nèi)實施覆蓋或者采取其他有效防塵措施；

（五）項目主體工程完工后，建設單位應當及時平整施工工地，清除積土、堆物，采取內(nèi)部綠化、覆蓋等防塵措施；

（六）伴有泥漿的施工作業(yè)，應當配備相應的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流。

廢漿應當采用密封式罐車外運；

（七）施工工地應當按照規(guī)定使用預拌混凝土、預拌砂漿；

（八）土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時，應當采取灑水壓塵措施，縮短起塵操作時間；氣象預報風速達到5級以上時，未采取防塵措施的，不得進行土方回填、轉運以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十三條　房屋建設施工除符合本辦法第十二條規(guī)定的揚塵污染防治要求外，還應當符合下列規(guī)定:

（一）腳手架外側應當使用密目式安全網(wǎng)進行封閉，拆除時應當采取灑水等防塵措施；

（二）設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀池。

土方量在2萬立方米以上的，應當在工地出入口安裝自動洗輪裝置。

運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；

（三）在建筑物、構筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應當采用密閉方式清運，不得高空拋擲、揚撒；

（四）閑置3個月以上的施工工地，建設單位應當對其裸露泥地進行臨時綠化或者鋪裝。

工程停工期間，建設單位應當落實好揚塵控制的相關措施；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十四條　道路和地下管線施工除符合本辦法第十二條規(guī)定的揚塵污染防治要求外，工程在開挖、洗刨、風鉆階段，應當采取濕法作業(yè)。

使用風鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應當采取灑水、噴霧等措施。

第十五條　房屋拆除施工除符合本辦法第十二條規(guī)定的揚塵污染防治要求外，應當進行灑水或者噴淋壓塵；拆除面積5000平方米以上的，施工現(xiàn)場必須進行濕法作業(yè)，配備灑水車等相關防塵設備。

第十六條　運輸易產(chǎn)生揚塵污染物料的應當符合下列防塵要求:

（一）運輸車輛應當持有公安機關交通管理部門核發(fā)的通行證，渣土運輸車輛還應當持有城市管理部門核發(fā)的準運證；

（二）運輸單位和個人應當在出土現(xiàn)場和渣土堆場配備現(xiàn)場管理員，具體負責對運輸車輛的保潔、裝載卸載的驗收工作；

（三）運輸車輛應當密閉，確保設備正常使用，裝載物不得超過車廂擋板高度，不得沿途泄漏、散落或者飛揚；

（四）運輸單位和個人應當加強對車輛密閉裝置的維護，確保設備正常使用，不得超載，裝載物不得超過車廂擋板高度；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

裝卸易產(chǎn)生揚塵污染物料的單位，應當采取噴淋、遮擋等措施降低揚塵污染。

第十七條　堆放易產(chǎn)生揚塵污染的物料的堆場和露天倉庫，應當符合下列防塵要求:

（一）地面進行硬化處理；

（二）采用混凝土圍墻或者天棚儲庫，配備噴淋或者其他抑塵措施；

（三）采用密閉輸送設備作業(yè)的，應當在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用；

（四）在出口處設置車輛清洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設施；

（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔，及時清洗；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十八條　渣土處置場應當符合下列防塵要求:

（一）場內(nèi)道路應當結合場地規(guī)模進行地表標準硬化，并設置道路通行標志；

（二）進出口設置清理設施，清洗出場車輛，確保凈車出場。設置的沖洗臺長不得少于8米，寬不得少于6米；

（三）做好場地降塵、抑塵等措施；

（四）配置相應的保潔人員，保證處置場地環(huán)境整潔；

（五）棄置飽和后，及時進行地表綠化、美化；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十九條　道路保潔作業(yè)，應當符合下列防塵要求:

