湖北省人民防空工程保護暫行規(guī)定實施日期

經(jīng)1996年12月18日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。

第一條　人民防空是國防的組成部分。為了加強對人民防空工程的保護，促進人民防空工程的合理利用，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》（以下簡稱《人民防空法》）及其他有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

人民防空工程由主體、孔口、口部偽裝房、設備設施和配套工程（變配電室、設備房、倉庫、管理房、通信線路、警報設施）等部分組成。

第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)的所有組織和個人均應遵守本規(guī)定，并有自覺保護人民防空工程的義務和檢舉危害、破壞人民防空工程行為的權利。

第四條　省人民政府人民防空辦公室主管全省的人民防空工程保護工作。

縣（含縣級市、省轄市的區(qū)，下同）以上地方各級人民政府人民防空辦公室，主管本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程保護工作。

建設、規(guī)劃、土地、公安、司法等有關部門應積極協(xié)同人民防空辦公室做好人民防空工程保護工作。

第五條　人民防空工程按使用權限分為公用人民防空工程和單位人民防空工程。公用人民防空工程由當?shù)厝嗣穹揽辙k公室指定的單位維護管理，單位人民防空工程由擁有使用權的單位維護管理。

有關單位應當按照國家規(guī)定對已經(jīng)修建或者使用的人民防空工程進行維護管理，使其保持良好使用狀態(tài)。

人民防空辦公室對人民防空工程維護管理進行監(jiān)督檢查。

第六條　人民防空工程是戰(zhàn)備設施，任何單位和個人未經(jīng)縣以上人民政府人民防空辦公室批準，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃。

人民防空工程的使用權經(jīng)過批準發(fā)生變更時，有關當事人應到當?shù)厝嗣裾嗣穹揽辙k公室辦理變更手續(xù)。

第七條　公用人民防空工程平時使用時應經(jīng)當?shù)厝嗣穹揽辙k公室批準；單位人民防空工程平時使用時應到當?shù)厝嗣穹揽辙k公室辦理登記手續(xù)。

第八條　人民防空工程平時應當充分利用，為經(jīng)濟建設和人民生活服務。在利用人民防空工程時，如需對其進行改造，必須經(jīng)縣以上人民防空辦公室批準。

平時利用人民防空工程不得影響人民防空工程的防護效能。

第九條　平時利用人民防空工程，應設安全通道，有切實可行的防火、防汛和其他必要的安全措施，不得從事有害于人民防空工程安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十條　禁止向人民防空工程內(nèi)部及口部附近排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物；禁止在人民防空工程內(nèi)存放易爆、易燃、劇毒和腐蝕性、放射性物品。

第十一條　禁止在危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)從事采石、取土、爆破、打樁等影響工程使用和防護效能的作業(yè)。確需修建地面工程設施、地下構筑物或埋設各種地下管線涉及人民防空工程時，建設單位應有保護人民防空工程安全的措施，并報當?shù)厝嗣穹揽辙k公室批準后方可辦理施工手續(xù)。

第十二條　禁止在人民防空工程進出口部地面的用地范圍內(nèi)和人民防空工程出入通道內(nèi)建造建筑物和構筑物。

第十三條　基本建設單位選定建設地點時，應將涉及人民防空工程的問題報當?shù)厝嗣穹揽辙k公室簽署意見之后，再送規(guī)劃、土地等部門審定。

第十四條　建立健全人民防空工程檔案管理制度，嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定建立、保管、使用人民防空工程檔案。

第十五條　有關單位和個人，必須遵守國家有關保密規(guī)定，不得向外泄露人民防空工程的秘密。境外人士要求參觀未對外開放的人民防空工程，有關單位應向市（含地區(qū)行署、州、直管市，下同）人民防空辦公室提出申請，經(jīng)批準以后，方可準予參觀。

各級人民防空指揮所工程不得對外開放。

第十六條　城市建設和房地產(chǎn)開發(fā)涉及人民防空工程時應采取措施，盡可能保留人民防空工程，不得擅自拆除。確需拆除人民防空工程時，應向市人民防空辦公室提出申請，經(jīng)批準并辦理人民防空工程拆除手續(xù)后，方能拆除。

