招投標(biāo)合同中引入預(yù)約制度的法律思考

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,招投標(biāo)領(lǐng)域日益活躍,招投標(biāo)領(lǐng)域的法律制度規(guī)范的完善顯現(xiàn)得尤為重要。它直接涉及到權(quán)力的制約、杜絕權(quán)力尋租和腐敗滋生和優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的大問題,然而,我國招投標(biāo)法從1999年制定并于2000年實(shí)施至今一直未得到修訂,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,本文結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),深入分析了我國招投標(biāo)法的法定公開招投標(biāo)范圍的不足、評(píng)標(biāo)制度的不具體、質(zhì)疑與投訴制度操作性、法律責(zé)任制度難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求等缺陷,在此的基礎(chǔ)上,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論,重點(diǎn)從完善這些制度內(nèi)容的角度入手進(jìn)行探討,并提出了修訂我國招投標(biāo)法的若干立法建議。

招投標(biāo)作為大多數(shù)工程(強(qiáng)制招標(biāo)工程)的啟動(dòng)程序,其特點(diǎn)是操作規(guī)范多、裁量空間大、尺度難把握。集中體現(xiàn)到一點(diǎn),就是廢標(biāo)的認(rèn)定隨意性太大,工程實(shí)務(wù)中對(duì)廢標(biāo)的認(rèn)定理由牽連過巨,導(dǎo)致工程實(shí)務(wù)中產(chǎn)生大量的廢標(biāo)案例。用工程實(shí)務(wù)界人士的話來

《中國工程咨詢》工程法律咨詢欄目由北京國金管理咨詢有限公司、北京國同金律師事務(wù)所聯(lián)合協(xié)辦,將主要以重點(diǎn)法規(guī)解讀、糾紛案例介紹、工程合同實(shí)務(wù)問答等形式,為業(yè)內(nèi)人士提供一個(gè)信息和經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)。歡迎廣大讀者來

改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,使得各行各業(yè)的發(fā)展變得越來越迅速和穩(wěn)定。招投標(biāo)制度對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的促進(jìn)作用,主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種比較公平的競(jìng)爭(zhēng)交易方法。不但能夠?qū)ξ覈鐣?huì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行更加合理的利用,同時(shí)還能對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更加穩(wěn)定的幫助。對(duì)于招投標(biāo)法律制度方面存在的問題一定要進(jìn)行更好的解決,這樣才能夠使招投標(biāo)法律制度的應(yīng)用效果更加高效。

招投標(biāo)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種公平競(jìng)爭(zhēng)交易方式,有利于促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置與合理利用。我國招標(biāo)投標(biāo)法的頒布實(shí)施規(guī)范了中介組織運(yùn)作市場(chǎng),但實(shí)踐上也存在某些缺陷,將《招標(biāo)投標(biāo)法》與我國招投標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)狀相結(jié)合,從立法缺陷、法律銜接和串標(biāo)圍標(biāo)角度,對(duì)我國招標(biāo)投標(biāo)法律制度中存在的問題進(jìn)行分析,進(jìn)而提出建立招標(biāo)人終身負(fù)責(zé)制和競(jìng)標(biāo)者信用登記制度、推行無標(biāo)底招標(biāo)制度和網(wǎng)上招投標(biāo)模式等對(duì)策,以期能夠在一定程度上為我國招投標(biāo)制度的改進(jìn)與完善提供有益借鑒。

工程建設(shè)中最為主要的合同類型當(dāng)屬建設(shè)工程合同。與此同時(shí),由于工程的深廣性、復(fù)雜性,工程實(shí)務(wù)中除最主要的建設(shè)工程合同外,也會(huì)涉及其他許多種類的合同,比如材料采購的買賣合同、設(shè)備租賃的租賃合同、墊資施工的借款合同、造價(jià)咨詢的委托合同、承(分)包人與農(nóng)民工的勞動(dòng)合同等等。不同的合同類

串通招投標(biāo)是一種雙重構(gòu)造的價(jià)格協(xié)議,其構(gòu)成要件包括協(xié)議或協(xié)調(diào)行為為表現(xiàn)形式的行為要件、復(fù)數(shù)的招標(biāo)人與投標(biāo)人、復(fù)數(shù)投標(biāo)人、行業(yè)協(xié)會(huì)的主體要件、在一定交易領(lǐng)域限制競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)效果要件。串通招投標(biāo)表現(xiàn)為投標(biāo)人間的橫向串通和招標(biāo)人與投標(biāo)人間的縱向串通,前者實(shí)行本身違法的規(guī)制原則,后者實(shí)行合理原則予以規(guī)制。

當(dāng)前招投標(biāo)法律法規(guī)的執(zhí)行情況存在諸多問題,在此基礎(chǔ)之上討論我國招投標(biāo)法律制度存在的問題以及主要影響因素,并給出一些意見和建議,以期能為我國招投標(biāo)法律體系的完善和招投標(biāo)工作的開展提供借鑒。

