滁州市揚(yáng)塵污染防治條例

（2018年10月26日滁州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過2018年11月23日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）

滁州市揚(yáng)塵污染防治條例第一章　總則

第一條為了有效防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、裝飾裝修、河道整治、綠化施工、公共場所和道路保潔、物料堆放運(yùn)輸和加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等活動中以及因城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。

第四條揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)建立政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、單位施治、公眾參與、綜合治理的工作機(jī)制。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會自覺防治揚(yáng)塵污染的意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的公益宣傳，對揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺履行揚(yáng)塵污染防治義務(wù)，采取有效措施，防止、減少揚(yáng)塵污染，對污染所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治意識，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

滁州市揚(yáng)塵污染防治條例第二章　防治職責(zé)

第七條　市、縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，組織制定揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)規(guī)劃，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和資金投入保障機(jī)制，并將揚(yáng)塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核。

開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)做好管理范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治有關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治有關(guān)工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展揚(yáng)塵污染防治工作，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，或者向有關(guān)部門報告。

第八條環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；組織開展揚(yáng)塵污染監(jiān)測，確定和公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)、裝修等工程施工活動，以及混凝土（瀝青）攪拌站、預(yù)拌砂漿站、水穩(wěn)拌和站等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理部門負(fù)責(zé)城市建筑垃圾、生活垃圾以及工程渣土處置、違法建（構(gòu)）筑物拆除、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、園林綠化施工和綠化養(yǎng)護(hù)、城市道路清掃保潔、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)砂石等物料露天堆場、露天貨運(yùn)機(jī)動車停車場等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)征收（遷）房屋拆除、住宅室內(nèi)裝飾裝修揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)及其附屬攪拌站、道路管養(yǎng)施工、公路保潔和綠化作業(yè)、港口碼頭物料堆場以及物料裝卸運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

水行政管理部門負(fù)責(zé)水利工程施工以及河道管理范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)劃定易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料運(yùn)輸貨運(yùn)車輛禁行、限行的區(qū)域和時間，依法查處相關(guān)道路交通違法行為。

非煤礦山企業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，由縣級以上人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

發(fā)展改革、國土、財政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治的有關(guān)工作。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，并將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程安全文明施工措施費(fèi)，作為不可競爭費(fèi)用納入工程建設(shè)成本，足額撥付施工單位，?？顚Ｓ?。

第十條從事房屋建筑、建（構(gòu)）筑物拆除、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、河道整治、公路建設(shè)等施工單位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程施工期間的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，制定、落實(shí)具體的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門備案。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息，接受社會監(jiān)督。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對施工單位未按揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告工程建設(shè)單位以及有關(guān)監(jiān)督管理部門。

滁州市揚(yáng)塵污染防治條例第三章　防治措施

第十二條工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）施工工地周圍按照規(guī)范要求設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋；

（二）施工工地出入口、主要道路、加工區(qū)等場地進(jìn)行硬化處理；

（三）施工工地采取灑水、噴淋、覆蓋、鋪裝、綠化等防塵措施；

（四）施工工地的出入口通道及其周邊道路應(yīng)當(dāng)保持清潔，安裝車輛沖洗設(shè)施，保持出場車輛干凈；

（五）易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)密閉存放或者采取覆蓋、灑水、倉儲等防塵措施，集中、分類堆放，并封閉運(yùn)輸；

（六）建筑垃圾、工程渣土不得高處拋撒，應(yīng)當(dāng)及時封閉清運(yùn)到指定的場所處理；

（七）外腳手架設(shè)置懸掛清潔、無破損的密閉式防塵網(wǎng)封閉，拆除時應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等防塵措施；

（八）啟動Ⅲ級（黃色）預(yù)警或者氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到四級以上時，不得進(jìn)行土方挖填、轉(zhuǎn)運(yùn)和拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)。

第十三條市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工，除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）實(shí)施路面挖掘、切割、銑刨等作業(yè)時，采取噴淋、灑水等防塵措施；

