湖南省水利廳2012年度政府信息公開報告發(fā)布機構

湖南省水利廳

一、概述

2012年，我廳根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》（湘辦發(fā)〔2012〕16號）的規(guī)定和要求，按照“依法公開，真實公正，及時準確，內外并重，方便群眾，有利監(jiān)督”的原則，不斷拓展水利政務公開內容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強化公開監(jiān)督，進一步提高政府工作透明度和公信度，為加快推進水利改革發(fā)展營造了良好的政務環(huán)境。

1、加強領導，完善制度，建立健全政務公開組織領導體系。一是加強對政務公開工作的組織領導。廳黨組高度重視政務公開工作，兩次召開專題會議研究部署有關工作。調整成立了由廳長任組長的政務公開工作領導小組，切實加大組織領導和工作力度，為全面推進政務公開工作提供了組織保證。安排人員分批到政務服務大廳進行跟班鍛煉，并投入經費40萬元，添置設備和統(tǒng)一著裝，規(guī)定工作人員一律佩戴胸牌上崗。同時，對《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》等文件加強了學習宣傳。二是加強政務公開工作制度建設。根據2012年全省政務公開工作要求，建立健全了湖南省水利廳《政府信息公開指南》、《政府信息公開暫行辦法》和《政府信息公開目錄》等有關制度，對政務信息公開的審核把關、發(fā)布等方面提出了明確規(guī)定和要求，為水利政務信息公開工作提供了制度保證。廳機關和廳系統(tǒng)各單位全年共制定、修訂和完善各項規(guī)章制度67項。三是落實政務公開工作責任。廳黨組提出了“黨組統(tǒng)一領導、行政主抓，辦公室負責推進，各處室和相關單位承辦，駐廳紀檢監(jiān)察室監(jiān)督”的具體要求，明確了水利政務公開各主要內容的具體負責人、承辦人、時限要求等，落實了工作責任，形成了政務公開工作齊抓共管的良好格局。

二、明確內容，強化措施，將政務公開工作落到實處。一是加強執(zhí)法監(jiān)督，堅持依法行政。今年我廳在全省14個市（州）建立了水政監(jiān)察支隊，122個縣（市、區(qū)）建立了水政監(jiān)察大隊，配備水政執(zhí)法車輛，歸口負責水法規(guī)宣傳、水事案件查處、水行政強制措施、水事糾紛調處等工作。二是認真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革。根據省政府要求，我廳進一步加強了對行政許可規(guī)定、行政許可項目和行政許可主體的清理工作。通過清理，我廳經省政府確認行政許可14項、非行政許可1項、辦事服務項目3項。2012年我廳共受理行政許可項目580項，辦結580項，辦結率100%。三是依法民主科學決策，推進行政決策過程和結果公開。為做好行政決策公開，增強行政權力運行透明度，我廳健全完善了重大行政決策規(guī)則，建立健全了水利投資管理制度，嚴格執(zhí)行水利投資項目審批、核準、備案等管理程序。健全了招標投標行政監(jiān)督機制，由駐廳紀檢監(jiān)察室對廳屬水利項目的招標投標工作進行全程監(jiān)督，并完善了重大行政決策風險評估機制，對有關水利重大事項進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，對沒有通過評估的一律不準施行。四是進一步充實政府信息公開內容。按照“突出重點、由近及遠、注重實效”的工作思路，開展了大量的清理、梳理、分類等基礎工作，重點將政策法規(guī)、行政審批、工作重點等方面的信息，通過媒體、網站等及時向社會公開，切實做到規(guī)范操作，陽光行政。全年沒有因政府信息公開申請收到任何舉報、投訴，也未因政府信息公開申請發(fā)生行政復議或行政訴訟案件。五是進一步拓寬政府信息公開渠道。采取會議公開、文件公開、網絡公開、媒體公開、公示欄（牌）公開等多種有效形式，進一步拓寬水利政務信息公開渠道。對凡涉及全省經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的水利會議、專題會議及時邀請有關人員和新聞記者旁聽，全年邀請省內各大新聞媒體和有關方面人士100余人次參加了我廳承辦或主辦的全國和全省水利相關會議。同時，在政務大廳設置公示欄，編印了有關資料，供人查閱。