1999年通過的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范,使招投標(biāo)活動(dòng)有法可依。然而在建設(shè)工程項(xiàng)目交易過程中仍然存在著監(jiān)管體制不盡合理、事前監(jiān)督不足、招投標(biāo)過程中的監(jiān)管不到位、事后監(jiān)督的缺位、監(jiān)管部門執(zhí)法處罰無相關(guān)規(guī)定等問題。因此,在完善《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的過程中應(yīng)努力做到:明確監(jiān)管主體,設(shè)立統(tǒng)一的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu);強(qiáng)化程序監(jiān)督的意識(shí),提高執(zhí)法透明度;加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高依法執(zhí)政水平;通過多種方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。待時(shí)機(jī)成熟再對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行重大的修改。

《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來,招投標(biāo)在工程項(xiàng)目建設(shè)中廣泛實(shí)施,成為工程承包發(fā)包的主要形式。招投標(biāo)在促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化資源配置,預(yù)防腐敗等方面均發(fā)揮了重要作用。但是招投標(biāo)工作仍有規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等不少問題存在。據(jù)此,結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)常見的問題,從立法執(zhí)法的角度思考,提出了梳理相關(guān)法律政策,加強(qiáng)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度及加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等對(duì)策。

合同法律制度講解——合同法律制度講解,ppt格式，共79頁。　　這一章實(shí)際上不應(yīng)該屬于經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，但由于合同法律制度是一個(gè)基礎(chǔ)性的制度，而且與日常生活最息息相關(guān)，所以我們依舊要學(xué),而且還要重點(diǎn)學(xué)習(xí).　　大家腦子中的合同的概念是怎樣的？是白紙黑字，...

網(wǎng)上招投標(biāo)是指招標(biāo)投標(biāo)各方持?jǐn)?shù)字證書登錄\"網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)\"完成建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過程。包括網(wǎng)上上傳下載招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等信息資料,網(wǎng)上發(fā)布信息,接受投標(biāo)人網(wǎng)上投標(biāo),網(wǎng)上開標(biāo),網(wǎng)上公示等招投標(biāo)活動(dòng)全過程的總稱。它是將開標(biāo)過程中的各個(gè)角色:投標(biāo)人、招標(biāo)人、中介機(jī)構(gòu)、交易中心、監(jiān)管部門等連接起來,招標(biāo)人

招投標(biāo)制度作為我國建筑工程競(jìng)爭(zhēng)和取得承辦權(quán)的主要形式,其不僅會(huì)影響建筑公司間的合理競(jìng)爭(zhēng),更對(duì)建筑工程的順利施工和安全運(yùn)行具有重要作用?；诖?本文即在陳述建筑工程招投標(biāo)的含義與法律性質(zhì)的基礎(chǔ)上,分析了招投標(biāo)市場(chǎng)的基本立法情況和運(yùn)行現(xiàn)狀,進(jìn)而探討其存在的不足或問題,并針對(duì)性的提出改進(jìn)措施和法律對(duì)策,以期構(gòu)建出建筑工程科學(xué)合理的招投標(biāo)市場(chǎng)。

我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條第二款規(guī)定:\"招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。\"這是否意味著在招投標(biāo)活動(dòng)中不存在任何的投標(biāo)限制呢?事實(shí)上并非如此。根據(jù)我國招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在諸多的投標(biāo)限制,并非所有投標(biāo)人均可以參加任何

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn),科技項(xiàng)目的招投標(biāo)也逐漸成了我國科技發(fā)展的重要導(dǎo)向,同時(shí)也出臺(tái)和實(shí)施了部分相關(guān)的法律制度作為保障。但在現(xiàn)行法律法規(guī)中,對(duì)科技項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)定和保障措施仍有缺陷,需不斷修正和完善。本文通過對(duì)科技項(xiàng)目招投標(biāo)制度的分析,找出制度的不足之處,并提出相應(yīng)方式以此實(shí)現(xiàn)我國科技項(xiàng)目招投標(biāo)法律制度目標(biāo)和原則的完善。

推定作為一種法律技術(shù),普遍存在于我國民事、刑事和行政法律領(lǐng)域中?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條設(shè)置了我國招投標(biāo)法律制度中的推定條款,目的在于解決當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域中大量存在的串通投標(biāo)問題。但是推定條款的設(shè)置加大了行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán),破壞了行政法中行政機(jī)關(guān)和管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的平衡,應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)充設(shè)置舉證責(zé)任條款,行政處罰與刑事責(zé)任脫鉤等方式進(jìn)行完善。

