公路工程估算指標(biāo)2011版的估算指標(biāo)與96版估算指標(biāo)的主要區(qū)別

1 取消綜合指標(biāo)

（1）國家高速公路網(wǎng)，可直接報批工可

國家發(fā)改交運(2007)720號《國家發(fā)展改革委關(guān)于高速公路建設(shè)有關(guān)問題的通知》中規(guī)定：為突出建設(shè)重點，把握發(fā)展節(jié)奏，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在今后的高速公路項目決策、建設(shè)、運營等各個階段要進一步加強科學(xué)管理。項目決策階段，需要按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)(2004320號)及相關(guān)規(guī)定，嚴格程序、規(guī)范審批、科學(xué)論證．并適當(dāng)簡化一般性手續(xù)，凡需要審批的國家高速網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)項目，直接審批工程可行性研究報告。而不做項目建議書，因此可取消綜合指標(biāo)。

（2）公路建設(shè)項目的特點

高速公路項目主要呈現(xiàn)的特點是改擴建我國高速公路最早在重要城市節(jié)點之間修建，地形條件相對較好，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，交通量急增，已建高速公路不能滿足需要，因此需要對部分高速公路進行改擴建，如沈大高速、滬寧高速、滬杭甬高速，四改八已完成，國內(nèi)其他高速公路改擴建工程相繼啟動，如湖北滬蓉西高速宜昌至恩施段、宜巴高速、西川的西攀高速、達陜高速、雅滬高速、重慶梁萬高速、貴州的貴廣高速、河北的承唐高速等，山區(qū)高速地形差異較大，地質(zhì)條件復(fù)雜，可能存在暗河、溶洞等不良地質(zhì)，工程含量差異也較大，如高墩大跨橋梁、隧道長度、互通立交的形式都不盡相同。因此再通過制定一個綜合指標(biāo)，較難真實地反映項目的特點和費用。

綜上所述，對部頒綜合指標(biāo)予以取消。

2 指標(biāo)表現(xiàn)形式

（1）材料

96指標(biāo)將部分材料進行綜合，如將鋼護筒、鋼套箱、鋼沉井、各種鋼模板綜合為加工鋼材，而做項目投資估算時，材料單價調(diào)查是按照市場供應(yīng)的材料規(guī)格進行，材料綜合后反而加大了材料價格調(diào)查的難度，編制人員對綜合材料的權(quán)重也難以確定，這樣不利于準(zhǔn)確計算各分項工程造價，因此同概預(yù)算定額一樣，全部列出指標(biāo)子目所有的材料名稱及消耗量。

（2）機械

現(xiàn)行指標(biāo)僅列出了機械使用費，按年價格上漲率進行調(diào)整。根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《國家計委關(guān)于加強對基本建設(shè)大中型項目概算中“價差預(yù)備費”管理有關(guān)問題的通知》(計投資(199931340號)規(guī)定，自1999年開始，不再計取物價上漲費，而作為施l：機械的動力燃料的汽油、柴油、重油、電力價格變化較大，現(xiàn)行指標(biāo)子目所有的材料名稱及消耗量。

3 取消96指標(biāo)的其他工程費費率

96指標(biāo)為主要工程的指標(biāo)，其他工程，包括清除場地，拆除舊建筑物，構(gòu)造物、綠化工程、公路交工前養(yǎng)護費、臨時軌道鋪設(shè)、便道、便橋、臨時電力線路、臨時碼頭、改河土方、其他零星工程等，以費率形式體現(xiàn)?，F(xiàn)行指標(biāo)根據(jù)現(xiàn)有公路建設(shè)特點，如山區(qū)高速公路的便道要求和造價較高、公路綠化要求也較高等特點，不宜再將以上內(nèi)容進行綜合，以費率來體現(xiàn)，而是把一些內(nèi)容綜合到指標(biāo)中，如場地清理綜合到路基土方中，一些內(nèi)容如便道、便橋、碼頭等進行單列項目進行計算，這樣更能反映項目的特點，有利于確定項目的投資估算 。