（二）采取分段開挖、分段回填方式施工，已回填的溝槽，采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（三）施工現(xiàn)場采用人工灑水清掃或者使用車輛灑水沖洗，施工吹灰不得采用鼓風(fēng)機(jī)吹掃；

（四）路面基層養(yǎng)護(hù)期間采取灑水、覆蓋等防塵措施；

（五）道路或者綠地內(nèi)管線敷設(shè)工程完工后，一周內(nèi)恢復(fù)原貌，不得留裸露地面；

（六）城市主要道路、橋梁等工程施工時，施工單位應(yīng)當(dāng)對同步通行機(jī)動車輛的臨時道路實(shí)施硬化、灑水和清掃。

第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物，除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）全程采取持續(xù)加壓灑水或者噴淋等防塵措施；

（二）人口密集區(qū)及臨街區(qū)域拆除作業(yè)，設(shè)置防護(hù)排架并外掛密閉式防塵網(wǎng)。

第十五條城市建筑物裝飾裝修工程，除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的裝飾裝修材料采取覆蓋措施；

（二）墻體拆改、開槽切割等采取局部覆蓋、噴淋等防塵措施；

（三）及時封閉清運(yùn)裝飾裝修垃圾，不得高處拋撒。

第十六條園林綠化施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）綠化作業(yè)土壤不得傾倒路面，種植土、棄土應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，不能及時清運(yùn)的，采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（二）栽植行道樹，所挖樹穴在四十八小時內(nèi)不能栽植的，種植土和樹穴采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（三）道路中心隔離帶、分車帶等，沒有采取綠化覆蓋的，回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诘姥溃?

（四）綠化帶、行道樹下的裸露土地應(yīng)當(dāng)覆蓋或者綠化。

第十七條城市道路清掃及綠化保潔應(yīng)當(dāng)符合本地市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）城區(qū)主要道路實(shí)行機(jī)械化吸塵式清掃，其他道路逐步實(shí)行機(jī)械化吸塵式清掃，并及時清理道路兩側(cè)的泥土、泥漿及垃圾；

（二）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施；

（三）沖洗綠化帶、行道樹以及其他植物上附著的積塵，并實(shí)行錯時作業(yè)；

（四）在高溫、干燥、靜穩(wěn)等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的氣象條件下，應(yīng)當(dāng)加大道路保潔力度，增加灑水及沖洗頻次。

廣場、公園、停車場、車站、市場等露天公共場所，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要街道、露天公共場所應(yīng)當(dāng)保持清潔，防止揚(yáng)塵污染。

第十八條易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料堆場、露天倉庫、混凝土（瀝青）攪拌站、預(yù)拌砂漿站、水穩(wěn)拌和站應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

(一)劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限，及時清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔；

（二）場坪、路面進(jìn)行硬化處理，配備車輛沖冼設(shè)施，保持出場車輛干凈；

（三）采用密閉倉儲設(shè)備或者設(shè)置不低于堆放高度的嚴(yán)密圍擋，并配備噴淋或者其他防塵設(shè)備；

（四）裝卸物料采取密閉、噴淋、灑水等防塵措施；

（五）采取密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)備，并保持防塵設(shè)備的正常使用；

（六）對長期性的廢棄物料堆放場所采取覆蓋、鋪裝等防塵措施。

第十九條非煤礦山企業(yè)對產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）爆破穿孔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用帶有收塵凈化裝置的鑿巖設(shè)備，或者濕式作業(yè)；

（二）礦石破碎加工、儲存應(yīng)當(dāng)采用全封閉作業(yè)設(shè)施，配備收塵裝置或者符合粉塵防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的其他降塵抑塵裝置；

（三）礦石加工區(qū)實(shí)行圍擋封閉，圍擋高度不低于一點(diǎn)八米。圍擋底邊應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)置防溢沉淀井，不得有泥砂外漏；

（四）礦山主要運(yùn)輸?shù)缆泛偷V石加工區(qū)道路應(yīng)當(dāng)實(shí)施混凝土硬化，裸露場地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者綠化措施；

（五）礦區(qū)、礦石加工區(qū)出口應(yīng)當(dāng)配備車輛沖洗設(shè)施，駛出的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈，運(yùn)出的礦石、固體廢棄物等應(yīng)當(dāng)封閉運(yùn)輸。