（一）清掃前應當進行灑水、噴霧，每日不少于2次。雨天和氣溫攝氏4度以下的天氣除外；

（二）每日早晨8時前應當完成第一遍清掃；

（三）氣溫攝氏4度以上，連續(xù)5天晴天或者氣象預報風速4級以上的天氣條件下，市區(qū)主要道路應當增加灑水、噴霧次數(shù)；

（四）城市快速路、主要道路、高速公路、高架道路、隧道、窗口地區(qū)應當實行機械化灑水清掃，其他道路鼓勵采取機械化清掃；

（五）采用人工方式清掃的，應當符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

城市管理行政主管部門應當將道路保潔過程中揚塵污染防治要求，納入保潔作業(yè)技術規(guī)范。

停車場、車站、碼頭、港口等露天公共場所，產(chǎn)權單位或者經(jīng)營單位應當按規(guī)定進行清掃保潔，防止揚塵污染。

第二十條　綠化和養(yǎng)護作業(yè)應當符合下列防塵要求:

（一）氣象部門發(fā)布霧霾天氣預警期間，停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)；

（二）栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，對樹穴和種植土應當采取覆蓋、灑水等措施。行道樹栽植后，應當當天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應當進行覆蓋；

（三）5000平方米以上的成片綠化建設作業(yè)，應當在綠化用地周圍設置不低于1.8米的硬質密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設置車輛清洗設備以及配套的排水、泥漿沉淀設施，運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地；

（四）道路兩側綠地或綠島邊緣的種植土，應當?shù)陀趪鷵踹吺虻腊?厘米以上，高出的泥土應當及時清除；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

綠化行政主管部門應當將揚塵污染防治要求納入綠化建設和養(yǎng)護技術規(guī)范。

第二十一條　本市建成區(qū)內(nèi)的裸露泥地，應當進行綠化或者鋪裝。有關責任人按照下列方式確定:

（一）單位范圍內(nèi)的裸露泥地，由所在單位進行綠化或者鋪裝；

（二）居住區(qū)內(nèi)的裸露泥地，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)進行綠化或者鋪裝；

（三）市政道路、河道沿線、公共綠地的裸露泥地，由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門組織進行綠化或者鋪裝；

（四）儲備土地的裸露泥地，由土地儲備管理機構組織進行綠化或者鋪裝；

（五）未利用地的裸露泥地，由土地使用權人組織進行綠化或者鋪裝，并及時實施圍擋；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十二條　礦山地質環(huán)境恢復治理實行保證金制度。礦山開采應當做到邊開采、邊治理，及時修復生態(tài)環(huán)境。

廢石、廢渣、泥土應當堆放到專門存放地，并按規(guī)定進行圍擋，設置防塵網(wǎng)或防塵布等；施工便道應當進行硬化并做到無明顯積塵。

第二十三條　環(huán)境保護行政主管部門及有關部門應當加強揚塵污染場所、設施的監(jiān)督管理。有關部門應當及時將揚塵污染查處情況通報環(huán)境保護行政主管部門。

環(huán)境保護行政主管部門可以組織有關部門對揚塵污染防治工作實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查的單位或者個人應當如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關管理人員的監(jiān)督檢查。

第二十四條　環(huán)境保護行政主管部門可以聘請社會人士為揚塵污染防治監(jiān)督員，加強對揚塵污染防治工作的社會監(jiān)督。

第二十五條　環(huán)境保護行政主管部門及有關部門應當定期公布因揚塵污染違法行為受到重大行政處罰的單位名單，并將行政處罰記入相關責任單位的信用檔案。

第二十六條　環(huán)境保護行政主管部門和有關行政管理部門應當設立舉報電話，接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴，并將處理結果告知舉報人或者投訴人。

對查證屬實的，環(huán)境保護行政主管部門和有關行政管理部門應當給予舉報人或者投訴人獎勵。

第二十七條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條　裸露泥地不進行綠化或者鋪裝，造成嚴重揚塵污染的，由環(huán)境保護行政主管部門對有關單位責令限期改正，逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條　施工單位未按照要求將揚塵污染防治方案進行備案的，由環(huán)境保護行政主管部門處以3000元以上5000元以下罰款。

