科技管理

科技的種類：新科技、新興科技、高科技、低科技、中等科技、適當(dāng)?shù)目萍?、有形的科技與無形的科技。

管理是一種技巧，其利用知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和對(duì) 人類與組織行為的了解，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)與控制的方式幫助組織完成目標(biāo)。

“十一五”的開局之年，各地科技行政部門的信息化建設(shè)也明顯提速，但不同單位的信息化成本與效益差別很大，或說信息化的投入產(chǎn)出比有顯著區(qū)別。如何提高科技管理信息化的投入產(chǎn)出比？本文即對(duì)此問題進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析信息化速度與成本的關(guān)系。

科技管理信息化的投入有四種：資金、時(shí)間、受影響的其他工作、重復(fù)投入。

無論是作為科研項(xiàng)目還是財(cái)政撥款，科技行政部門都要為信息化支出資金。各地在信息化方面的資金投入差別很大，根據(jù)信息化的模式不同，投入從幾萬到幾千萬的都有。

信息化的產(chǎn)出有很多，直接產(chǎn)出包括工作效率、管理水平、監(jiān)管力度、全過程管理、由重前期立項(xiàng)向重全過程管理轉(zhuǎn)變、提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率、提高領(lǐng)導(dǎo)決策的數(shù)字化水平，間接產(chǎn)出包括促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高、促進(jìn)科技成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化，從而提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，最終有利于促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

提高科技管理信息化的產(chǎn)出的一個(gè)重要手段就是采用“第四代柔性科技管理系統(tǒng)”（詳見筆者的另一篇文章《科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)入第四代》）。

美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì) (NRC) 在1987年的報(bào)告中將科技管理定義為：科技管理是一個(gè)包含了科技能力的規(guī)劃、發(fā)展和執(zhí)行，并且用來規(guī)劃和完成組織營(yíng)運(yùn)以及策略目標(biāo)的跨科別領(lǐng)域。

科技管理的目的在于鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和增進(jìn)全人類的利益。短期的科技管理包含品質(zhì)改善程序、高效率的制程設(shè)計(jì)等，長(zhǎng)期的科技管理內(nèi)容則包含了整體性、策略性的科技預(yù)測(cè)與規(guī)劃，以創(chuàng)造出一長(zhǎng)期且整體的競(jìng)爭(zhēng)利基。

但科技管理信息化投入最大的部分還不是直接資金，而是時(shí)間投入。時(shí)間是有成本的，而當(dāng)信息化占有的時(shí)間是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的時(shí)間時(shí)，這個(gè)時(shí)間成本尤其高。如一個(gè)科技廳的信息化會(huì)涉及到科技廳的政府公務(wù)人員50～100人，涉及到相關(guān)評(píng)審評(píng)估專家等100～300人，其中這些投入包括調(diào)研時(shí)間、方案制作時(shí)間、選擇信息化提供商的時(shí)間、信息化過程管理協(xié)調(diào)溝通時(shí)間、使用學(xué)習(xí)時(shí)間等，從開始調(diào)研到信息化成功一般會(huì)用1年到3年時(shí)間，想想這是多么大的投入！

由于在信息化期間，相關(guān)人員需要投入大量時(shí)間在信息化工作上，他們的本職工作并未減少，因此加班加點(diǎn)成為家常便飯，即便如此，原工作也會(huì)受到很大影響，這也是信息化的成本。

如何實(shí)現(xiàn)快速信息化？答案在以下三個(gè)方面：

1、減少?gòu)膯?dòng)到系統(tǒng)上線時(shí)間：通過對(duì)成熟產(chǎn)品的個(gè)性化實(shí)施而非項(xiàng)目定制開發(fā)實(shí)現(xiàn)；

2、減少新業(yè)務(wù)信息化時(shí)間：通過在已上線產(chǎn)品上進(jìn)行柔性實(shí)施而非另行開發(fā)實(shí)現(xiàn)；