二、政府信息公開情況

全年主動公開規(guī)范性文件120條，依托湖南水利網公開信息數2650條，網站點擊率達到60多萬人次。廳政府信息公開集中查閱點接待公眾查閱政府公開信息117人次，借閱文件339件。接受咨詢675人次，其中現場咨詢428人次，電話咨詢186人次。辦理廳長來信101封，在各類新聞媒體發(fā)布涉水政府信息980條（次）。

三、存在的問題及下步打算

今年嚴格按照省政務公開辦和水利部關于政務公開工作的相關要求，對宜公開的水利政府信息，及時向社會進行了公開，促進了依法行政，取得了良好的效果。但工作中還存在一些不足之處。下步政務公開工作將重點抓好以下工作：

1、繼續(xù)完善水利政務公開制度。根據水利政務公開工作實踐和工作中遇到的新情況、新問題，對制定下發(fā)的《湖南省水利廳政府信息公開暫行辦法》等制度適時進行修訂和完善。同時，進一步加強主動公開和依申請公開、政務公開評議、政務公開工作考核、政務公開責任追究和政務公開監(jiān)督等制度建設，做到水利政務公開工作有章可循。

2、加強水利政務公開工作力量。根據廳機關人員情況，爭取配備2-3名水利政府信息公開工作專職人員，對廳屬具有行政職能的參照公務員法管理事業(yè)單位，也要求配備專門人員，共同抓好主動公開、依申請公開等各項工作。

3、嚴格工作程序，確保水利政務信息準確安全。為避免水利政府信息公開的隨意性，確保公開信息的準確、及時、安全、規(guī)范，對公開的信息嚴格依據程序，認真做好審核把關，嚴格杜絕錯誤信息對外公布和失泄密事件發(fā)生。

4、繼續(xù)落實水利政務公開工作責任。按照誰主管、誰負責的原則，把信息公開事項和內容根據各處室、各單位職責細化分解，具體落實到處室和個人，做到任務到部門、責任到人，使政務公開年度工作考核更具科學化、規(guī)范化。

一、概述

2012年，永泰縣高度重視并積極推進政府信息公開工作，嚴格按照《條例》和《重點工作安排通知》的要求，緊密結合永泰縣的工作實際，扎實做好政府信息公開的各項工作。

（一）年度工作情況

2012年，我縣在縣政府信息公開辦公室領導小組的統(tǒng)一領導下，通過加強組織領導，加強制度執(zhí)行，加強學習培訓以及加強監(jiān)督保障，有序推進永泰縣的政府信息公開工作。

（二）重點推進八大領域信息公開

2012年度，我縣積極穩(wěn)妥地推進八大領域的信息公開，加大對各科局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳指導力度，按照相關法律法規(guī)的要求規(guī)范開展八大領域的政府信息公開工作。

1、推進財政預算決算和公共資金公開。及時公布各月、各季度的財政性資金收支情況以及使用情況等信息，加大財政性資金的公開力度。2012年，通過“縣政府采購網”發(fā)布采購信息171條，其中公開招標40條，網上競價131條，涉及政府采購資金4400多萬元。

2、推進保障性住房信息公開。主要依托“福州永泰”門戶網站、三狀元信息網等政府信息公開主要平臺的作用及時、主動地發(fā)布各類保障性住房信息。2012年，我縣關于保障性住房信息共發(fā)布25條，包括《廉租住房保障方法》、《保障性安居工程項目清單》等信息。