施工單位未落實揚塵污染防治方案的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十條　礦山開采單位未按照要求采取揚塵污染防治措施的，由國土資源行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條　道路與地下管線施工單位、渣土處置場和物料運輸單位未按照要求采取揚塵污染防治措施的，由城市管理行政主管部門責令限期改正，逾期不改的，處以5000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條　綠化和養(yǎng)護作業(yè)不符合揚塵污染防治要求的，由綠化行政主管部門責令改正，并可處5000元以上3萬元以下罰款，拒不改正的，責令停工整頓。

第三十三條　道路保潔作業(yè)不符合揚塵污染防治要求的，由城市管理行政主管部門按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第三十四條　有關行政主管部門在揚塵污染防治工作中不依法履行監(jiān)督管理職責的，給予通報批評；對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法給予行政處分。

有關行政主管部門工作人員在揚塵污染防治工作中玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條　本辦法自2013年1月1日起施行。

地方規(guī)章(類別)

第一條 為有效控制揚塵污染，改善環(huán)境空氣質量，保障群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省城市建筑工地與道路揚塵管理辦法》《建設工程施工揚塵控制技術標準》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 本辦法所稱揚塵污染，是指裸露土地及建筑工程施工、道路施工、建（構）筑物拆除、物料運輸和堆放、道路保潔、綠化養(yǎng)護、礦山開發(fā)及其他活動中產(chǎn)生的顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

第四條 揚塵污染防治遵循“政府主導、部門監(jiān)督、屬地管理、業(yè)主負責、公眾參與”原則。

第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會對本行政區(qū)域揚塵污染防治工作負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應加強本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治工作，發(fā)現(xiàn)揚塵污染行為應予以制止，并及時告知負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門，配合相關部門做好揚塵污染防治相關監(jiān)督管理工作。

第六條 相關部門按照下列職責分工，做好揚塵污染防治監(jiān)督管理工作：

（一）生態(tài)環(huán)境主管部門負責揚塵污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調和督促相關部門履行監(jiān)督管理職責，具體負責工業(yè)企業(yè)內(nèi)物料堆場等揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（二）住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責房屋建筑施工、市政基礎設施建設施工（新建、擴建）、建（構）筑物拆除施工、拆后地塊（收儲前）等揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（三）交通運輸主管部門負責公路、水運、軌道交通（除市政建設項目外）等交通工程施工、公路運輸（除工程渣土和建筑垃圾運輸外）、縣級以上公路保潔和港口碼頭堆場等揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（四）綜合行政執(zhí)法主管部門負責市政基礎設施維護（翻修）、城市道路保潔、工程渣土和建筑垃圾運輸、園林綠化養(yǎng)護、違法建（構）筑物拆除施工、建筑垃圾消納場等揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（五）自然資源和規(guī)劃主管部門負責儲備土地揚塵污染防治監(jiān)管工作，與生態(tài)環(huán)境主管部門共同監(jiān)管礦山企業(yè)落實礦山粉塵、揚塵防治的主體責任；

（六）水利主管部門負責水利建設工程施工揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（七）其他部門按照“管行業(yè)，管環(huán)?！钡脑瓌t，做好揚塵污染防治監(jiān)管工作；

（八）相關部門應加強揚塵數(shù)字化管理建設，推進數(shù)據(jù)信息共享。

第七條 建設、施工、監(jiān)理單位應按照下列要求做好建設項目揚塵污染防治費用的預設、使用、監(jiān)督工作：

（一）建設單位將建設項目揚塵污染防治費用列入工程預算，在工程承發(fā)包合同清單中予以列明，項目采取招標方式的，同時在招標文件中予以列明，作為不可競爭性費用計入建設工程總造價，并列入技術標評審內(nèi)容；

（二）施工單位在施工組織方案中合理制定揚塵污染防治費用使用計劃，?？顚Ｓ?，建檔備查；

（三）監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位揚塵污染防治費用使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告建設單位。