第十七條　拆除建筑面積三百平方米以上（含本數(shù)）的人民防空工程，由市人民防空辦公室簽署意見，報省人民防空辦公室審批。

拆除建筑面積三百平方米以下的人民防空工程，由市人民防空辦公室審批，報省人民防空辦公室備案。

第十八條　經(jīng)批準拆除的人民防空工程應按拆除的建筑面積、防護等級和用途，按規(guī)定的時間在原址還建。原址還建確有困難的，應繳納人民防空工程易地建設費。

局部拆除人民防空工程的孔口、口部偽裝房和地面配套設備設施，應在恰當?shù)奈恢眠€建，并滿足人民防空工程功能上的需要，承擔由此引起的人民防空工程改建費用。

拆除已經(jīng)使用的人民防空工程，應補償平時使用該工程的單位和個人在財產(chǎn)、經(jīng)營方面的損失和人員安置等費用。

第十九條　人民防空重點城市的市區(qū)（含國家級和省級各類開發(fā)區(qū)）新建民用建筑，必須按國家有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

應修建而未修建防空地下室或不能修建防空地下室的建設單位，必須按有關規(guī)定繳納易地建設費。按規(guī)定繳納易地建設費的，可視為修建防空地下室。

建設單位未按本條規(guī)定辦的，建設部門、規(guī)劃部門不得辦理該單位建設項目的審批手續(xù)。

第二十條　人民防空工程易地建設費收取標準及使用管理辦法，由省人民防空辦公室會同省物價局、省財政廳制訂。

第二十一條　人民防空工程易地建設費由縣以上人民政府人民防空辦公室收取，只限用于人民防空工程的易地建設，并在規(guī)定的時間內(nèi)建設完畢。因故不能如期完成的，應報經(jīng)上一級人民防空辦公室批準，延展還建時間。

易地建設費不得挪作他用。財政、物價、審計等有關部門應加強監(jiān)督、審計。

人民防空工程易地建設費應按有關規(guī)定收取，不得擴大收費范圍，不得減、免。

第二十二條　人民防空工程的易地建設項目，應納入基本建設計劃，按基本建設管理程序由市人民防空辦公室統(tǒng)一組織實施。縣以上人民政府有關部門對人民防空工程所需的建設用地應當依法予以保障；對人民防空工程連接城市的道路、供電、供熱、供水、排水、通信等系統(tǒng)的設施建設，應當提供必要的條件。

易地建設人民防空工程的用地應依法進行土地使用權登記，領取土地使用權證書。

第二十三條　原址還建的人民防空工程使用權屬不變；易地建設的人民防空工程屬于公用人民防空工程。

第二十四條　對模范遵守和執(zhí)行本規(guī)定，為保護人民防空工程作出突出貢獻的組織和個人，由當?shù)厝嗣裾枰元剟睢?

第二十五條　違反《人民防空法》的，依照《人民防空法》的規(guī)定處理；違反本規(guī)定有下列行為之一的，由縣以上人民政府人民防空辦公室對當事人給予警告，并責令限期改正，對非經(jīng)營性的，可并處500元以下的罰款；對經(jīng)營性的，可并處5000元以下的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失。

（一）不按規(guī)定進行人民防空工程使用登記的；

（二）不經(jīng)批準在人民防空工程安全范圍內(nèi)從事危及人民防空工程安全作業(yè)的；

（三）侵占人民防空工程口部用地及進出道路的。

第二十六條　故意損壞人民防空工程，尚不構成犯罪的，依照治安管理處罰條例的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條　阻礙人民防空辦公室工作人員依法執(zhí)行公務的，依照治安管理處罰條例的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　依照《人民防空法》和本規(guī)定處罰所得的罰沒收入，按《湖北省罰沒收入管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　被處罰單位和個人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。被處罰單位和個人對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不提起行政復議或行政訴訟又不履行的，人民防空辦公室可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十條　人民防空辦公室工作人員應認真履行職責。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為的，由本單位或上級有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條　本規(guī)定具體應用中的問題由省人民政府人民防空辦公室解釋。

第三十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府[1981]141號

【發(fā)布日期】1981-10-13

【生效日期】1981-10-13

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

貴州省人民政府關于保護人民防空工程的暫行規(guī)定

（1981年10月13日黔府〔1981〕141號）

人民防空工程是保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全、防御敵人侵略的重要戰(zhàn)備設施。為了確保我省人防工程的安全，使之保持良好的備用狀態(tài)，特作如下暫行規(guī)定：