新老估算指標(biāo)的主要差異主要體現(xiàn)在總體變化、具體指標(biāo)和編制辦法三方面。

1 總體變化

①新指標(biāo)取消了綜合指標(biāo)老指標(biāo)中分為綜合指標(biāo)和分項指標(biāo)，而隨著公路項目改擴建工程的增多及高速公路逐步向山區(qū)的發(fā)展，地質(zhì)條件、工程含量都有了很大的差異，綜合指標(biāo)綜合性太強，已難以滿足公路行業(yè)日益復(fù)雜的項目需要，因此在新估算指標(biāo)中取消了綜合指標(biāo)。

②材料、機械由綜合到具體老指標(biāo)中鋼護筒、鋼套箱、鋼沉井、各種鋼模板為加工鋼材，水泥未按照標(biāo)號劃分，機械只列出機械使用費，諸如此類的材料、機械綜合到一起。而現(xiàn)有材料單價是按照市場調(diào)查確定，材料綜合反而加大了材料價格調(diào)查的難度，不利于估算的編制，機械使用費的綜合形式也無法反映燃油隨市場變化的特點。新指標(biāo)針對以上材料和機械進行了分離，同概算預(yù)算定額一樣，全部列出指標(biāo)子目所有的材料名稱及消耗量，更好的反映了市場價格行為，更加符合實際。

③取消其他工程費費率老指標(biāo)中臨時工程、綠化工程等均以費率形式體現(xiàn)，隨著施工標(biāo)準(zhǔn)化、綠化環(huán)保要求的日益提高，已不宜將這些內(nèi)容綜合到費率里，而是應(yīng)該綜合到指標(biāo)中或是進行單列，更能反映項目特點，有利于合理確定投資估算 。

2 具體指標(biāo)

①路基工程：新指標(biāo)將土方打開，不再以設(shè)計斷面方計價，分為挖方、填方、借方等子目體現(xiàn)，與現(xiàn)有公路項目取土困難、土方運距較遠的特點向適應(yīng)；軟基處理中由于處理形式較多，新指標(biāo)將按處理長度計算調(diào)整為按處治面積計算。

②路面工程：隨著新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，新指標(biāo)新增了改性瀝青、瀝青瑪蹄脂、瀝青再生、鋼纖維混凝土路面及水泥石屑、水泥石灰碎石等基層定額。

③隧道工程：根據(jù)建設(shè)發(fā)展的需求，對近年來隧道建設(shè)中廣泛采用的新技術(shù)、新工藝和新材料納入新指標(biāo)，按照分離式、連拱、小凈距、道路等級、車道數(shù)、隧道長度進行細化。

④涵洞工程：將老指標(biāo)中不分涵洞結(jié)構(gòu)形式、按照地區(qū)和道路等級劃分子目、以道為計量單位調(diào)整為分結(jié)構(gòu)形式、按照跨徑劃分子目、以m為計量單位，以滿足工程中各種涵洞的編制需求。

⑤橋梁工程：根據(jù)國內(nèi)橋梁大跨徑建設(shè)的發(fā)展趨勢，增加預(yù)應(yīng)力混凝土小箱梁預(yù)制安裝、懸索橋、斜拉橋、鋼管拱結(jié)構(gòu)指標(biāo)，橋梁標(biāo)準(zhǔn)跨徑調(diào)整為按16m劃分，對技術(shù)復(fù)雜大橋定額進行優(yōu)化，新增地下連續(xù)墻、錨體定額。

⑥交叉工程：互通式立體交叉匝道按照不同寬度劃分子目，分離式立體交叉橋梁取消老指標(biāo)中單獨指標(biāo)，規(guī)定按照橋梁工程指標(biāo)編制估算。通道由按道計量調(diào)整為按洞身長度和洞口計量，人行天橋則調(diào)整為按面積計算。