第八條 建設、施工、監(jiān)理單位應按照下列要求共同做好工地揚塵防治工作：

（一）建設單位報批或登記備案建設項目環(huán)境影響評價文本時，明確項目揚塵污染防治具體內(nèi)容；

（二）施工單位制定具體的施工揚塵污染防治實施方案，從事房屋建筑、市政基礎設施建設、河道整治以及建（構）筑物拆除等施工單位，向負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案；

（三）監(jiān)理單位定期監(jiān)督檢查施工單位揚塵防治措施實施情況，并分階段開展評估，評估結果及時報送建設單位。

第九條 施工現(xiàn)場應當采取以下措施：

（一）設立揚塵信息公示牌，包含建設單位、施工單位、公示舉報電話、揚塵污染防治措施、責任人、監(jiān)管主管部門等信息；

（二）非施工作業(yè)面的裸露土或空置超過24小時未能及時清運的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾等堆放物，施工單位采用有效防塵覆蓋，超過3個月不施工的裸露土采取綠化、鋪裝或者遮蓋；

（三）工地周圍設置連續(xù)硬質圍擋，市區(qū)主要路段工地不低于2.5米、一般路段工地不低于1.8米，并定期清洗，確保整潔，圍擋宜設置噴淋降塵設施，噴淋頻次、時長等符合相關規(guī)定要求；

（四）建成區(qū)范圍外交通工程圍擋要求，由市級交通運輸主管部門另行確定；

（五）工地出入口及場內(nèi)主要通行道路進行硬化處理，工地車輛出入口設置沖洗設施，配套排水、泥漿沉淀設施，指定專人清洗車輛，同步建立沖洗臺賬，配備視頻實時監(jiān)控，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，運輸、工程等車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈且密閉后方可出場，確保出入口保持整潔，鼓勵建成區(qū)范圍內(nèi)建設工地設置自動沖洗設施；

（六）水泥等易飛揚的細顆粒建筑材料密閉存放或采取有效防塵覆蓋；

（七）石材等易起塵材料進行切割作業(yè)時，采用濕法加工，宜設置專用封閉式作業(yè)間，鼓勵預制品進入施工現(xiàn)場，實施裝配式施工；

（八）使用預拌砂漿、混凝土，禁止現(xiàn)場攪拌，需要現(xiàn)場攪拌的，依法報經(jīng)散裝水泥管理機構批準，并采取有效防塵措施；

（九）產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)，配備相應的泥漿池、泥漿溝，防止泥漿外溢，鼓勵采用泥漿固化技術，減少泥漿外運量。

第十條 房屋建筑施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應符合下列防塵要求：

（一）土方開挖、回填，地基處理，拆除基坑支撐等作業(yè)過程，采用霧炮等有效降塵措施；

（二）主體結構施工時，腳手架應按規(guī)定及時設置密目安全網(wǎng)；

（三）現(xiàn)場噴涂、涂裝面打磨等作業(yè)時，采取相應有效降塵措施；

（四）在建（構）筑物上清運散裝物料、建筑垃圾和渣土，采取有效防塵措施，不得高空拋擲、揚撒；

（五）按技術規(guī)范要求設置揚塵在線監(jiān)測設施，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)工地PM10、PM2.5等揚塵數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，鼓勵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會公開。