3、推進食品安全信息公開。一是加大食品安全的宣傳力度。通過門戶網站、在各公開欄粘貼相關文件，在公共場所掛放標語、廣告等，必要時還進行入戶進行宣傳。二是借助各種信息公開平臺，公開有關食品安全的各類信息以及食品安全監(jiān)督單位的投訴電話等。并通過日常監(jiān)督檢查和便民活動向社會發(fā)布食品安全信息。三是深化加強衛(wèi)生等部門的行政審批等信息公開，讓公眾及時、全面地了解行政辦事、核查結果等相關信息。2012年，共發(fā)布涉及食品安全信息13條。

4、推進環(huán)境保護信息公開。今年（2012年），除在政府信息公開專欄公開相關信息外，我縣環(huán)保局在“福州永泰”政府門戶網站增設“生態(tài)永泰”專欄，公開環(huán)境保護政策法規(guī)、生態(tài)建設實施方案、生態(tài)保護工作動態(tài)等相關信息，及時向社會公布大樟溪兩岸水土保持、植被保持等情況以及發(fā)布治理環(huán)境的征求意見書，進一步擴大了民眾環(huán)境保護的參與度。今年（2012年）共發(fā)布環(huán)保類相關信息27條。

5、推進招投標信息公開。完善健全招投標信息公開工作方案，落實公開責任，積極推進招投標信息公開。通過“永泰縣政府采購網”、“福州永泰”門戶網站“工程建設領域項目信息和信用信息專欄”主動公開招投標政策法規(guī)、招標公告、中標公告、標的信息等各種工程項目招投標信息。2012年，我縣工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄共發(fā)布相關信息204條。

6、推進生產安全事故信息公開。一是加大宣傳工作。圍繞安全生產工作，通過門戶網站、公開欄，在公共場所發(fā)放宣傳冊等各種有效途徑，向社會宣傳安全生產工作，培養(yǎng)安全生產意識。二是建立健全安全事故處置機制。向社會公布值班電話，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，安排專人值崗值班、領導干部在崗帶班，做到事故應急信息及時報送、協(xié)調、處理。

7、推進征地拆遷信息公開。一、在信息公開平臺發(fā)布征地拆遷相關信息，全年共發(fā)布相關信息32條，內容包括《國有劃撥土地使用權轉讓及協(xié)議出讓暫行規(guī)定》、《關于鼓勵在簽約期限起始日前簽訂房屋征收補償安置協(xié)議等有關事項的通告》等。二、對擬征土地的位置、用途、面積、補償標準及安置方案等信息通過門戶網站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄及時向社會公布，聽取被征地所有者意見后審批，讓人民群眾參與到征地拆遷工作中。

8、推進價格和收費信息公開。第一，在門戶網站、公開欄等信息公開平臺上及時公布各種重要商品價格信息。第二，加快建設對于擬調整或取消價格信息的聽證機制，擴大公眾參與度。

（三）工作組織、機構和人員情況

一是繼續(xù)落實“永泰縣政府信息公開工作聯席會議制度”，不定期組織成員單位或部分成員單位召開會議，有序地推動我縣政府信息公開工作。二是根據人事變動情況，對縣政府信息公開工作領導小組成員作了調整充實。各單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據人事變動情況，適時調整了分管領導和工作人員，確保政府信息公開工作正常有序開展，做到了單位有領導分管，工作有機構負責，工作責任有人落實。