⑦交通工程及沿線設(shè)施：新增監(jiān)控系統(tǒng)按路線總長度扣除隧道長度（雙洞）后的長度計算、通信系統(tǒng)以路線長度計算、收費系統(tǒng)按車道數(shù)計、服務(wù)房屋按項目所需的房屋建筑面積之和計算；新增隧道、橋梁工程機電設(shè)施。

⑧臨時工程：為新指標(biāo)新增單位工程，老指標(biāo)則按費率考慮。

3 編制辦法

新編辦項目建設(shè)書投資估算和可行性研究報告投資估算采用同一估算項目表和表格樣式，工程類別劃分方法與費率與2007部頒概算預(yù)算編辦一致。

結(jié)論

通過差異對比和項目測算，我們明顯看出新估算指標(biāo)更加貼近設(shè)計階段造價編制方式，在相同的人工單價下，定額中工、料、機的造價水平都與現(xiàn)有公路行業(yè)的發(fā)展特點相一致。新指標(biāo)的施行，必然利于工程造價更加有效、合理的控制 。

公路工程估算指標(biāo)主要內(nèi)容分為綜合指標(biāo)和分項指標(biāo)兩類。

綜合指標(biāo)是以人工、主要材料和其他材料費、機械使用費及各項費用指標(biāo)等全部工程造價為表現(xiàn)形式的指標(biāo)。其項目按全國省區(qū)、公路等級、地質(zhì)地貌區(qū)劃的類型劃分，它是以公里為單位編制的實物量指標(biāo)。是編制建設(shè)項目建議書投資估算的依據(jù)，主要用于在經(jīng)濟上研究建設(shè)項目的選擇、研究某條公路或某座橋梁建設(shè)的合理性、研究全國公路網(wǎng)布局的合理性、以及研究建設(shè)規(guī)模和編制長遠發(fā)展規(guī)劃等。

分項指標(biāo)是以各項工程的人工、主要材料和其他材料費、機械使用費及施工管理指標(biāo)為表現(xiàn)形式的指標(biāo)。其項目的劃分與概算十分接近。它是編制建設(shè)項目可行性研究報告投資估算的依據(jù)，也可作為技術(shù)方案比較的參考，主要用于在經(jīng)濟上確定近期建設(shè)方案的建設(shè)項目的成本，以便研究經(jīng)濟效益是否可行。

資估算是指在項目的可行性研究階段中，按照現(xiàn)有的資料和特定的方法，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行的估計。準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項目的工程造價是建設(shè)項目可行性研究的重要工作，也是 整個建設(shè)項目投資決策階段工程造價管理的重要任務(wù)。《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》 （ JTG M20—2011）和《公路工程估算指標(biāo)》（ JTG M21—2011）（以下簡稱新指標(biāo)）自2012年1月1日起 在全國施行， 1996年印發(fā)的《公路工程基本建設(shè)想項目投資估算編制辦法》（以下簡稱舊指標(biāo)）同時廢止 。

1 路基工程

本指標(biāo)中其他排水工程量按路基長度計算，其中路基長度指路線長度減去橋隧長度。

（1）路基土石方

路基土方指標(biāo)分為挖土方、填土方、借土方及汽車運土、石方。挖土方指標(biāo)已綜合本樁利用和遠運利用的挖、裝工序，遠運利用運輸要套用汽車運輸指標(biāo)。借土方挖裝指標(biāo)僅適合集中取土，不適用于路基斷面處土方的挖、裝。路基土石方指標(biāo)中已綜合壓實系數(shù)及運輸損耗，不再調(diào)整指標(biāo)系數(shù)。

（2）防護及軟基處理

青海省玉樹災(zāi)后重建項目國道214線共和至玉樹(結(jié)古)公路A3標(biāo)段，路基防護及軟基處理工程在路基工程建安費中分別占36%、21%，比例較大。而在投資估算階段因?qū)Ψ雷o結(jié)構(gòu)類型，軟基處理措施考慮不周，致使此部分費用在施工圖設(shè)計階段超出估算。因此，在做特殊路基防護及處理時，應(yīng)盡量對防護結(jié)構(gòu)類型及軟基處理措施進行較詳細設(shè)計，需要時套用概算定額計價。