一、人防工程是國家重要的戰(zhàn)備設施，任何單位和個人不得破壞。各單位要對廣大干部、職工和居民進行保護人防工程重大意義的教育，杜絕危及人防工程安全行為的發(fā)生，使各類工程經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

二、加強已有人防工事的管理，單位修建的工事由單位負責管理，公共工程由人防部門負責管理。要有專人負責此項工作。已經(jīng)修建起來的人防工事，要加以充分利用，為生產(chǎn)和人民生活服務。長期堅持不用的，人防部門有權安排調(diào)用。

三、城市建設，凡有涉及人防工程安全的，須事先經(jīng)省、地（州、市）人防辦公室同意，未經(jīng)人防部門許可而損壞人防工程的，應由施工單位修復或賠償損失。

四、確需拆除的人防工程，應由拆除單位事先向人防部門提出申請，經(jīng)批準后方能拆除。大、中型項目由人防領導小組批準，大型項目報大軍區(qū)和全國人防辦備案；小型和零星項目由地、州（市）人防領導小組批準，報省人防辦備案。

五、經(jīng)批準拆除的人防工程，應由拆除單位按原工程的防護等級和建筑面積予以補建。未經(jīng)批準擅自拆除人防工程的，應追究領導責任，并予以補建。工程補建地點，由拆除單位同當?shù)厝朔啦块T協(xié)商解決。

六、不準在危及人防工程安全的范圍內(nèi)建房、采石、取土或進行其他有損工事的作業(yè)。個別確需建房的，應事先取得人防部門同意，但建筑物與人防工程口部之間的距離不得小于該建筑物高度的二分之一。不準向人防工程內(nèi)倒垃圾和污水，不得以任何借口堵塞人防工程的出入口，通氣孔；不準損壞人防工程設備，對于危及人防工程安全的行為，輕者予以批評教育、賠償損失；性質(zhì)嚴重、態(tài)度惡劣者，除賠償損失外，并要給以行政處分。蓄意破壞人防工程的，應依法懲處。

七、禁止無關人員進入人防工程。要求參觀人防工程的人員，須持正式函件與省、地（州、市）人防部門聯(lián)系，經(jīng)批準后予以接待。未經(jīng)批準對外開放的人防工程，一律謝絕參觀。

八、保護人防工程人人有責。無論單位和個人，凡發(fā)現(xiàn)有危及人防工程安全或破壞人防工程的行為，有權制止，并向當?shù)厝朔啦块T和公安機關報告。對于保護人防工程有功的人員，應予以表揚和獎勵。

湖北省人民防空工程管理規(guī)定

《湖北省人民政府關于修改<湖北省人民防空工程管理規(guī)定>的決定》已經(jīng)2020年1月2日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。

省長 王曉東

2020年1月9日

（2013年1月10日省政府令第358號公布 根據(jù)2020年1月9日《湖北省人民政府關于修改〈湖北省人民防空工程管理規(guī)定〉的決定》修訂）

目錄

第一章 總則

第二章 人防工程規(guī)劃

第三章 人防工程建設

第四章 人防工程維護

第五章 人防工程使用

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章　總則

第一條 為了規(guī)范人民防空工程管理，提高人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《湖北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程（以下簡稱人防工程）的規(guī)劃、建設、維護、使用以及相關管理活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱人防工程是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑(以下簡稱單建人防工程)，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)。

第三條　縣級以上人民政府應當加強對人防工程管理工作的領導，將人防工程建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，將人防工程管理工作所需經(jīng)費列入本級人民政府財政預算。

第四條　縣級以上人民政府人民防空主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)人防工程管理的具體工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等主管部門按照職責分工，做好人防工程管理的相關工作。

第五條　縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對人防工程管理工作的宣傳，增強公民的人民防空意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體單位應當加強對人防工程管理工作的公益宣傳，為人防工程管理營造良好的社會氛圍。

第六條　國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當嚴格執(zhí)行人防工程法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策的規(guī)定，切實履行人防工程管理義務。

第七條　鼓勵和引導企業(yè)、社會團體、個人參與投資建設、開發(fā)利用人防工程，并按規(guī)定給予稅收等方面的優(yōu)惠。

第八條　任何單位和個人都有保護人防工程的義務和舉報危害人防工程行為的權利。

縣級以上人民政府人民防空主管部門應當建立健全舉報制度，及時受理單位和個人對于危害人防工程行為的舉報，并對舉報事項和受理情況，以及舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報的，應當將查處情況向舉報人回復。