非煤礦山企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)專用道路應(yīng)當(dāng)避開生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)。

第二十條在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事石材等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建材加工活動，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉車間或者半封閉罩棚，并采取灑水、噴淋等防塵措施，防止揚(yáng)塵污染。

第二十一條運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，保持車輛干凈，并按照規(guī)定的時間、路線行駛。

第二十二條城市建成區(qū)露天貨運(yùn)機(jī)動車停車場應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）停車場周圍采用高大喬木、綠植作為隔離，或者設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋；

（二）停車地面采取硬化處理，場內(nèi)裸露地面采取綠化或者透水鋪裝等措施；

（三）配備車輛沖洗設(shè)施，保持出場車輛干凈。

第二十三條暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時綠化、透水鋪裝或者遮蓋。

城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的其他裸露土地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化、透水鋪裝或者遮蓋。其責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：

（一）用地單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)；

（二）居住區(qū)內(nèi)的，實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位負(fù)責(zé)；沒有管理單位的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；

（三）市政道路、公共綠地、河道管理范圍的，由管理單位負(fù)責(zé)；

（四）儲備的土地，由土地儲備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

（五）空閑的土地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

（六）其他區(qū)域由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第二十四條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)專用的建筑垃圾和工程渣土處置場，規(guī)范處置行為，推進(jìn)資源綜合利用。

第二十五條出現(xiàn)霧霾等重度污染天氣時，揚(yáng)塵污染防治有關(guān)監(jiān)督管理部門和重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級和應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行相應(yīng)的揚(yáng)塵污染管理和控制應(yīng)急措施。

滁州市揚(yáng)塵污染防治條例第四章　監(jiān)督管理

第二十六條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)整合揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)督管理信息，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化管理的信息共享。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染的監(jiān)控，定期向社會發(fā)布揚(yáng)塵污染信息。

第二十七條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查。環(huán)境保護(hù)主管部門可以組織有關(guān)管理部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得隱瞞、拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者個人保守商業(yè)秘密。

第二十八條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門確定并公布本年度重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源，對被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。

重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序由市環(huán)境保護(hù)主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十九條被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，與主管部門聯(lián)網(wǎng)。

禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變揚(yáng)塵監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備以及篡改或者人為操縱、影響監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第三十條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治工作投訴、舉報和獎勵制度，向社會公布統(tǒng)一的投訴和舉報電話、信箱等。

任何單位和個人有權(quán)投訴、舉報揚(yáng)塵污染行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并及時反饋處理結(jié)果。舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。

第三十一條環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布違反揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)受到處罰的企業(yè)事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人名單，錄入市場主體信用信息公示系統(tǒng)。

滁州市揚(yáng)塵污染防治條例第五章　法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第三十三條違反本條例第十八條規(guī)定，未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者城市管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第三十四條違反本條例第二十條規(guī)定，未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條違反本條例第二十一條規(guī)定，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛未采取密閉等防塵措施防止物料遺撒的，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；在城市規(guī)劃區(qū)以外的由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第三十六條違反本條例第二十二條規(guī)定，未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第三十七條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三十八條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在揚(yáng)塵污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

滁州市揚(yáng)塵污染防治條例第六章　附則

第三十九條本條例自2019年1月1日起施行。 2100433B

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《滁州市揚(yáng)塵污染防治條例》的決議

（2018年11月23日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）

安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審查了《滁州市揚(yáng)塵污染防治條例》，決定予以批準(zhǔn)，由滁州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

日前，《荊州市揚(yáng)塵污染防治條例(三審稿)》通過市五屆人大常委會審議，預(yù)計今年8月出臺施行，這部條例實(shí)施后，將為荊州市揚(yáng)塵污染防治提供有力的法律保障和指引。

《荊州市揚(yáng)塵污染防治條例(三審稿)》共分五章三十五條，分為總則、防治措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則，三審稿總則中明確了各政府職能部門在揚(yáng)塵污染防治中的具體管理職責(zé)及分工，特別是對涉及工程施工、園林綠化、物料運(yùn)輸?shù)热菀桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的生產(chǎn)活動，通過列舉予以細(xì)化明確對口管理部門職責(zé)范圍，生態(tài)環(huán)境部門對揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