2 路面工程

2011指標(biāo)瀝青路面中增加了2011年廣泛采用的改性瀝青路面以及瀝青馬蹄脂路面?；鶎印|層按頂層面積計算，瀝青路面和水泥混凝土路面按路面實體計算，路面實體=設(shè)計面積×壓實厚度，定額已包含損耗。

3 隧道工程

（1）隧道土建工程

2011版指標(biāo)隧道土建指標(biāo)指隧道洞內(nèi)工程，即隧道進出口洞門端墻墻面問的工程。洞門墻以外的工程應(yīng)按有關(guān)指標(biāo)另行計算。洞門指標(biāo)單位為每端洞門，高速、一級公路一座隧道的工程量按兩端洞門計算；二級及以下公路一座隧道的工程量按一端洞門計算。連拱隧道按兩端洞門計算。

（2）隧道機電工程

隧道機電設(shè)施包括監(jiān)控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供配電及照明、預(yù)留預(yù)埋件等項目。隧道工程機電設(shè)施指標(biāo)單位為公里，工程量以隧道雙洞長度計算；若隧道為單洞，則需將指標(biāo)乘以0．5的系數(shù)。在計列主線監(jiān)控系統(tǒng)時，工程量應(yīng)按建設(shè)項目路線總長度扣除隧道(雙洞)的長度計算，隧道監(jiān)控系統(tǒng)另按指標(biāo)計價。隧道通風(fēng)系統(tǒng)在隧道長度小于500m時不計。

4 橋梁工程

橋梁工程指標(biāo)包括基礎(chǔ)、下部、上部、橋臺錐坡、橋頭搭板等工程。當(dāng)設(shè)置導(dǎo)流壩、丁壩等調(diào)治構(gòu)造物時，其圬工及土石方等工程應(yīng)分別按路基工程的防護指標(biāo)及路基土石方指標(biāo)另行計算。橋梁工程指標(biāo)已綜合混凝土集中拌和、混凝土運輸及拌和站安拆、臨時軌道、混凝土構(gòu)件蒸汽養(yǎng)生及養(yǎng)生室建筑等項目。橋梁指標(biāo)中已包含橋梁防撞護欄及橋面瀝青混凝土路面不再重計。

5 交叉工程

（1）互通式立交2011版指標(biāo)將互通立交從主線中分離出來，單獨計價。匝道工程量按設(shè)計長度計算，包括路基、路面構(gòu)造物及其他附屬設(shè)施等全部過程，但不包含特殊路基處理、高邊坡防護、預(yù)應(yīng)力錨索等工程。

（2）通道通道指標(biāo)僅適用于跨徑為5m以內(nèi)的涵式通道，橋式通道用橋梁指標(biāo)計算。通道洞身工程量按需要設(shè)置的總長度計算，洞口按需要設(shè)置的洞口數(shù)量計算。包括通道本身、通道內(nèi)路面等全部工程。

6 交通工程及沿線設(shè)施

監(jiān)控系統(tǒng)扣除隧道監(jiān)控系統(tǒng)。收費系統(tǒng)工程量按建設(shè)項目主線和匝道收費所需的收費車道(包括進與出)數(shù)目之和計算。服務(wù)房屋指標(biāo)工程量按建設(shè)項目所需的服務(wù)區(qū)、停車工區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)護管理所等房屋的建筑面積之和計算，但不包括收費天棚的建筑面積。本指標(biāo)不包括外供電，若建設(shè)需要外供電，則應(yīng)另行計算 。2100433B

估算指標(biāo)是在可行性研究階段采用的一種擴大的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。它以獨立的建筑項目、單項工程或單位工程為對象,綜合項目全過程投資和建設(shè)中的各類成本和費用，反映出其擴大的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，因而，它既是定額的一種表現(xiàn)形式，但又不同于其他的計價定額，具有較強的綜合性和概括性。