第九條　人民防空主管部門應當會同相關部門建立人防行業(yè)市場責任主體信用監(jiān)管機制，加強人防工程監(jiān)督管理。

第十條　在人防工程管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府和軍事機關給予表彰、獎勵。

第二章　人防工程規(guī)劃

第十一條　縣級以上人民政府人民防空主管部門會同自然資源主管部門編制本行政區(qū)域人防工程建設規(guī)劃。自然資源主管部門應當將人防工程建設規(guī)劃主要內(nèi)容納入詳細規(guī)劃。

建設單位在編制修建性規(guī)劃時，應當依據(jù)人防工程建設規(guī)劃，明確人防工程建設的功能、規(guī)模、防護等級等內(nèi)容。

第十二條　人防工程建設規(guī)劃應當統(tǒng)籌兼顧、保證重點，將學校、醫(yī)院、車站、商場等人口密集區(qū)域列為防護重點。

任何單位和個人不得違反人防工程建設規(guī)劃，或者不按人防工程建設規(guī)劃要求和相關標準建設人防工程。

第十三條　縣級以上人民政府人民防空主管部門應當根據(jù)人防工程建設規(guī)劃，編制人防工程建設年度實施計劃，報本級人民政府批準后實施，并加強對人防工程建設規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，及時查處違反人防工程建設規(guī)劃的行為。

第三章　人防工程建設

第十四條　人防工程建設應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、重點建設、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一的原則。

第十五條　人防工程建設責任劃分：

（一）人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由縣級以上人民政府人民防空主管部門負責組織建設，其建設經(jīng)費由本級人民政府財政預算安排和人民防空主管部門依法籌措；

（二）防空專業(yè)隊、醫(yī)療救護、物資儲備等專用人防工程，由群眾防空組織組建部門和戰(zhàn)時醫(yī)療救護、物資儲備等部門分別負責組織建設，其建設經(jīng)費由各有關部門和單位負責；

（三）防空地下室由有關單位或者個人負責組織建設，其建設經(jīng)費由建設單位或者個人籌措，列入建設項目總投資；

（四）城市重要經(jīng)濟目標、地下交通設施和其他地下空間開發(fā)利用等建設項目兼顧人民防空防護要求的建設經(jīng)費，由建設單位負責，列入建設項目總投資。

第十六條　縣級以上人民政府有關部門應當依法保障人防工程所需建設用地，對人防工程連接城市的道路、供電、供水、排水、通信、排污、消防等系統(tǒng)的設施建設，提供必要的條件。

第十七條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，按照下列規(guī)定同步修建防空地下室：

（一）國家一類人民防空重點城市，按照計容總建筑面積6%的標準建設；

（二）國家二、三類人民防空重點城市，按照計容總建筑面積5%的標準建設；

（三）省級人民防空重點城市，按照計容總建筑面積4%的標準建設。

新建民用建筑防空地下室的防護類別、抗力等級和戰(zhàn)時用途，由縣級以上人民政府人民防空主管部門按人防工程建設規(guī)劃和國家有關規(guī)定確定。

第十八條 防空地下室應當與地面建筑同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步竣工驗收。

第十九條　依照法律法規(guī)和國家、省相關規(guī)定不能修建防空地下室的，建設單位應當向縣級以上人民政府人民防空主管部門提出易地建設防空地下室申請。

縣級以上人民政府人民防空主管部門收到防空地下室易地建設的申請后，應當仔細查閱相關材料，必要時可進行實地調(diào)查、勘驗，并在收到申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。對不予批準的，應當書面告知理由。

第二十條　經(jīng)縣級以上人民政府人民防空主管部門批準易地建設防空地下室的，建設單位應當按規(guī)定繳納人防工程易地建設費。

人防工程易地建設費標準由省價格、財政和人民防空主管部門制定，并根據(jù)情況變化適時調(diào)整。

人防工程易地建設費納入本級人民政府財政預算管理，主要用于人防工程建設、維護等，任何單位和個人不得截留或者挪用。

減收或者免收人防工程易地建設費按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　地下空間開發(fā)項目應當兼顧人民防空防護要求。