（四）工作亮點和成效

一是繼續(xù)通過縣有線電視等媒體和縣檔案館、圖書館等各類公共查閱點等公開渠道公開政府信息，拓寬公開渠道。二是健全完善配套工作制度。制定了政府信息公開考核、社會評議和責任追究等制度，促進了政府信息公開工作規(guī)范有序開展。三是加強業(yè)務指導工作?？h政府信息公開辦公室采取下發(fā)文件、下單位指導、電話交流、工作群溝通等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責政府信息公開工作的人員進行培訓、指導，不斷提高工作人員政府信息公開工作的思想認識和業(yè)務工作水平。四是強化督查督辦。為保證政府信息公開的全面真實、及時便民，縣政府辦、縣政府信息公開辦公室通過網上巡查、文件督促、電話催辦、下單位督辦等方式，對政府信息公開工作進行督促檢查，對工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以批評，確保應公開的規(guī)范性文件、統(tǒng)計數據等及時公開發(fā)布，確保公眾的知情權。五是不斷完善健全各項公開制度，認真落實《永泰縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《永泰縣政府信息公開社會評議制度（試行）》和《永泰縣政府信息公開工作責任追究制度（試行）》等三項制度，促使政府信息公開工作逐步制度化、規(guī)范化。

二、公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數量情況

全年各單位主動公開政府信息累計1371條，其中，縣政府、縣直各有關單位累計主動公開政府信息777條,占56.67%；21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計公開594條,占43.33%。

湖南省水利廳2009年政府信息公開年度報告主動公開情況

全年新增主動公開政府信息2267條。湖南省水利廳門戶網站專欄頁面訪問量全年共計58.49萬人次，開辟了防汛抗旱、貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、慶祝建國60周年等12個專稿系列。廳政府信息公開集中查閱點共接待公眾查閱政府公開信息83人次、借閱文件156件。

湖南省水利廳2009年政府信息公開年度報告依申請公開情況

全年收到政府信息公開申請2件，均按照有關規(guī)定及時進行了處理，申請人對回復結果表示滿意。

湖南省水利廳2009年政府信息公開年度報告咨詢處理情況

全年共接受咨詢572人次，其中現場咨詢443人次，電話咨詢129人次。及時處理《廳長信箱》來信241封。

湖南省水利廳2009年政府信息公開年度報告申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2009年，發(fā)生1起因政府信息公開申請?zhí)岢龅男姓妥h案件。沒有發(fā)生因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓V訟案件

湖南省水利廳2009年政府信息公開年度報告工作人員及收費情況

我廳從事政府信息公開工作的全職人員5人，兼職人員22人。全年處理政府信息公開事務的實際支出約12萬元。依申請公開政府信息收費情況為零。

達州市人民政府信息公開年度報告（2012年度）

一、概述

2012年，達州市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強組織領導，健全工作機制，完善各項制度，開展宣傳培訓，大力強化政府信息公開八項重點工作，著力推進七大服務領域辦事服務信息公開，促進了全市政府信息公開工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

（一）推進財政預算決算、“三公”經費公開

2012年，市級財政預（決）算報告經人代會或人大常委會審查批準后通過政府網站、報紙、公示欄等多種形式予以了公開。部門預算編制實現了口徑公開、程序公開。2012年3月20日，市級公開了“三公”經費預決算數，2011年市級“三公”經費決算總額為8210萬元，2012年“三公”經費預算總額為8219萬元。同時，在達州市政府門戶網站對外公開了31個市政府工作部門的“三公”經費預決算數。

（二）推進保障性住房信息公開

市縣兩級住建部門均將住房保障政策、年度計劃建設保障性住房項目名稱、項目類型、開工套數、建筑面積、計劃開工竣工時間等分別在項目建設地點和地方政府網站進行了公開。同時還通過電視、報刊、張貼公告、印發(fā)“便民手冊”和傳單等方式，對住房保障政策法規(guī)、實施細則、分配方案等進行宣傳。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局制定了《達州市保障性住房建設分配管理監(jiān)督制度》，邀請紀委監(jiān)察、公證處等部門以及群眾代表對房屋分配過程進行全程監(jiān)督，確保保障性住房分配公平公正、公開透明。