公路工程估算指標(biāo) 　公路工程估算指標(biāo)根據(jù)基本建設(shè)前期工作的深度和要求，分為綜合指標(biāo)和分項指標(biāo)兩類。 　綜合指標(biāo)是以人工、主要材料和其他材料費、機械使用費及各項費用指標(biāo)等全部工程造價為表現(xiàn)形式的指標(biāo)。其項目按全國省區(qū)、公路等級、地質(zhì)地貌區(qū)劃的類型劃分，它是以公里為單位編制的實物量指標(biāo)。是編制建設(shè)項目建議書投資估算的依據(jù)，主要用于在經(jīng)濟上研究建設(shè)項目的選擇、研究某條公路或某座橋梁建設(shè)的合理性、研究全國公路網(wǎng)布局的合理性、以及研究建設(shè)規(guī)模和編制長遠發(fā)展規(guī)劃等。 　分項指標(biāo)是以各項工程的人工、主要材料和其他材料費、機械使用費及施工管理指標(biāo)為表現(xiàn)形式的指標(biāo)。其項目的劃分與概算十分接近。它是編制建設(shè)項目可行性研究報告投資估算的依據(jù)，也可作為技術(shù)方案比較的參考，主要用于在經(jīng)濟上確定近期建設(shè)方案的建設(shè)項目的成本，以便研究經(jīng)濟效益是否可行。2100433B

1 緒論

1.1 公路基本建設(shè)的內(nèi)容與項目組成

1.2 公路工程造價及其構(gòu)成

1.3 公路工程建設(shè)程序和各階段工程造價的關(guān)系

復(fù)習(xí)思考題

2 公路工程定額的編制

2.1 公路工程定額的概述

2.2 定額的編制

2.3 人工幅度差系數(shù)、機械幅度差系數(shù)的運用示例

2.4 補充定額的編制和運用

復(fù)習(xí)思考題

3 公路工程定額的運用

3.1 定額的運用

3.2 公路工程估算指標(biāo)

3.3 公路工程概算定額

3.4 公路工程預(yù)算定額

3.5 公路工程施工定額

3.6 公路工程機械臺班費用定額

復(fù)習(xí)思考題

4 工程量的計算

4.1 道路工程的工程量計算

4.2 橋梁工程工程量的計算

4.3 路橋工程量計算的依據(jù)與原則

4.4 計算材料平均運距

復(fù)習(xí)思考題

5 公路工程概、預(yù)算編制

5.1 公路工程概、預(yù)算概論

5.2 公路工程概、預(yù)算資料調(diào)查

5.3 概、預(yù)算費用的計算

5.4 概、預(yù)算編制的程序和方法

復(fù)習(xí)思考題

6 公路工程投資估算編制

6.1 項目建議書投資估算的編制

6.2 可行性研究階段的投資估算的編制

6.3 可行性研究報告投資估算造價文件的編制

6.4 項目建議書投資估算計算示例

復(fù)習(xí)思考題

7 初步設(shè)計概算與修正設(shè)計概算編制

7.1 初步設(shè)計概算

7.2 技術(shù)設(shè)計與修正概算

7.3 施工圖設(shè)計與施工圖預(yù)算

7.4 施工圖預(yù)算文件的編制

7.5 施工圖預(yù)算的編制示例

復(fù)習(xí)思考題

8 公路工程竣工決算

8.1 公路工程竣工決算的編制概述

8.2 編制竣工決算報告

8.3 建設(shè)項目后評估

復(fù)習(xí)思考題

9 工程量清單計價

9.1 工程量清單

9.2 工程量清單的內(nèi)容

9.3 分部分項工程量清單的編制

9.4 采用工程量清單計價法與傳統(tǒng)定額計價法的差別

9.5 工程量清單編寫案例

復(fù)習(xí)思考題

10 公路工程造價軟件的應(yīng)用及案例

10.1 海德縱橫SmartCost公路工程造價系統(tǒng)

10.2 同望WCOST2000工程造價管理系統(tǒng)

附錄

參考文獻2100433B