對城市廣場、綠地、公園等公共場所，鼓勵社會資金開發(fā)建設符合人民防空防護要求的城市地下空間。

第二十二條　人防工程應當符合國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準。

從事人防工程設計、施工、監(jiān)理的單位和人員，應當具有相應的資質(zhì)、資格，遵守國家有關法律、法規(guī)和技術標準，依法對人防工程質(zhì)量負責，并保守人防工程建設過程中所知悉的國家秘密。

第二十三條　從事人防工程專用設備生產(chǎn)的企業(yè)應當具備相應的條件，按照國家規(guī)定的標準進行生產(chǎn)和安裝，對其產(chǎn)品質(zhì)量負責。

人防工程專用設備生產(chǎn)、安裝質(zhì)量應當符合國家規(guī)定的標準。

第二十四條　縣級以上人民政府人民防空主管部門負責防空地下室防護方面工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，可以委托法律法規(guī)和規(guī)章授權的、具有行政管理職能和工程質(zhì)量監(jiān)督資格的組織具體實施。

第二十五條　單建人防工程竣工后，建設單位應當按照國家有關規(guī)定進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

防空地下室竣工后，縣級以上人民政府人民防空主管部門應當指導和監(jiān)督建設單位對其防護質(zhì)量進行專項驗收，并對質(zhì)量合格的辦理人防工程竣工驗收備案和建設工程聯(lián)合驗收相關手續(xù)。

防空地下室驗收不合格的，建設單位應當進行整改，整改后仍不合格的，應當按規(guī)定繳納人防工程易地建設費。

第二十六條　建設單位應當按照檔案管理的有關規(guī)定，建立健全人防工程檔案，并在人防工程竣工驗收合格后30日內(nèi)，向縣級以上人民政府人民防空主管部門移交。

第四章　人防工程維護

第二十七條　人防工程的維護管理由建設單位負責，已開發(fā)利用的，由使用單位負責，實行誰建設、誰管理，誰使用、誰管理的原則。

人防工程維護管理單位應當配備或者指定專人負責人防工程的維護管理工作，建立人防工程技術檔案和維護保養(yǎng)記錄，按照人防工程維護管理技術規(guī)范落實保養(yǎng)措施，使人防工程處于良好狀態(tài)。

第二十八條　人防工程維護管理費用按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）人民防空指揮工程，由本級人民政府財政預算安排；

（二）公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程等人防工程，由縣級以上人民政府人民防空主管部門從人防工程維護管理費中列支；

（三）防空專業(yè)隊、醫(yī)療救護、物資儲備等專用人防工程，由其所屬單位按國家有關規(guī)定列支；

（四）已開發(fā)利用的人防工程，從平時開發(fā)利用收益中列支。

兼顧人民防空需要的城市地下空間防護部分的維護管理經(jīng)費，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　人防工程所屬單位改制、合并、分立、破產(chǎn)、終止，或者有其他變更情形的，應當向接收單位移交人防工程檔案資料，辦理人防工程維護管理交接手續(xù)，并向縣級以上人民政府人民防空主管部門備案。

第三十條　人防工程維護管理應當達到下列標準：

（一）工程的結(jié)構和防護設施性能完好；

（二）工程的構配件無銹蝕、損壞；

（三）工程無滲漏；

（四）空氣潔凈，飲用水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準；

（五）通風、給排水、供電、通信、消防系統(tǒng)運行正常；

（六）工程的進出道路暢通，地面附屬設施完好；

（七）防汛設施安全可靠。

第三十一條　人防工程安全保護范圍由縣級以上人民政府按照下列規(guī)定劃定：

（一）掘開式單建人防工程圍護外墻向外延伸5米以內(nèi)及結(jié)構頂板上方垂直距離1米以內(nèi)；

（二）坑道式、地道式單建人防工程圍護外墻向外延伸5米以內(nèi)及結(jié)構頂板上方垂直距離5米以內(nèi)；

（三）防空地下室圍護外墻向外延伸3米以內(nèi)。

人民防空指揮工程保護范圍，按照軍隊有關規(guī)定劃定。

第三十二條　禁止下列危害人防工程的行為：

（一）侵占人防工程；

（二）改變?nèi)朔拦こ痰闹黧w結(jié)構；

（三）偷竊、損毀、拆除人防工程的設備、設施；

（四）在人防工程內(nèi)或者安全保護范圍內(nèi)，生產(chǎn)、經(jīng)營或者儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物資；