（三）推進食品安全信息公開

2012年，市政府印發(fā)了《達州市食品安全舉報獎勵試行辦法》，通過市政府網站向社公發(fā)布。市農業(yè)、質監(jiān)、工商、食品藥監(jiān)等監(jiān)管部門通過網站、新聞媒體發(fā)布食品安全日常監(jiān)管信息和食品安全專項整治信息。據統(tǒng)計，相關部門主動公開食品安全動態(tài)信息200余條；通過電視臺報道20余次；通過達州日報、達州晚報報道40余次；開展食品安全集中宣傳活動，發(fā)放食品安全宣傳資料15萬余份，懸掛橫幅標語3000余幅（條），接受咨詢8萬余人次，展出展板300余個（次）；對全市56個省級、市級餐飲食品安全示范縣、示范街區(qū)、示范單位名單進行了公開。市級食品安全監(jiān)管部門在達州日報、達州晚報曝光了達州沃爾瑪銷售病害豬排骨等食品安全違法典型案件10余起，對食品安全違法行為起到較大震懾作用。

（四）推進環(huán)境保護信息公開

2012年，市環(huán)保部門在四川環(huán)保網站、四川省環(huán)境監(jiān)測中心站網站、四川電視臺、達州電視臺、達州晚報、達州日報等發(fā)布達州市每天的環(huán)境空氣質量。環(huán)評受理12個項目，全部在環(huán)境保護政府網站上予以主動公開。重點檢查了2家由省外上市企業(yè)控股的在川駐達企業(yè)中石化齊魯石化股份公司、中石化中原油田普光分公司的主要污染物及特征污染物達標排放情況、環(huán)境安全隱患整治等情況，檢查情況由環(huán)保部在中國環(huán)境報上統(tǒng)一公開發(fā)布。3月23日，市政府應急辦組織了2012年工業(yè)企業(yè)安全事故應急大演練，并將演練情況在達州日報、達州晚報、達州電視臺和市政府門戶網站公開。

（五）推進招投標信息公開

2012年，市政府投入資金300余萬元，完成電子化招投標場地改造和設施設備采購，制發(fā)了配套文件，建成開標廳3個，評標室5個，單間單格電腦評標室16間，能滿足不同項目開評標需要。從2012年8月1日起，達州市行政區(qū)域內的市級和各縣（市、區(qū)）級核準招標事項的國家投資工程建設項目施工和監(jiān)理招標，均實行電子招標投標和計算機評標。在指定的四川建設網、四川招投標比選網、達州市招投標交易網和市政府門戶網站上，及時發(fā)布我市招投標公告、代理機構比選和比選項目相關信息281條，為企業(yè)和業(yè)主提供真實、有效的項目信息。

（六）推進生產安全事故信息公開

2012年，達州市安全監(jiān)管局及時修訂完善了《達州市安全生產監(jiān)督管理局生產安全事故應急救援預案》，規(guī)范應急管理和應急響應程序，并在相關媒體上進行了公開。2012年，我市共發(fā)生3起較大事故，分別為達鋼“2.05”鐵水噴濺事故、萬源市青花鎮(zhèn)永盛煤礦煤與瓦斯突出事故、達縣“12.20”較大道路交通事故。事故發(fā)生后，政府及時準確發(fā)布采取的事故處置舉措、搶險救援進展情況，回應了社會關注，消除了公眾疑慮，化解了社會矛盾。

（七）推進征地拆遷信息公開

2012年，全市共發(fā)布81號《征收土地公告》，市本級發(fā)布18號《征收土地公告》，發(fā)布8號《征收土地方案》，6號《征地補償安置方案》，所有征地補償安置工作嚴格按照信息公開要求及時準確地在門戶網站上公之于眾，主動接受群眾監(jiān)督。為確保征地拆遷信息公開及時準確，國土部門切實做到三公開：一是征地資料上報前，公開征地信息，告知當地群眾政府征地時間、面積和有關要求；二是公開《征收土地方案》，在省政府批準征地后，市政府及時公開《征收土地方案》，公告征地依據、時間、面積、標準和農民權益；三是公開《征地補償安置方案》，公告安置補償的有關依據、標準和安置方案等。