第十一條 城市道路施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應符合下列防塵要求：

（一）土石方分段開挖，及時回填、整平壓實，對已回填后的溝槽，采取灑水、覆蓋等有效降塵措施；

（二）定期對臨時裸露、未固化路基等易起塵區(qū)域灑水降塵；

（三）進行市政管網(wǎng)清污作業(yè)，使用容器裝載清運，作業(yè)完工后必須清洗作業(yè)現(xiàn)場，恢復路面整潔；

（四）主要道路交叉口、人員車輛出入口等無法設置連續(xù)圍擋的區(qū)域定期沖洗，保持路面無明顯積泥帶塵；

（五）道路日常維修、應急搶修等非長期封閉式施工現(xiàn)場可根據(jù)實際情況，參照上述要求做好揚塵防治工作。

第十二條 拆除施工除符合本辦法第九條第（一）至（三）款規(guī)定外，還應符合下列防塵要求：

（一）拆除施工預算包含揚塵污染防治經(jīng)費，在工程承發(fā)包合同清單中予以列明，項目采取招標方式的，同時在招標文件中予以列明，并作為不可競爭性費用；

（二）出入口設置沖洗保潔設施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔；

（三）風力6級及以上大風天氣停止拆除作業(yè)，需要爆破拆除的，選擇風力4級及以下的天氣，并采取持續(xù)灑水或噴淋措施；

（四）大面積、連片區(qū)域拆除，施工單位采用邊拆除邊覆蓋等方式有效防塵。

第十三條 交通工程施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應符合下列防塵要求:

（一）施工便道和生活區(qū)、拌合站、鋼筋加工場、預制場等區(qū)域內(nèi)的主要通行道路進行硬化，并適當采取灑水、沖洗、圍擋、噴淋等有效降塵措施；

（二）未全封閉的砂石料場應分區(qū)分類，有序堆放砂石料，并采取有效防塵覆蓋，料場前場地定期灑水清掃；

（三）主要道路交叉口、人員車輛出入口等無法設置連續(xù)圍擋的區(qū)域定期沖洗，保持路面無明顯積泥帶塵。

第十四條 城市道路保潔作業(yè)應符合下列防塵要求：

（一）合理安排道路保潔計劃，易揚塵路段增加灑水及沖洗頻次，城市主干道、快速路等按照規(guī)范要求實行機械化灑水清掃；

（二）加強階梯、扶手、欄桿等道路附屬設施保潔及沿街果殼箱的清運；

（三）機場、車站、碼頭、停車場等公共場所管理單位落實保潔責任制、確保場內(nèi)道路及站前廣場清潔，定時清洗、灑水除塵；

（四）人工清掃道路作業(yè)，符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范；

（五）城市建成區(qū)范圍內(nèi)公路保潔作業(yè)參照城市道路保潔標準執(zhí)行。

第十五條 城市道路運輸散裝、流體物料的車輛應符合下列防塵要求：

（一）采取密閉或全覆蓋方式運輸，安裝防滴漏設施，確保裝載物不外漏、滴灑；

（二）裝載物不得超過車廂擋板高度，運輸途中不得沿途泄漏、散落、拋灑或飛揚物料；

（三）運輸車輛需經(jīng)除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所，車輛輪胎不得帶泥行駛，確保車容車貌干凈整潔；

（四）運輸車輛裝卸物料時，采取噴淋等有效降塵措施；

（五）運輸車輛運載工程機械時，采取有效措施防止運輸途中工程機械上泥土等易起塵物料散落、飛揚。

第十六條 城市園林綠化建設、養(yǎng)護作業(yè)應符合下列防塵要求：

（一）新設綠化帶、行道樹下裸露地面實施綠化或透水透氣性鋪裝；

（二）風力5級及以上大風天氣停止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)；

（三）栽植行道樹所挖樹穴在48小時內(nèi)無法栽植的，對樹穴和栽種土采取有效防塵覆蓋；

（四）綠化用土臨時堆場應采取有效防塵措施，當天完成余土以及其他物料清運，不能完成清運的，及時進行有效防塵覆蓋，綠化工程結束后，清理清洗作業(yè)現(xiàn)場，確保路面整潔。