（五）向人防工程內(nèi)或者安全保護范圍內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物；

（六）占用、堵塞人防工程的進出道路和通風、出入等孔口；

（七）在人防工程進出口部和人防工程出入通道內(nèi)建造建筑物和構筑物；

（八）在人防工程安全保護范圍內(nèi)進行采石、取土、鉆探、爆破、打樁等作業(yè)；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他危害人防工程安全和使用效能的行為。

第三十三條　人防工程不得擅自拆除；確需拆除的，應當報經(jīng)縣級以上人民政府人民防空主管部門批準，并報上一級人民政府人民防空主管部門備案。

第三十四條　經(jīng)批準拆除的人防工程應當按照拆除的建筑面積、防護等級和用途限期由拆除單位負責補建或者補償。

局部拆除人防工程的孔口和地面配套設備設施，應在合適的位置按人防工程防護功能的需要還建。

第三十五條　在實施舊城區(qū)改造時，當?shù)厝嗣裾》亢统青l(xiāng)建設部門應當征求本級人民政府人民防空主管部門的意見，注重對現(xiàn)有人防工程的保護。

建設單位修建地面工程設施、地下構筑物或埋設各種地下管線涉及人防工程的，應當采取保護人防工程安全的措施；施工過程中意外對人防工程造成損壞的，應當立即報告縣級以上人民政府人民防空主管部門，并在其指導下采取補救措施，進行修復。

第五章　人防工程使用

第三十六條　縣級以上人民政府及其有關主管部門應當在確保戰(zhàn)時防空的前提下，充分發(fā)揮人防工程在平時經(jīng)濟建設和搶險救災、應急救援等工作中的作用。

第三十七條　公用的人員隱蔽工程等人防工程的平時使用，應當經(jīng)縣級以上人民政府人民防空主管部門批準，領取人防工程使用證書；結(jié)合民用建筑修建的防空地下室的平時使用，應當將使用方案報縣級以上人民政府人民防空主管部門備案。

人防工程的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃，應當報縣級以上人民政府人民防空主管部門備案。

第三十八條　已開發(fā)利用的人防工程平時由投資者或者管理者、使用者按規(guī)定使用；戰(zhàn)時或者遇突發(fā)公共事件時，由縣級以上人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用。

第三十九條　開發(fā)利用人防工程應當遵守人防工程維護管理和安全保護的有關規(guī)定，不得影響平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換、降低戰(zhàn)時防護標準，不得改變?nèi)朔拦こ痰闹黧w結(jié)構；確需進行改造的，應當報經(jīng)縣級以上人民政府人民防空主管部門批準。

第四十條　人防工程使用者應當按照使用合同承擔維護管理責任，并遵守下列規(guī)定：

（一）建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責任制度和安全設施檢查、維修管理制度，落實維護管理費用；

（二）對從業(yè)人員進行安全教育，并制定安全事故應急救援預案；

（三）使用的裝飾、裝修材料符合國家規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求，并在裝飾、裝修等施工作業(yè)期間，不得投入使用；

（四）安全出口、疏散通道符合安全規(guī)范，標識清楚；

（五）接受當?shù)卣嘘P主管部門對人防工程維護管理情況的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時采取措施予以消除。

第四十一條　縣級以上人民政府人民防空主管部門應當定期對人防工程的維護和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，當場予以糾正或者要求限期改正。

第六章　法律責任

第四十二條　違反本規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條　人防工程使用者未按規(guī)定對人防工程進行維護管理或者維護管理不善，危害人防工程安全使用和防護效能的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，處1000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條　縣級以上人民政府及其人民防空主管部門和其他有關主管部門的國家工作人員，違反人防工程建設規(guī)劃、擅自變更人防工程建設規(guī)劃，或者在人防工程管理工作中有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，由有關主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附則

第四十五條　本規(guī)定自2013年3月1日起施行。1996年12月18日省人民政府常務會議審議通過，1997年3月22日施行的《湖北省人民防空工程保護暫行規(guī)定》（省人民政府令第115號）同時廢止。

《湖北省人民防空工程管理規(guī)定》已經(jīng)2013年1月7日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

省長 王國生 2013年1月10日