目前，我國在工程招投標(biāo)階段中出現(xiàn)了很多違法違規(guī)現(xiàn)象，主要是由于工程量較大，利潤較高，缺乏完善的工程招投標(biāo)法律法規(guī)約束引起的，因此在工程招標(biāo)的過程中應(yīng)該注意這些問題，本文重點(diǎn)對(duì)工程招標(biāo)中存在的法律問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并且提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，僅供相關(guān)的人員進(jìn)行參考。

我國招投標(biāo)事業(yè)從上世紀(jì)80年代對(duì)部分建筑項(xiàng)目試行以來,不斷發(fā)展,目前我國建筑工程招投標(biāo)率已達(dá)95%。然而,長期以來,因建筑行業(yè)巨額利益的驅(qū)使和我國法律對(duì)建筑工程招投標(biāo)中商業(yè)賄賂的法律規(guī)制不到位,建筑企業(yè)為獲取建筑工程承包權(quán),常通過商業(yè)賄賂不當(dāng)干預(yù)建筑工程招投標(biāo),擾亂了建筑市場(chǎng)秩序,破壞了建筑領(lǐng)域資源的合理配置,同時(shí)還影響工程質(zhì)量,嚴(yán)重威脅群眾財(cái)產(chǎn)生命安全。本文通過全面梳理我國建筑招投標(biāo)中的商業(yè)賄賂的相關(guān)法律規(guī)制,探討其在事前預(yù)防、事中發(fā)現(xiàn)與救濟(jì)、事后歸責(zé)、全程監(jiān)督管理等方面的不足,構(gòu)思我國建筑工程招投標(biāo)中商業(yè)賄賂防治體系的優(yōu)化思路,以期為規(guī)制建筑工程扎投標(biāo)中的商業(yè)賄賂,保障公正合理的建筑市場(chǎng)招投標(biāo)秩序提供幫助。

招投標(biāo)投訴處理若干法律問題 招投標(biāo)投訴處理是實(shí)施招投標(biāo)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，但是在目前相關(guān)法律法規(guī)尚待完 善之際，招投標(biāo)投訴處理的過程中暴露出了越來越多的法律問題。本文以建設(shè)工 程相關(guān)招投標(biāo)項(xiàng)目為例，對(duì)投訴主體資格認(rèn)定、投訴人舉證責(zé)任、行政監(jiān)督部門 投訴處理權(quán)限等幾個(gè)典型問題進(jìn)行分析。投訴主體的資格認(rèn)定問題在 行政監(jiān)督部門處理投訴人的投訴時(shí)，首先應(yīng)對(duì)投訴人是否具有合格的主體資格進(jìn) 行判定，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條的規(guī)定，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人都可 以向行政監(jiān)督部門提出投訴，即規(guī)定招投標(biāo)投訴主體包括投標(biāo)人和其他利害關(guān)系 人兩類，但“其他利害關(guān)系人”的概念非常模糊，投訴主體的資格認(rèn)定也就成了 投標(biāo)投訴處理案件中需首先面對(duì)的棘手問題。為了明晰建設(shè)工程招投標(biāo)投 訴主體的范圍，《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)處理辦法》對(duì)“其他利害關(guān)系人” 的范圍進(jìn)行了界定：“即指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項(xiàng)目

工程招投標(biāo)活動(dòng)中存在許多違法及違規(guī)行為,原因在于有關(guān)工程招投標(biāo)方面立法不夠完善,執(zhí)法力度不夠,并且沒有建立起比較徹底的工程招投標(biāo)市場(chǎng)體制。在分析了產(chǎn)生違法行為的原因之后,提出了解決中國工程招投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法及違規(guī)行為的主要途徑。

從規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),加強(qiáng)招投標(biāo)社會(huì)監(jiān)督,完善相關(guān)法律法規(guī)等方面,結(jié)合鐵路物資招標(biāo)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)招投標(biāo)投訴質(zhì)疑問題進(jìn)行了探討.

統(tǒng)一招投標(biāo)法規(guī)是指對(duì)現(xiàn)行招標(biāo)、投標(biāo)法律的修訂達(dá)到立法、司法統(tǒng)一以及各級(jí)政府、部門依據(jù)上位法對(duì)已經(jīng)制定、施行的規(guī)章進(jìn)行清理、修改達(dá)到統(tǒng)一.\n招標(biāo)與投標(biāo)原始的概念是某一特定商品交易公開競(jìng)價(jià)拍賣方式,在現(xiàn)代商品市場(chǎng)交易中區(qū)別于邀標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、磋商、單一來源采購等交易方式,它有著更為嚴(yán)格的法定程序與操作步驟,以促進(jìn)公平、公正、公開的商品交易秩序的建立與交易行為實(shí)現(xiàn);它是商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,同時(shí)又反哺于商品市場(chǎng),促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、技術(shù)革命與商品質(zhì)量提高.