（八）推進價格和收費信息公開

2012年，市發(fā)展改革委將國家、省、市制定的商品價格和服務收費標準通過《物價公報》和市政府、市發(fā)展改革委門戶網站以及報紙等渠道公布，共計公開價格及收費項目信息162條。對涉及民生的政府定價和政府指導價要求收費單位嚴格實行價格和收費公示制度，在營業(yè)大廳和收費地點標明收費單位、收費項目、收費單位、收費標準和批準單位、執(zhí)行日期以及舉報電話，接受社會監(jiān)督。對供水、供氣、供電、公共交通和車站收費，定期開展價格指導工作。

二、主動公開政府信息情況

（一）通過政府門戶網站公開

“中國·達州”網站累計公開各類公告、新聞、信息10萬余條，其中2012年公開信息18000余條。網站及時、全面、準確地發(fā)布政策法規(guī)、重大事項、人事任免、財政預決算、民生工程、重大投資項目等政府權威信息。在首頁開設了“2012年政府信息公開重點工作”、“七大領域服務能力”、“政策解讀”、“民生工程情況”、“電子政務大廳”等欄目，方便群眾更好地了解政策和在線辦事，突出了信息發(fā)布的權威性、準確性和公正性。

（二）通過《達州市人民政府公報》公開

《達州市人民政府公報》實行贈閱制，每月發(fā)行一期，2012公開各類文件、政府信息440余條?！豆珗蟆犯倪M發(fā)行方式，擴大發(fā)行數量，向全市人大代表和政協(xié)委員免費發(fā)放，在市內人口集中場所設置免費發(fā)放點。同時，與全省各市（州）及鄰省友好城市進行刊物交換。

（三）通過新聞發(fā)布會公開

2012年，我市共召開新聞發(fā)布會15次，對涉及群眾關注的民生工程開展情況、新農村文化藝術展演活動舉辦情況、創(chuàng)建全省非地震災區(qū)災后重建示范區(qū)情況、“兩會”召開情況、春運等熱點內容都進行了及時公開、權威發(fā)布。

三、依申請公開政府信息情況

市政府門戶網站首頁開設了依申請公開專欄，向社會公開了“達州市政府信息依申請公開辦法”、“達州市政府信息依申請公開流程圖”、“達州市政府信息申請公開表”等相關信息，方便公民、法人和其他組織對政府信息公開提出申請。2012年全市共受理86件公民依申請公開政府信息，其中市本級3件，7個縣（市、區(qū)）83件。所有依申請公開事項按照規(guī)定全部及時回復和辦理。

四、政府信息公開收費及減免收費情況

在我市公民依申請公開政府信息工作中，按照有關規(guī)定，相關部門沒有收取費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

全年沒有出現就政府信息公開提出行政復議、訴訟的情況。

六、政府信息公開存在的主要問題及改進措施

全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是公開意識有待強化，二是公開內容有待深化，三是工作隊伍有待優(yōu)化。

下步工作中，我們將采取以下措施積極改進：

一是進一步加大宣傳力度。積極采取多種形式，廣泛深入地宣傳《條例》，大力營造良好的社會氛圍，進一步提高各部門主動公開意識，增強政府信息公開工作的責任感和緊迫感。

二是進一步突出重點公開內容?！稐l例》要求應主動公開的信息做到及時公開，特別要加強對重點工作內容的公開力度，對接群眾需求進一步增強公開工作的針對性。

三是進一步推進辦事公開。繼續(xù)抓好群眾關注、涉及群眾切身利益的熱點、難點問題的辦事公開，抓好公開載體建設，重點建設好政府網站信息公開服務平臺、政民互動溝通交流平臺、便民網絡平臺等，切實為公眾提供快捷高效的服務。

四是進一步加大監(jiān)督檢查力度。加強對各部門政府信息公開工作的督查，采取平時督查與年終考核相結合方式，重點督查考核市政府門戶網站部門信息公開情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開情況。