三審稿第二章圍繞主要防治主體和重點(diǎn)防治工程等方面，分類確定防治措施。其中，重點(diǎn)防治工程包括：建設(shè)工程施工、道路與管線施工、綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程、道路保潔作業(yè)、渣土運(yùn)輸、物料堆場以及居民裝飾裝修等活動。三審稿還規(guī)定了特殊天氣和氣象條件時期可以對城市建成區(qū)內(nèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)作出禁止性規(guī)定。

三審稿還對揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理的具體辦法和法律責(zé)任作出了規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部門及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督檢查，建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治信息互通共享；防治義務(wù)單位應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵污染防治監(jiān)控設(shè)施，各級政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染投訴和舉報制度，公布舉報電話、信箱等受理方式，接受舉報和投訴。此外，三審稿還規(guī)定，對于違法本條例的違法行為，將按照相關(guān)規(guī)定給予5000元至20萬元不等的罰款。

第一條　為了有效防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明和美麗鎮(zhèn)江建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、建筑物裝飾裝修、綠化施工、水利基礎(chǔ)設(shè)施施工、交通設(shè)施施工、道路養(yǎng)護(hù)保潔、物料堆放運(yùn)輸和加工等活動以及城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。

第三條　市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作，組織編制揚(yáng)塵污染防治總體方案，并納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、資金投入保障機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任考核制度。

縣級市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作，根據(jù)揚(yáng)塵污染防治總體方案制定具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好揚(yáng)塵污染防治工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位內(nèi)的公共活動區(qū)域采取綠化、道路硬化等措施防治揚(yáng)塵污染。

第四條　生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開展區(qū)域揚(yáng)塵環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)和裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、房屋征收拆除工程、預(yù)拌混凝土等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

城市管理主管部門負(fù)責(zé)城市建筑垃圾和生活垃圾處置、城市道路清掃保潔、城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)維修工程等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)包括港口碼頭在內(nèi)的交通建設(shè)工程、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國道省道農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程，以及港口碼頭、道路貨物運(yùn)輸場站物料裝卸等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工以及水利工程管理范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物拆除等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、公安、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第五條　市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律、法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾自覺遵守?fù)P塵污染防治法律、法規(guī)的意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)防治知識的公益宣傳。

第六條　任何單位和個人有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門投訴舉報揚(yáng)塵污染行為，有權(quán)向上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴舉報人民政府、生態(tài)環(huán)境等主管部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話、電子郵箱、微信公眾號、官方網(wǎng)站等，明確受理范圍和職責(zé)。

生態(tài)環(huán)境主管部門對接到的投訴舉報，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)告知投訴舉報人；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理部門，有權(quán)處理部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)告知投訴舉報人。

有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對投訴舉報人的相關(guān)信息予以保密；經(jīng)查證屬實(shí)的舉報，應(yīng)當(dāng)對舉報人給予獎勵。

第七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，督促施工單位按照約定履行揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，并將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價，及時足額支付給施工單位。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定、落實(shí)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，在施工現(xiàn)場主出入口顯著位置公示揚(yáng)塵污染防治責(zé)任主體及責(zé)任人、防治措施、主管部門等信息，接受社會公眾監(jiān)督。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對未按照揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位。

第八條　工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）施工工地周圍按照規(guī)定設(shè)置圍擋或者圍墻。

（二）施工工地內(nèi)裸露泥地、土方以及砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，采取覆蓋密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布、噴灑抑塵劑或者灑水等有效措施。

（三）施工工地車行道路進(jìn)行硬化處理，并及時清掃、沖洗；在出入口內(nèi)側(cè)安裝沖洗設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛出工地。

（四）開挖土方時采取分區(qū)、分段作業(yè)，對已完成的作業(yè)面及時回填或者覆蓋。

（五）施工作業(yè)產(chǎn)生揚(yáng)塵的，采用噴淋、灑水、外掛密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布等有效防塵措施；產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，并采用密封式罐車清運(yùn)。