3、減少系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)時(shí)間：通過柔性的系統(tǒng)升級(jí)而非另行開發(fā)實(shí)現(xiàn)；

減少?gòu)捻?xiàng)目啟動(dòng)到系統(tǒng)上線時(shí)間可以顯著降低信息化時(shí)間成本。傳統(tǒng)模式下，無論是調(diào)研還是方案制作、無論是需求分析還是系統(tǒng)開發(fā)、無論是系統(tǒng)試用完善還是學(xué)習(xí)使用，都會(huì)占用科技行政部門大量時(shí)間。由于第四代柔性科技管理系統(tǒng)---開普捷報(bào)---的出現(xiàn)，這個(gè)時(shí)間可以大大降低了。這種模式是基于一個(gè)柔性的科技管理平臺(tái)軟件，根據(jù)不同科技行政部門的實(shí)際需要，進(jìn)行個(gè)性化的配置，一般科技信息化的時(shí)間不超過3個(gè)月，顯著節(jié)約了科技管理信息化時(shí)間。這種模式節(jié)約信息化時(shí)間的關(guān)鍵在于，系統(tǒng)不是從零進(jìn)行程序開發(fā)，而是基于成熟的專門的科技管理平臺(tái)，進(jìn)行柔性的實(shí)施配置，在一個(gè)平臺(tái)上配置出各種滿足實(shí)際需要的科技管理系統(tǒng)，簡(jiǎn)單實(shí)用高效，國(guó)內(nèi)多個(gè)科技行政部門已經(jīng)有了成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

減少新業(yè)務(wù)信息化時(shí)間有利于科技管理系統(tǒng)的深入應(yīng)用?？萍脊芾順I(yè)務(wù)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，會(huì)經(jīng)常變動(dòng)，比如有的地方加大對(duì)專利申請(qǐng)的支持力度，有的地方重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技成果產(chǎn)業(yè)化等等。傳統(tǒng)的方式，是當(dāng)有新的科技業(yè)務(wù)出現(xiàn)時(shí)，便重新立項(xiàng)研發(fā)一套新的科技管理系統(tǒng)。這造成了很多信息孤島，影響了綜合管理，甚至有時(shí)會(huì)制約科技管理改革和降低管理效率。很多科技行政部門同時(shí)運(yùn)行著多套科技業(yè)務(wù)管理軟件就屬于這種情況。基于上述專門的“開普捷報(bào)”科技管理平臺(tái)，可以隨時(shí)方便的配置各種新業(yè)務(wù)，不需再開發(fā)新系統(tǒng)，而是所有應(yīng)用系統(tǒng)都基于一個(gè)平臺(tái)運(yùn)行，信息孤島不見了，信息化的優(yōu)勢(shì)得以充分體現(xiàn)，新業(yè)務(wù)信息化的時(shí)間成本也大大降低。

減少系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)時(shí)間有利于科技管理系統(tǒng)的持續(xù)使用。由于科技業(yè)務(wù)的變化導(dǎo)致原有系統(tǒng)不適用后，傳統(tǒng)的處理方式是請(qǐng)?jiān)浖_發(fā)單位進(jìn)行升級(jí)開發(fā)，有時(shí)無法通過升級(jí)開發(fā)滿足就進(jìn)行系統(tǒng)“換代”，即另行開發(fā)一個(gè)新系統(tǒng)。每隔幾年就進(jìn)行系統(tǒng)換代是前些年科技管理系統(tǒng)的另一個(gè)特征。因?yàn)閲?guó)內(nèi)已經(jīng)有專門的科技管理平臺(tái)提供商，他們會(huì)每年升級(jí)科技管理平臺(tái)，科技行政部門就可以“年年使用新系統(tǒng)”，就像我們使用的windows從win31到win95，再到win98、win2000、win2003一樣，“開普捷報(bào)”科技管理系統(tǒng)也會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，逐年升級(jí)。這種平臺(tái)升級(jí)對(duì)科技行政部門的時(shí)間占用很少，可以大大降低系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)時(shí)間。