第十七條 泥漿、渣土等建筑垃圾消納場應符合下列防塵要求：

（一）卸載作業(yè)區(qū)設置有效降塵設施，其他區(qū)域采用有效防塵覆蓋或簡易綠化；

（二）出入口設置沖洗保潔設施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔；

（三）棄置飽和后，及時進行地表綠化、美化。

第十八條 堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料場所應符合下列防塵要求：

（一）堆場地面進行硬化處理，采取圍擋、噴淋、覆蓋等有效防塵措施，圍擋高度不低于物料堆放高度；

（二）設置混凝土圍墻或其他倉儲設施，應全封閉或配備噴淋等有效降塵設施；

（三）采用密閉輸送設備作業(yè)時，在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等有效防塵設施，并保持正常使用；

（四）出入口設置沖洗保潔設施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔；

（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔，并及時清洗。

第十九條 礦山作業(yè)應符合下列防塵要求：

（一）制定礦山粉塵、揚塵防治工作計劃，明確爆破、破碎、儲運等重點環(huán)節(jié)防塵措施，建立定期監(jiān)測制度和報告制度；

（二）加工區(qū)及其周邊可綠化區(qū)域采取有效綠化防塵，破碎過程中半成品石料實行膠帶分類輸送的，輸送帶全程封閉，落料口宜配備降低物料落差的罩式裝備，并輔以噴淋、噴霧等有效降塵措施；

（三）裝卸區(qū)設置噴淋、噴霧等有效降塵設施，裝卸作業(yè)時，相應設施必須開啟；

（四）礦區(qū)運輸?shù)缆仿访骖愋筒捎蒙笆访婊蛴不访?，沿路配備霧化噴淋裝置或配備灑水車定期灑水；

（五）礦區(qū)出入口設置沖洗保潔設施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔。

第二十條 散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)應符合下列防塵要求：

（一）易起塵原材料運輸、堆放等過程采取密閉或全覆蓋措施，廠區(qū)內(nèi)物料應采取封閉式皮帶運輸(含碼頭到料庫的物料輸送)，如需叉車、鏟車等搬運輸送的，各項操作在封閉場所內(nèi)進行或采取有效防塵措施；

（二）轉運、篩分、破碎等易起塵生產(chǎn)輸送環(huán)節(jié)，采取有效揚塵收集和處理設施，并保持正常運行；

（三）除綠化區(qū)域外，廠區(qū)內(nèi)道路和場地采取硬化措施，并保持硬化路面整潔、無損；

（四）出入口設置沖洗保潔設施，清洗出場車輛，確保凈車出場，保持出入口整潔。

第二十一條 各類裸露土地應采取覆蓋、綠化、鋪裝等有效防塵措施，住房城鄉(xiāng)建設部門負責建設工地和拆除工地裸露土地揚塵污染防治監(jiān)管，水利部門負責其管轄范圍內(nèi)河道沿線裸露土地揚塵污染防治監(jiān)管，綜合行政執(zhí)法部門負責市政道路和公共綠地裸露土地揚塵污染防治監(jiān)管，其他裸露土地由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負責揚塵污染防治監(jiān)管。

第二十二條 生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、綜合行政執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、水利以及其他有揚塵污染防治管理職責的部門應加強工作部署，建立健全工作機制，不斷加強揚塵防治數(shù)字化信息管理水平，并向大氣辦報送年度揚塵污染防治工作情況：

（一）制定年度工作計劃、開展監(jiān)督檢查、實施目標責任制考核，指導督促本系統(tǒng)落實好揚塵污染防治相關規(guī)定；

（二）制定建設項目工地揚塵管理標準和道路運輸揚塵防治管理辦法，由大氣辦牽頭聯(lián)合審查確定；

（三）建立日常巡查機制，每個建設項目，主管部門均應指派一名監(jiān)管責任人，其中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實施主體的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同時指派一名監(jiān)管責任人，實行雙員巡查制，落實巡查責任。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法案件，按照制定的標準和辦法進行處置，并對相關人員進行追責。