（六）集中堆放、覆蓋建筑垃圾，并及時密封清運(yùn)。

（七）建筑面積超過一定規(guī)模建筑工地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備、顆粒物在線監(jiān)測設(shè)備，并與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)真實(shí)有效、實(shí)時傳輸。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他防塵措施。

鼓勵推廣采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的防塵措施。

第九條　下列工程施工除符合第八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)分別采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）房屋建設(shè)、建（構(gòu)）筑物裝飾裝修工程施工外腳手架的外側(cè)設(shè)置密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布，拆除腳手架前采取先清理殘留灰渣等有效防塵措施。

（二）市政道路或者綠地內(nèi)管線敷設(shè)工程完工后，三日內(nèi)恢復(fù)原貌。暫不能恢復(fù)原貌的，采取有效覆蓋措施。

（三）綠化工程施工作業(yè)中，及時清理廢棄土壤，種植土和樹穴采取覆蓋、灑水等有效防塵措施，道路中心隔離帶、分車帶以及路邊綠化帶的回填土邊緣低于路沿石上沿五厘米，綠化帶、行道樹下的裸露土地及時采取覆蓋或者綠化措施。

（四）城市河道清理出的淤泥、垃圾以及堤壩加固、護(hù)坡整治等施工材料采取覆蓋措施，施工結(jié)束后及時清運(yùn)。

第十條　城市道路和其他公共場地應(yīng)當(dāng)定時清掃、保潔，綠地保持整潔。城市道路保潔應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）城區(qū)主要道路實(shí)行機(jī)械化濕法低塵清掃，其他道路逐步實(shí)行機(jī)械化清掃；

（二）在高溫、干燥、靜穩(wěn)等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的氣象條件下，增加灑水以及沖洗頻次，加大道路保潔力度。

第十一條　易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建材、化工、火電等工業(yè)企業(yè)，港口、碼頭、車站、停車場等場所，混凝土（瀝青）攪拌站、預(yù)拌砂漿站、水穩(wěn)拌和站等物料堆場和裝卸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限，及時清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔；

（二）物料堆放采用密閉倉儲設(shè)備，或者采取設(shè)置不低于堆放高度的嚴(yán)密圍擋、遮蓋、噴淋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等有效防塵措施；

（三）裝卸物料采取密閉、噴淋、灑水等有效防塵措施；

（四）采取密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝料和卸料處加裝除塵裝置，并保證其正常使用；

（五）場坪、路面進(jìn)行硬化處理，配備車輛沖洗設(shè)施，保持出場車輛潔凈。

第十二條　運(yùn)輸煤炭、細(xì)顆粒物建筑材料、建筑垃圾等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定條件，保持車號牌清晰，采取密閉等措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位、行車安全信息設(shè)備。

第十三條　建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)實(shí)施單元、分層作業(yè)，采取覆蓋、固化、綠化、道路硬化或者其他有效防塵措施，配置沖洗設(shè)施并清洗車輛。

第十四條　城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)裸露泥地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化；不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)采取透水鋪裝或者遮蓋等防塵措施。

城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)裸露泥地?fù)P塵污染防治責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：

（一）用地單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)。

（二）居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

（三）市政道路、公共綠地、河道管理范圍內(nèi)的，由管理單位負(fù)責(zé)。

（四）收儲的土地，由土地收儲管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（五）閑置土地，由土地使用權(quán)人、管理人負(fù)責(zé)。

（六）其他區(qū)域的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第十五條　市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)警等級及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取責(zé)令有關(guān)施工單位停止工地土石方作業(yè)和建（構(gòu)）筑物拆除施工等防塵應(yīng)急措施。

第十六條　違反本條例第七條第二款、第八條、第九條、第十一條、第十三條規(guī)定的，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第十七條　違反本條例第十二條規(guī)定，在城市道路運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的車輛未采取密閉的，由城市管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第十八條　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　本條例自2021年7月1日起施行。