通過以上三種措施，可以有效降低50%～80%的科技管理信息化過程中的時(shí)間成本，大大提高信息化建設(shè)速度和見效速度。同時(shí)，這些措施也減少了信息化期間由于工作量大而對(duì)其它工作造成的不利影響；并由于采用這些措施后信息化成功率高而不用再重復(fù)建設(shè)，節(jié)約下了重復(fù)投資的成本；直接經(jīng)費(fèi)投入也會(huì)相應(yīng)降低。

由于信息化規(guī)劃不當(dāng)，造成了很多重復(fù)投入，比如我們常看到一個(gè)科技廳同時(shí)使用著很多用于不同業(yè)務(wù)的軟件系統(tǒng)，還有的單位信息化失敗進(jìn)行第二次信息化等。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這種重復(fù)投入也會(huì)越來越少。（詳見筆者的另一篇文章《加大力度，推進(jìn)科技管理信息化建設(shè)》）。

在資金、時(shí)間、受影響的其它工作、重復(fù)投入中，一直以來未被關(guān)注的“時(shí)間”因素，是科技管理信息化最大的投入。因此，降低科技管理信息化成本的主要措施應(yīng)是減少時(shí)間投入。那么如何減少時(shí)間投入呢？解決方案是：在確保成功的前提下，加快信息化速度。如果信息化時(shí)間從1～3年減少到3～6個(gè)月，信息化成本會(huì)減少多少？在前幾年，信息化是一個(gè)必須浪費(fèi)很多時(shí)間才能做好的事情；而快速信息化已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)了！

科技管理信息化的成本，除資金成本外，主要是時(shí)間成本。降低科技管理信息化的時(shí)間成本，關(guān)鍵是采用快速信息化的模式，大大降低信息化系統(tǒng)的上線時(shí)間、新業(yè)務(wù)適應(yīng)時(shí)間和系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)時(shí)間。時(shí)間成本的有效降低，也可直接節(jié)約其它三種科技管理信息化成本。

《科技管理知識(shí)體系》針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在科技管理中存在的一些問題，廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)在科技管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出一套具有良好針對(duì)性、先進(jìn)性、實(shí)用性和一定系統(tǒng)性的科技管理體系?！犊萍脊芾碇R(shí)體系》可供從事科技管理的有關(guān)人士學(xué)習(xí)、參考。

科技管理信息化的成本，除資金成本外，主要是時(shí)間成本。降低科技管理信息化的時(shí)間成本，關(guān)鍵是采用快速信息化的模式，大大降低信息化系統(tǒng)的上線時(shí)間、新業(yè)務(wù)適應(yīng)時(shí)間和系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)時(shí)間。時(shí)間成本的有效降低，也可直接節(jié)約其它三種科技管理信息化成本。2100433B

有四種：資金、時(shí)間、受影響的其他工作、重復(fù)投入。 無論是作為科研項(xiàng)目還是財(cái)政撥款，科技行政部門都要為信息化支出資金。各地在信息化方面的資金投入差別很大，根據(jù)信息化的模式不同，投入從幾萬到幾千萬的都有。

但科技管理信息化投入最大的部分還不是直接資金，而是時(shí)間投入。時(shí)間是有成本的，而當(dāng)信息化占有的時(shí)間是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的時(shí)間時(shí)，這個(gè)時(shí)間成本尤其高。如一個(gè)科技廳的信息化會(huì)涉及到科技廳的政府公務(wù)人員50～100人，涉及到相關(guān)評(píng)審評(píng)估專家等100～300人，其中這些投入包括調(diào)研時(shí)間、方案制作時(shí)間、選擇信息化提供商的時(shí)間、信息化過程管理協(xié)調(diào)溝通時(shí)間、使用學(xué)習(xí)時(shí)間等，從開始調(diào)研到信息化成功一般會(huì)用1年到3年時(shí)間，想想這是多么大的投入！