第二十三條 每兩個月組織開展專項督查或部門聯(lián)合檢查，也可根據(jù)需要增加督查檢查頻次，由市大氣辦統(tǒng)一組織安排，市級主管部門具體負責實施，對未按規(guī)定落實揚塵防治措施的，提出整改或處罰建議，主管部門應及時落實，并將結果通報市大氣辦，實施督辦單銷號管理，同一事件未在規(guī)定時間內(nèi)辦理的，第一次書面提醒，第二次進行約談，第三次提出責任追究調查建議。

第二十四條 在聯(lián)合檢查、專項督查及日常工作中發(fā)現(xiàn)以下情形的，應根據(jù)省市黨政領導干部自然資源和生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施的有關辦法，對主管部門或地方政府提出責任追究調查建議，如發(fā)現(xiàn)違法違紀線索的，應移交相關部門：

（一）同一項目累計收到同一層級整改督辦3次及以上的或收到建議立案2次及以上的；

（二）項目收到建議立案單，但未進行立案處罰，且未書面說明理由或理由未被認可的；

（三）同一項目明顯違法行為長期存在的；

（四）在秋冬季、省級以上重大活動、大氣環(huán)境質量持續(xù)惡化或預期持續(xù)惡化期間，未按照要求執(zhí)行大氣環(huán)境質量保障措施的；

（五）嚴重影響大氣環(huán)境質量行為經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門指出后，主管部門未予以有效制止的；

（六）未按照規(guī)定開展巡查，或巡查不認真、不細致，所監(jiān)管的項目明顯違法行為沒有被發(fā)現(xiàn)或制止的。

第二十五條 地方政府應加強揚塵污染防治工作考績考核，建立有效考核制度：

（一）市政府將揚塵污染防治工作列入對市級部門和縣（市、區(qū)）政府年度考績考核和行風評議，由市大氣辦負責具體組織實施；

（二）考核分為空氣質量和工作情況，其中市級空氣質量顆粒物指標考核責任由市級生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、綜合行政執(zhí)法及其他重點領域揚塵污染主管部門共同承擔；

（三）各縣（市、區(qū)）政府也應加強對各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）空氣質量指標考核,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大氣環(huán)境質量監(jiān)測體系，連續(xù)兩個月單月顆粒物濃度同比上升的，應書面提醒；連續(xù)三個月單月顆粒物濃度同比上升的，應約談其主要負責人，并考核扣分；連續(xù)四個月單月顆粒物濃度同比上升的，應提出責任追究調查建議。

第二十六條 違反本辦法的行為，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》及其他相關法律、法規(guī)和規(guī)章中已有處罰條款進行處罰。

第二十七條 本辦法自2021年3月1日起實施，有效期至2026年12月31日止。原《溫州市揚塵污染防治管理辦法》（溫政令〔2011〕130號）同時廢止。

根據(jù)7月1日開始實施的《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，從現(xiàn)在開始，施工單位未按照要求采取揚塵污染防治措施，將面臨5000元至2萬元罰款，拒不改正的，將依法責令其停工整頓。

《辦法》規(guī)定，施工期產(chǎn)生揚塵污染的建筑項目，建設單位未實行環(huán)境監(jiān)理的，對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染違法行為，環(huán)境監(jiān)理單位未要求施工企業(yè)立即改正的，將被處以1萬元的罰款。如果施工單位未按要求采取揚塵污染防治措施，產(chǎn)生揚塵污染的，將被限期整改，處5000元罰款，造成嚴重后果的，處2萬元罰款，拒不改正的，依法責令其停工整頓。如果碼頭、堆場、露天倉庫未按要求采取揚塵污染防治措施產(chǎn)生揚塵污染的，將被限期整改，處1萬元罰款，造成嚴重后果的處以罰款2萬元。

臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市城市揚塵污染防治管理辦法的臨政辦發(fā)〔2010〕29號

各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風景區(qū)管委會，市直各委、辦、局、直屬事業(yè)單位：

《臨汾市城市揚塵污染防治管理辦法》已經(jīng)2010年5月27日市人民政府第34次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照實施。

二○一○年五月三十一日