第一條 為有效防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指建設(shè)工程施工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、道路運(yùn)輸、物料堆放、城市綠化和城市道路清掃保潔等活動，以及裸露地面產(chǎn)生的一定粒徑顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。

第四條 揚(yáng)塵污染防治堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、源頭治理、防治結(jié)合的原則。

第五條 市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)。

城市街道辦事處（社區(qū)管理委員會）和基層群眾性自治組織按照有關(guān)規(guī)定做好揚(yáng)塵污染防治工作。

第六條 市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少揚(yáng)塵污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，制定本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公布。相關(guān)主管部門和單位按照各自職責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)市人民政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級，采取相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防控措施。

第八條 鼓勵、支持、引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者推廣和應(yīng)用揚(yáng)塵污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、自然資源等主管部門負(fù)責(zé)建筑、市政、城市綠化、道路建設(shè)、水利等建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和措施。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工承包合同的約定，制定具體的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，并報送揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理部門。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任人、監(jiān)督管理部門等信息，建立揚(yáng)塵污染防治工作臺賬，如實(shí)記錄各項(xiàng)措施落實(shí)情況。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)。在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。

建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿?，F(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)采取防塵降塵措施。

拆除施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)。城市建成區(qū)、人口密集區(qū)及臨街區(qū)域拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)排架并外掛密目網(wǎng)。

第十三條 自然資源、能源等主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山環(huán)境治理項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)河道整治、河道采砂、水利工程揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要，可以劃定禁止從事煤炭、石灰石、陶瓷土、砂石、粘土等礦產(chǎn)資源開采和加工活動的區(qū)域。

依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，從事易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的煤炭、石灰石、陶瓷土、砂石、粘土等礦產(chǎn)資源開采和加工活動的單位及個人，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)和防塵抑塵設(shè)施，防治揚(yáng)塵污染。

第十四條 推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)標(biāo)排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。

禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

煤炭、石灰石、陶瓷土等礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，防止和減少開采、加工區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染。

第十五條 采礦、采砂和開采其他礦產(chǎn)、取土排土用地的，應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案，及時恢復(fù)生態(tài)植被。

第十六條 交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T負(fù)責(zé)機(jī)動車道路運(yùn)輸、道路綠化、道路清掃保潔等產(chǎn)生揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法等其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對道路揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第十七條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、苫蓋或者其他措施，保持車體整潔，防止物料遺撒，并按照規(guī)定路線行駛。

第十八條 道路養(yǎng)護(hù)管理及其他道路產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路日常管護(hù)和清掃保潔，減少道路揚(yáng)塵污染。道路路面破損的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，保持路面整潔暢通。

第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)物料堆場、露天倉儲等場所揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法等主管部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，生活、建筑垃圾消納場揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。

第二十條 物料堆場、露天倉儲等場所應(yīng)當(dāng)劃分物料堆放區(qū)域與道路的界限，及時清除散落物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔。

貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的堆場（倉庫）和垃圾消納場、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（一）物料堆場地面進(jìn)行硬底化處理，實(shí)行密閉管理；不能密閉的，設(shè)置不低于堆放物高度的連續(xù)圍擋，并安裝噴淋設(shè)備等防塵、抑塵設(shè)施；

（二）在密閉式堆場裝卸或傳送物料的，在裝卸處配備吸塵裝置、噴淋設(shè)備等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施；在非密閉式堆場裝卸或傳送物料的，采取覆蓋或者設(shè)置自動噴淋系統(tǒng)等防塵、抑塵措施；

（三）在出口處設(shè)置洗輪機(jī)、洗車池，四周設(shè)置排水溝和沉淀池，配備高壓沖洗裝置，駛離作業(yè)場所的車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈；

（四）對長期堆放的廢棄物料，在其表面、四周采取苫蓋、種植植物或者砌筑圍墻等措施加以圍擋、覆蓋；

（五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。

第二十一條 城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)城市綠化工程、綠地養(yǎng)護(hù)和城市道路清掃保潔揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。

第二十二條 城市道路綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）種植土、棄土不得在道路路面直接堆放。產(chǎn)生的棄土和垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，不能及時清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋、灑水降塵；

（二）栽植行道樹，所挖樹穴不能及時栽植的，對種植土和樹穴采取覆蓋、灑水等防塵抑塵措施；

（三）道路中心隔離帶、分車帶及路邊綠化時，回填土邊緣低于道牙高度；

（四）綠化帶、行道樹下的裸露地面進(jìn)行綠化或者透水鋪裝。

第二十三條 城市道路清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）氣溫高于零攝氏度的非雨雪天氣，主要道路增加灑水、噴霧次數(shù)；

（二）城市主干道路、高架道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化吸塵式濕法清掃，其它道路逐步推廣機(jī)械化吸塵式濕法清掃；

（三）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)采取有效降塵措施，低塵作業(yè)。

廣場、公園、停車場、車站、市場等露天公共場所，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，減少揚(yáng)塵污染。

第二十四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不能及時開工建設(shè)的建設(shè)用地、拆除后的閑置場地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個月仍不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的裸露地面，按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進(jìn)行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施鋪裝或者覆蓋：

（一）有使用權(quán)單位范圍內(nèi)的，由使用權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（二）市政道路、公共用地、河道范圍內(nèi)的，由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)；

（三）儲備土地的，由土地儲備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

（四）空閑土地的，有明確的使用權(quán)人的由使用權(quán)人負(fù)責(zé)，沒有明確使用權(quán)人的由管理人負(fù)責(zé)；

（五）其他區(qū)域的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處（社區(qū)管理委員會）負(fù)責(zé)。

第二十五條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的總體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活實(shí)際，對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村道路運(yùn)輸、農(nóng)村村組道路和街巷綠化保潔、生活垃圾集中收儲清運(yùn)、農(nóng)村裸露地面等依法制定揚(yáng)塵污染防治的具體措施，加強(qiáng)對農(nóng)村揚(yáng)塵污染的防治。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其他相關(guān)單位協(xié)調(diào)、推動農(nóng)村揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)。

第二十六條 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立巡查機(jī)制，依法對揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。對檢查發(fā)現(xiàn)和反饋的問題應(yīng)當(dāng)及時制定整改方案，限期進(jìn)行整改。

實(shí)施監(jiān)督檢查的部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位或者個人保守商業(yè)秘密。

第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，綜合分析研判揚(yáng)塵污染狀況，定期公布揚(yáng)塵污染防治信息，依法確定重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門之間應(yīng)當(dāng)及時互相通報有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。

重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位應(yīng)當(dāng)安裝使用揚(yáng)塵污染自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。

第二十八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、電子郵箱等，保證舉報渠道暢通。接到舉報后，對屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時依法移交有關(guān)部門處理。

對于實(shí)名舉報的，應(yīng)當(dāng)向舉報人及時反饋處理結(jié)果。對舉報人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十九條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，施工單位未按要求建立揚(yáng)塵污染防治工作臺賬的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令改正，并可以處一萬元以下罰款。

第三十條 違反本條例第十二條第一款、第二十四條第一款規(guī)定，施工單位和建設(shè)單位未按規(guī)定和要求采取防塵抑塵措施的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第三十一條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，煤礦企業(yè)未按規(guī)定建設(shè)配套煤炭洗選設(shè)施的，由縣級以上人民政府能源主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款；拒不改正的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例第十四條第二款規(guī)定，開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。

違反本條例第十四條第三款規(guī)定，煤礦等企業(yè)和運(yùn)輸裝卸物料單位未按規(guī)定和要求采取防塵抑塵措施的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第三十二條 違反本條例第十七條規(guī)定，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第三十三條 違反本條例第二十條規(guī)定，物料堆場未采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第三十四條 違反本條例第二十二、二十三條規(guī)定，城市綠化、城市道路清掃保潔未按規(guī)定和要求采取防塵抑塵措施施工和作業(yè)的，由城市綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可處以一千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第三十六條 違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位未按照規(guī)定安裝使用揚(yáng)塵污染自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第三十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

第三十八條 法律、法規(guī)對本條例規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治活動及其監(jiān)督管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 本條例自2021年10月1日起施行。